房地产开发分级计划管理工作指引.pdf
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1、 1星浩星浩星浩星浩集团集团集团集团开发计划开发计划开发计划开发计划分级分级分级分级管理管理管理管理工作指引工作指引工作指引工作指引(试行试行试行试行)第一章第一章第一章第一章 总总总总 则则则则 第一条第一条第一条第一条 为推动集团开发运营管理工作的规范化、标准化、科学化,加强对开发计划分类、编制、审核、执行、调整、监督的控制力度,确保项目开发目标的实现,特制定本管理工作指引。第二条第二条第二条第二条 集团开发计划管理的基本原则是:分类编制、标准控制、监督指导、严格执行。第三条第三条第三条第三条 本管理工作指引适用星浩集团所有项目公司(以下简称“项目公司”)。第二章第二章第二章第二章 开发计
2、划的开发计划的开发计划的开发计划的类别类别类别类别和管理权限和管理权限和管理权限和管理权限 第四条第四条第四条第四条 开发计划的开发计划的开发计划的开发计划的分类分类分类分类和定义和定义和定义和定义 1、开发计划按粗细程度分为三级计划体系,即一级计划(里程碑计划)、二级计划(项目开发计划)和三级计划(项目建设计划)。上述三级计划逐级深入、细化。2、一级计划是指项目策划、规划设计、开工建设、开盘销售、验收入伙等重要开发里程碑节点计划。里程碑计划作为项目投资测算、项目前期策划、规划设计的时间控制依据。同时一级计划作为集团对项目管理成果的重要评估依据。3、二级计划是指确定项目全部工作计划安排,由项目
3、摘牌开始,到项目清算结束。包括项目策划、产品策划、设计管理、工程施工、营销管理等项目开发的全过程。二级计划不得突破经审批通过的一级计划。4、三级计划是指确定项目工程施工全部工作计划安排,由项目准备开始,到清算结束。包括规划设计、招标合同、施工准备、基础工程、主体工程、装饰工程、开盘销售、安装工程、室外工程、竣工验收、交付使用等工程建设的全过程。项目建设计划的关键节点不得突破经审批通过的二级计划,且可由三级计划推导到二级计划。5、部门工作计划指三级计划的基础上,针对项目的设计、采购、招商、运营等其他工作的完整部门工作计划。第五条第五条第五条第五条 开发计划的开发计划的开发计划的开发计划的管理权限
4、管理权限管理权限管理权限 1、集团运营管理中心负责项目一级计划的编制、跟踪与协调,编制完成的一级计划经过集团决策委员会审核后下发。项目公司负责二级、三级开发计划的编制、执行、跟踪、牵头协调,项目公司根据集团下发的一级计划分级制定各级计划;如项目公司在组建初期无相关部门人员,由项目负责人牵头,项目虚拟小组编制。2、集团运营管理中心负责开发计划的收集、组织审核、汇总、报批等工作。项目公司设专人对接。23、集团运营管理中心负责组织召开集团各部门和项目公司对开发计划的评审会议。开发计划经会议讨论确认后,由集团决策委员会下发至各项目公司执行。开发计划的调整必须经过同样评审手续。4、部门工作计划由集团业务
5、部门、项目公司设计、成本等各部门编制。第第第第六六六六条条条条 开发开发开发开发计划的计划的计划的计划的编制和报送时间编制和报送时间编制和报送时间编制和报送时间 1、一级计划在进行项目拿地、项目可行性研究、项目前期策划时由集团运营管理中心编制,并在项目摘牌后的项目启动会讨论通过并执行。2、项目二级在取得项目设计要点后 7 天内编制完成并上报集团运营管理中心。3、项目三级计划在项目摘牌后 60 天内编制完成并上报集团运营管理中心备案。4、部门工作计划在项目开工后 15 天内编制完成,并抄送项目公司各部门,同时上报集团相对应业务部门。第第第第三三三三章章章章 开发计划的编制开发计划的编制开发计划的
6、编制开发计划的编制 第第第第七七七七条条条条 一级一级一级一级计划的编制计划的编制计划的编制计划的编制 1、一级计划必须包含营销策划与定位、规划方案设计、扩初设计、施工图设计、基础开工、主体开工、开盘销售、竣工验收、交楼入伙等时间节点,计划深度以月为单位。其中营销策划定位、规划方案设计的完成时间是指最终通过集团审核确认的方案完成时间(详细要求见附件 1.1一级计划说明)。2、一级计划的编制参见附件 1.2一级计划模板。3、一级计划编制时,参考附件 2.1新项目开盘前标准工期、附件 2.2集团住宅项目标准工期、附件 2.3集团商业项目标准工期。4、附件 2 的标准工期原则上只能提前,不得突破(下
7、同)。第第第第八八八八条条条条 二级二级二级二级计划的编制计划的编制计划的编制计划的编制 1、项目开发计划必须以 Project 软件编制,计划编制深度和任务设置参见附件 1.3二级计划模板。2、项目开发计划编制时,时间确定参见附件 1.3 与附件 2。第第第第九九九九条条条条 三级三级三级三级计划的编制计划的编制计划的编制计划的编制 1、项目三级计划必须以 Project 软件编制,计划编制深度和任务设置参见附件 1.4三级计划模板。2、项目建设计划编制时,时间确定参见附件 1.4 与附件 2。3第第第第十十十十条条条条 部门工作计划的编制部门工作计划的编制部门工作计划的编制部门工作计划的编
8、制 集团各业务部门及项目公司根据项目进展和其他工作要求,自行编制部门内的工作计划。第三章第三章第三章第三章 开发计划的执行开发计划的执行开发计划的执行开发计划的执行、跟踪跟踪跟踪跟踪和调整和调整和调整和调整 第第第第十十十十一一一一条条条条 开发计划的开发计划的开发计划的开发计划的执行执行执行执行 1、开发计划经过集团审批通过后,必须严格执行。2、项目公司在开发计划执行过程中,发生突发事件或关键工作严重滞后引起开发计划重大变动时,项目公司应第一时间通知该公司的第一责任人。项目公司第一责任人应立即采取必要措施确保计划执行,或启动开发计划调整程序。第第第第十十十十二二二二条条条条 开发计划的跟踪开
9、发计划的跟踪开发计划的跟踪开发计划的跟踪 1、项目公司必须及时跟踪设计、报建、工程计划落实情况,按照开发计划中的确定时间,跟踪、协调各设计、报建、工程部门计划的落实。2、项目公司每月 1 日必须按附件 3项目计划管理月报的模式上报月度计划完成情况,分析计划滞后原因和采取的调整措施,并上报集团工程及采购部。项目计划管理月报在项目设计开始至项目入伙的时间段内都必须上报。其中项目计划管理月报中的月度计划必须与项目开发建设计划中的计划保持一致(详见附件 3项目计划管理月报中填报示例和要求)。3、集团运营管理部对各项目公司的项目计划管理月报进行汇总、分析后上报集团管理层。第第第第十十十十三三三三条条条条
10、 开发计划的调整开发计划的调整开发计划的调整开发计划的调整 1、开发计划的调整分为主动性调整和被动性调整。主动性调整指由于集团发展战略、公司经营策略等因素的变化而导致的计划调整,一般由集团发起。被动性调整指由于某些突发事件,或关键线路上的工作严重滞后导致的被迫调整,具有不可预见性。2、开发计划主动性调整必须由集团发起,经集团决策委员会审核确认后,下发至各项目公司执行。3、在发生开发计划的被动性调整因素后,项目公司必须在 7 日内将书面报告和调整后的项目开发计划(或项目建设计划)上报集团运营管理部,经集团运营管理部组织审核、报批等手续,集团决策委员会通过后方可执行调整后的计划。第第第第四四四四章
11、章章章 考核及考核及考核及考核及其他规定其他规定其他规定其他规定 第第第第十十十十四四四四条条条条 对编制深度、内容、时间等不符合本工作指引和附件要求的开发计划,集团运营管理部将要求重新编制。4第第第第十十十十五五五五条条条条 集团运营管理部每季度针对项目公司或集团业务部门的一级计划和二级计划考核一次,考核成绩纳入项目季度 KPI 考核。一级计划基准分值为 5 分,二级计划基准分值为 1 分;当季度所有一级、二级计划总分值为基准分,当月未完成计划在下季度基准分值中双倍累加;一级计划当月完成得 5 分,次月完成得 2 分,第三月完成得 0 分;二级计划当月及次月完成得 1 分,第三月完成得 0
12、分;以实际得分与基准得分的比例作为计划完成率。第十六条第十六条第十六条第十六条 各项目公司对计划执行不力的部门和人员应建立问责机制。第第第第五五五五章章章章 附附附附 则则则则 第十第十第十第十七七七七条条条条 本工作指引由集团运营管理部负责解释。第十第十第十第十八八八八条条条条 本工作指引于二零一三年一月一日起正式施行(试行)。第十第十第十第十九九九九条条条条 附件附件附件附件 1、附件 1.1 一级计划编制说明 2、附件 1.2 一级计划模板 3、附件 1.3 二级计划模板 4、附件 1.4 三级计划模板 5、附件 2.1 新项目开盘标准工期 6、附件 2.2 住宅项目标准工期 7、附件
13、2.3 商业项目标准工期 8、附件 3 项目计划管理月报 9、附件 4 项目分级管理 project 模板 5附件附件附件附件 1.11.11.11.1 星浩地产项目开发标准一级计划说明星浩地产项目开发标准一级计划说明星浩地产项目开发标准一级计划说明星浩地产项目开发标准一级计划说明 序序序序号号号号 节点节点节点节点代码代码代码代码 等级等级等级等级 节点计划名称节点计划名称节点计划名称节点计划名称 解释说明解释说明解释说明解释说明 备备备备注注注注 1 1 一级 办理公司注册及前期工作 取得公司注册批准文件及营业执照证明文件,并交公司归档的时间。2 2 一级 项目定位及产品策划报告 项目定位
14、及产品策划报告完成时间为通过集团 OA 审批确认的时间或会议决议时间。3 3 一级 售楼处、样板房、示范区选址确定 选址通过集团审批确认的时间。4 4 一级 概念规划设计 概念规划设计工作完成时间为通过集团审批确认的时间。5 5 一级 售楼处、示范区、样板房方案确定 选址通过集团 OA 确认的时间。6 6 一级 售楼处、样板房桩基础图 图纸签发完成时间 7 7 一级 售楼处、样板房施工图 图纸签发完成时间 8 8 一级 取得建设用地规划许可证 建设用地规划许可证交公司归档的时间。9 9 一级 单体方案 单体方案工作完成时间为通过集团审批确认的时间。10 10 一级 取得方案审查批复意见 取得属
15、地规划局方案审批意见书并交公司存档的时间。11 11 一级 取得国有土地使用证 国有土地使用证交公司归档的时间。12 12 一级 取得建设工程规划许可证 建设工程规划许可证交公司归档的时间。13 13 一级 扩初设计图纸 扩初设计图纸工作完成时间为取得属地行业主管部门审批意见(或初步设计图纸内部会审)完成时间。14 14 一级 扩初设计图纸内审完成 通过集团扩初内审会时间 15 15 一级 项目经营评审会 通过集团经营评审会时间 16 16 一级 交楼标准选型定板 交楼标准选型定板确认完成时间。17 17 一级 项目招标采购控制计划表 项目招标采购控制计划表确认完成时间。18 18 一级 取得
16、施工图外审批复意见 19 19 一级 现场三通一平与拆迁 现场临时水电、道路接通,场地平整,地上无障碍物,具备施工条件。20 20 一级 售楼处、样板房桩基单位确定 定标审批完成时间 21 21 一级 售楼处、样板房总包单位确定 定标审批完成时间 22 22 一级 售楼处、样板房装修单位确定 定标审批完成时间 23 23 一级 售楼处、样板房景观单位确定 定标审批完成时间 24 24 一级 总包单位确定 总包单位招标工作定标审批完成时间 25 25 一级 取得建筑工程施工许可证 建筑工程施工许可证交公司归档的时间。26 26 一级 获得银行贷款 27 27 一级 桩基工程施工/土方施工 桩基础
17、施工全部完成,具备桩基检测条件及下道工序的完成时间。28 28 一级 施工至正负零 主体结构施工到正负零的完成时间。29 29 一级 主体结构达到预售条件 主体结构进度达到取得预售许可证的要求,但因各地政策不同,亦有不同条件。30 30 一级 主体封顶 主体结构封顶的完成时间。31 31 一级 外墙装修工程 外立面封闭及饰面装修完成时间。32 32 一级 内部装修工程 室内及公共区域装修完成时间。33 33 一级 红线外市政工程 红线外市政施工完成,具备开通条件 6 34 34 一级 红线内市政工程 红线内市政施工完成,具备开通条件 35 35 一级 园林景观工程 景观园林施工完成。36 36
18、 一级 取得竣工备案 竣工备案相关文件交公司归档的时间。37 37 一级 项目营销策划整体方案 项目营销策划整体方案完成时间为通过集团审批确认的时间。38 38 一级 销售展示区开放 展示区向客户开放,可供参观的时间,以第一次开放时间为准。39 39 一级 取得预售许可证 预售许可证交公司归档的时间。40 40 一级 开盘 在取得预售许可证后,第一次正式开盘销售的时间。41 41 一级 销售完成 70%签约金额或面积完成本期的 70%。42 42 一级 主力店、次主力店签约完成 70%主力店、次主力店签约面积完成 70%43 43 一级 主力店、次主力店装修 装修进场施工时间至装修完成时间 4
19、4 44 一级 商业通过消防部门验收 取得消防验收合格证并提交公司存档时间。45 45 一级 商业开业 商业对外营业时间 46 46 一级 商业整体转让完成 集中商业转让签约完成。47 47 一级 模拟验收及整改 完成模拟验收,并整改完毕的时间。48 48 一级 办理大产权证 大产权证交公司归档的时间。49 49 一级 集中交付完成 办理集中交付与入住的完成时间。50 50 一级 项目决算完成 项目决算最后签字确认时间 51 51 一级 项目后评估 项目后评估通过集团评审时间 52 52 一级 清算退出 项目完全完成清算,并完成基金退出时间 备注:1 模板使用详见项目节点类计划管理工作指引,若
20、项目为分期开发,请按分期编制计划;2 一级节点为集团控制刚性节点计划,名称、序号及逻辑顺序不得修改,仅填报计划安排;如当期无示范区,则可略过,不作考评要求。3 二级节点名称、序号及逻辑顺序可据各地实际情况修改,但不得少于 60 个(不含示范区工作计划),二级级计划编制中必须包括(或能合理推导)一级节点计划;4 三级节点名称、序号及逻辑顺序可据项目实际情况修改,三级计划编制中必须包括(或能合理推导)一级及二级节点;5 一级节点计划偏离 90 天以上(含),需向集团申请重新编制全部项目节点计划;7附件附件附件附件 1.21.21.21.2 一级计划模板一级计划模板一级计划模板一级计划模板 序序序序
21、号号号号 节节节节点点点点代代代代码码码码 等级等级等级等级 节点计划名称节点计划名称节点计划名称节点计划名称 日日日日历历历历工工工工期期期期 工作时间工作时间工作时间工作时间 责任部门责任部门责任部门责任部门 配合部配合部配合部配合部门门门门 工作成果工作成果工作成果工作成果 开开开开始始始始 完完完完成成成成 1 1 一级 办理公司注册及前期工作 行政人事部 财务部 取得证照 2 2 一级 项目定位及产品策划报告 营销、商业、现代服务业 通过集团审核 3 3 一级 售楼处、样板房、示范区选址确定 营销、商业、现代服务业 设计部 通过审核 4 4 一级 概念规划设计 设计部 通过集团审核
22、5 5 一级 售楼处、示范区、样板房方案确定 设计部 营销、商业 通过集团审核 6 6 一级 售楼处、样板房桩基础图 设计部 出图 7 7 一级 售楼处、样板房施工图 设计部 出图 8 8 一级 取得建设用地规划许可证 综合管理部 设计部 取得证照 9 9 一级 单体方案 设计部 完成 10 10 一级 取得方案审查批复意见 设计部 取得批复 11 11 一级 取得国有土地使用证 综合管理部 取得证照 12 12 一级 取得建设工程规划许可证 综合管理部 设计部 取得证照 13 13 一级 扩初设计图纸 设计部 完成 14 14 一级 扩初设计图纸内审完成 设计部 完成 15 15 一级 项目
23、经营评审会 运营 各部门 完成 16 16 一级 交楼标准选型定板 设计部 成本部 通过集体审核 17 17 一级 项目招标采购控制计划表 成本部 完成 18 18 一级 取得施工图外审批复意见 设计部 综合管理部 取得批复 19 19 一级 现场三通一平与拆迁 工程部 综合管理部 完成 20 20 一级 售楼处、样板房桩基单位确定 成本部 工程部 完成 21 21 一级 售楼处、样板房总包单位确定 成本部 工程部 完成 22 22 一级 售楼处、样板房装修单位确定 成本部 工程部 完成 23 23 一级 售楼处、样板房景观单位确定 成本部 工程部 完成 24 24 一级 总包单位确定 成本部
24、 工程部 完成 25 25 一级 取得建筑工程施工许可证 综合管理部 设计部 取得证照 26 26 一级 获得银行贷款 财务部 综合管理部 放款 27 27 一级 桩基工程施工/土方施工 工程部 开始-完成 28 28 一级 施工至正负零 工程部 完成 29 29 一级 主体结构达到预售条件 工程部 完成 30 30 一级 主体封顶 工程部 完成 31 31 一级 外墙装修工程 工程部 完成 32 32 一级 内部装修工程 工程部 完成 33 33 一级 红线外市政工程 工程部 完成 34 34 一级 红线内市政工程 工程部 完成 835 35 一级 园林景观工程 工程部 完成 36 36 一
25、级 取得竣工备案 工程部 综合管理部 完成 37 37 一级 项目营销策划整体方案 市场营销部 完成 38 38 一级 销售展示区开放 工程部 市场营销部 完成 39 39 一级 取得预售许可证 综合管理部 市场营销部 取得证照 40 40 一级 开盘 市场营销部 开盘 41 41 一级 销售完成 70%市场营销部 完成 42 42 一级 主力店、次主力店签约完成70%商业部 完成 43 43 一级 主力店、次主力店装修 商业部、工程部 开始-完成 44 44 一级 商业通过消防部门验收 综合管理部、工程部 商业部 通过 45 45 一级 商业开业 商业部 开业 46 46 一级 商业整体转让
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