2022年水利工程项目方案文档合集.docx

《2022年水利工程项目方案文档合集.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年水利工程项目方案文档合集.docx（269页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022年水利工程项目方案文档合集资料汇编目 录1、水利工程管理考核策略2、生态水利工程设计探讨3、农村水利工程建后管理存在的问题及改革4、现阶段水利工程施工管理探究5、水利工程建设监理规定rr6、如何提高小型农田水利工程施工质量7、水利工程事故预防措施8、大数据技术在水利工程建设的应用9、水利工程施工导流问题分析10、水利工程施工堤坝防渗加固技术探索11、水利工程建设质量监督与实践12、中小型水利工程质量管理与监督13、浅析水利工程造价控制问题14、我国农田水利工程建设发展措施15、水利工程全部表格16、小型水利工程设计探究17、水利工程施工安全技术 (2)18、水利工程企业会计报表编制策略

2、19、水利工程渠道闸门运行管理问题及解决措施20、浅谈工程监理在水利工程施工管理中的作用水利工程管理考核策略摘要：随着社会经济的高速发展，水利工程发展与人们生活息息相关，人们对水利工程也提出了更高的要求。水利工程综合考量水文、生态、地理信息等内容，并且水利工程管理水平与工程建设质量有着直接的关系，要求具备较高的专业性。针对水利工程管理考核内涵进行阐述，分析水利工程管理中存在的问题，提出加强管理考核，提高工程管理水平的策略，提高水利工程管理水平，促进水利工程建设、运行质量和效率的提升，实现水利工程长远健康发展。关键词：水利工程;工程管理;管理水平;管理考核1.水利工程管理考核内容概述水利工程管理

3、考核的最终目的就是提高水利工程管理水平，基于此，水利工程管理考核内容就十分清晰。严格按照水利工程管理考核办法及其考核标准执行水利工程建设施工、运行维护等多方面的考核，切实提高工程施工安全，落实各个环境工作的管理水平，促进整体管理水平的提升，实现工程效益最大化。水利工程管理考核内容主要包括组织、运行安全、施工安全等管理方面。2.水利工程管理过程中存在的问题（1）责任不明确、管理制度不健全针对水利工程管理工作，已经制定了一套具体规定，但社会快速发展、对水利工程的要求不断变化，导致这些规定已经越来越难以满足水利工程发展，存在一定局限性。水利工程管理制度不健全，无法全方位覆盖管理工作，导致整体管理水平

4、较低。不健全的管理制度导致了管理工作权属不明确，管理人员的所担负的责任不清晰，使得管理工作中出现敷衍、相互推诿等现象发生，不利于管理工作的展开。管理制度不健全导致管理工作界定上出现问题，如：管理和养护工作界限较为含混，统一引起矛盾冲突。（2）管理方法不够科学对于系统综合性较强的水利工程管理工作来说，科学的管理手段是保证其管理工作质量的重要因素，但从实际来看，目前管理方法并不够科学，管理方法的创新升级难以满足水利工程发展需求，管理方法落后导致管理效果不佳。例如：档案管理已经在向数字化、电子化方向发展，但水利工程档案管理信息化建设程度较低，档案信息归档、查阅、处理方面较为困难。（3）安全管理不全面

5、对于任何工程管理工作而言，安全管理工作都是其重要工作内容，而安全管理的不全面是导致工程出现隐患、甚至安全事故的最大诱因。安全管理内容主要包括工程标准、工程隐患、防汛等，将更多的注意放在工程标准、防汛方面，管理工作较为到位，但对工程隐患的管理仍较为欠缺，存在较多管理漏洞，容易出现安全问题。（4）管理人员专业素质不高现阶段水利工程管理人员专业并没有达到管理工作要求，专业素质不高，对管理制度存在认知偏差，在落实具体工作中并不能严格按照规定执行，导致整个管理工作显得不够专业，容易出现错误行为，造成负面影响。3.提升工程管理水平的策略（1）推动管理体制改革水利工程管理体制改革应从定性分类单位开始，确定人

6、员、工作编制、岗位等，实现定员和高效精简。其次，应不断优化经费投入体制，全面预算日常管理经费，加强管理部门与财政部门的联系，严格控制经费投入。此外，还应健全人事分配制度，加强对基础岗位人员及其他管理人员的绩效考核，根据实际情况合理安置并分流工作人员。另外，还应明确工作责任，确保各项工作责任落实到具体岗位、具体工作人员。同时深化管理和养护工作分离、事企分离。（2）完善各项规章制度水利工程管理人员应结合水利工程发展趋势，在现有的规章制度上不断完善各项规章制度，根据水利工程管理的实际情况制定更完善的单位规章制度，通过健全规章制度，细化管理工作，加强物质文明和精神文明的双重建设。同时根据健全的人事制度

7、，进一步加强组织管理考核，建立竞争机制，明确日常考核办法、内容，界定岗位分配，实现组织考核目标，提高组织管理水平。在落实组织考核工作过程汇总，应遵从“三化”的原则，监督工作区域环境整洁度，做好各类档案建档工作。此外，还应考核管理制度、运行规程、安全规程等制度的建设，并提高监督强度，使组织管理工作达到高效性工程管理状态，提高工程管理水平。（3）安全管理在管理考核下的水利工程安全管理可以从加强水政检察、建设项目管理、落实工程的防汛工作三方面展开。通过与公安部门联合，开展水务执法，打击水事违法行为，按照相关规章制度严格处理破坏水利工程、偷采护堤林木等行为。在安全管理考核工作实施中，可以借助公安部门，

8、进行威慑，管控盗窃防汛块石头、护堤林木等行为，此外还应联合公安部门加强法律法规宣传工作，通过电台、电视、网络等平台加强水法知识宣传，提高管理人员专业素质，规范其管理行为，落实安全管理考核工作，在实际工程管理作业中，加强对违规违章等安全行为的管理8。此外，加强建设项目管理可以从施工期间公示批准文号、建设单位、施工单位等信息，严厉打击各种违反法律法规，严格按照规定标准落实管理工作。水利工程的核心效用就是抗洪防汛，因此加强安全管理就应落实工程防汛工作，通过加强防汛宣传，提高工作人员防汛意识，并不断加强防汛队伍素质建设，做好防汛工作保障。此外还应健全防汛指挥网，组织汛前检查，落实防汛责任制度。（4）运

9、行管理运行管理内容主要为综合管理、硬件设施管理和现代化建设。通过完善责任制度，加强综合管理，并全面控制工程标准、检查观测、维修养护等工作内容，同时不断加强人才队伍建设，提高队伍整体的管理水平，发挥水利工程综合效益。硬件设施的管理主要包括加强硬件设施的日常巡查养护和修缮升级，提升硬件设施水平，同时加强对水工建筑及几点设备的管理。现代化建设内容主要为办公信息化、监控系统构建、内部网络构建等，通过设置多层次监控设施；构建信息采集系统，采集、分析、处理水利工程各项数据。此外，在水利工程运行管理考核中，对设备全面检修工作的要求日益增高，加强对工作人员的指导，参照设备检修工作标准在实际工作中开展工程设备的

10、全面检修工作，保证工程设备润滑良好、运转灵活。（5）经济管理加强经济管理是为了提升水利工程的经济效益，将水利工程的综合效益展现。管理人员要基于技术优势、行业管理基础加强经济管理，通过建设施工企业，展现水利工程资源优势，深入挖掘工程经济效益，实现水利工程经济管理的多元化。在管理考核下，要积极开展经济管理工作，深入挖掘工程经济效益，以此推动水利工程管理发展，提升管理工作水平，实现水利工程的可持续、健康发展，为稳定社会发展做出自身贡献。4.结语总之，水利工程的发展与人们生活息息相关，因此随着水利工程建设的增加，建设规模、影响力的不断扩大，人们对水利工程建设质量提出更高的要求。而要不断提高水利工程建设

11、质量，发挥其综合效益，就必须采取各种措施不断提高水利工程的管理水平。管理人员要不断深入探究管理考核内涵，明确管理考核对于提高管理工作质量的重要性，同时深入探析管理工作中存在的问题，在清楚认知水利工程管理考核内涵基础上，以之为角度从组织管理、安全管理、运行管理、经济管理等方面加强管理，提高水利工程管理水平，促进水利工程建设、运行质量和效率的提升，实现水利工程长远健康发展。生态水利工程设计探讨水利工程建设项目是通过对水资源的合理调配，从而最大程度的发挥水资源优势的建设工程。在以往的工程项目中，过于注重水利工程本身可以创造的经济价值，而忽略了对生态环境的保护，所以从生态学以及可持续发展的视角考虑，不

12、利于水利工程的长效发展。在这种形势下，生态水利工程设计成为水利工程发展的主要趋势，去主要目的就是在开发水利工程所能够创造的经济价值的同时，还要注重对生态环境的保护，尽量避免因为水利工程建设而破坏周边的生态环境。所以在设计理念中应该从理论以及技术两个方面出发，最大程度的发挥生态设计水平，最终实现水利工程在经济效益、社会效益和生态效益共赢的目的。1生态水利工程设计的理论路线要想充分发挥生态水利工程设计理念，就必须明确生态水利工程设计的内涵。所谓的生态水利工程设计就是在保证水利工程功能性的基础上，还要确保周边生态环境的完整性，且水利工程自身的建设形成一个完整的生态系统，这对设计者的水平有较高的要求。

13、所以在生态水利工程设计前期，需要进行大量的调查研究工作，对水利工程建设项目的地质水文状况进行详细的数据收集分析，对水利工程周边的地理环境、气候条件、物种生存状态进行充分的了解，在对所有资料进行分析后，以生态学和水利工程学为基础，对工程建设进行系统的筹划，从而构建一套完整的生态设计方案，确保当地生态系统的和谐发展。所以前期的调查研究工作是进行生态设计的重要环节，是为生态设计提供理论依据的重要阶段，需要做好全面的调查分析，然后进行系统的研究。在设计上要兼顾全局和局部，合理的统筹宏观与微观内容。从宏观上，要将水利工程建设中，一系列的资源进行合理的优化配置，并且兼顾整个水利工程周边地区都经济发展需求，

14、在保障水资源充分利用的基础上，将水利工程的整体效能进行最大限度的发挥。从微观层面上，则要针对于实际工程的具体情况和用水需求，对水资源的基础任务进行细致的分析和规划，减少水资源的浪费，提高资源的利用率。另外，还要对主体空间进行充分的利用。在水利工程施工的过程中，要关注对周边环境的保护，结合相关的生态学理论知识，对于主体空间进行合理的设计和布置。生态环境中的种群中，物种的垂直与水平两种分布形式的合理组合配置，可以更好地提高生态环境的整体循环效果。在特殊情况下，可以采取先转移后恢复的方式，保障原有生态环境不被破坏。在进行物种的引进上，要经过严谨的分析过程，并且结合当地的实际物种状况，避免盲目引进而造

15、成当地的生态环境问题。对于引进物种，还要做好相应的环境适应力的研究与考察，在保障物种多样性的前提下，维护生态环境的稳定性。2生态水利工程设计的技术路线2.1生态水利的构建思路可持续发展的理念和原则是整体生态水利工程建设所必须遵循的内容，首先，要对整个水利工程所处环境的承载力进行全面的分析和调控。在具体的水利工程区域中，水源本身要具有足够的环境承载力，要能支撑整个地区经济效益的获取、社会的发展以及生态系统的整体需求，并且这也是衡量一个地区的生态环境对污染承受能力的一个指标。在工程建设与开发的过程中，要避免对于环境承载力的过度利用，进而避免造成对生态环境造成不可逆转的伤害。其次，要对安全体系进行全

16、面的评估。水利工程建设中，安全体系是其中的重要内容，其安全保障能力需要满足对整个区域的整体灾害防护需求。2.2生态水利的相关技术标准在以往的水利工程设计中，设计规划期间对于水利工程的生态效益缺乏足够的考虑，不能将生态学的一些理念和技术思路进行应用，进而使得水利工程造成了一定的生态环境方面的损害。针对于这一问题，要将生态学的理论和技术进行深度的运用，结合我国的实际特点，对相关的设计标准进行完善，进而实现对工程设计行为的合理约束。通过对相关技术标准的确定，可以更好地实现对生态水利的设计进行指导，并且满足生态水利的实际需求。另外，生态水利的相关技术标准的制定，也为后续工程的建设工作提供了相应的标准，

17、就有较强的实践意义。2.3施工建设控制施工建设是生态水利工程设计中技术路线的主要控制环节，因为施工建设是对生态环境造成直接污染的重要阶段，所以应该加强对施工过程中的技术控制。在生态设计阶段，根据施工现场周围的生态环境状况，制定适宜的生态控制规划，尽量避免施工建设对生态环境的影响。确保施工建设过程的合理性，严格按照生态设计标准操作，尽量减少对生态环境的影响。在施工过程中，为防止粉尘和灰尘的扩散对大气的污染，可以在施工现场周围设置防护措施抑制灰尘外溢。并且做好现场物料的保管，定期清理现场。对于大型机械设备运行过程中可能产生的噪声污染，尽量控制运行时间，避免对人们生活的打扰。严格控制施工现场的污水以

18、及生活垃圾，要对其集中处理，避免对周围的水体以及土壤造成污染。对于施工过程中的取土作业，合理规划取土场的位置，避免因为取土作业而对取土场周围的生态系统造成破坏。对施工建设过程制定详细的生态控制方案，加强对施工建设过程的监管力度，确保生态水利工程建设项目的顺利完工，从而创建一个良好的生态系统环境。3结论生态水利工程是我国社会发展过程中的必然产物，是为了适应可持续发展社会理念的必然选择。生态水利工程设计理念主要是在满足功能性的基础上，还要维护周边生态系统的完整性。为了更好的体现出生态设计理念，应该从理论和技术两个层面作为支撑，从生态学和水利工程学的视角出发，以可持续发展为导向，根据工程现场以及周边

19、的实际状况，制定适宜的生态设计方案，从而确保生态水利工程的可持续发展。参考文献:1郑泽鹏.生态水利工程设计面临的问题与相关理论探讨J.科技创新导报，2015（6）：9.2王立宣，杨清义，贾海滨，等.生态理念下的水利工程设计研究J.科技资讯，2013（5）：3.3李民镐.试论生态水利工程的设计方法及其原则J.中小企业管理与科技（下旬刊），2013（1）：25.农村水利工程建后管理存在的问题及改革引言农村小型水利是保护生态环境和支撑经济社会发展的基础性工程，在提高农民生活水平、改善农村生产条件以及增强农业综合生产能力等方面发挥着不可替代的作用。一直以来，以政府为主导的建后管理模式为我国农村小型水利

20、运行的主要方式，自实行农业经营制度改革以来，特别是乡镇体制改革使得乡镇水利站承担的农村水事管理职能、作用和地位发生了显著的改变，水利管理者的权责关系和综合管理体系面临着严峻挑战。实践表明，在保障乡村水利工程建后正常运行方面农户参与的管理方式具有显著的效益，充分调动广大农户参与管理的积极性对于促进水利工程的持续健康发展具有重要意义12。1建后管理存在的问题分析小型排灌站、水库、机井、沟、坝、涵、渠、圩等为农村小型水利工程的主要类型，这些工程具有分布范围广、数量多、形式多样且规模小等特征，所以又称为小农水。近年来，“三农”问题越来越引起国家和政府的高度重视，小农水数量和建设投入资金不断增加，然而受

21、多种条件影响使得工程建后管理仍面临着许多问题，具体体现在如下方面:1)管理体制不完善、农户参与度低。小农水的主体为农民，农民的生产生活与小农水管理运行之间存在较为密切的关系。农村水利事业发展的基本原则为依靠农民办水利和尊重农民意愿，然而由于农民参与认同度低且管理体制不健全，使得在建设管理时农民的主动性不高。在群众投劳、政府投资的传统模式下修建的农村小型水利工程，由集体所有建成后的产权，但市场经济体制改革使得农民集体组织建设和管理的小农水主导地位逐渐退出，集体收益和农民分散经营间渐渐产生矛盾。对于小农水的管理决策农民不了解也很少参与其中，不再将农业水利基础设施视为与其自身利益密切相关的工程34。

22、2)管理运行不畅，服务不到位。规范化、科学化工程管理体系在我国农村水利工程中还比较缺乏，部分水利工程存在管理责任不落实、管理主体不明确以及运营方式单调等问题，还未形成科学、合理的管理机构和顺畅的管理机制，从而使得水利工程服务不到位、管理效率较低，对此农民存在较大的意见。“有人用无人修”和“有人用无人管”等现象在许多工程中较为常见，小农水可持续发展能力低且正常运行得不到保障，使得灌溉用水中漏、滴、冒、跑等现象普遍存在，进一步加剧了小农水老化失修的程度。部分地区甚至仍然采用串灌、大水漫灌等方式，农田用水效率低、输水损失量大以及水资源浪费严重等问题突出5。3)基层水利员工素质参差不齐，工程管理效率低

23、。近年来，为满足农业现代化和城镇化发展需要，小农水建设规模不断扩大且工程项目逐渐增多，这对基层水利员工的管理水平和综合素质的要求也越来越高。然而，文化程度不高、年龄结构偏大等为小农水基层水利管理组织中的普遍现象，部分基层水利站人员短缺且技术力量薄弱，从而对水利工程管理效率产生不利影响，难以有效提高服务管理能力。另外，有些水利管理结构既不属于事业单位、也不像企业单位，养老、医疗、编制及工资等问题严重影响着水利人员的工作积极性，这不仅严重阻碍了小农水的现代化发展，而且显著降低了工作效率6。4)重建轻管、发展失衡。面子工程、政绩工程等属性在以往的水利工程建设中较为常见，因此在工程建设除就给定了阶段性

24、、硬性指标，只要资金到位且列入规划就要投入实施，并要求在较短时间内能够立竿见影，快速发挥其功能效应。然而，对于工程建成后的管理往往需要投入较长时间，且涉及到的利益主体和部门较多，前期基础性准备多、见效慢。在小农水建设中许多地区普遍存在重建轻管、重大轻笑的现象，这不利于小农水建成后的运行管护7。2农村小型水利管理新改革目前，国际上倡导的管理体制改革的重点内容是对农民参与农村小型水利工程的管理。一般情况下，管理体制在很大程度上决定了基础设施的维护与管理水平。实施农民参与式管理，改变以往的专业机构大包大揽的小农水管理方式，不仅可显著提升工程的运营效益，而且可大大节约水资源。近年来，农民参与式管理得到

25、了国际灌排委员会、国际粮农组织及世界银行等国际组织的重视，并作为未来提倡的发展方向。特别是近年来投资兴建的许多小农水工程，都强调了要积极引导农民参与管理。实践表明，在小农水建设管理中引导吸收农民积极参与，可为促进小农水建设管理水平提供新的发展动力8。1)培养农户的主体意识。以农户为单位的农业生产为现行家庭联产承包制的主要模式，在农田灌溉需水时农户拥有用水权利，可以想用水就用水，但很多情况下确没有承担节水、管水的义务。通过自主管理、和谐建设及民主决策等方式大力倡导受益民众参与管理，从根本上改变受益农户不管工程而需要工程的现状，赋予他们监督权、表决权、意识权和知情权等，在工程建设与管理中通过乡规民

26、约确立农户的义务和权利，实现权责利和建管用的协调统一，有助于农村水利的持续发展和实现工程建后的良性运行。2)提升可持续管理能力。政府及相关职能部门负责水利工程的建设与管理为传统的水利建设管理模式，该模式下公众一般不参与小农水的建管。这一建管理念不仅难以保证建后工程的良性运行，而且易产生许多管理与建设问题。针对农村水利工程，可通过农民参与解决以往工作中因单向决策而存在的问题，建立农户的拥有感和责任感，由此将原本难以解决的管理问题转变为简单而轻松的工作，促进农村水利的持续管理与发展。3)保证小农水效益的稳定发挥。小农水具有地处偏僻、数量多和覆盖范围广等特征，仅仅依据国家管理还存在较大的困难。水利部

27、门或政府包揽的水利管理职责可通过农民参与管理，将其全部或部分转交给农户，由农户积极参与小农水的管理。积极引导农户参与小农水管理，充分调动其主动性、积极性管理可有利于促进水利工程的可持续发展和提升建后管理工作效率9。3吸引农民参与管理的思路三分在建七分靠管为小农水建设管理的基本依据，因此工程的关键是管，基础是建。目前，我国大部分小农水工程处于无人管理或管理不到位的状态。吸收农民参与小农水建后管理并充分发挥农民的主观能动性，不仅符合新形势下现代化农村水利的建设发展要求，而且是加快实现小农水建设管理升级的有效途径。1)加大宣传，增加积极性。直接为“三农”服务为农村水利工程的主要任务，农户作为工程的受

28、益主体，理应更加爱护、珍惜小农水。各级政府应做好节约用水、有效利用的宣传，通过网络、电视、广播和报刊等媒体增强农民参与的主动性10。2)进一步明确产权主体。根据谁投资、谁受益的原则加快小农水产权制度改革，为充分发挥工程效益要落实管理维护义务，搞好经营权。采取村委会集体管理、租赁、拍卖、承包、股份合同制及农户用水者协会等多种方式，因地制宜的选择合适的管理运行模式，激发农户主动管理小农水的积极性。3)健全农民参与管理体制。目前，对于小农水建后管理研究还处于探索阶段，为确保农民参与管理这一模式的稳定发展必须建立完善的保障制度，如合同档案的完善确保小农水工程的规范操作和完善运行11。4)加快出台激励政

29、策。国家要加快形成长效管理机制，对于小农水的建设设立专门的资金机构。建立以奖代投、先建后补的水利运行机制可大大调度农民参的积极性，农田水利建设要按照竣工验收、先期实施和按时补助的原则逐步转变先补后建的做法，通过先建后补调动农民参与建设的主动性;农田水利建设要结合小农水的建设标准、工程规模及其类别采取合适的奖励方法，改变下达计划后实施和国家先投入资金的传统做法。按照统分结合的原则，构建适应性治水体系从而提高农田水利直接参与者、使用者、管理者以及利益相关者之间的协同作用，充分发挥各方的主观能动性与积极性。通过以奖代投机制调动农民主动参建的积极性。另外，为保证农户参与小农水管理的权益还要出台相关的政

30、策法规12。4结论在农村基础设施建设中小型水利工程占据着重要地位，小农水在调节区域水资源分布、改善当地水利条件以及促进农业稳定高产等方面发挥着不可替代的作用。然而，市场经济体制改革使得农民集体组织建设和管理的小农水主导地位逐渐退出，集体收益和农民分散经营间渐渐产生矛盾。对于小农水的管理决策农民不了解也很少参与其中，小农水建后管理问题已成为制约农田水利可持续运行和工程效应发挥的关键。结合小农水建设管理目标，通过采取科学规划建设项目、加大工程投资，建立小农水建设以奖代补、先建后补激励机制，建设监管保证和质量监督体系等措施，可为小农水工程的持续发展和正常效益的发挥提供保证。以上就是农村水利工程建后管

31、理存在的问题及改革相关介绍，想了解更多的相关信息，欢迎登陆进行查询。现阶段水利工程施工管理探究1、现阶段我国水利工程施工管理存在的问题1.1施工人员的专业素质不高对于任何工程项目来讲，保证其质量合格是重中之重，水利工程建设也不例外。若要保证水利工程项目高质量完工，除了要关注工程的选材外，还要重点培养施工人员的专业素质。实际在许多水利工程建设的施工中，部分施工人员的质量意识不高在工作中不谨慎，容易使得施工质量不达标；技术人员专业知识不过硬，使得设计不合理无法正常施工。由于施工相关人员专业素质不高，没能把质量放在首位，不能按照规定进行施工，这不仅影响了工程质量，同时还对整个工程的造价有一定影响。1

32、.2监管人员综合素质不高一项工程的施工离不开监管人员的参与，监管人员在整个工程施工的过程中发挥着至关重要的作用，一方面负责监督施工人员严格按施工规范操作，另一方面在保证施工人员的安全的同时确保工程的质量。实际中，许多施工单位的监管人员是没有相关工程质量管理经验的，他们无法按照相关监理规范去规定并落实责任，同时还对水利工程相关法律了解甚微，使工程监管部门形同虚设，这些都会影响施工的管理水平，进而影响了水利工程的施工质量。1.3施工的经营管理权责不明把水利工程建设成一个可以永续发展的水利企业是水利工程经营管理的目的，依据水利企业的自身模式去使用和维护后期的水利工程。从目的上看，依据水利工程施工企业

33、建设模式去构建权责体系是水利工程的经营管理观念，主要体现了科学的管理，明确了产权，清楚划分责任和职权。此外，水利工程要严格服从国家的防汛调度安排，水利施工的经营管理则由投资方负责管理和收益。但在在水利工程的实际经营管理中，问题多表现为权责不够明确，投资方轻管理重效益，所以，施工企业必须继续明晰水利工程经营管理的权责。1.4施工单位市场竞争力差像所有商品的生产经营一样，水利工程的经营也需要占有市场，但是许多水利工程施工在实际中严重缺乏市场竞争力。由于施工企业的设备落后、技术不足、资金缺乏，又不去寻找创新复合型人才和科技人才，在日益激烈的市场竞争中水利工程只能靠加大成本争取立稳脚步。因此，现阶段水

34、利施工企业必须要不断创新，提高工程效益的同时保证价格合理，这样才能在市场竞争中立于不败之地。2、针对现阶段水利工程管理的问题相应解决措施2.1强化提升施工队伍质量意识水利工程建设是一项极为复杂的工程，施工过程也会涉及比较多的专业知识，因此，施工单位要大力加强对水利施工施工人员和技术人员的素质培养工作，强化施工人员的责任心，培养和选拔具备过硬的专业技能和较广学科知识能力的设计人员，使设计人员融会各学科知识，综合各方面考虑，最终设计出最优秀的水利工程作品。2.2管理人员要强化相关法律意识在水利工程施工过程中，水利工程施工会涉及较多的法律法规，水利施工管理者必须对相关法律法规内容有所了解，同时也要为

35、相关施工人员普及相关法律常识及安全常识。监管人员一定要严格落实法律法规同时增强自身监管责任心，并依靠健全的企业施工管理体系和相关法律法规去开展和组织水利施工管理，以达到高质量高效率的监测工作。2.3明确投资方的责任和义务针对水利施工经验管理权责不明的问题，我们的解决途径很明确：就是要明确产权，明晰权责，同时明确相关管理责任。不同于其他工程，水利工程的经营管理权如果在一开始不明确好产权，就会在水利工程在至关重要时刻影响其积极作用的发挥，甚至使整体的水利调控受到制约，以至于对整体的防汛抗旱效果造成负面影响。所以，在水利工程的施工中，只有规范投资方的经营管理，明确投资方的责任及义务，明晰权责，进而才

36、能使水利工程的积极作用得到最大限度的发挥。2.4加强并创新管理、依附科技企业的发展离不开人才，因此施工单位在人力资源的拓展时，应有步骤、有计划的去选拔人才，重点采集水利行业的相关人才，并及时的对各类人才进行技术培训，让其尽早适应工作需要及市场需求。同时合理的分工已有的水利技术人员，明确每个人员的工作内容及方向，做到工作责任到人。企业内部还要多进行科学技术的交流，一起钻研技术；企业的管理要往信息化方向发展，为企业构建一个完整的信息化管理服务体系，做到多渠道学习水利工程施工技术及管理方法。改进并创新已有的机械设备，最终使企业的管理水平、施工技术、机械设备、工程质量都是到达一流的标准，使其在水利工程

37、建设领域的发展又往前走了一大步。3总结总之，作为现阶段水利工程施工重要环节的水利工程施工管理工作，在今后还有很大的发展空间，我们要不断地总结经验，创新思路，建立健全的施工管理体系，进一步的加强水利工程施工管理。施工企业还需要强化人员的质量意识，把施工质量管理工作的放在首要位置，并积极的探索、大胆创新施工管理的控制方法及措施。水利工程建立监理规定第28?水利工程建立监理规定?已经2006年11月9日部务会议审议通过,现予公布,自2007年2月1日起施行。 部 长 汪恕诚 二六年十二月十目 录第一章 总 那么第二章 监理业务委托与承接第三章 监理业务施行第四章 监视理第五章 罚 那么第六章 附 那

38、么第一章 总 那么第一条 为水利工程建立监理活动确保工程建立质量根据?法?、?建立工程质量理?、?建立工程平安消费理?等法律法规结合水利工程建立实际制定本规定。第二条 从事水利工程建立监理以及对水利工程建立监理施行监视理适用本规定。本规定所称水利工程是指防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等各类工程(包括新建、扩建、改建、加固、修复、撤除等工程)及其配套和附属工程。本规定所称水利工程建立监理是指具有相应资质的水利工程建立监理(以下简称监理),受工程法人(建立下同)委托按照监理合同对水利工程建立工程施行中的质量、进度、资金、平安消费、环境保护等进展的理活动包括水

39、利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属构造设备制造监理、水利工程建立环境保护监理。第三条 水利工程建立工程依法实行建立监理。总200万元以上且符合以下条件之一的水利工程建立工程必须实行建立监理：一关系社会公共利益或者公共平安的；二使用国有资金或者融资的；三使用外国或者国际组织贷款、援助资金的。铁路、公路、城镇建立、矿山、电力、石油天然气、建材等开发建立工程的配套水土保持工程符合前款规定条件的应当按照本规定开展水土保持工程施工监理。其他水利工程建立工程可以参照本规定执行。第四条 对全国水利工程建立监理施行统一监视理。所属流域理机构以下简称流域理机构和级以上地方人民水行政主部门对其所辖的

40、水利工程建立监理施行监视理。返 回第二章 监理业务委托与承接第五条 按照本规定必须施行建立监理的水利工程建立工程工程法人应当按照水利工程建立工程理的规定确定具有相应资质的监理并报工程主部门备案。工程法人和监理应当依法签订监理合同。第六条 工程法人委托监理业务应当执行规定的工程监理收费。工程法人及其工作人员不得索取、收受监理的财物或者其他不正当利益。第七条 监理应当按照的规定获得?水利工程建立监理资质等级证书?并在其资质等级答应的范围内承揽水利工程建立监理业务。两个以上具有资质的监理可以组成一个结合体承接监理业务。结合体各方应当签订协议明确各方拟承当的工作和责任并将协议提交工程法人。结合体的资质

41、等级按照同一专业内资质等级较低的一方确定。结合体中标的结合体各方应当共同与工程法人签订监理合同就中标工程向工程法人承当连带责任。第八条 监理与被监理以及建筑材料、建筑构配件和设备供给有隶属关系或者其他利害关系的不得承当该项工程的建立监理业务。监理不得以串通、欺诈、胁迫、贿赂等不正当竞争手段承揽水利工程建立监理业务。第九条 监理不得允许其他或者个人以本名义承揽水利工程建立监理业务。监理不得转让监理业务。返 回第三章 监理业务施行第十条 监理应当聘用具有相应资格的监理人员从事水利工程建立监理业务。监理人员包括总监理工程师、监理工程师和监理员。监理人员资格应当按照行业自律理的规定获得。监理工程师应当

42、由其聘用监理以下简称注册监理报注册备案并在其注册监理从事监理业务；需要临时到其他监理从事监理业务的应当由该监理与注册监理签订协议明确监理责任等有关事宜。监理人员应当保守执从业机并不得同时在两个以上水利工程工程从事监理业务不得与被监理以及建筑材料、建筑构配件和设备供给发生经济利益关系。第十一条 监理应当按以下程序施行建立监理：一按照监理合同选派满足监理工作要求的总监理工程师、监理工程师和监理员组建工程监理机构进驻现场；二编制监理规划明确工程监理机构的工作范围、内容、目的和根据确定监理工作制度、程序、和措施并报工程法人备案；三按照工程建立进度方案分专业编制监理施行细那么；四按照监理规划和监理施行细

43、那么开展监理工作编制并提交监理；五监理业务完成后按照监理合同向工程法人提交监理工作、移交资料。第十二条 水利工程建立监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师负责全面履行监理合同约定的监理职责发布有关指签署监理协调有关各方之间的关系。监理工程师在总监理工程师受权范围内开展监理工作详细负责所承当的监理工作并对总监理工程师负责。监理员在监理工程师或者总监理工程师受权范围内从事监理辅助工作。第十三条 监理应当将工程监理机构及员、监理工程师和监理员的受权范围书面被监理。监理施行间监理人员有变化的应当及时被监理。监理更换总监理工程师和其他主要监理人员的应当符合监理合同的约定。第十四条 监理应当按照监理合同

44、组织设计等进展现场设计交底核查并签发施工图。未经总监理工程师签字的施工图不得用于施工。监理不得修改工程设计。第十五条 监理应当按照监理的要求采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方式施行监理发现问题应当及时纠正、。监理不得与工程法人或者被监理串通弄虚作假、降低工程或者设备质量。监理人员不得将质量检测或者检验不合格的建立工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字。未经监理工程师签字建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装不得进展下一道工序的施工。第十六条 监理应当协助工程法人编制控制性总进度方案审查被监理编制的施工组织设计和进度方案并催促被监理施行。第十七条 监理应当协助工程法人编制付

45、款方案审查被监理提交的资金流方案按照合同约定核定工程量签发付款凭证。未经总监理工程师签字工程法人不得支付工程款。第十八条 监理应当审查被监理提出的平安技术措施、专项施工方案和环境保护措施是否符合工程建立强迫性和环境保护要求并监视施行。监理在施行监理过程中发现存在平安事故隐患的应当要求被监理整改；情况严重的应当要求被监理暂时停顿施工并及时工程法人。被监理拒不整改或者不停顿施工的监理应当及时向有关水行政主部门或者流域理机构。第十九条 工程法人应当向监理提供必要的工作条件支持监理开展监理业务不得明示或者暗示监理违背法律法规和工程建立强迫性不得更改总监理工程师指。第二十条 工程法人应当按照监理合同及时

46、、足额支付监理报酬不得无故削减或者拖延支付。工程法人可以对监理提出并落实的合理化建议给予奖励。奖励由工程法人与监理协商确定。返 回第四章 监视理第二十一条 级以上人民水行政主部门和流域理机构应当加强对水利工程建立监理活动的监视理对工程法人和监理执行法律法规、工程建立强迫性以及履行监理合同的情况进展监视检查。工程法人应当根据监理合同对监理活动进展检查。第二十二条 级以上人民水行政主部门和流域理机构在履行监视检查职责时有关和人员应当客观、如实反映情况提供相关材料。级以上人民水行政主部门和流域理机构施行监视检查时不得阻碍监理和监理人员正常的监理活动不得索取或者收受被监视检查和人员的财物不得谋取其他不

47、正当利益。第二十三条 级以上人民水行政主部门和流域理机构在监视检查中发现监理和监理人员有违规行为的应当责纠正并依法查处。第二十四条 任何和个人有权对水利工程建立监理活动中的违规行为进展检举和控告。有关水行政主部门和流域理机构以及有关应当及时核实、处理。返 回第五章 罚 那么第二十五条 工程法人将水利工程建立监理业务委托给不具有相应资质的监理或者必须实行建立监理而未实行的按照?建立工程质量理?第五十四条、第五十六条处分。工程法人对监理提出不符合平安消费法律、法规和工程建立强迫性要求的按照?建立工程平安消费理?第五十五条处分。第二十六条 工程法人及其工作人员收受监理贿赂、索取回扣或者其他不正当利益的予以追缴并处所得3倍以下且不超过3万元的罚款；构成犯罪的依法追究有关责任人员的刑事责任。第二十七条 监理有以下行为之一的按照?建立工程质量理?第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十七条、第六十八条处分：一超越本资质等级答应的业务范围承揽监理业务的；二未获得相应资质等级证书承揽监理业务的；三以欺骗手段获得的资质等级证书承揽监理业务的；四允许其他或者个人以本名义承揽监理业务的；