2022最新水利工程项目建设规范多篇资料选编.docx
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1、2022最新水利工程项目建设规范多篇资料选编资料汇编目 录1、小型农田水利工程建设管理探索2、水利工程的机械安装和维护3、水利工程管理体制模式的研究4、农田水利工程建设在生态理念下的管理对策5、水利工程经济管理的途径与方法6、水利工程水闸工程施工及管理研究7、小型农田水利工程治理模式与选择8、水利工程施工做好防渗漏9、生态水利工程设计面临的问题与措施10、浅谈如何做好水利工程的防坡防护11、农田水利工程规划设计研究12、某水利工程综合治理监理实施细则13、生态水利工程设计若干问题探讨14、水利工程土坝设计及施工技术探讨15、水利工程零缺陷管理的应用16、云南省水利工程质量监督实施细则17、水利
2、工程施工合同管理及主要措施18、水利工程事故预防措施19、水利工程项目资金使用与管理措施20、水利工程施工的组织设计小型农田水利工程建设管理探索摘要:我国农田水利建设虽然取得了长足发展,但是也存在一些问题。解决当前工作中面临的问题以及困难,才能从根本上实现农田水利建设的跨越式发展。本文针对当前形势下高台县农田水利工程建设中存在的不足展开了论述,并提出了一些相应的对策措施。关键词:农田水利;存在问题;对策措施农田水利建设是一件关系着国计民生的大事,加强对农田水利建设问题的研究具有重要的现实意义。近年来,高台县加强协调配合,创新管理机制,积极开展技术指导与服务,有力推动了全县农田水利建设的稳步发展
3、。1农田水利建设存在的问题1.1基础设施年久失修、毁损严重。大多数小型农田水利工程基本都是20世纪六七十年代建成的,受当时经济条件以及技术水平的限制,这些水利工程的抗灾能力、耐用性都较低,同时缺乏必要的维修养护资金,致使水利工程设施老化失修,水资源浪费现象严重。灌溉时大水漫灌,“跑、冒、滴、漏”现象常见,对灌区的灌溉效率与经济效益产生较大影响。少数农户随意耕种沟渠,毁堤取土,造成中小沟渠堵塞,水流不畅;对井灌设施保护不力,老机井损坏严重,部分已经不能使用;小型电灌站的沟渠配套、农田整治等工作跟不上,设备锈蚀,部件被盗,很多已不能正常使用。1.2资金短缺,维护管理松散。在小型农田水利设施建设中,
4、资金的缺乏也是制约其发展的重要因素。在对小型农田水利工程进行建设投资时,绝大部分资金都来自于政府拨款。由于管理经费的短缺、机构不健全,致使小型农田水利工程建成后管理粗放,以及维护管理不足导致各种问题出现,对农民群众的正常生产与生活都产生了较大影响。尽管在大力扶持水利建设与管理、规划布局、项目的安排以及资金补助方面都给予了很大倾斜,但资金短缺问题依然存在。1.3缺乏监督管理机制。由于没有完善的监督机制和管理体制,在项目建设过程中,时常出现资金纠纷等问题,大大减缓了水利建设的进度。当前未完成的水利建设项目中,有很大一部分是早在几年前就已开始建设的,不但影响了农民群众的正常生活,还对农业的发展造成了
5、极大的制约。由于缺乏专门的管理机构和管理本身存在的问题,管理制度也相对匮乏和落后,加大了管理的难度。另外,有些项目早在几年前或十几年前就已建成,但在其使用中所出现的一些问题却一直未能进行处理,造成了问题日益严重,有的几乎已失去了原有的作用,但很多地方对其并不重视,也不投入资金进行维护,致使问题依旧无法解决。1.4施工管理水平不高。水利设施的使用寿命以及工程的整体效益均与施工质量有直接关系。当前在水利工程施工管理过程中,施工队伍综合素质较低、质量监督制度不完善、建设单位管理体系不健全等问题的存在对工程建设质量产生较大影响。因此,施工单位应采取切实有效的措施,进一步提高施工管理水平,确保工程建设质
6、量。1.5缺乏规划,工程建设存在盲目、随意性。早期在小型农田水利工程建设中,存在着较明显的盲目与随意性,对当地的具体情况考虑不周,在施工前没有进行系统的分析和详细的论证,随意进行施工建造,导致在工程技术、合理开发以及社会经济效益等方面互相不能兼顾,造成投资浪费。由于没有合理的规划布局,导致一些重复建设的发生,使资源没有得到合理利用,对工期进度造成不利影响,甚至有些水利设施最后成了烂尾工程,花费了大量的资金却不能正常地投入使用,致使工程效益难以发挥。2对策措施2.1加大政府投入。在对小型农田水利工程建设资金投入上,财政部门应当建立起相应的新机制来专门管理其资金分配,并逐渐加大资金的投入力度。同时
7、,对于参与投资小型农田建设的民众,政府应适当地制定一些优惠政策。另外,政府部门应对其财政收入的分配进行一定的调整,使得新的分配制度中能够拿出更多的资金来开展小型农田水利建设。2.2增强监督管理力度。强化小型农田水利建设新机制的监督管理力度,有利于促进水利工程的建设效率。因此,应对水利建设工程进行仔细而谨慎的规划,由此而使得水利工程项目的建设达到施工有质、管理有度的效果,同时,不断改进完善监管制度,用制度来管理。相关监督部门以及工作人员应充分发挥自己的监督作用,由此保障水利工程的建设效率以及工程质量。2.3充分使用与定期维修现有设备。农业生产量的高低是由小型农田水利建设完善程度来决定的。因此,应
8、当对小型农业水利设备的使用加以重视,并对其不定期地进行检查和维修,以确保农田水利设备能发挥出更大的作用。此外,在充分运用现有小型农田水利设施的过程中,应积极预防一些可能对小型农田设施造成损坏的不确定因素。2.4深化农田水利设施管理制度改革。小型农田水利设施的归属权在进行农田水利改革中必须加以明确,由于农田水利涉及的种类繁多,针对不同类型的项目应当运用与之相适应的管理制度。2.5创新投融资机制,拓展资金渠道。水利工程建设存在施工周期长、资金量大和投资回收缓慢,并且存在洪涝灾害等诸多投资风险,导致银行等金融机构不愿意进行这类项目的投资。同时,在促进小型农田水利设施建设方面相关的政策措施还不够完善,
9、在进行农田水利设施建设时不能得到政府补贴,也没有相关的投资失败补偿机制,使得银行和金融机构没有投资热情。现阶段小型农田水利设施建设很多都是公益性质的,而与之相关的金融服务产品也没有太多的创新性。与农业相配套的金融服务产品比较单一,担保机制不够完善,而对于小型农田水利设施建设的资金不可能完全依托政府的财政扶持,应当建立和完善信贷与经营等相关的风险保障制度,为小型农田水利设施的建设提供充足的资金支持,拓展资金渠道,保证水利设施建设的顺利实施。2.6采取农户合作入股方式经营管理。为了更好地筹集小型农田水利设施建设资金,可以积极引导当地富裕农户和企业进行水利工程的投资,在工程投入使用后按照一定的比例对
10、投资者进行合理的利润分配。水利设施的建设者、所有者以及受益者是一个密不可分的利益共同体,他们既是所有者又是劳动者,通过资金和劳动的贡献量来确定分红的比例。相关职能部门要制定严格的建设管理措施,明确各方的责任与义务,严格执行各项规章制度,积极指导经营管理,做好监督检查工作,保证各项工作的顺利开展。3结语农田水利建设在农业发展中具有十分重要的作用,必须引起相关部门的高度重视。只有不断加大对农田水利建设的资金投入,进行科学有效的管理,全面治理并及时解决建设中出现的问题,才能促进农田水利建设取得良好成效,使得农业增产、农民增收,促进农业经济的发展。水利工程的机械安装和维护随着我国水利工程施工技术的提高
11、,水利工程机械化逐步向着大型化、多源化、复杂化的方向发展,水利工程中施工机械的安装与维护越来越被施工管理人员所重视。在实际施工过程中,水利施工机械故障时有发生,诊断与维修工作由于受地理条件和检测手段的影响,机械设备往往得不到及时的处理,这就会对水利工程的施工造成非常严重的影响。笔者从自身工作出发,对水利工程机械的安装与维护进行系统的分析和详尽的论述。 1 水利工程机械安装与维护的主要特点 我国水利工程还处于大规模发展阶段,施工机械在劳动力的使用中占很大比例,这就使得施工机械必须及时的进行维护与保养。在实际生产施工中不能只生产而不维护,这对施工机械的运转是非常不利的,长时间施工,机械的磨损程度会
12、不断提高,严重的会造成机械设备提前报废,所以在机械安装与施工前一定要做好施工机械的维护工作,加强安装与维护技术的提高,对新技术与新工艺技术人员也要对设备进行熟悉和学习,控制新工艺机械的质量,减少维修费用的产生。水利工程安装与维修过程要加强技术人员的培养工作,把技术较好的人员运用到设备的运行与维护中,这样能较好控制设备的使用效率,提高水利工程的施工质量。 2 水利工程中螺杆式启闭机的安装与维护 21 螺杆式启闭机的安装 螺杆式启闭机在水利工程中是比较常见的机械设备,一般我们都称之为水闸,使用中按着启闭机的工作方式,可分为机械传动和液压传动。在启闭机的安装前,安装人员一定要检查好所安部位的各个部件
13、是否齐全,部件有无破损,状态是否良好,润滑油是否上足等。安装时要确保安装水平面的平整,启闭机底座与基础一定要紧密相连,螺杆要与基础垂直,并且闸板吊耳要与螺杆垂直,避免因接触面不平或基础不平,给机械安装带来损坏。安装后,机械在试运转中要做好无载荷试验,这主要是为了让螺杆进行磨合性试验,保让机械在使用中不产生损坏,在无载荷试验后方可进行有载荷试验,这主要是为了查看闸门与螺杆的使用情况。 22 螺杆式启闭机的维护 螺杆式启闭机由于受环境和使用年限的影响,一定要做好设备的保养工作。在安装后就要对启闭机进行全面保养,这是由于设备在无载和有载运行试验中产生了一定的杂质,特别是金属沫,一定要清洗干净,涡杆和
14、涡轮也要进行必要的上油,并且要密封严实。保养中维护人员一定要熟悉启闭机的原理,并且能够正常的对启闭机进行操作,维护中维护人员要对整个设备进行细致的检查,看是否有螺栓松动,电路系统是否正常,维护中施工人员要确保启闭机无载荷,润滑油注入进,要保持螺杆清洁。查询建筑企业、中标业绩、建造师在建、企业荣誉、工商信息、法律诉讼等信息,请登陆、建设通或关注微信公众号进行查询。水利工程管理体制模式的研究【摘要】水利工程是国民生计正常运转的基础,我国作为水利大国,水利工程关系到国民经济和社会的发展。只有拥有流畅、合理的水利工程管理体制,才能保证水利工程的功能得到充分发挥,才能推动国民经济的可持续发展。本文在探讨
15、水利工程管理改革的必要性,分析我国水利工程管理体制的目前状况(存在理由),进而提出管理体制改革的策略。【关键词】水利工程;管理;维护;改革我国的水利事业有着源远流长的历史,从都江堰水利工程到三峡水利工程都占据着治水历史的显眼位置。建国以来,水利事业得到空前发展。但是随着社会主义经济体制的不断完善和发展,水利工程管理体制中存在的理由越来越突显,现存的水利工程管理模式已不能符合新时期的要求。为了更好的发挥水利工程的经济效益和社会效益,水利工程管理体制的改革迫在眉睫。一、水利工程管理体制改革的必要性我国的水利工程的主要作用是灌溉、排涝、防洪、减灾,其属于公益性的国家建设项目。现在我国水利工程出现的理
16、由,直接影响到水利事业的发展,并且给国家和人民带来经济等方面的损失。因此,合理规划水利工程管理体制势在必行。推动水利工程管理体制改革是市场经济体制改革的需要。针对传统的计划经济,我国实行社会主义市场经济体制改革。水管单位只有适应新经济体制的转变,才能获得存活和发展的动力。推动水利工程管理体制改革是公共财政的要求。政府财政支出的重要内容之一是社会公益事业,我国大量的水利工程设施主要承担的就是社会公益服务,因此,水管单位的定位必须正确,根据公共财政制的要求,使政府公益性支出得到合理使用。推动水利工程管理体制改革是事业单位改革的要求。我国的水管单位绝大部分是事业单位,但是随着我国改革的不断深化,现行
17、的水利工程管理体制已难以符合新形势对事业单位的要求。二、水利工程管理存在的理由1、缺乏对水利工程管理的正确认识,普遍存在“重建轻管”现象。现存的水利管理体制缺乏顺应新形势的新思想、新观念、新作风,在很大程度上对水利工程管理体制模式的认识停留在传统的观念里,大部分水利工程管理体制仍然是粗放型的管理模式不规范,定额标准陈旧、管理方式单一、经营策略不规范,这种陈旧的模式普遍存在管理条件差、管理手段落后、管理水平低下、业务技术能力有限等理由,这导致工作效率低下、经济效益和社会效益不高。政府虽然重视水利工程的建设,却在工程的挖潜改造和强化管理等理由上缺乏重视,由于部分水利工程本身质量较差,后期仍然得不到
18、妥善的管理养护和维修,致使水利工程只能拥有短暂的寿命。2、水管单位定位不准,性质不明。许多水管单位没有明确合理的定位,不能享有国家应有的财政补贴和专用的专款。除此之外,部分水管单位责任主体不明确,对于行业部门的管理责任难以在各级水行政主管部门中得到落到。3、管理、维护水利工程的经费不足。水管单位普遍存在着收支不平衡、管理资金严重短缺的理由。水管单位管理、维护经费严重不足的理由有以下三条:第一:自身单位部门定位不准导致不能很好的享用国家经费,资金挪用。第二:国家的资金主要用于大型水利工程、防洪保安工程的建设,剩余的经费不足以承担水利工程的管理、维护费用。由于部分县级政府的财政存在困难,对当地的水
19、利工程的资金需求无法完全满足。第三:也是最为直接的理由,就是各级财政对公益性工程的运转管理和维修养护一直没有建设起相对稳定的、有制度保障的投入渠道,这导致工程运转维护费没有得到保障。4、水利工程管理人员专业技能水平普遍低下。现在有些地方部门虽然已经拥有对于水利工程管理的专职人员,但是这些管理人员普遍存在素质不高、服务态度较差、专业知识水平较低、缺乏管理经验等理由,管理人员不会维护水利工程,更不会养护使水利工程,这都使水利工程的正常使用无法得到保证。5、普通民众缺乏维护水利工程的意识。国内实行生产责任制后,现在人们普遍缺乏集体观念,只关注个人利益。这些风气体现在民众对待水利工程管理上,就是人们只
20、关注自家的灌溉田地,没有主动地去对设备进行简单维护,更有甚者对设备进行毁坏。除此,屡禁不止的人民在行洪河道设置渔网现象,各地域为了各自的生产需要随意截流、堵坝、开沟、放水,使水利工程逐渐失去供水功能,老化失修,毁损严重。三、水利工程管理体制改革措施1、转变观念和思维方式,适应形势的发展。为适应市场经济的发展,将原有的计划经济的陈腐观念进行改革和创新。根据社会主义市场经济规律、价值规律、优胜劣汰和优化配置的新理念,从经济效益、社会效益出发,以经济建设为中心,对原有的完全依赖计划以及行政命令的思维方式进行转变。经过彻底改革,摒弃旧观念和策略,提高工作效率,保证管理质量。2、健全管理、维护水利工程的
21、制度。政府在保障水利工程顺利完成的同时,还应该对后期的管理、维护制度加大力度,以此来减少、甚至避开“重建轻管”的现象。水利工程管理和维护模式应与不同地区水利的特点想结合,对具有不同功能、特色的水利工程应用与其相适应的、健全的、科学的管理模式和的维护制度,防止资金投入的大量浪费,使水资源能得到高效利用,这对建立资源节约型社会有重大作用。3、配套相关政策,国家加大对水利工程资金投入。现在许多水利工程的建设得不到应有的重视,国内水利专项资金被挪用等理由导致建设的资金不能到位,无法良好的维护已有水利工程、无法开展新的项目,现存的水利工程进行着病态高负荷工作,效率低下的同时也在大量浪费水资源。所以政府部
22、门既要增加对水利工程建设的投资,也要拟定相关的管理监督机制以确保国家投入的资金用到实处。对现存的水利工程进行维修改造,同时增添新的水利基础设施建设项目,以此来适应现在农业高强度生产的要求。除此之外,还要落实社会保障政策,对各种经济实体给优惠政策,做好公益性效益补偿,以适应水利事业发展需要。4、建立灵活的用人机制和内部分配机制,认真做好水利工程管理人员招聘和培训工作。现在水利工程的逐渐增加其科技含量,然而基层水利工程管理人员自身技术水平低下、缺乏管理经验,使其跟不上当前水利工程事业的发展进度。地方相关部门应建立以聘用制为核心的用人机制,推动人才合理流动,选拔优秀的技术人员,对管理人员进行定期的培
23、训,不断提高水利工程管理队伍整体的技术水平,使管理人员能够熟练地操纵现存的水利工程,当其发生故障时,有能力解决理由。5、加强人民维护水利工程的意识,推动水利工程进入良好的养护模式。人民大众是水利工程建设后的最大收益者,因此,一旦水利工程遭到损坏,受到最大影响的也将会是人民。政府部门应适当地给人民普及维护水利工程的重要性,引导人民自愿参与到维护工作中来,依靠人民的力量来兴办水利。除此之外,政府还应予以恰当的资金补助扶持,这样能够充分调动人民群众的积极性,确保现有的水利工程可以得到良好地养护。四、结束语近年来,我国重视科学发展,实施可持续发展的战略,需要合理地开发各种资源。水利工程作为国民经济发展
24、的保障,在相应的发展观念转变下,也应该进行一定的、相应的变化与改革,这样才能完成推动国民经济增长的使命。加强研究水利工程管理体制模式,在不断实践中总结经验,继续健全和完善水利工程的体制模式,合理地开发、利用水资源,推动我国水利工程事业的发展!参考文献:1高明云,深化水利工程管理体制模式改革的探讨,安徽水利水电职业技术学院学报,2012.2程秀英,水利工程建设管理存在的理由及策略,中国新技术新产品,2011.3尹艳青,水利工程管理体制模式的研究,北京工业大学,2006.农田水利工程建设在生态理念下的管理对策基于生态理念的农田水利工程建设是近些年在考虑到对环境的保护和可持续发展需求而提出来的一种新
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