2022最新水利工程建设管理范文多篇汇编.docx

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1、2022最新水利工程建设管理范文多篇汇编资料汇编目 录1、水资源平衡调度在农田水利工程的应用2、水利工程安全与质量监督管理体系研究3、农村小型水利工程管理工作对策与建议4、云南省水利工程质量监督实施细则5、水利工程管理及养护问题及对策6、生态景观与水利工程7、小型农田水利工程河道治理问题分析8、水利工程建设监理规定9、农村小型水利工程建设管理现状及应对策略10、小型农田水利工程设计问题及对策11、浅析水利工程施工项目管理含义及加强办法研究12、水利工程设计中绿色设计理念应用研究13、探析小型农田水利工程设计14、水利工程预算超概算原因与对策15、农业水利工程建设与管理问题及对策16、农业水利工

2、程建设存在的问题及管理方法17、农田水利工程要求及建设研究18、水利工程建设及生态环境效应分析19、水利工程施工导流作业全指南分析20、水利工程(挖泥)质量技术安全技术交底水资源平衡调度在农田水利工程的应用摘要：自改革开放以后，我国整体综合国力得到了明显的提升。我国地大物博、资源丰富，但是水资源缺乏，因此在对农田水利进行水资源利用的时候，必须要通过科学的手段来进行水资源的平衡调度，有效地减少对其浪费。关键词：水资源；平衡调度；农田水利；环境保护；可持续性发展我国现阶段的经济水平和科学技术水平都在不断提高，而且在社会建设和农业水利发展方面也明显得到了改善和提升。但是在具体的农田水利工作过程中，已

3、经出现了较为严重的水资源分布不均匀的状况，这对农田水利的建设来说是很不利的。为了能够更好地进行水资源的利用，必须要做好一定的平衡调度工作，从而使其得到合理的应用。1我国现阶段农业水利工程的发展现状1.1水资源现状我国淡水资源的总量为28000亿立方米，但是仅占全球水资源总量的6%，由于我国人口众多，人均水资源仅有2300立方米，是世界人口平均水平的1/10，属于全球人均水资源最贫乏的国家之一。淡水资源数量更少，仅占据总体水量的2.5%。1.2农业水利资源现状从宏观来看，我国水资源南北差异较大，大部分都集中在长江流域及其以南地区，总量达到了全国水资源的82.3%以上，但是这些区域的耕地面积较少，

4、仅有35.9%，造成了水多地少的状态。而在极具粮食增产潜力的黄海流域，耕地面积达到了41.8%，但水资源仅有5.7%。这样的差距在某种程度上说明了资源的不足和利用不合理。2水资源的平衡调度在农业生产中的应用我国的水资源在空间的分布上已经呈现出了相当不平衡的特点，为了解决这一问题，已经进行了南水北调或者其他跨流域调水的工程，在一定程度上有效地缓解了农田水利建设过程中水资源匮乏的情况。将水资源平衡调度模式应用在农田水利工程中，不仅将水库中的弃水进行了资源整合，通过引水来加强不同水利工程之间的水源互补，在很大程度上改善了灌溉区域缺水的问题，对提升农民种田的积极性也具有一定的意义。3平衡水资源使用对农

5、田水利工程建设的促进作用3.1生产效益的促进建设一定的农田水网体系，对于小范围内的农业区域来说，能够有效加强对其内部水系、渠道、水库、塘坝的联通性，实现区域内部的水资源平衡调度；另一方面还可以将区域内部本身所具备的有限资源进行整合，实现了水资源之间的相互补充，最终保证了水资源的高效利用，达到了旱能灌、涝能排、渍能降的效果。3.2社会效益的促进对于社会效益的促进是建立在生产效益促进的基础上，将水资源进行合理的配置以后，极大地提高了农民高效种田的积极性，从而促进了农民对农作物经济结构调整的积极性，帮助更多农民从中受益。3.3生态效益的促进生态效益的促进，从某种程度上来说是基于农田水利工程的联通建设

6、，节约灌溉水源，并推进区域内种植结构调整的一种产物。只有大力发展果树的种植、山区的植树种草以及绿化建设，才能够保证林业部门退耕还林成果的稳定性，而且在项目建成之后，还能够将山、水、田、地等资源整合起来，形成青山环绕、山水相依、错落有致的生态型新区，帮助农村区域建设一套完善的“生态旅游带”。4案例研究以云南省红河州石屏县为研究对象，该地区原本不是一个缺水的地方，但是在发展的过程中由于地壳运动和城镇的建设，出现了一定的缺水现象。农田在进行灌溉和建设的过程中一般都选择从境外引水进入到农田内，或者是利用水泵抽取地下水进行灌溉。因此，该地区是一个完全具备建设水网共存的农田水利体系的条件，而且在非灌溉的季

7、节还能够向周边的各个沿渠的小型水库及塘坝进行水分的补给。4.1渠道之间的连通在该工程的建设过程中，为了加强区域之间的连同性，将三条主要的干渠进行了连通，目的是实现水资源的平衡调度，从而达到调控水源使用性的最终目的。而且这样的连通性在一定程度上也优化了水资源的利用，节省了大量的人力、物力、财力。4.2渠道、塘、水库的连通本项目共建设了3条干渠，39处池塘、水库，为了将这些区域进行连通，就必须要向塘库进行水资源的补给，在一定程度上提升了对附近农田的灌溉保证率，而且还可以将地下水回灌，最后有效改善了当地区域的生态环境。通过水渠的联系，将这些农田水网连通之后，还有效地丰富了灌溉区域的功能，实现了最终的

8、旱能灌、涝能排建设，构建了一套调配自如、人水和谐的农田水网体系。5结语为了能够有效促进我国农田水利工程的建设，就必须要结合现状，对水资源的使用进行平衡调度工作的处理，只有这样做才能够有效地保证我国农田水利工程走上一条稳固的、可持续性发展的道路，也为我国农业结构的调整和农业经济的发展奠定良好的基础。 水利工程安全与质量监督管理体系研究结合现阶段工程建设实际情况和相关经验，对水利工程安全与质量监督管理体系存在的组织结构缺乏统一性、安全质量监督管理过于形式化、法规制度不健全及质量安全检测设备人员分配不均匀等问题进行深入分析。提出应借鉴国外先进工程管理模式，从构建综合性监管网络体系、建立全过程安全质量

9、监督机制、健全法律监督机制和完善质量安全监督管理工作等四方面实施改进措施，以期为提高水利工程服役寿命和结构安全性提供一定参考。现阶段形成的政府部门监督、监督部门控制、施工单位保障以及项目法人负责的综合管理体系为我国水利工程质量管理工作的主要方法1。水利工程相对于其他建设项目具有工艺复杂、参建方多、投资金额大以及时间长长等特征，安全与质量管理在具体的建设过程中存在明显的动态性与复杂性特征，对工程的监督管理带来一定的挑战。工程质量监督与管理体系的不完善、不规范为引起各项工作的开展困难的根本原因，严格按照相关管理制度实施为确保各项监督管理工作顺利开展的重要依据，为保证水利工程的安全建设必须强化工程参

10、建主体与各管理方的责任意识。在水利工程建设过程中管理监督体系的主要功能体现在，严格遵循相关法律的规定确保各参建机构、部门各项管理工作的顺利实施，为保障水利工程管理现代化模式和操作体系的搭建提供重要依据，在水利工程建设中充分发挥施工单位、设计部门及各参建方的安全与质量监督管理的有效职能2。我国各个区域的质量监督往往存在一定差异，而且工程规模的不同以及参与监督人员的差异，在不同地区之间的协调管理方面还未建立相应的管理网络，质量监督机构和工作管理体系在具体的建设项目中还比较薄弱，其中没有形成相应的组织形式为质量管理的挂件，它是提升工程质量监督水平和完善管理体系的重点。水利电站安全工程监督总站为我国开

11、设的首个监督机构，随着科技的进步与时代的发展，在2011年我国初步形成了四结构的水利工程安全与质量监督系统如图1，在项目建设中设置了地方管理体系的工作任务与职责。1现阶段存在的主要问题11组织结构缺乏统一性我国现阶段质量监督管理体系主要涉及如下方面:管理监督系统的具体任务由水主管行政部门同一组织内的其他单位机构完成，水管部门间同时承担相互之间的监督职责;在领导人授权的情况下监督部门开展安全与质量监督相关工作。前者的安全与质量监督管理机构可作为行政管理部门，而后者则为独立的法人单位。在水利工程建设中安全与质量监督管理体系暴露出组织结构缺乏统一性的不足，虽然更加有效、详细的分配了监督管理工作的责任

12、与任务，然而不利于统一领导、共同执行等工作的顺利开展3。12安全质量监督管理过于形式化大部分施工单位和建设体系在水利工程建设中具有规范、完善的监督管理机制与制度，然而由于各种客观、主观因素的限制使得在实际工程中过于形式化，主要体现在如下两个方面:(1)在我国建设发展过程中中小型水利工程往往存在资金、人力与物力缺乏等现象，然而由于工作程序复杂且工作量较大等条件限制，使得参建单位难以支付更多的资金用于保证监督工作的实施4。另外，还存在部分监督管理机构编制缺陷、监督管理手段老化以及管理系统不规范等问题，这些因素都在一定程度上影响着管理监督相关工作的实施。(2)水利工程投资渠道多样、融资环境复杂，如对

13、于大型水利工程建设的安全质量监督工作主要有建设电力工程的监督站完成，若存在管理监督机制设置次数较多的情况，很容易出现管理重复的问题，由此从侧面反映了管理监督的形式化现象。13法规制度不健全在水利工程建设中，我国虽然制定了安全与质量管理监督相关的法律规范，然而由于颁布出台的法律规范时间较早，现阶段的法律制度规范已无法满足现代化水利工程建设的要求，且具有针对性的条文在法律规范中较少，约束的力度和规范性较弱且没有形成完善的体系。例如，在质量管理规范中并未准确定位安全与质量监督体系，且没有明确表述独立法人事业机构与水主管行政各级单位之间的故事逆袭，针对水利工程质量安全监督工作并没有提出具体的执行准则5

14、。14质量安全检测设备人员分配不均匀水利工程检测缺乏先进的设备与高端人才且分配不均匀，在具体的检测与监督过程中机械设备比较落后，主要是依据人员的主观判断和个人经验给出结论，因此质量监督的权威性与科学性不足。另外，安全与监督管理人员的综合素质整体偏低，专业技术水平没有达到管理要求的广度与深度。另外，质量监督员在巡查过程中通常会忽视项目各参建方的行为监督，主要是对实体工程质量进行管理与检查，基层机构作为政府监督部门其主要监控重点为宏观监督，而不是让自己参与实际的建设过程。据统计，约50%的管理人员没有科学合理的人员编制而只存在于机构编制，从而显著降低了监督管理队伍的专业性与科学性，从而难以保证水利

15、工程的安全与质量监督工作的顺利实施。兼职人员多、结构人员不合理等现象为安全与质量监督存在的另一大问题，根据相关文件中提出的分级监督原则，小()型水库的质量监督通常是由县级质监站负责，一般情况下小型水库在空间上比较分散在实际工程中专业人员数量很难满足工作要求。2建立安全与质量监督管理体系的对策21构建综合性监管网络体系在水利工程建设中监督管理工作具有较高的复杂性特征，参建方多且涉及到的工艺流程多。所以，应综合考虑参建单位、施工队伍、政府及社会等各方机构建立综合性监管网络体系，在工程建设时参建单位的管理是影响工程质量安全的关键因素，因此在监管网络体系中为保证质量安全应不断强化内部监督。水利工程建设

16、质量安全的监督任务主要有民建专业人员与社会机构承担，为更好的保障水利工程安全与质量将管理责任落实到具体的社会群体或个人上。针对日常的安全质量监督工作由政府部门进行定时抽查，对于存在的违法行为应给予严厉的处罚。22构建全过程安全质量管理监督机制为确保各项管理监督工作的有效落实，应构建全过程管理监督机制，同时还要加强对成本与资源的投入力度。在项目建设施工的各个环节严格遵守设计图纸的标准程序，从而提高设计施工的有效性与适用性，主要包括内部质量评价、施工计划设计、规划设计以及问题的讨论等流程，从而提高信息数据的传导与资源的利用效率，全方位保证建设项目质量。严格构建控制系统，以相关规范和设计图纸要求为依

17、据，对各个环节严格控制，确保各项工艺流程与施工方法的安全可靠。对于存在施工失控的环节，管理监督人员应全面分析检查失控环节的各个方面，为避免出现质量问题及时纠正并采取有效的改进措施。另外，为便于水利工程数据库的搭建还要利用先进的科学技术，在数据库管理过程中引入动态化管理理念。23健全安全质量管理监督法规机制在水利工程建设中完善管理监督体系相关法律法规，通过建立科学有效的监管制度确保水利工程的持续健康发展。在相关法律法规制度完善过程中应提高质量监督管理机构的法律地位，加快管理监督法规机制的建设。为了真正满足时代发展要求，监督机构应严格按照水利工程建设实际情况建立科学的质量管理制度和技术管理制度，质

18、量监督部门在水利工程可持续发展进程中所涵盖的内容较为广泛，如质量监督制、技术管理体系、行政管理等系统。另外，要结合质量监督机构自身发展趋势，为做好水利工程项目质量管理工作采取有效的法律制度或有针对性的制定配套制度，从而提升项目整体管理水平和建设质量。针对我国现阶段法律法规还不够完善的情况，由于管理条例中涉及到的质量监督内容较少，从而导致的在具体的建设进程中具有一定的滞后性。因此，现阶段要同时提高质量监督管理责任制和完善法律法规制，通过建立切实可行的责任制度和强化法规执法力度，确保各个部门职责的贯彻落实。法规机制在质量监督方面应涵盖参建单位与所有质量问题的行为，体系制度条款清晰、责任明确，并为今

19、后高质量监督提供客观、高效、科学的依据。24完善质量安全监督管理工作制度可从如下几个方面入手不断完善监督管理工作制度，即:大力宣传与质量、安全有关的法律规范，提升人们对质量安全监督的重要性认识，确保各项工作的顺利实施;通过实施有效的措施加大监督管理力度，严格按照法律规范的指导方针开展各项工作，对水利工程各参建单位的管理与监督工作不断强化，促进规范化、专业化水利工程的建设发展;质量监督队伍的建设不仅要考虑工作人员的年龄结构，而且还要对专业进行合理搭配，经验丰富的老监督人员要注重对新工作人员的培养，从而形成监督队伍中新老监督人员的协同工作的良好关系;另外，还要加强团队人员的技能培训和技术能力的学习

20、，根据水利工程特点和建设进度需要可在施工现场派遣专门的质量监督人员，严格把控项目施工的各个环节。针对兼职人员多、结构人员不合理等质量监督站存在的较为常见的现象，可通过加强经验交流和学习培训提升人才队伍数量与质量，打造一支专业化、高素质监督队伍。3结语水利工程安全质量监督部门如何实现分阶段的重点监管措施，确保水利工程各参建方履行相应的职责，有效提升工程建设质量和管理水平为目前亟需解决的问题，这对于保障工程建设质量具有重要意义。本文通过分析现阶段工程监督管理存在的主要问题，从构建综合性监管网络体系、建立全过程安全质量管理监督机制、健全安全质量管理监督法规机制以及完善质量安全监督管理工作制度四个方面

21、提出了改进措施，可为促进质量监督结构职能改革和加强诚信体系建设提供理论上的依据。农村小型水利工程管理工作对策与建议农村小型水利工程主要包括农村小型水库、池塘、各种渠系，按照作用不同，可分为蓄水工程、引水工程和配水工程三种。农村小型水利工程的主要性能是向农民提供正常的生产和生活用水，保障农业灌溉，缓解旱涝灾害对人们生活和农业生产的影响，改善农村环境等。农村小型水利工程最大的特点就是“公益性”。一、农村小型水利工程管理现状自从落实农村承包责任制政策以来，耕地、畚地、林地已承包到户并各自经营，水利工程的集体所有权、经营管理权与农村农业生产自主经营的矛盾至今一直没有得到有效的解决。现在农村小型水利工程

22、的维护和管理工作也一直没有落实到位，水利工程有人用水，没人管水的现象非常严重。根据实际经验，将农村小型水利工程管理现状总结为以下三点：1.财政投资不足财政投资不足，是当前农村小型水利工程普遍面临的状况。资金不足带来的直接问题就影响了农村小型水利工程的建设，甚至有些水利工程的启动都成了问题，更别说建设工期和建设质量。由于施工用地涉及到个体农户承包的山界林地，需支付一定租金，更是严重地增加了农村小型水利工程管理的难度。2.基层工作人员的综合素质较差近年来，随着国家对小型水利工程重视程度的增加，维修或更新建设农村小型水利工程项目数量逐年增加，建设规模也不断扩大，对管理人员的需求也逐年增加。现阶段，有

23、很多管理部门和管理单位的设置不合理，专业技术型人才很少，管理型人才很多，基层专业技术管理人员严重老化，招聘年轻专业人员进驻困难，农村水利工程项目的人力资源并没有得到最科学的配置，最终导致管理效率低下。3.管理体制落后农村小型水利工程管理弱，乱用水的现象屡禁不止。在堤坝旁挖渠挖沟、围水修鱼塘的现象仍然存在，有些地方甚至出现了“两水夹一岸”的状况。这些用水混乱的现象也使水利工程设施损毁非常严重，使用效率大大下降。有些农户为了满足一己私欲，随意性的开采水和截拦，水利工程的渠系被破坏或改变用途，严重的丧失了供水的功能。二、农村小型水利工程管理工作的对策与建议切实解决农村小型水利工程管理中存在问题，加强

24、小型水利工程的实用性，延长其使用寿命是实现小型水利工程管理任务的关键，“水利农业根本命脉”，也是国家“三农建设”的要求。对此，结合实际工作经验提出以下建议。1.建立水利工程分级管理体制各级政府要将水利建设管理当做一项基础产业来重视，从政府开始，要强化管理方向导向，制定相关政策，按照经济手段完善水利工程管理体制。建立水利服务机构，发挥出机构民主监督、协商和水利技术服务的功能。2.调动群众的热情参与农村小型水利工程是一项发展农村经济重要的公共设施，是农业生产稳定发展的根本，是农民的生产生活息息相关。政府有关部门应该将农村小型水利工程科学管理体制普及到基层，调动社会力量和当地群众热情参与热情，拿部分

25、管理收益用于水利工程的养护和维护，利用群众的力量，积极引导民众参与到水利工程的管理中来。在此，可以将水利工程分包给群众，给予群众一定的经营管理权，使群众采用的承包的方式，获得获利的权利。同时，承包方还要对承包部分的水利工程进行维护和管理，水利组织机构要会定期对水利进行安全检查，确保水利工程安全运行，如果出现维护不当的现象，及时作出整改抢修意见，性质严重的应当将其收回，并给予承包方一定的处罚。但是，无论怎样增加管理维护方式，农村小型水利工程仍然不能偏离“公益性”的初衷。提倡将农村小型水利工程的“管”和“用”联系起来，积极调动起群众的管理热情，保证农村生产生活正常用水。3.政府给予一定的资金保障若

26、想提升农村小型水利工程的管理效益，必然离不开政府的支持和引导。应该从根本上重视对小型水利工程的管理，将其正式提上议事日程。加强水法、水土保持法、防洪法等相关法律法规的运用，加大宣传增强群众对水利工程依法管理的责任感。在对农业基础建设进行资金投入时，要加大对水利工程提升的投入；最后，要招聘专业的水利工程管理人才充实基层管理力量。对于已有的管理人员，要加大力度提升综合素质。只有人才得到保障水利管理工作才能保证顺利开展，真正提升管理质量的效率。4.管理科学化，延长工程使用寿命对农村小型水利工程管理的真正目的就是要延长使用寿命，使其最大程度的为农业生产服务。故此，管理科学化就显得尤为重要了。除了上文提

27、到的提高管理人员的综合素质以外，还要积极引进新技术，顺应时代发展和现实需要，不断提升管理的科学性。当然，水利工程管理也要顺应市场经济发展规律，在保证社会效益的基础上，不断加强水利工程的管理效益，保证水利工程的健康和可持续发展。综上所述，农村小型水利工程对农村生产和农业发展有着重大意义，也是解决农村抵御自然灾害的最有效手段，对带动农村经济发展有着积极作用。农村小型水利工程也因其独有的特点，需要特殊的管理手段。在实际工作中，相关水利管理人员要结合工程的实际情况，制定科学的管理策略，真正提升农村小型水利工程管理水平。?云南水利工程质量监视施行细那么?的2006-08-03云南云水建200656云南?

28、云南水利工程质量监视施行细那么?的各州、水利(水务)： 为进一步加强我水利工程质量监视理保证工程质量保护人民生命及财产平安充分发挥效益根据?建立工程质量理?第279、?水利工程质量理规定?第7和?水利工程质量监视理规定?水建1997339结合我实际制订了?云南水利工程质量监视施行细那么?。现给你们请结合本地实际情况认真执行。二六年八月二日附件：云南水利工程质量监视施行细那么第一章 总那么第一条 为进一步加强我水利工程质量监视理保证工程质量确保人民生命及财产平安充分发挥效益根据?建立工程质量理?第279、?水利工程质量理规定?第7和?水利工程质量监视理规定?水建1997339结合我实际制定本施行

29、细那么。第二条 凡在云南行政区域内从事水利工程建立活动的包括工程法人、监理、勘察、设计、施工、设备制造等或个人必须遵守本细那么。第三条 本细那么所称水利工程是指由、和地方合资、地方以及其他方式兴建的防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等包括配套与附属工程各类水利工程。第四条 对水利工程质量实行监视的制度水行政主部门主水利工程质量监视工作。一水利工程质量监视机构是同级水行政主部门对水利工程质量进展监视的专职 机构对水利工程质量进展强迫性的监视理水利工程参建各方必须主动承受质量监视机构的监视。二凡在我境内新建、扩建、改建、加固的各类水利工程和城镇供水、滩涂围垦、河道治理等工程以及技术改造包括配套

30、与附属工程必须由水利工程质量监视机构负责质量监视。第五条 水利工程质量实行工程法人负责、监理控制、施工保证和监视相结合的质量理体制。第六条 水利工程质量监视的主要根据：一 、及云南有关工程建立质量的法律、法规、规章；二 水利、水电行业有关技术规程、质量；三 经批准的设计等。第七条 水利工程质量监视机构负责监视设计、监理、施工在其资质等级允许范围内从事水利工程建立的质量工作；负责检查、催促建立、监理、设计、施工建立健全质量体系。水利工程质量监视机构按照和水利、水电行业有关工程建立法规、技术和设计施行工程质量监视对施工现场影响工程质量的行为进展监视检查。第八条 水利工程质量监视施行以抽查为主的监视

31、方式运用法律和行政手段做好监视抽查后的处理工作。工程开工验收时质量监视机构应对工程质量等级进展核定。未经质量核定或核定不合格的工程施工不得交验工程主部门不能验收工程不得投入使用。工程工程在申报设计、施工、优质工程工程时必须有相应质量监视机构签署的工程质量评定。第九条 从质量监视手续始到工程开工验收同意交付使用止为水利工程建立工程的质量监视。第二章 机构与职责第十条 云南水利工程质量监视机构按质量监视中心站、质量监视站两级设置：一 云南设置云南水利水电根本建立工程质量监视中心站以下简称“中心站。二 州水利水务设置水利工程质量监视站 。三 各区、利水务配合中心站及质量监视站的工作。第十一条 各级水

32、利工程质量监视机构根据工程建立需要可设立水利工程质量监视工程站以下简称“工程站或进展巡回监视。工程站是相应质量监视机构的派出。第十二条 各级质量监视机构隶属于同级水行政主部门业务上受上一级质量监视机构的指导。第十三条 各级质量监视机构的站长由同级水行政主部门任命报上一级质量监视机构备案。第十四条 中心站的主要职责：一 贯彻执行、和云南有关工程建立质量理的方针、政策。二 理我境内水利工程的质量监视工作；指导各州质量监视站的工作。三 负责我新建、扩建、改建、除险加固中型及以上水库四级及以上堤防总装机容量5万kW 及以上水电站110kV及以上输变电工程大型灌区续建配套工程以及列入级基建的其他重点水利

33、工程的质量监视；协助配合由部总站和流域分站组织监视的水利工程的质量监视工作。四 监视检查全范围内水利工程质量检测机构开展工程质量检测工作的情况。五 参加受监视工程工程的阶段验收和开工验收。六 按?水利工程质量事故处理暂行规定?第9确定的权限参加有关工程质量事故的处理工作以及工程质量争议的处理。七 掌握辖区内水利工程质量动态和质量监视工作情况定向总站同时抄送流域分站；组织培训全质量监视人员开展水利工程质量检查活动组织交流质量监视工作经历。第十五条 各州()水利工程质量监视站的职责：一 贯彻执行、云南有关工程建立质量理的方针、政策。二 协助中心站对辖区内施行监视的工程进展质量监视；负责辖区内除第十

34、四条规定以外的水利工程质量监视。三 参加受监视工程工程的阶段验收和开工验收。四 按?水利工程质量事故处理暂行规定?第9确定的权限参加有关工程质量事故的处理工作以及工程质量争议的处理。五 掌握辖区内水利工程质量动态开展水利工程质量检查活动及时向中心站。第三章 机构人员第十六条 各级水利工程质量监视机构必须拥有一定数量的专职质量监视员。质量监视员的数量由同级水行政主部门根据需要和专业配套的原那么确定。中心站质量监视员不少于10人各州()质量监视站质量监视员不少于3人。第十七条 水利工程质量监视员必须具备以下条件：一 获得助理工程师职称或具有大专以上并有三年以上从事水利工程设计、施工、监理、咨询或建

35、立理工作的经历；二 可以坚持原那么秉公办事认真执法责任心强；三 经过培训并通过考核合格获得“水利工程质量监视员证；四 身体安康。第十八条 水利工程质量监视机构可聘任符合条件的工程技术人员作为工程的兼职质量监视员。为保证质量监视工作的公正性、权威性凡从事该工程的监理、设计、施工、设备制造或材料供给的人员不得担任该工程的兼职质量监视员。第四章 质量监视的程序、内容及权限第十九条 质量监视的程序、内容一 质量监视手续1、工程法人建立应在工程开工前到水利工程质量监视机构工程质量监视手续。签定?水利工程质量监视书?并按规定缴纳工程质量监视费。未质量监视手续的水利工程不得进展主体工程施工。2、质量监视手续

36、时应提交以下材料：1工程工程建立审批；2工程法人建立与监理、设计、施工签订的合同协议副本；3建立、监理、设计、施工等的根本情况和工程质量理组织情况等资料。二 设立工程站质量监视机构在承受监视任务后根据受监视工程工程的规模、特点及重要性等可设立工程站或落实专职质量监视人员。大型水利工程工程由中心站直接组建工程站或中心站与工程所在地的州质量监视站结合组建工程站；结合组建工程站的由工程工程所在地的州质量监视站向中心站推荐工程质量监视人员。三 建立施行阶段质量监视工作1、质量监视机构在与工程法人建立签订?水利工程质量监视书?后应根据受监视工程的规模、重要性等制订质量监视方案、质量监视施行细那么对进场各

37、参建的质量体系进展监视检查。2、主体工程开工前工程法人或监理应组织设计、施工等按?水利水电工程施工质量评定规程?SL176-1996编制工程工程划分；按?云南水利水电枢纽工程建筑物外观质量检测?和设计以及相关规程、对建筑物外观质量有关的要求编制建筑物外观质量评定工程和质量报送质量监视机构质量监视机构应及时审核确认。 3、质量监视机构应对工程法人建立质量理机构和质量理制度；有关工程质量的法律、法规和强迫性执行情况；合同理；质量理情况；和资料理等质量行为进展监视检查。4、质量监视机构应对监理的监理资质、工程机构和人员；监理大纲及施行细那么的编制和执行情况；监理职责履行情况；有关工程质量的法律、法规

38、和强迫性执行情况；原材料、中间、构配件等进场验收及使用工序等质量控制措施；设计转发及施工图纸签发；资料整理和归档等质量行为进展监视检查。5、质量监视机构应对施工的资质等级、有关设备和人员情况；质量保证体系；有关工程质量的法律、法规和强迫性执行情况；原材料、中间、构配件、设备和工程实物质量的检查情况；工序检验执行“三检制、质量评定和验收情况；施工现场理；资料整理和归档等质量行为进展监视检查。6、质量监视机构应对设计的资质等级和设计质量保证体系；设计和施工图纸提供、技术交底优化设计、解决有关设计问题；按合同规定派驻设计代表、施工现场效劳情况等质量行为进展监视检查。7、质量监视机构应对材料、设备供给

39、的资质等级和质量保证体系、原材料、中间、构配件、设备质量的检验和验收情况；质量技术资料等质量行为进展监视检查。8、质量监视机构在工程施行阶段应加强对工程施工过程中所使用的材料、设备及工程施工实体质量的检验等进展监视检查并根据详细情况委托有资质的检测进展随机抽验。四 工程质量评定与工程验收的质量监视工作质量监视机构应按照有关规定对分部工程以下除大型枢纽主体建筑物外的工程质量检验和质量评定工作进展监视检查；对重要隐蔽工程及大型枢纽主体建筑物的分部工程资料核验和质量等级进展核定；在工程完工投入使用验收前主持工程法人建立、监理、设计、施工及理运行等组成外观质量评定组进展现场检验评定；对工程、工程工程资

40、料核验和质量等级进展核定；在工程开工前编制工程质量评定并向工程开工验收会提出工程质量等级的建议。五 工程质量监视资料的整理工作质量监视工作是质量监视工作的重要组成部分监视机构必须及时、系统、准确、完好地整理质量监视工作的资料归档立卷。第二十条 工程质量监视的权限质量监视机构有权要求被检查的提供有关工程质量的和资料；进入被检查的施工现场进展检查；在工作现有违背建立工程质量理规定的行为和影响工程质量的问题时有权采取责改正、部分暂停施工等强迫性措施。一 质量抽查情况。在定或不定的质量巡查中对质量差的提出批评并质量抽查情况。二 工程质量整改。在定或不定的质量巡查中监视机构对发现的质量问题以书面方式建立

41、、监理。由责任进展自检自查找出原因进展整改整改结果以书面方式报质量监视机构备案。问题严重时可向水行政主部门提出整顿的建议。三 停工建议。对工程施工中使用不合格的原材料、配构件、中间或严重违背施工程序或工程实体质量低劣继续施工将达不到质量或留下质量隐患的监视机构有权提出暂停该工序施工的建议并建立由监理签发停工；质量问题处理完毕监理复查合格报质量监视机构核实具备复工条件后由监理签发复工。四 行政处分的建议。对施工质量存在问题不及时整改或严重违规的或个人质量监视机构有权建议水行政主部门取消其施工资格、更换人员或给予相应的行政处分等。第五章 质量检测第二十一条 工程质量检测是工程质量监视、质量检查、质

42、量评定和验收的重要手段。水利工程质量检测必须获得级以上计量认证合格证书并经水利工程质量监视机构受权方可从事水利工程质量检测工作检测人员必须持证上岗。第二十二条 质量监视机构根据工作需要可委托有资质的水利工程质量检测承当以下主要任务：一 检查受监视工程参建的试验装备、人员资质、试验及成果等。二 根据需要对工程质量进展抽样检测、提出检测。三 参与工程质量事故分析和研究处理方案。四 质量监视机构委托的其它任务。第二十三条 质量检测所出具的检测鉴定必须实事求是数据准确可靠并对出具的数据和负法律责任。第二十四条 水利工程质量检测实行有偿效劳检测费用由委托方支付。收费按有关规定确定。在处理工程质量争端时发

43、生的一切费用由责任方支付。第六章 质量监视费第二十五条 水利工程质量监视费属行政事业性收费云南水利工程质量监视费按照工程审批总中建安工程量的百分比包括水保环保工程收取详细按相关规定确定。第二十六条 水利工程质量监视费由工程工程法人建立缴纳。大型工程在质量监视手续时应确定缴纳方案。每年按年度方案年初一次缴纳当年度的工程质量监视费。中小型水利工程在质量监视手续时一次性缴纳工程质量监视费。受监视工程在开工验收前必须缴清全部的工程质量监视费。第二十七条 水利工程质量监视费应用于质量监视工作的正常经费开支不得挪作它用。其使用范围主要为：工程质量监视、检测开支以及必要的差费开支等。第七章 奖 惩第二十八条

44、 工程法人建立未按第十九条规定要求质量监视手续的水行政主部门根据?建立工程质量理?第五十六条之规定对工程法人建立进展处分并责限改正。第二十九条 工程法人建立未按有关规定缴纳水利工程质量监视费的水行政主部门将根据有关规定对工程法人建立进展追收、处分。第三十条 质量监视人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的由质量监视机构提交水行政主部门视其情节轻重给予行政处分构成犯罪的由依法追究其刑事责任。第三十一条 对在水利工程质量理和质量监视工作中做出突出成绩的和个人由水利工程质量监视机构报请水行政主部门给予表彰和奖励。第八章 附 那么第三十二条 本施行细那么由云南负责解释。第三十三条 本施行细那么自发布之日起施

45、行。水利工程管理及养护问题及对策1引言水利工程关系着人们的正常生产和生活，在国民经济建设发展中发挥着至关重要的作用，因此，做好水利工程管理及养护工作是保障社会长治久安和人们生命财产安全的需要。随着我国国民经济的发展和社会的进步，水利工程的重要性变得越来越明显，因此，为保证水利工程的整体质量，对水利工程管理及养护问题进行探讨具有重要意义。2水利工程管理及养护2.1水利工程管理特征要想做好水利工程管理工作，就必须先了解水利工程管理的特征。水利工程管理是一项设计领域宽泛、系统性很强的工作，涵盖了水利、农业、工业、交通等领域，涉及到管理、地质、经济和法律等学科，尤其是水利工程管理工作涉及的法律法规种类

46、较多。除此之外，影响水利工程管理的不确定因素也比较多，如社会灾害、自然灾害等，都会对水利工程管理造成不良影响1。2.2水利工程养护的内容2.2.1灌区工程养护灌区工程养护的主要内容包括养护渠道防渗工程、清理渠道淤泥、维修养护量水设施、跌水陡坡以及护渠林与渠道土方的养护等。2.2.2堤防工程养护堤防工程养护主要是针对堤坡、堤顶及附属设施进行养护，同时及时清理淤泥沉淀区，加强护堤林和防浪林的养护，做好安全隐患排查工作，保证消浪结构、防浪墙的功能性和可靠性。2.2.3水闸工程养护水闸工程养护的主要内容包括：做好水闸自动控制设施的养护，定期对闸门和启闭机进行养护，以保证水闸工程能够正常工作，确保水利工

47、程排水防洪功能的有效发挥。2.2.4水库工程养护水库工程养护主要是做好大坝的维修养护工作、水库工程的安全隐患排查工作以及输水闸门和泄洪闸门相关设施设备的维修养护工作等，以保障水库工程功能的正常发挥2。3水利工程管理及养护存在的问题3.1水管单位管理人员综合素质不高目前，许多水管单位严重缺乏专业性强、综合素质高的专业技术人员，管理人员和工作人员综合素质偏低，无法满足水利工程管理及养护的需要，即使引进了一些高素质、专业性人才，由于薪酬待遇问题也无法留住人才，导致人才流失，从而使得水利工程管理及养护工作的质量和效率无法得到提高。3.2基础设施较为薄弱目前，我国有些正在使用的水利工程年代久远，当时国内水利工程建设发展处于起步阶段，水利工程的建设标准、设计要求和施工质量等方面的等级较低，再加上经过多年的使用，这些工程逐渐暴露出了安全隐患问题，威胁着人们的正常生产、生活和生命财产安全。最重要的是，这些水利工程发挥的作用逐渐减小，无法满足泄洪除害的需求，对我国经济建设与农业发展产生了不良影响。3.3水利工程管理及养护经费匮乏水利工程的维修养护需要充足的资金支持，然而，目前我国水利工程管理及养护过程中，多数水利工程都存在着年代久远、