2022水利工程项目建设管理方案多篇汇编.docx
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1、2022水利工程项目建设管理方案多篇汇编资料汇编目 录1、水利工程规划设计中的环境影响评价探讨2、浅谈水利工程造价控制3、浅论水利工程造价管理与控制论文4、水利工程质量检测管理系统研究5、水利工程项目材料费用的控制6、水利工程建设及管理工作存在的问题7、水利工程质量检测行业发展探索8、探讨水利工程施工技术管理的措施9、水利工程吹填工程监理实施细则10、对水利工程供水水价的探讨11、水利工程设计的创新发展前景12、水利工程设计中绿色设计理念应用研究13、浅析水利工程管理体制模式存在问题及改善措施14、水利工程档案管理技术问题与对策15、水利工程施工合同的实践16、如何完善水利工程管理内部控制建设
2、17、水利工程建筑规划关键艺术应用18、小型农田水利工程施工建设与管理措施19、提高水利工程施工质量的措施分析20、水利工程冬季混凝土施工技术浅谈水利工程规划设计中的环境影响评价探讨强化水利工程建设,合理的开发并利用水资源,是展现水资源利用的一种全新改革,同时也是解决水资源危机的有效发展战略。水利工程是关系到国计民生的重大项目,在社会经济不断发展的背景下,近年来我国加大了水利工程建设力度,三峡水利工程、南水北调等大型水利工程的建设,为我国经济发展提供全新动力,也间接体现水利工程规划的重要性。然而,水利工程规划设计不科学容易导致流域内生态环境遭到严重破坏,不利于可持续发展。国家也明确规定,在水利
3、工程规划设计中必须加大环境影响评价的力度,提升水利工程规划设计的科学性,并为国家长期发展造福1。水利工程建设必须根据绿色发展、生态环境保护为核心,实行科学环境影响评价,推动水利工程建设具备生态、环保、可持续性的发展基础。1水利工程与环境之间的关系水利工程建设相当于将新要素植入环境系统并达到新平衡的过程。该环境系统是否科学、合理,取决于水利工程和各环境要素之间的協调程度。若两者之间协调一致,工程建设不仅不会对当地生态环境造成严重的负面影响,反而对当地可持续发展具有巨大推动作用。反之,若二者无法实现有效协调,将导致生态环境遭到严重破坏,不仅不利于提高人们生活环境质量,还将严重影响当地可持续发展2。
4、正确的认识到水利工程和生态环境之间的关系,是确保水利工程规划设计有效性的基础和前提3。水利工程是通过对水流控制以及使用为基本目标而实施建设的水工构筑物,以满足人们日常生产生活中对饮水、运输以及防洪减灾和能源的需求。水利工程建设是以生态环境为基础,以当地原有环境状态为前提,才能有效利用资源,发挥水利工程功能,而在这过程中,不可避免对原有生态环境产生影响。因此如何让水利工程建设既能够满足当前人们生活的需要,又能够降低对生态环境的破坏就成了重要的研究课题。在规划设计中应充分考虑水利工程对环境的影响,并有针对性地采取合理可行的措施,能有效降低不利因素的影响,同时适当的改善环境,避免在规划设计之后的实施
5、、运行过程中,可能导致严重的甚至不可逆的环境影响。2水利工程规划设计中的环境影响评价工作目的和意义水利工程规划设计过程中环境影响评价非常重要,其主要的目的在于从规划设计阶段就最大程度降低水利工程对于整个流域生态环境的影响和破坏,从而促使水利工程能够更好的坐落在该区域当中,并对社会、环境以及经济形成一定的维护,达到全面协调可持续发展的目的。工程规划设计中,环境影响评价工作重点是为工程方案优化设计服务,是从提高环境质量、合理利用自然资源以及维护生态平衡的角度出发,根据经济和环境指标,在不同工程方案中优选对环境影响最小的方案,使其在规划、设计、施工以及管理等各个阶段拟定出环境保护的具体对策和措施,最
6、大限度地减少措施的不利影响,真正地将环境保护的相关要求落实到工程设计各个阶段之中。水利工程规划阶段通过环境影响评价,提供规划决策所需的资源与环境信息,识别制约规划实施的主要资源和环境要素,分析、预测、评价规划实施可能对流域生态系统产生的整体影响、对环境和人群健康产生的长远影响以及对可持续发展的影响,论证规划方案的环境合理性及规划实施后环境目标和指标的可达性,形成规划优化调整建议,提出环境保护对策措施和跟踪评价方案,协调规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间的关系,为规划和环境管理提供决策依据。3水利工程规划设计中环境影响评价应注意的几个问题3.1水利工程规划设计应守住“三条红线”(1)明确
7、水资源的开发利用红线,严格约束用水的最大值,并坚守这一条红线,尤其是将水资源的管理从供水转变为蓄水管理。水利工程规划设计中应建立流域取水总量控制指标体系,对于取水用量存在超标的地区,需要对于当前正在审批与今后的新增取水项目进行严格控制,尽可能显示审批的用水量。(2)明确水资源的控制红线,高度控制用水浪费现象。可以从行业、区域或用水产品的用水效率等方面着手,对鱼类生物的多样化、渔业资源量最大化最为目标,将节水工作贯穿在整个水利工程规划设计工作中,同时强化节约用水的监督与管理工作,并深切落实水利工程的节水作用。(3)评判水功能区域的限制纳污红线,同时严格控制排污的总量。根据水功能区域的目标要求,核
8、定水域的整体纳污容量,并严格控制河道的污染总排放量。构建水功能区域中水质的标准体系,同时强化区域水质的监督与管理,保障饮用水的水质安全。对于存在超标排污量的水功能区限制,可以限制新增取水和入河排污口。3.2生态流量设置问题随着我国能源需求及水电开发的持续增长,各类水利项目都带来不可避免的生态影响,其中引水式和混合式水电站将使坝下河段水文情势发生变化,形成减(脱)水河段,将对河道的综合功能造成不利影响。为引导河流生态系统的良性演进和维持健康的河流生态系统,贯彻落实中共中央十六届五中全会提出的“在保护生态基础上有序开发水电”的要求,进一步规范水电水利建设项目水生生态与水环境影响评价工作,水电水利工
9、程必须下泄一定的生态需水量,并将其纳入工程水资源配置中统筹考虑,使河流水电动能经济规模和水资源配置向“绿色”方向发展4。生态需水量方法可分为:水文学方法、水力学方法、栖息地模拟法和生态水力学法等四大类5。当前应用最为广泛的便是水文学法。水文学法是以历史监测数据为基础,采用固定流量百分数的形式给出流量推荐值,通过这些推荐值来表示维持河流不同生态环境功能的最小生态流量。其代表的方式有Tennant法、最小月平均径流法、7Q10法等。Tennant法是最为普遍和常见的一种,这一种方式可以明确河道内最小生态需水量以及测量站年均平均天然径流量的百分率,并将全年划分为两个不同的时段进行计量,按照多年的平均
10、流量百分比与河道内生态环境具体情况进行对比,从而直接计算维持河道生态环境的生态基流量。在不同的时间段内,生态基流量的最佳值并不相同。最小月平均径流法是以最小月实测径流量的多年平均值作为河流基本生态环境需水量。常采用P=90%保证率最枯月平均流量为河流生态环境最小流量设计值。7Q10法是计算河道内生态环境流量采用P=90%保证率最枯连续7天的平均流量作为河流最小流量设计值。为了确保生态流量的下泄,应将水利水电工程生态流量泄放监测设备的监测对象设为坝下河道,在坝下河段合适位置建设流量自动测报系统,并接入环保或水行政主管部门的管理系统中。3.3过鱼设施设置问题水利工程规划设计中对于鱼类的生存环境影响
11、也是生态环境影响中的一部分。闸坝修建将对河流产生阻隔和水系生境破碎化,严重影响鱼类的索饵、繁殖和越冬洄游,由于阻断了部分鱼类的洄游途径,导致许多鱼类数量显著减少。在水电工程建设中鱼类保护措施主要为人工增殖放流、栖息地保护和过鱼设施等。过鱼措施可以疏通徊游通,帮助徊游性鱼类完成其生活史,或增强非徊游性鱼类上下游的种质交流。过鱼设施是连接鱼类洄游通道与迁移通道的核心工程,其需要涉及到鱼道、仿自然旁通道、鱼闸、升鱼机和集运鱼系统等。人工鱼道具有适用鱼种广,运行维护方便等优点,但一般只适用于低坝。鱼梯适用于多种鱼类,鱼梯对鱼的种类没有选择,但对鱼的大小有选择。鱼闸过鱼省力省时,适用于游泳能力差的鱼类;
12、过鱼不连续,仅适用于过鱼量不多的枢纽。集运鱼系统宜在通航河流上、枢纽建筑设有船闸的情况下采用6。设置过鱼设施能确保河道上、下游鱼类洄游通道的连续性,有利于鱼类种质间基因交流。各梯级过鱼设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时运行,并实现全流域贯通。鱼类资源的保护应因地制宜地制定符合河流特征、河流魚类种类、工程结构等相应的措施。在水利工程规划设计和梯级水电开发中,更应对整个流域生态系统结构进行统筹规划开发,加强对鱼类生存环境的叠加积累影响的研究,保障流域开发的可持续性、协调性、完整性,建立生态环境友好型的水电开发体系7。4结语水利工程建设之后会为人们的生活提供一定的便利性,同时也很容易导致生态环
13、境遭受破坏。因此,水利工程规划设计要统筹兼顾生态保护与建设发展的关系,科学地分析和评价水利工程与生态环境系统之间的相互作用关系,促使社会发展过程中生态环境可以维持稳定。规划设计中以“三条红线”为原则,把流域作为一个完整的生态系统,将生态环境问题放在首位,合理设置生态流量和过渔设施等措施,建立新的生态环境友好的大型水利水电工程建设体系,优先考虑生态环境问题,实现水利开发利用与生态环境保护双赢。浅谈水利工程造价控制水利工程造价控制,是一项系统工程,它贯穿于投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段等各个环节,作为投资方要加强管理,以保证项目投资控制目标的实现,从而取得较好的投资效益和
14、社会效益。一、项目决策阶段水利工程投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段,造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价,并在优化方案的基础上,确定高质量的投资估算,它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。在投资决策阶段,合理选择建设地点,科学确定建设标准水平,以及选择适当的工艺设备,必须做好投资估算的审查工作,对其完整性、准确性、进行公正的评价。二、设计阶段(一)采用设计标准和标准设计大量成熟的、行之有效的实践经验和科技成果纳入标准规范和标准设计加以实施,是科学技术转化为生产力的一条重要途径。另一方面,工程建设标准规范又是衡量工程建设质量的尺度,符合标准规范的建设项目质
15、量有保证,不符合标准规范的项目质量差。(二)推行限额设计限额设计是设计过程中行之有效的控制方法。在初步设计阶段,各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标,方案的比选,把初步设计造价严格控制在限额内。施工图设计应按照批准的初步设计,其限额的重点应放在工程量的控制上,将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业,然后再分解到各个单位工程和分部工程上。设计人员必须加强经济观念,在整个设计过程中,经常检查本专业的工程费用,切实做好控制造价工作。(三)实行工程设计招投标鼓励竞争、促使设计单位改进管理,采用先进技术,降低工程造价,缩短工期,提高投资效益。有利于设计多方案的选择和竞争,从而择
16、优确定最佳设计方案,达到优化设计方案的目的;有利于控制建设工程造价,中标项目一般作出的投资估算能接近招标文件所确定的投资范围;有利于加快设计进度、提高设计质量、降低设计费用。(四)审查设计概算看它是否在批准的投资估算内,如发现超估算,应找出原因,修改设计,调整概算,力争科学经济合理。推行设计收费与工程设计成本节约相结合办法,制定设计奖惩制度,对节约成本设计者给予一定比例分成,从而鼓励设计者寻求最佳设计方案,防止不顾成本,随意加大安全系数现象。三、招、投标阶段对工程造价的控制和管理水利工程招标投标定价程序是我国用法律方式规定的一种定价方式,是由招标人编制招标文件,投标人进行报价竞争,中标人中标后
17、与招标人通过谈判签订合同,以合同价格为建设工程价格的定价方式,这种定价方式属于市场调节价,也是企业自主定价。因此,严格衡量和审定投标人的投标报价,是水利工程招标工作能否达到预期目标的关键,也是对工程造价进行有效控制的关键。在本阶段建设方必须做到:(1)严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,了解和熟悉投标人工程投标报价的形成和计算方法,防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位参加投标;(2)建设方对项目的合理低价应做到心中有数,避免投标单位以低于成本价恶意竞标;(3)签订合同时,合同条款格式要规范、文字要严谨,避免留下日后扯皮、索赔的伏笔,以利于工程建设的投资控制工作。四、施工阶段对工程
18、造价的控制和管理在工程施工阶段影响工程造价的可能性只有5%-10%,节约投资的可能性已经很小,但是工程投资却主要发生在这一阶段,浪费投资的可能性很大。因此,建设方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外,重点应加强施工现场管理,以杜绝投资浪费。(一)全面预算管理实行全面预算管理已经成为产权制度变革的必然趋势,改善网络信息质量的重要措施,科学管理的有效工具,预算管理是信息社会对时空管理控制的客观要求。全面预算管理模式是一套由预算的编制、执行、内审、评估与激励为组成的可运行、可操作的管理控制系统。外部环境:当今水电建设企业大多采取短、平、快的发展模式,单纯讲究建设速度、低投入、早
19、产出,货币紧缩,导致施工企业相应投入大,造成资金短缺,利润低,导致运转困难。内部环境:各种机械费用增加、原材料费用上涨、人员工资费用增加。同时由于管理人员自身管理控制意识淡薄,导致精神成本指标上升等。全面预算管理的实施要点:建立全面预算管理体系,规范企业治理机构;战略细化,指标分解;同步控制,管理纠偏;绩效考核,奖惩兑现。(二)工程变更价款的控制与管理在工程项目实施过程中,引起设计变更的原因,一方面是由于勘察设计工作不细,以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量,因而不得不改变施工项目或增减工程量;另一方面是由于发生不可预见的事件,如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等等。工
20、程量变更有可能会使项目投资超出原来的预算投资,所以必须严格予以控制。(三)索赔的控制与管理索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化、施工进度的变化及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响,使工程承包中不可避免地出现索赔,进而导致工程的投资发生变化。(四)工程结算的控制与管理首先,应核对工程内容是否符合合同条款要求,工程是否经验收合格,只有按合同要求完成工程并验收合格才能进行工程结算;其次,应按规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等,对工程结算进行审核;三是检查隐蔽工程验收记录,所有隐蔽工程均需进行验收、签证;四是
21、按图核实工程数量,并按国家统一规定的计算规则计算工程量;五是落实设计变更签证,设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改的设计图纸、校审人员签字并加盖公章,经建设单位和监理工程师审查同意、签证;重大设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算;六是结算单价应按合同约定或招标规定的计价原则执行。五、竣工阶段对工程造价的控制和管理竣工决算是水利工程经济效益的全面反映,是项目法人办理工程交付使用的依据。通过竣工决算,一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果;另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析,考核投资控制的工作成效,总结经验教训,积累技术经济方面的基础资料,提高未来建设工程的投
22、资效益。综上所述,影响水利工程造价的原因很多,在工程建设的各个阶段,时时要有控制投资的经济头脑,充分利用和认真分析建设中的重要信息,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。浅论水利工程造价管理与控制论文如今,为了实现投资经济效益的最大化,工程造价在各行业的应用已是十分广泛。而水利工程周期长、投资高等特点使得水利工程造价的管理与控制步入一个新的阶段,在为水利工程造价管理人员提出了深刻思考的同时,也提出了一定的挑战。所以,本文就水利工程前期的投资、决策与设计,中期的招投标与施工,后期的竣工与验收三主要阶段进行一一探讨,以求出一套可行性强的水利工程造价管理与控制方案。如今,为了实
23、现投资经济效益的最大化,工程造价在各行业的应用已是十分广泛。其中,水利工程造价在水利行业的运用中发挥着巨大的作用。但,由于水利工程有着周期长、投资高、易受自然与地质环境影响等特点,使得水利工程造价的管理与控制有着一定的易变性,需要水利工程的工作人员时刻关注各个环节的动态,随时提出相应的解决方法与措施。所以,如何有效且科学地使水利工程收益最大化,为水利工程造价管理人员提出了深刻思考及挑战。而本文就水利工程前期的投资、决策与设计,中期的招投标与施工,后期的竣工验收三个主要阶段进行一一探讨,以求出一套可行性强的水利工程造价管理与控制方案。1水利工程前期阶段的造价管理与控制1.1投资决策阶段投资决策阶
24、段关系着后期阶段能否有效地进行控制,所以,造价人员必须要对技术、经济等多个方面进行研究,制定出最优方案,以便为决策提供重要依据。因此,造价人员应注意以下几个方面。第一,在认真调查清楚工程项目实质所需的资源及环境要素的基础之上,并对所调查的信息进行整理、分析。第二,在水利工程项目投资预测前,必须收集好有关工程材料采购地、主要材料与设备及其价格、施工用水与用电设备等基础资料。第三,根据相关的行业资料及国家、政府的规定,进行有效的市场预测与投资估算,为水利工程项目建设提供一些必要依据。同时,在完成相关的可行性研究报告后,例如,对工程的风险性进行分析时,要确定项目的主要风险源及抗风险能力,水利工程造价
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