2022水利工程项目建设规范资料选编.docx
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1、2022水利工程项目建设规范资料选编资料汇编目 录1、浅谈水利工程前期阶段造价控制2、浅析农田水利工程灌溉规划措施3、水利工程造价控制4、农田水利工程建设问题及改进措施解析5、水利工程建设安全管理问题研究6、生态水利工程的规划探讨7、水利工程常见质量通病以及处理8、浅论水利工程造价管理与控制论文9、如何完善水利工程管理内部控制建设10、农田水利工程质量管理问题分析11、水利工程河道治理问题及管理12、水利工程招投标中造价控制探讨13、农村农田水利工程建设及管理策略14、浅谈水利工程设计常见问题及解决办法15、水利工程管理工作存在问题及相应对策分析16、农田水利工程可持续发展运行机制17、水利工
2、程质量监督管理与认识18、水利工程企业会计报表编制策略19、浅谈水利工程软基防渗漏技术要点20、农田水利工程建设管理现状及发展对策浅谈水利工程前期阶段造价控制水利工程造价管理必须重视前期阶段的造价控制,全面分析影响前期工程造价的主要因素,在抓住重点和关键点的同时,对每笔发生额应控制在限额以内,随时纠正所出现的偏差,做到发生额与限额一致,保证项目投资目标的实现,有效的造价管理是工程谋取最佳经济效益和社会效益的重要手段,也是实现水利工程最本质的目标。1水利工程造价的特点及注重项目前期投资控制的必要性1.1水利工程造价的特点(1)水利工程是个复杂的建筑群体,一项水利工程包含的建筑群体种类繁多,涉及面
3、广,在工程造价控制的时候难以按照某一特定的标准进行控制,简单的按照单项工程、单位工程、分部工程和分项工程划分,都不能满足水利工程造价控制本身,水利工程有专门的项目划分规定。(2)水利工程的影响因素较多,尤其受到自然环境因素影响较重,(如水文、地质、环境、水土流失等因素),工程涉及的专业面广,复杂程度高,不同行业的分项投资又要合理而有序的统一到水利工程范畴中,所以水利工程造价控制是一个统筹各要素的过程,注重权衡和平衡的关联,合理而有效分配的结果。(3)水利工程建设的周期长,同其他工程相比,建设阶段较多,历时较长,施工期长达几年甚至十几年。因此,水利工程造价控制需要针对不同的建设阶段,要编制相应的
4、工程造价,且各阶段的编制依据及编制方法均有所差别,对造价控制管理人员提出很高的要求。1.2注重项目前期造价控制的必要性根据工程造价的形成过程,工程项目可以划分为以下五个阶段即决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段。据统计分析,前期阶段即投资决策、初步计阶段和招投标阶段对投资的影响程度最大,而施工阶段对投资的影响仅有20%左右。由此可见,工程建设前期阶段是决定工程造价的关键阶段。2前期阶段工程造价控制存在的问题及如何对工程造价进行控制2.1存在的问题工程前期投资决策是产生工程造价的源头,对建设工程造价以及工程项目建成后的经济效益有着决定性的影响,是工程造价控制的重要阶段,其对
5、工程造价的影响率达到了65%左右。因此,重视前期决策阶段的造价控制工作,可起到事半功倍的效果,由于此阶段项目模型还未成形,投资者在投资决策阶段缺乏超前的思想意识,对建筑标准估计不足,致使工程建设中设计变更、现场签证随着工程进度经常发生变化,从而导致投资严重不足,造成很大缺口,使工程造价一增再增。项目做出决策后,投资控制的关键就是设计阶段。水利工程设计是对工程进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是科学生产力的纽带,是处理技术和经济关系的关键环节,是控制工程造价的重点阶段。国外一些专家研究指出:设计费虽然只占工程费用不到1%,但在科学决策的条件下,它对工程造价的影响程度达75%
6、以上,很显然,工程设计是有效控制工程造价的关键。2.2前期阶段工程造价控制对策鉴于工程前期造价管理对整个投资控制的重要地位和长期以来出现的问题,因此必须在前期造价严格把关。2.2.1在投资决策阶段造价控制与对策(1)做好基础资料的收集工作,并保证内容详实、准确。做好项目的投资预测,需要认真搜集有关基础资料,如工程的选址、工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格定额和市场价格、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料等,为设计进行技术、经济分析提供真实可靠的基础资料。(2)认真做好市场调查研究。市场调查研究一定要深入细致、实事求是,切实做好项目可行性研究报告,合理确定工程的规模及建筑
7、标准;编写具有较强说服力和可行性的立项申请,争取项目早日立项。防止为了报项目以偏概全,有意低估,搞“钓鱼工程”的不良行为。(3)科学地进行工程项目的效益分析,编制工程投资估算。投资估算编制要有依据,尽可能全面,并从实际出发,充分考虑施工过程中可能出现的不利因素及对工程造价的影响,使投资基本上符合实际并留有余地,真正起到控制项目总投资的作用。2.2.2设计阶段造价控制与对策(1)引入竞争机制,推行设计招标制度。选择好的设计单位是取得优质设计的关键,建设单位应在选择委托对象前对设计单位进行严格的资质审查,以筛选出资信良好、业绩突出的设计单位。具体可积极推行建设方案与经济方案相结合的设计招标方法,从
8、源头上优化设计、降低造价。(2)切实推行限额设计。设计过程中要积极推行限额设计,按照设计程序分阶段层层控制总投资,使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段,形成纵向控制。(3)技术和经济相结合对造价进行控制。在设计阶段,通过技术比较和经济分析,力求达到技术的合理运用和经济效益的最大化,有效控制造价成本。(4)以预防为主,对可能发生的造价偏差因素进行主动控制。对有可能影响出现偏差的因素要提前调差,勘测清楚,针对性预估建设金额的额度。2.3招投标阶段的造价控制及对策招投标阶段是确定工程施工合同价款的一个重要阶段,它对今后的施工和工程竣工结算都有着直接的影响。如何在招投标阶段
9、有效控制投资。合理确定和有效控制工程造价,是目前需要解决的问题。2.3.1存在的问题(1)拦标价缺乏合理性在市场供求失衡的状态下,建设单位不顾客观条件,人为压低工程造价,使拦标价不能真实反映工程价格,从而使招投标缺乏公平和公正,使施工单位的利益受到损害。(2)投标报价缺乏规范性一些施工单位为了获取项目,常常先报低价“钓鱼”,再采取转手倒卖合同、工程结算和验收时蒙混过关等不发手段,造成建设市场混乱。(3)评标定标缺乏科学性评标定标是招标工作中最关键的环节,要体现招投标的公平合理,必须要有一个公正合理、科学先进、操作准确的评标办法。目前,一些建设单位仍单纯看重报价高低,以取低标为主,造成合同价与工
10、程实际造价的出入很大,为项目的实施带来后患。2.3.2招投标阶段控制工程造价的对策(1)注重工程量清单编制工程量清单是招投标文件的重要组成部分,是投标单位进行投标和公平竞争的基础。因此,工程量清单必须科学合理,内容明确,客观公正。(2)注重拦标价的编制审核拦标价反映的是业主的工程预期价格,并不是越低越好,应遵守价值规律。拦标价价格水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查,并掌握较多的该地区条件相近同类工程项目的造价资料,经过认真地研究、分析、比较计算,将工程拦标价控制于同类工程社会平均水平上。(3)加强对投标单位的资格审查对投标单位的资质进行审查的目的是排除不符合建设单位要求的投
11、标单位,严格把关,坚决杜绝等现象的发生,对利用他人资质投标申请人必须堵在“门”外;资格预审过程中,能量化的尽可能量化,减少人为因素造成的不公平。(4)选择高素质的招标代理机构随着我国建设市场的健康发展和招标制度的完善,招标代理机构必须在质量上有较大发展,建设单位应选择高素质的招标代理机构。(5)投标书的审查中,价格是竞争的核心,为保证以较低的价格中标,在评标前先形成拦标价,来判断报价的合理性。要对工程总价款、各个项目单价组成的要素进行分析、比较,最终选择最合理报价的中标单位。3结语工程造价控制管理是一门集经济、技术与管理为一体的综合学科,其直接反映着投资效益的好坏。在实际的工程造价管理中造价控
12、制要有重点偏移,应把精力主要放在前期工作阶段,防止过去重后期轻前期的“亡羊补牢”的做法。要充分认识到工程建设前期造价控制的重要性,从项目立项前就开始控制,对工程造价每个环节把关。浅析农田水利工程灌溉规划措施1农田水利工程的概况水资源是人类生产生活都离不开的重要资源,同样在我国的农业发展中,也具有着十分重要的地位。对于水资源进行科学合理的开发,不仅关系到农业发展的经济利益,还对节约水资源提供了一份保障。当前形势下,我国重视水利工程建设的发展,近年来,为了推动其发展建设,已经投入了大量的人力和物力资源,通过对水利工程的建设,国民生产总值和人均收入都有了显著的提升,进行农业水利工程建设,可以为农村的
13、发展提供一份有利的保障。水利工程项目通常会随着科技水平的发展进步而不断发展的,近年来,我国各项技术水平都逐渐朝着现代化的方向发展,这就一定程度上决定了水利工程项目的发展方向,水利工程建设想要满足当代人的需求,就必须走现代化的可持续发展路线。这就代表着我国水利工程需要及时转型,农田水利工程作为水利工程当中的一个类型,也必须及时进行转变,才能尽可能的适应现代化发展的需求。资源节约型、环境友好型的发展方向,是我们未来发展的主要方向。农田水利工程的建设关系到农业的生产水平,是有关民生问题的一项基础建设,这就要求有关部门充分结合当地发展情况,现在实际需求的立场上构建更为绿色环保的农田水利工程。2水利工程
14、灌溉规划设计2.1水利工程灌溉规划的设施。有效实施水利工程的灌溉规划,首先就必须保障具有充足的水源支持,很多时候,由于由于农田占地面积较大,且土壤情况较为特殊,进行灌溉的范围比较广,因此,就必须在农田中建立起相应的引水设施,从而实现灌溉面积的广泛性。如果灌溉水源来自于小型水库,可以在水库中建设自流灌区的取水枢纽。另外,还有其他水源工程的建设,包括水池、提水设施等。还要对灌排泵站进行适当的改造,建设排涝泵站。2.2筹划策划阶段。农作物的健康成长离不开水源,如果水源紧缺,就需要通过提高水资源的利用率来达到灌溉需求。因此,在筹划策划阶段,应当尽可能的提高灌溉的效率以及利用率,避免在灌溉过程中造成水资
15、源的损失。2.3农田水利灌溉工程规划设计实例。首先,是泵站部分的规划设计。必须充分了解当地水源的所在位置,当地的生态发展情况以及经济发展状态,充足掌握浇注阶段的水量需求、沟渠送水状况、水运用效率等情况。其次,还要明确灌溉工程的设计参数。在进行农田水利灌溉工程规划的过程时,必须有效提升相关设计的保证率,提前对于农田的灌溉规模进了解,结合相关保准,在设定灌溉工程等级的基础上,制定有关涵盖标准,具体包括以下几个方面:其一,是灌溉设计的保证率。所谓灌溉设计保证率,就是指在一项灌溉工程当中,经过一段时间的使用,灌溉用水必须充分满足一定百分比的年数,结合水库输水所涵盖的村庄的数量,对近些年来这一地区中因为
16、气候干旱等因素所带来的缺水现象进行统计,然后对该地制定有关灌溉保证率。其二,是灌溉的均匀度。灌溉均匀度,顾名思义就是指对某一地区的土壤进行灌溉,土壤所吸收水分的均匀程度。结合田间测定的流量数据以及灌水气流量的平均值,可以得出均匀度指标。其三,需要对抗旱的天数进行统计。根据农田所种植的不同农作物的特点,首先先设置一定的抗旱天数和耗水强度,然后根据不同季节对于土壤带来的影响因素,定期加强灌注的次数,通过最终得出的结果来确定水利灌溉工程规划的关键点。最后,是对于灌溉方式的设计。通常情况下,灌溉方式涉及到灌溉技术形式和灌溉系统设计两个方面,然后结合从地区的不同情况来确定最终的灌溉方式。举例来说,一个地
17、方最合理的灌溉方式是水库蓄水,并以泵站河道取水为辅助方式。应当先根据灌溉方式来制定灌溉系统的设计,其中包括泵站建设以及水库的分区管理。3农田水利灌溉工程规划中的制度规划农田水利灌溉工程规划中的制度规划主要涉及到该地最终的灌溉制度、灌溉规格、工程管理制度以及进度规划等。规划必须与该地的水利厅统一规划具有一致性,在具体实施时,应当交由水利站进行组织实施。3.1蓄水设计部分。在农田水利灌溉工程中,不仅包括蓄水设计规划,同时还涉及到供电设计规划内容,无论是哪一部分都是农田水利灌溉工程中不能缺少的。通常情况下,农作物灌溉与水库水源和河道水源息息相关,想要实施灌溉,就要提前构建取水工程以及输水工程,进行这
18、两项工程的目的就是为了提升该地区的储水工作以及灌溉的管理。3.2农田水利灌溉工程渠道设计。首先,可以将浇注筹备、抗旱筹备,以及农作物的种植筹备和道路建设筹备相结合,同时还可以将人类的饮水需求也考虑其中,通过利用限定水源,来制定科学合理的浇筑方法,明确浇注时所用到的水量,尽可能保障沟渠的浇筑质量。近年来,人民的需求也在随着社会与科技的发展不断上升,农村的城市化发展也提出了越来越高的要求,因此沟渠的浇筑筹备必须充分满足一段时期内农村的发展需求,同时起到预防干旱、洪水等自然灾害的有效作用,选择最适合当地发展的策划方法。4灌溉规划多功能设计的保障措施4.1建立相关管理机制。没有规矩,不成方圆。在许多的
19、工程建设过程当中都需要采用相关的管理机制进行约束,在农田水利工程灌溉规划多功能设计中也是如此。首先,应当结合不同的规划范围来划分城市禁建区,为了保障农田水利规划的有效进行,就必须对于其他工程的建设进行一定的限制。其次,还必须对于区内的建筑设立有关规定,例如不允许随意改变用途。最后,还需要对于土地进行整理,清除零星的无用的建设,扩大土地空间。4.2农田水利工程灌溉规划的实施及相关要点。对于农田水利工程来说,灌溉规划过程中的相关要点如下:首先是需要定期对小型的扬水灌区泵站进行检查,发现问题需要第一时间进行修补,即使不存在问题,一段时间后也要进行改造。其次,还需要定期对于水库的取水枢纽进行改造,必要
20、时还需要进行重建。另外,还要对于排涝泵站的机电设备进行更换,不能因为设备设备没有过多损坏就不进行处理。最后,不可以为了节约资金支出而放弃改造重建,尽可能的避免安全隐患的存在。4.3综合基本农田水利保护的激励与监督措施。结合农田水利的多功能建设,对所需资源进行核算标,确立最终的农田水利保护的补偿标准,树立农民对于农田的保护意识。尽可能提升农田水利在经济发展过程中的重要性,不断完善对于农田水利保护的监督管理措施。5结论综上所述,农田水利灌溉工程一定程度上关系到了农业生产的发展。近年来,我国大力发展农业,这就要求我们应当不断完善农业水利灌溉工程中的相关技术,通过采用新型的管理方式,对于农田水利灌溉工
21、程的建设进行监管。对于农田水利工程灌溉规划进行多功能设计,并提出相关举措,保障农业发展的科学性和合理性。相信经过以上的介绍,大家对浅析农田水利工程灌溉规划措施也是有了一定的认识。欢迎登陆,查询更多相关信息。水利工程造价控制水利工程造价控制涉及的因素和内容比较复杂,但从本质上讲,控制造价的过程实际上就是优化工程的过程。因此,有必要采取科学合理的措施动态控制水利工程的造价,使造价不仅合理,而且更加准确。实现质量保证和工程优化。水利事业的发展和水利工程的建设与人们的日常生活和生活息息相关。我国一贯高度重视水利工程建设,把建设阶段的成本控制作为重要任务。经过长时间的努力,我国的水利工程建设成本控制工作
22、取得了可观的成绩。但是,由于各种因素的制约,仍然存在一些不能令人满意的问题和缺陷。1.水利工程建设成本中存在的一些问题1.投资决策阶段的项目成本管理不够严格在我国水利工程建设过程中,工程造价的重点主要在工程建设阶段和工程竣工验收阶段。投资决策阶段没有得到足够的重视,这很容易导致项目成本控制过程中的预算估计。预算超出了预算,最终帐户超出了预算。2.在施工阶段对水利工程进行随机设计变更由于水利工程在施工过程中尚未充分准备,甚至许多相关的设计工作也做得不好,因此开始施工。这样,无需完全确认就可以进行施工。无疑,结构上的变化非常普遍。这将对项目的进度和项目的质量产生重大影响。对于项目成本,由于随机变化
23、,给管理人员的计算带来了很多麻烦。3.施工阶段不合理的成本平衡导致成本超支在施工过程中,施工单位必须根据自身情况编制内部预算,平衡成本收入,控制成本。结果是不合理的成本余额导致成本超过成本,最终成本失控。2.水利工程造价控制措施1.投资决策阶段的项目成本控制投资估算是对整个项目成本的估算,应予以高度重视。在此过程中合理的成本控制对整个水利工程的成本控制有很大的影响。为了在投资决策阶段加强成本控制,我们需要从两个方面着手:首先,审查施工单位的施工组织设计。必须对施工单位的施工组织设计有一个初步的认识和掌握,对项目的施工组织设计,施工方案和具体施工方案进行优化,最后选择最科学合理的方案。其次,要加
24、强施工图审查,规范水利工程建设,确定现行费用与计划相符。2.控制工程设计变更并优化施工计划设计变更在水利工程的建设中极为普遍,变更的原因也多种多样。例如,勘测工作不严格,导致设计上的缺陷;由于天气灾害等不可抗力因素而导致的项目变更;工程环境,建筑项目或工程数量的变化必须改变;政府对工程项目有新的要求,必须对原始设计方案实施修改等。工程变更可能导致项目成本超过原始预算投资。因此,施工方不仅要严格控制工程变更,而且要对设计进行变更,应尽早进行,因为变更越早发生,整个工程的损失就越小。同时,要有效控制工程造价,必须严格禁止在变更中扩大工程的建设规模。对于工程项目的变更和承包商的要求,应按照FIDIC
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