2022水利工程建设管理措施汇编.docx
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1、2022水利工程建设管理措施汇编资料汇编目 录1、乡镇农田水利工程管理问题及对策2、水利工程投标阶段的风险管理3、水利工程生态问题探讨4、水利工程施工管理存在问题及解决对策5、小型农田水利工程治理模式与选择6、水利工程发展问题对农业经济的影响7、水利工程施工现场,机械安全作业指南8、水利工程冬季混凝土施工技术浅谈9、水利工程景观设计现状分析10、水利工程施工安全生产技术措施11、水利工程施工监理合同12、水利工程质量监督管理与认识13、水利工程预算管理策略分析14、农村小型水利工程管理工作对策与建议15、水利工程报价以及中标后的造价管理16、乡镇小型水利工程建设的现况与特性17、水利工程造价全
2、过程控制与管理18、水利工程监理专业就业前景分析19、水利工程投标报价评分的类型及优缺点20、简论基于水利工程混凝土施工技术乡镇农田水利工程管理问题及对策摘要:农业是我国国民经济的基础,而乡镇农田水利工程则是农业健康发展的重要保障。因此,在实践中必须要加强对乡镇农田水利工程的管理,以充分发挥其功能作用,促进农业发展、农民增收。文章首先对目前乡镇农田水利工程,在管理过程中出现的问题进行了阐述,进而根据这些问题提出相应的解决措施,希望可以为今后的农田水利工程管理提供借鉴和帮助。关键词:乡镇农田水利工程;工程管理;问题;对策正文乡镇农田水利工程直接关乎到农业、农民、农村的发展,可提高农业综合生产能力
3、,增加粮食产量,改善农村生态环境,促进农业农村实现可持续发展。但因受到种种因素的影响,乡镇水利工程各方面还不完善,不仅如此,工程的管理也出现很多需要解决的问题,这极大地制约了农业的稳产高产与农村经济的可持续发展。基于此,研究乡镇农田水利工程管理问题及对策,具有积极的理论与现实意义。一、当前乡镇农田水利工程管理存在的问题(一)工程规划缺乏科学性农田水利工程一般都建设在近水源处,但在工程建设实际中,各乡镇的具体情况存在差异性,由于农田水利工程规划欠缺科学性,使得水资源利用率和水源供应不协调,有时甚至还会对水资源造成一定的污染。工程建设标准低、配套设施差,供给能力不足,部分水利工程出现老化失修严重的
4、问题,不能满足乡镇生活与灌溉需求。(二)水利工程管理滞后部分乡镇的村民缺乏集体观念,违规采取地下水,影响了乡镇水资源的正常开发与利用。部分管理者与村民对于农田水利工程的重要性认识不到位,仍然采用传统的“水渠灌溉”,使得水资源浪费严重。对于农田水利工程管理不到位,存在工程破坏、损毁或清理不及时等问题。乡镇水利工程管理人员管理意识不强,缺乏丰富的管理经验,管理技术与方式也相对比较落后,甚至还存在出现险情时不能及时发现并抢修的现象,这在一定程度上降低了农田水利工程的服役能力,导致出现建而不管和重建设等问题,严重阻碍了水资源的开发利用和可持续发展。(三)工程建设资金投入不足尽管国家对新农村建设日益重视
5、,对乡镇农田水利工程建设的扶持力度也不断加强,但是,乡镇农田水利建设项目资金主要是依靠上级单位拨款,由于部分县市的经济不够强大,部分县市的经济能力不够强大,由此政府对乡镇农田水利工程的投入资金不够。为了缓解农田水利工程的资金紧张,从而更好建设水利工程,许多乡镇政府大多运用“民办公助”的办法。其优势是极大地缓解了工程资金问题,不足之处是农田水利工程的施工质量难以得到有效控制,后续的维护和养护也跟不上,导致管护责任不到位、管护主体不落实,相当数量已建成的小型农田水利工程基本处于停用状态,严重制约了乡镇农田水利工程管理效率与效益。二、提升乡镇农田水利工程管理实效的对策(一)加强工程勘测,因地制宜进行
6、规划乡镇在建设农田水利工程时,要由专业技术人员对各乡镇的农田水利工程施工现场进行详细勘察,以获得详细的勘测资料,为工程规划与建设提供有力的理论依据。施工单位要依据勘测结果,设计出科学合理的施工方案,确定灌区的外沿、内沟以及路。排水面积和灌溉面积的设计,还要综合考量当地的地质条件。农田水利工程项目被上级批准后开始运行操作,在这之前,为了对项目实行监督管理和维护,政府通常会设立项目管理维护领导小组。小组成员中,担任组长的是主管农业的副镇长,除此之外,其他组员为相关部门的主要负责人员。加强工程建设过程的质量监督,及时发现和解决乡镇农田水利工程建设、运行和管理中出现的问题,确保工程能高效、高质地完成。
7、配备专业的水利工程技术与管理人员,对工程建设与管理进行专业指导,确保工程质量与效益符合预期目标。建立健全乡镇农田水利工程相关法律与制度,从广大农民朋友利益为出发点,完善乡镇小型农田水利工程的统计报告、维护、保护制度,推动农田水利工程管理工作可持续发展。(二)创新工程管理机制,保证工程良好运行根据乡镇农田水利工程建设要求,结合实际情况,制定出管理维护的章程和配供水制度,建立“自主管理,独立经营,保本微利,自负盈亏,滚动发展”的运行机制。在农田水利工程投运后,为保证工程安全生产和效益发挥,还需要完善管理机构,配备具有较高职业素质的管理人员,加强工程设备管理维护。为了促进均匀灌水、输配水与田间水更好
8、地协调,不仅需要制定切实可行的调控节水定额指标,强化监督灌溉计划和灌水制度,还需要高效用水和有序灌溉加以结合。根据“公开、公平、公正”的原则,认真做好供水用量控制和水量水费稽核,及时收取水费,确保乡镇农田水利工程良好运行。重视乡镇农田水利管理人员的技术培训,选派技术人员参加大专院校、科研单位开办的提高班,对培训合格原人员发放“蓝色证书”,以提高管理人员的技术与技能,提高乡镇农田水利工程管理维护水平,推动乡镇农田水利工作的稳步发展。农民是水利工程的建设主体,也是最大的受益者。要积极引导农民群众参与到农田水利建设中,创新村民参与的项目管理新形式,有效提升管理效率和管理质量。(三)完善工程建设资金支
9、持,积极引入社会资本国家财政应更多地向“农村”、“农业”、“农民”进行倾斜,同时,对乡镇农田水利工程投入的资金,地方政府要进行层层把关,严格监督资金使用情况,确保专项资金专用,严禁资金滞留、截留、挤占和挪用。地方政府也要多措并举,立足实际从多方面加大乡镇小型农田水利工程的资金投入,也可积极引入社会力量参与水利工程建设,秉承“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,调动农民群众和社会各方参与农田水利工程建设与管理的积极性。三、结语综上所述,乡镇农田水利工程直接关系到农业和农村的发展,影响到农民的收入,各级政府要对其建设与管理问题高度重视,因地制宜采取多种手段和措施,来提高乡镇农田水利工程建设与管理水平,
10、确保工程有效运行,促进工程建设效益不断提升。参考文献1高芹.刍议新时期小型农田水利工程管理的问题及对策J.工程建设与设计,2018(16):135-136.2曹海迪.农村水利工程管理现状及改进措施J.农业科技与信息,2018(15):83-84.3李茂.乡镇小型农田水利工程管理中存在的问题及建议J.科技风,2018(15):201.水利工程投标阶段的风险管理水利工程投标阶段的风险管理众所周知,随着我国经济发展水平的不断提升以及企业生存环境的强烈变化,工程项目的发展面对的不确定性也就是风险因素也是越来越多,这样的环境给工程项目的管理和监控增加了难度以及给相关的工作增添了复杂性。我们知道,从一定意
11、义上来说,工程项目的管理和风险管理是等同的,在对项目进行相关方面的监督和控制的时候,所进行的一系列相关的工作实际上可以说是进行全面的风险管理工作。要对工程进行的相关方面的风险管理就会要求我们必须要树立一种全面的管理理念,要学会运用动态的、系统的方式进行相关方面的风险控制,进而达到降低损失,保障工程项目顺利开展,合格竣工。尤其是水利工程,因为工程量的复杂性,以及水利工程自身所具有的特殊性也就是它的资金投资大,所涉及的施工工序多,以及建设周期长和极容易受外部环境影响的原因,这就决定了我们对水利工程进行管理的重要性。水利工程的风险管理是一项复杂有序的工程,如何进行积极有效的风险管理,决定了水利工程后
12、续工作开展的有序性,尤其是投标阶段的风险管理,我们要对水利工程所涉及的各种因素从多角度、全方位的视角上进行相关方面的管理,我们可以主要对水利工程进行分类和识别,要充分借助各方面的力量进行有效的管理。我们知道施工的单位、企业所接手的工程建设项目都是一项非常繁琐的系统工程,在工程建设项目的各个阶段上都要进行相关的指导和监控。对于水利工程,需要监督管理的方面有很多,几乎各个阶段都会关系到企业相关工作的有序进行,一方面的失误都会给其他后续工作带来难度,在这里我们主要就水利工程投标阶段的管理略作说明。一、水利工程投标阶段的相关准备工作我们知道,水利工程的建设是一项系统性地工作,它的工作任务极其的复杂,受
13、各方面的影响较多,这就需要我们在进行水利工程的建设之前做好各个方面的具体工作。水利工程的建设在很大程度上是一项社会效益占主导的公益性工作,因此建设的资金便主要是来自集体或者是国家出资两个方面。1、国家的相关部门要进行严格的工程项目论证以及相关方面可行性的调查。水利工程自身存在着工程量大、受环境影响多、建后维护难度大等原因,这就决定了要严格把关,在建设的设计阶段要进行必要的申请和上报,在这之后,经过上级的主管部门同意之后才可以进行相关方面的后续工作。为了能够保证水利工程的质量,为了减少施工过程中不必要的麻烦,建设单位要对所参与竞标的单位和企业,设置一定的权限,只有具备了国家主管部门认证的资格才有
14、权利进入到项目的招标中来,只有这样才能很好地保证水利工程的质量和速度。2、对于投标的单位。他们应该根据自己的具体实际,做到及时的了解自己的竞争对手,根据自己的实际情况去竞标,且不要盲目自大或者是妄自菲薄,这样都会给企业的发展带来不可弥补的损失。我们知道,在招标之前,招标人都会在相关的报纸、期刊、网络以及其他各个方面发布工程的招标信息,这时投标人就可以根据相关要求参与竞标,在竞标之前要准备好相关方面的审查资料和文件,资格审查完之后企业就可以获得委托单位的设计图,建设施工的企业要及时地组织企业内部相关部门进行认真的学习和研究,要及时的去了解委托单位的要求以及和委托单位进行及时的沟通,对于其中的重要
15、环节和关键部分要作出标注和说明,企业要对水利施工的现场进行调查,要及时的做好各个方面的相关工作,例如场外交通、征地情况、施工场地等等,发现施工中的问题尽量避免给后续工作带来麻烦,以便工程建设有序开展。二、水利工程在投标阶段进行风险管理的重要性1、减少风险,降低风险成本。水利建设工程是一项技术性复杂,投资资金大,施工建设难度高的建设项目。因此当我们处在具体的实施操作过程中的时候,会面对各种各样的不确定性,这样的不确定性一方面增加了水利工程建设的难度,另一方面也增添了水利工程建设的代价。在水利工程建设方面因为前期的准备不充分以及重视程度的不够,给企业带来巨大损失的例子数不胜数,这就要求我们及时的做
16、好监督管理工作。在水利工程项目的建设之中所关系到的隐含风险很多,这就决定了管理工作的重要性,在这其中一项主要的工作便是投标阶段的风险管理。如果企业在投标这个重要的环节中不去考虑相关方面的风险因素,那么它会不容易获得委托单位的信任,进而失去中标的机会。2、降低施工成本,提高企业利润空间。还有如果没有考虑到招标阶段的风险管理,那么等企业在具体的实践操作过程中的时候也会给实际的施工成本增加负担,降低企业利润的空间,甚至会给企业的未来发展带来困难。鉴于此,水利工程单位要在投标的阶段进行充分的考虑,要考虑它所隐藏的风险因素,只有这样才会赢得中标,从而保证水利施工企业后续工作的有效开展,在获取目标利润的前
17、提下,实现企业的可持续发展。三、水利工程在投标阶段要进行风险管理我们知道,水利工程在投标阶段的风险管理会涉及到方方面面,有投标决策的失误管理、投标报价失误管理等等。因为委托单位没有充足的资金,自身的支付能力差等原因而造成施工企业受损的情况在我们的实际生活中时有常见,这样的情况不仅增添了施工合同中的不稳定性,影响了委托单位目标的实现,而且也给项目的承包企业带来了经济上的损失;1、投标前期风险预测的管理。水利工程在投标的前期过程中存在着一系列的风险,工程量大、所涉及的工种多、施工周期长、施工难度大、受环境影响严重等等。在具体的施工操作中,因为委托单位占有更多的主动性,所以在施工环节中经常会提出这样
18、的要求,比如业主对由于第三方的干扰而造成工程的拖延或者是不合格不负责任,这样的规定在本质上便是把因为一些客观因素所造成的风险让承包方承担了起来;更加让人难以接受的是在项目的招标工作完成之后,业主才知道自己的投资总体规模超过了预期的设想而无理的去要求重新审视工程、调整规模,这样的结果便是在开标之后长时间没有定标;还有的委托单位在招标的相关文件之中在各个方面提出了过多苛刻的要求,例如施工企业的业绩、施工方法以及设备的技术指标等等,在这里就会显示出很大的不公平性。2、在投标的报价失误方面也要进行风险管理。在水利工程的投标报价中,企业往往因为自身实际考察的不全面、研究的不深入、考虑的周全等等,造成报价
19、中的失误。我们知道对于水利工程投标的报价是一项复杂的系统性工作,它在投标策略以及标书编制方面发挥着主导型的地位。报价失误方面的风险主要指的是没有能够正确合理的进行有效计算以及没能充分的运用策略上的手段进行规避合同的风险。3、在施工技术失误方面所进行的风险管理。水利工程对技术水平要求较高,它主要从以下几个点体现出来,例如水利施工现场的水源、道路、地质条件以及气候等这些自然性的条件,这些都会牵扯到水利工程的施工、材料、设计以及设备选型等各个方面上。面对这样的风险,施工单位、企业要在工程投标的时候就硬要首先考虑到,并且及时的进行实地的参观和考察,把这些自然方面的所涉及到的风险归入到投标的文件中来,同
20、时还要学会尽自己最大可能的争取在合同中增添免责条款以及相应的索赔,进而在、切实保护自己的合法权益。水利工程投标阶段所涉及到的风险是多方面的,因此要更加重视投标阶段的综合考虑尽可能的把工程施工中面临的风险降到最低。四、结语风险管理在水利行业之中的运用是近年来才提出的,是一个较新的话题,然而它却在水利工程项目的管理之中发挥着不可磨灭的重要作用。对于水利工程,其中的风险管理目前还是主要在风险的预测上做出自己的努力,我们要树立全新的管理理念,应本着可持续的发展思路进行水利工程相关方面的建设工作。因为水利工程自身的不确定性,导致了对其进行定性、定量预测的难度特别大,目前还主要是依靠长时间的总结经验对水利
21、工程的相关风险做出大体上的预测。为了保障水利工程的长久发展,这就要求我们要运用科学、系统地发展思路对水利工程进行风险管理,可是这样的实践还有很长的路要走,还需要我们共同的做出努力。水利工程生态问题探讨摘要:生态环境问题已经成为全球性的问题,我国在社会过速发展中,为满足生活需求,对生态环境也形成了严重破坏。尤其在我国早期社会建设中,为帮助干旱地区解决用水问题,在全国各地修建水利工程。但是由于早期对生态环境认识不足,传统的水利工程只关注了改造自然环境的能力,忽略了对生态环境的保护,使生态环境随着时间变长恶化的更加严重。因此为保障生态环境的可持续发展,再进行生态环境治理的同时,也需要找出现代水利工程
22、中对生态环境的防治对策。关键词:绥中县;水利工程;生态环境引言绥中县通过水利工程建设,保障了绥中县大部分地区的用水资源。水利工程建设是集发电、供水、防洪、灌溉等功能为一体的民生项目,绥中县自第一座水利工程建设完成起,县内水资源短缺的情况得以缓解,县内民众生活质量也逐步得到提升,同时水利工程项目还促进了绥中县社会经济发展水平的提高。只是经过时间的日积月累,水利工程带来的不利影响也呈现出来,库区生态环境的日益恶化,也为绥中县的民众社会生产生活带来诸多不利影响1。1基本概况绥中县位于辽宁省境内,属于辽西干旱区域,为解决绥中县群众用水问题,我国自社会建设初期就开始在绥中县实行水利工程政策,至目前为止,
23、绥中县境内有2座大(二)型水库,9座小(一)型水库,22座小(二)型水库,引水自流灌区19处。其中部分工程年久失修,引水渠道形状改变或者已经不能使用。绥中县境内大小水利工程建设完成之后,缺少应有的生态环境防护和治理,导致库区和库区位置较近的区域生态环境破坏严重,区域内的民众生活质量很差,饮用水资源受污染严重,水质不达标。还有区域内农业用地大部分土质不好,不能作为耕地使用。如大风口水库库区地形地貌复杂,土地土质多为砂土壤,植被覆盖率低,水土严重流失。其它水库库区上游少部分地段地质不稳,不时有滑坡、塌岸情况发生。还有的库区生态环境受库水顶托影响,山洪发生时所携带的大量泥砂沉淀在河口地带造成阻塞,对
24、后期的排洪工作造成破坏,导致洪水会淹没耕地。目前为止,绥中县库区生态环境日益严重,亟需进行改善。2水利工程对生态环境的影响2.1影响耕地使用水利工程建设涉及河流改道,调水灌溉等方面问题,而且越是大型的水库,土地所需的利用面积越多,也就是说水利工程需要淹没大面积的土地,以达到最后需要的效果,这其中淹没的大部分土地资源都属于农耕用地。绥中县主要以农业生产为主要社会生产方式,农业耕地资源占有重要地位。绥中县全县境内大小水库加起来有33座,每修建一座水利工程就需要淹没部分农耕用地,致使目前绥中县农耕用地十分短缺紧张。没有被淹没的农耕用地,因为河流改道,使部分耕地发生变化,要么是因为水流减少成为旱地,要
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