2022水利工程项目管理方案资料汇编.docx
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1、2022水利工程项目管理方案资料汇编资料汇编目 录1、农业水利工程建设风险和解决措施2、小型农田水利工程建设管理探索3、小型农田水利工程管理问题与对策4、水利工程投标报价评分的类型及优缺点5、小型农田水利工程建设策略6、水利工程施工质量如何优化7、浅谈工程监理在水利工程施工管理中的作用8、水利工程中边坡加固处理措施9、水利工程大学生实践技能提升模式10、浅论水利工程施工造价控制11、农田水利工程建设管理现状及发展对策12、水利工程管理及堤防施工技术应用分析13、水利工程管理考核对提高工程管理水平的影响14、浅析水利工程钻孔灌注桩的施工技术15、浅析公路、市政及水利工程的关系16、浅析公路、市政
2、、水利工程计价区别与联系17、水利工程质量检测意义及控制方法18、防渗技术对水利工程施工的应用19、基层水利工程建设管理单位会计核算问题的探讨20、农田水利工程投标书编制方法农业水利工程建设风险和解决措施农业水利工程的建设关乎民生大计,随着国民经济的高速增长,我国农业水利工程建设达到高峰期,但是由于工程建设周期长、投资大等特点,导致建设过程中存在不确定的风险。基于此,针对农业水利工程建设中存在的问题,进行了风险的识别、估计、评价和防范,并提出相应的解决措施,旨在推动我国农业水利工程的健康发展。农业水利工程的建设与人们的生产生活息息相关,具有重要作用。但是,受外在因素的影响,农业水利工程建设周期
3、长、建设规模大、投入资金高,在建设过程中易产生较大的风险。我国当前的农业水利工程建设还存在部分问题,例如,对偏远地区或大型工程的关注度不够,资金投入过少;农业水利工程缺乏管理,项目规划不合理,自然灾害问题未得到妥善解决;工程管理方式落后,设备未及时更新,缺乏专业的农业水利管理人才。因此,严重影响了水利工程建设的正常运行,增大了农业水利工程建设风险。1风险识别风险识别主要用于事故发生之前,人们通过系统或连续的认识分析事故发生的根本原因,对产生风险的因素进行识别。风险识别主要包括感知风险和分析风险两部分,确定风险因素的任务是明确风险存在的可能性,属于基础性工作,为后期风险的估计、评价和防范做铺垫。
4、农业水利工程中的风险因素主要包括政治、经济、自然和技术因素,其中,政治因素主要是指国际关系、政局不稳、政策影响等;经济因素是指通货膨胀、价格波动、经营方式等;自然因素是指地质条件、气候因素或不可抗力因素等;技术因素则是农业水利工程施工过程中的设计和质量风险等。2风险估计风险估计是指由于不利因素导致历史资料损失,通过概率等统计方法计算不利事件发生的概率和估计风险事件造成损失的过程。在农业水利工程建设中,工程涉及的风险分为可量化和不可量化两种。因此,我国农业水利工程建设的风险估计主要采用定量分析和定性描述结合的方法;国外则主要采用连续概率分布法、可靠性指标法、模糊综合评价法等。在进行风险估计时,需
5、要结合农业水利工程的实际建设情况,选择最佳的估计办法,才能计算出项目的真正风险。3风险评价风险评价是对风险发生的概率及损失程度进行全面考虑,评估出风险发生的可能性和危害程度,并且与相关指标进行比较,以此评价此次风险的程度,以便选择最佳的解决措施来抑制风险。根据项目的建设影响对农业水利工程建设进行风险评价,并得出相应的定量数据,当缺少基础资料时,可采用定量结合定性分析的方法,组织工作人员对工程施工现场进行收集和资料采样,再由专家进行评分和定权,将指标值作为对风险评价的估计值。4风险防范风险防范是指有意识地通过计划组织活动避免风险发生造成的损失,或者减少损失的影响程度。风险防范的主要方式包括风险回
6、避、损失控制、风险转移、风险自留4种。其中,风险回避是指完成农业水利工程建设的风险评价之后,发现风险发生概率过高,将造成较大的损失,而缺乏有效的应对措施时,需要采取风险回避,放弃该项目,以规避其产生的风险;损失控制是指当遇到风险无法避免的情况时,需要选择将风险降至最小值的办法,其不属于放弃风险行为,而是通过最佳的解决措施来降低风险造成的损失;风险转移是指通过契约转让风险,以此降低经济主体的风险,使得更多人共同承担风险,其主要形式是合同和保险。风险自留是指将水利工程建设风险保留至管理主体内部,通过内部措施化解风险或者不采取任何措施。其不改变风险的性质和发生概率,也不改变其存在的潜在损失。5农业水
7、利工程建设风险的解决措施5.1加大农业水利工程建设重视程度在进行农业水利工程建设的过程中,需要国家和政府加大资金投入,设置专项资金,并且鼓励社会各界进行投资,改善偏远地区的农业水利工程建设环境,引进先进的水利设备,提高对偏远地区工程项目的建设支持,以此增强对工程的重视程度。相关部门需要加强对农业水利工程建设质量的监管,有效解决建设中的安全隐患,使其符合标准规范。地方政府需要将农业水利工程建设化为政府发展的重点,出台政策辅助扶持,为工程建设创造良好的环境。5.2加强农业水利工程建设管理力度农业水利工程建设前期,相关管理部门需要进行实地调查,综合各方面的因素准确评估工程建设的可行性,采用科学的风险
8、评估方法,预测农业水利工程建设过程中存在的风险,并且通过建设合同来完善风险的项目条款,提高管理力度,建设过程中及时与施工单位进行沟通,建立健全的风险监督机制,以此规避风险。加强农业水利工程建设管理力度,施工单位要对施工方案、施工材料、施工设备等进行有效审查,保证客观条件对风险发生的影响最低。还需要做好农业水利工程建设后期管理及养护工程,全方位地提高水利工程抵御风险的能力。5.3强化农业水利工程建设人才制度专业的管理团队和建设人才对农业水利工程的风险防范具有关键作用,因此,管理机构需要引进专业的水利工程建设人才,为其提供良好的工作环境和福利待遇,使其全身心投入工作中,从而提高管理团队的整体水平。
9、管理部门还需要定期对专业人才进行培训,组织学习先进工作单位的管理经验,以此提高水利工程建设人才的综合素质,培养出抵御农业水利工程建设风险的管理团队。6结语国家和地方政府需要深刻认识农业水利工程建设的重要意义,为规避建设风险,需要采取风险识别、估计、评价、防范一系列的措施,并且通过加大农业水利工程建设重视程度、加强农业水利工程建设管理力度和强化农业水利工程建设人才制度,有效地提高抵御风险的能力,以此加强农业水利工程的建设管理,促进水利工程发挥出最大的应用价值。以上是对“农业水利工程建设风险和解决措施”的介绍,更多内容请登录查询。小型农田水利工程建设管理探索摘要:我国农田水利建设虽然取得了长足发展
10、,但是也存在一些问题。解决当前工作中面临的问题以及困难,才能从根本上实现农田水利建设的跨越式发展。本文针对当前形势下高台县农田水利工程建设中存在的不足展开了论述,并提出了一些相应的对策措施。关键词:农田水利;存在问题;对策措施农田水利建设是一件关系着国计民生的大事,加强对农田水利建设问题的研究具有重要的现实意义。近年来,高台县加强协调配合,创新管理机制,积极开展技术指导与服务,有力推动了全县农田水利建设的稳步发展。1农田水利建设存在的问题1.1基础设施年久失修、毁损严重。大多数小型农田水利工程基本都是20世纪六七十年代建成的,受当时经济条件以及技术水平的限制,这些水利工程的抗灾能力、耐用性都较
11、低,同时缺乏必要的维修养护资金,致使水利工程设施老化失修,水资源浪费现象严重。灌溉时大水漫灌,“跑、冒、滴、漏”现象常见,对灌区的灌溉效率与经济效益产生较大影响。少数农户随意耕种沟渠,毁堤取土,造成中小沟渠堵塞,水流不畅;对井灌设施保护不力,老机井损坏严重,部分已经不能使用;小型电灌站的沟渠配套、农田整治等工作跟不上,设备锈蚀,部件被盗,很多已不能正常使用。1.2资金短缺,维护管理松散。在小型农田水利设施建设中,资金的缺乏也是制约其发展的重要因素。在对小型农田水利工程进行建设投资时,绝大部分资金都来自于政府拨款。由于管理经费的短缺、机构不健全,致使小型农田水利工程建成后管理粗放,以及维护管理不
12、足导致各种问题出现,对农民群众的正常生产与生活都产生了较大影响。尽管在大力扶持水利建设与管理、规划布局、项目的安排以及资金补助方面都给予了很大倾斜,但资金短缺问题依然存在。1.3缺乏监督管理机制。由于没有完善的监督机制和管理体制,在项目建设过程中,时常出现资金纠纷等问题,大大减缓了水利建设的进度。当前未完成的水利建设项目中,有很大一部分是早在几年前就已开始建设的,不但影响了农民群众的正常生活,还对农业的发展造成了极大的制约。由于缺乏专门的管理机构和管理本身存在的问题,管理制度也相对匮乏和落后,加大了管理的难度。另外,有些项目早在几年前或十几年前就已建成,但在其使用中所出现的一些问题却一直未能进
13、行处理,造成了问题日益严重,有的几乎已失去了原有的作用,但很多地方对其并不重视,也不投入资金进行维护,致使问题依旧无法解决。1.4施工管理水平不高。水利设施的使用寿命以及工程的整体效益均与施工质量有直接关系。当前在水利工程施工管理过程中,施工队伍综合素质较低、质量监督制度不完善、建设单位管理体系不健全等问题的存在对工程建设质量产生较大影响。因此,施工单位应采取切实有效的措施,进一步提高施工管理水平,确保工程建设质量。1.5缺乏规划,工程建设存在盲目、随意性。早期在小型农田水利工程建设中,存在着较明显的盲目与随意性,对当地的具体情况考虑不周,在施工前没有进行系统的分析和详细的论证,随意进行施工建
14、造,导致在工程技术、合理开发以及社会经济效益等方面互相不能兼顾,造成投资浪费。由于没有合理的规划布局,导致一些重复建设的发生,使资源没有得到合理利用,对工期进度造成不利影响,甚至有些水利设施最后成了烂尾工程,花费了大量的资金却不能正常地投入使用,致使工程效益难以发挥。2对策措施2.1加大政府投入。在对小型农田水利工程建设资金投入上,财政部门应当建立起相应的新机制来专门管理其资金分配,并逐渐加大资金的投入力度。同时,对于参与投资小型农田建设的民众,政府应适当地制定一些优惠政策。另外,政府部门应对其财政收入的分配进行一定的调整,使得新的分配制度中能够拿出更多的资金来开展小型农田水利建设。2.2增强
15、监督管理力度。强化小型农田水利建设新机制的监督管理力度,有利于促进水利工程的建设效率。因此,应对水利建设工程进行仔细而谨慎的规划,由此而使得水利工程项目的建设达到施工有质、管理有度的效果,同时,不断改进完善监管制度,用制度来管理。相关监督部门以及工作人员应充分发挥自己的监督作用,由此保障水利工程的建设效率以及工程质量。2.3充分使用与定期维修现有设备。农业生产量的高低是由小型农田水利建设完善程度来决定的。因此,应当对小型农业水利设备的使用加以重视,并对其不定期地进行检查和维修,以确保农田水利设备能发挥出更大的作用。此外,在充分运用现有小型农田水利设施的过程中,应积极预防一些可能对小型农田设施造
16、成损坏的不确定因素。2.4深化农田水利设施管理制度改革。小型农田水利设施的归属权在进行农田水利改革中必须加以明确,由于农田水利涉及的种类繁多,针对不同类型的项目应当运用与之相适应的管理制度。2.5创新投融资机制,拓展资金渠道。水利工程建设存在施工周期长、资金量大和投资回收缓慢,并且存在洪涝灾害等诸多投资风险,导致银行等金融机构不愿意进行这类项目的投资。同时,在促进小型农田水利设施建设方面相关的政策措施还不够完善,在进行农田水利设施建设时不能得到政府补贴,也没有相关的投资失败补偿机制,使得银行和金融机构没有投资热情。现阶段小型农田水利设施建设很多都是公益性质的,而与之相关的金融服务产品也没有太多
17、的创新性。与农业相配套的金融服务产品比较单一,担保机制不够完善,而对于小型农田水利设施建设的资金不可能完全依托政府的财政扶持,应当建立和完善信贷与经营等相关的风险保障制度,为小型农田水利设施的建设提供充足的资金支持,拓展资金渠道,保证水利设施建设的顺利实施。2.6采取农户合作入股方式经营管理。为了更好地筹集小型农田水利设施建设资金,可以积极引导当地富裕农户和企业进行水利工程的投资,在工程投入使用后按照一定的比例对投资者进行合理的利润分配。水利设施的建设者、所有者以及受益者是一个密不可分的利益共同体,他们既是所有者又是劳动者,通过资金和劳动的贡献量来确定分红的比例。相关职能部门要制定严格的建设管
18、理措施,明确各方的责任与义务,严格执行各项规章制度,积极指导经营管理,做好监督检查工作,保证各项工作的顺利开展。3结语农田水利建设在农业发展中具有十分重要的作用,必须引起相关部门的高度重视。只有不断加大对农田水利建设的资金投入,进行科学有效的管理,全面治理并及时解决建设中出现的问题,才能促进农田水利建设取得良好成效,使得农业增产、农民增收,促进农业经济的发展。小型农田水利工程管理问题与对策摘要:随着时代的发展,小型农田水利工程对于农民及农业的发展意义更加重大,为了促进我国农业生产的稳步发展,农田水利工程管理工作对于农民而言日趋重要,在新时期下,小型农田水利工程在农业灌溉、除涝等各个方面发挥着积
19、极作用,但是由于受自然条件、资金条件的限制,小型农田水利工程建设仍然存在着很多问题,需要我们进行解决。关键词:新时期;小型农田;水利工程管理;问题与对策一、小型农田水利工程管理的意义由于我国水资源分布不平衡的特点而导致了水利工程建设的出现,据数据显示,我国农田需要灌溉的面积高达95亿亩,居世界第一,所以我国对待农水田利工程建设的态度日益重视,在加强农田水利工程建设的同时提高农业的综合生产能力,进而保证农业的可持续发展,因而,小型农田水利工程管理对于农业而言具有非常重要的意义。小型农田水利工程管理所涉及的方面很多,不仅包括小河坝、小泵站等基础的水利工程,还包括对水利工程的养护维修、防汛抢险等,为
20、了使农田水利工程管理更加的科学现代化,我们需要针对工程管理所存在的问题进行相关对策的研究,从根本上促进农田水利工程建设发展,进而保障农业的未来发展。二、小型农田水利工程管理所存在的问题(一)工程质量有待提高新时期下,小型农田水利工程建设虽被国家日益关注,投入大量资金,严格招投标管理,但是仍有部分小型农田水利工程属于农民自建,规模不大,投资较小,虽然严格按照明确的工程标准来建设,但是在工程规划上还存在着一些问题,进而导致在后来的实施过程中出现监督问题、资金投入问题等,一定程度上拉低了农田水利工程的整体质量,除此之外,一些小型农田水利工程的施工设备较为落后,加之农村的地质环境复杂及建设工人缺乏良好
21、的专业素养而没有使农田水利施工质量达标,另外,在工程监督方面也没有良好的运营,进而使农田水利施工质量出现再次恶化的后果。(二)小型农田水利工程管理机制不健全对于小型农田水利工程管理所存在的问题之一就是小型农田水利工程管理机制不健全,由于管理机制不健全使得管理工作人员没有对自己的职责进行明确的了解,缺乏维护意识,再加之管理工作人员并没有具备专业的管理水平和综合素养,使得在进行农田水利工程管理时受到一定的限制,从而出现水利工程整体管理水平较低的现象,也影响了水利工程的工作效率性。(三)农民参与程度低农民参与程度低也是现今小型农田水利工程管理所存在的问题之一,所出现这个问题的原因,主要是在进行小型农
22、田水利工程管理过程中大多的施工人员业务水平不高,没有一个统一的管理方案,更何况,农民所适应的管理方式还是以往的传统管理手段,但是传统管理手段与不符合现在的水利工程管理需求,使其人们在进行新型水利建设工程管理时没有较大的积极性,虽然农田水利工程能够为农民农业生产做出贡献,但又由于农村的宣传教育不到位,没有把工程与农民群众的切身利益很好地结合起来,以至于农民在建设小型农田水利工程时参与意识不强、参与程度较低、工作效率低下。三、小型农田水利工程管理对策(一)加强农田水利工程的使用管理和维护为了促进小型农田水利工程管理建设,进一步的发展农业,我们要加强已建设完成的农田水利工程使用管理和维护,使其能够长
23、期的发挥效用,在这一阶段,需要做好两部分。一是工程的安全管理维护,在这一过程中,相关人员需要加强宣传水利工程的法律法规,让其人们对水法有个大致的了解,从而降低水利工程人为破坏的可能性。二是工程的维护经费管理,合理制定工程维修费用标准,根据农民所受益的实际情况而进行征收费用,进而为水利工程设施维护奠定经济基础。(二)创新观念,全民参与在小型农田水利工程管理过程中,传统的管理理念已不符合现代的发展需求,因此,为了加强农田水利工程建设管理,各个地区的农民要创新观念,明白农田水利工程是为了推动我国经济的发展,能够为自己带来一定的经济效益,进而提高他们参与小型农田水利工程管理工作的积极性,主动地进行水利
24、工程建设,而只有当全民共同参与到水利工程建设中,才能从根本上优化工程效益,提高工程的运行效率,为其水利工程的可持续发展奠定基础。(三)提升水利工程管理人员的专业水平和综合素养为了加强小型农田水利工程管理,我们首先要提升水利工程管理人员的专业水平和综合素养,只有建设高素质、专业的管理人才队伍,与时俱进,才能推动水利工程更好的发展,在这过程中,我们可以对管理人员进行定期培训,提高水利工程管理人员的要求,让他们在掌握大量水利工程专业知识的同时提高自己的协调能力。四、小结综上所述,新时期小型农田水利工程对于发展农业、提高农民经济利益有着重要的作用,它不仅是农村抗旱、灌溉、保障水资源供给的重要基础,也是
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