2022年水利工程施工规范多篇汇编.docx
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1、2022年水利工程施工规范多篇汇编资料汇编目 录1、水利工程项目资金使用与管理措施2、水利工程水库大坝混凝土施工技术研究3、水利工程施工导流作业全指南分析4、小型农田水利工程施工建设与管理措施5、钢筋混凝土在水利工程施工的应用6、水利工程造价管理问题及对策分析7、农田水利工程质量管理问题分析8、水利工程档案管理技术问题与对策9、水利工程设计的问题及优化10、小型农田水利工程管理问题与对策11、水利工程事故预防措施12、水利工程建设及管理工作存在的问题13、大数据技术在水利工程信息化建设中的应用14、农村小型水利工程建设管理现状及应对策略15、浅析水利工程造价控制和对策16、水利工程中防渗施工技
2、术的作用17、水利工程管理的现代化路径18、水利工程施工中混凝土裂缝控制技术19、水利工程施工管理存在问题及对策分析20、加强水利工程施工管理措施探讨水利工程项目资金使用与管理措施一、水利工程项目资金使用与管理的主要内容水利工程项目稽察是建设与管理的重要手段,在工程建设事业发展中发挥着其独特作用。建设资金使用与管理作为项目稽察很重要的一部分,主要内容又分为会计基础工作、资金筹措与到位、资金使用与管理、竣工财务决算编制等四部分。会计基础工作包括会计机构设置和会计人员配备、会计核算及内部控制制度制订与执行;资金筹措与到位包括资金筹集与资金的及时下拨;资金使用与管理包括资金在整个项目过程,从预付款项
3、到工程结算的支付、到质保金的扣留与支付等全部资金的使用与管理;竣工财务决算编制指工程完工验收后,按照要求编制竣工财务决算。二、水利工程项目资金使用与管理中存在的主要问题(一)会计基础工作1、未按照基本建设财务规则(财政部令第81号)建账。有些项目资金采取在区(县)财政局以报账形式进行核算,账务处理由区(县)财政局进行,区(县)财政局又未按照基本建设财务规定建账,而是依据行政事业单位会计准则及制度进行会计核算;区(县)水务局在支付资金进行账务处理时,大部分也按照行政事业单位会计准则及制度进行。2、会计人员未严格按照会计基础工作规范和基本建设财务管理规定组织会计核算。会计人员在进行会计核算时,对于
4、大中型项目未以单位工程和分部、分项工程为核算对象,小型项目未以单项工程为核算对象,将所有支出放在一个一级科目核算。3、会计核算不及时、不准确。项目在进行会计核算时,工程进度与会计核算不相匹配,未能对已结算的工程价款全部进行核算,或未正确核算已结算支付的工程价款,不能及时提供真实完整的工程建设成本和往来款项等会计信息。4、会计基础工作不规范。日常工作中,会计基础工作不规范。如部分费用支出不规范,会议费未严格执行当地财政部门下发的会议类别及会议标准;原始凭证的抬头为项目法人的上级单位;还有的将项目法人的文印费、办公费等费用全部在项目上予以报销。5、建设资金存款利息核算不符合规定。项目法人将存款利息
5、收入记入“其他收入”科目或是“基建收入”科目或是将存款利息收入直接冲减“建设单位管理费”。(二)金筹措与到位1、地方配套资金不到位。部分项目计划下达时,资金筹集部分包括中央、省级、市级及区县的各部分资金,各级政府和有关部门要按照国家下达的项目投资计划筹措资金并及时足额到位,地方配套资金到位的进度按有关文件规定要与中央资金同步。2、群劳折资部分未建账计价核算。部分项目计划下达包括群劳折资部分,项目建设中投劳折资已全部完成;但账面却未反映,无监理计量签证的群众投劳完成工程量签证单,也末设立备查账或辅助账,导致群众投劳折资无载体,账务上并未反映群劳情况,也直接影响下一步的财务竣工决算。3、违规滞留建
6、设资金。项目隶属的财政或主管部门末及时把到账的建设资金按工程进度拨付给建设单位,违规滞留建设资金。如:某区县项目,区县财政收到上级拨入中省建设资金,该项目已基本完工,但区县财政仅拨付项目三分之一的中省到账资金,将另三分之二资金滞后财政一年有余,影响了工程进度及工程价款的结算与支付。(三)资金使用与管理1、预付款的支付不符合规定。项目预付款的支付未严格按照合同执行,在预付款的支付中存在的问题如:在条件尚未具备的情况下支付预付备料款;在合同末约定的情况下支付预付工程款或预付备料款等等。2、工程价款结算与支付不规范。工程价款结算与支付存在的问题如:工程价款结算支付时未向承包单位索取正式发票;工程价款
7、结算采用支付方式不符合规定,采用大额现金支付或将工程款转入个人账户。3、超概支付工程费用。项目将未经批准的概算外工程项目的费用、项目擅自扩大规模或提高标准的超概算费用全部记入工程成本。4、违规挤占项目建设成本。将不合理的收费和摊派等非本项目的支出计入项目工程成本,个别项目在建设过程中,项目法人支付给地方政府、派出所、村委会的协调费、辛苦费,甚至是项目法人到工地就餐购买的肉食蔬菜等全部计入项目工程成本。项目还存在着将超计划建设期的利息及各种罚款等列入建设成本的问题。5、违规挪用、借出项目建设资金。项目法人将资金借给上级主管单位循环使用或超进度借给施工单位等,将工程建设资金用于弥补经费不足、发放工
8、资、支付其他项目前期费、挪用到其他在建项目使用等。6、违规套取建设资金。申请项目的建设单位利用不存在的项目,或采用高报低建的方式套取建设资金。建设单位通过虚报项目、投资规模、已完工工程量或以虚假的经济业务事项虚报投资完成额,虚报冒领,高估冒算,套取建设资金。(四)竣工财务决算编制1、竣工财务决算编制不及时。竣工财务决算不及时是很多项目存在的普遍问题。项目在建设过程中,只注重建设,完工后直接投入使用,迟迟不进行竣工财务决算编制。2、竣工财务决算编制不规范。竣工财务决算编制时存在以下不规范的地方:一是竣工财务决算封面未按要求填制,采用自制决算封面,或在封面上加盖了主管单位及项目法人两个公章,或封面
9、上的签章不规范,仅签名未加盖私章。二是决算目录仅是竣工财务决算说明书的目录,而不是整个竣工财务决算的目录。三是竣工财务决算编制时缺失竣工工程平面示意图及主体工程照片。3、竣工财务决算计列的未完工程投资及预留费用,超出规定的比例。未完工程投资及预留费用在纳入竣工财务决算时,未按照“大中型工程应控制在总概算的3%以内,小型工程应控制在总概算的5%以内。非工程类项目不宜计列未完工程投资和预留费用”的要求进行计列。三、对存在问题的整改措施(一)会计基础工作首先是严格按照基本建设财务规则建账核算。其次,严格按照会计基础工作规范和基本建设财务管理规定组织会计核算。再次,及时准确进行会计核算,真实反映工程建
10、设成本及往来款项情况。另外,必须规范会计基础工作。还要按规定处理好建设资金存款利息核算。(二)资金筹措与到位各级政府和有关部门要按照国家下达的项目投资计划筹措资金并及时足额到位,地方配套资金到位的进度按有关文件规定要与中央资金同步。对水利基本建设中的群众投劳(投物)的折资,列入概算的按概算编制定额及单价计算投资额,并应设立备查帐进行核算;对未列入概算的应设立辅助帐进行核算,并应与会计档案一同保存。项目隶属的财政或水行政主管部门应按照批准的年度计划、基本建设支出预算和工程进度,及时足额将建设资金拨付到建设单位。(三)资金使用与管理1、规范预付款的支付。预付款应在建设工程或设备、材料采购合同已经签
11、订的情况下,严格按照合同执行。依据监理单位出具的工程预付款付款证书、承包人出具的收款收据、预付款担保函及项目法人内部审批凭据由财务人员审核预以支付。预付款的支付合同中应详细注明预付款的金额、支付方式、抵扣时间及抵扣方式等项内容。2、规范工程价款的结算与支付。工程价款结算程序和方法应符合相关规定与合同约定。按合同约定扣回预付工程款和预付备料款,扣留质保金。承包人提供全额的正式发票。按合同约定的账户支付。3、严格对照项目概算支付工程费用。严格按照项目概算支付工程款项,严禁将未经批准的概算外工程项目的费用、项目擅自扩大规模或提高标准的超概算费用记入工程成本。4、严禁挤占项目建设成本。项目建设单位应当
12、严格控制项目建设成本的范围、标准,对于超过批准建设内容发生的支出、不符合合同协议的支出、非法收费和摊派以及无发票或者发票项目不全、无审批手续、无责任人员签字的支出或是因非建设单位的原因造成的工程报废等损失等不属于本项目应当负担的支出,应严格审核,禁止支出。5、严禁挪用、借出项目建设资金。必须坚持专款专用,严禁挪用、借出项目建设资金,对于已经发生的挪用、借出项目建设资金,应及时追回,并追究相关人员责任。(四)竣工财务决算编制各项条件已经具备时,需及时编制竣工财务决算。严格按照国家有关法律法规等有关规定、经批准的设计文件、年度投资和资金安排文件、合同(协议)及会计核算及财务管理资料等资料,规范编制
13、竣工财务决算。在此基础上,按规定计列未完工程投资及预留费用。水利工程水库大坝混凝土施工技术研究本文以某水库大坝混凝土施工情况为参考,从施工准备、混凝土施工、混凝土养护等方面,对水利工程水库大坝混凝土施工技术进行了简单的分析。1水利工程水库大坝混凝土施工工程概述某水库大坝总库容为110.02m3,为小型IV级水库。依据防洪标准GB50201-1994的相关规定,该水库整体工程防洪设计标准采用50a一遇,校核标准为500.0a一遇。该水库大坝坝型为均值土坝,基础为强风化凝灰岩,顶高程为245.25m,最大坝高为31.2m,坝顶长度及宽度分别为125.2m、4.8m。该水库大坝上部迎风坡坡比为1/8
14、,中t部为1/1.5,下部为1/0.74。其中坝脚由堆积石棱体组成,高程及顶宽分别为25.80m、1.8m,排水棱体内坡坡度为1/1,外坡为1/0.74。2水利工程水库大坝混凝土施工技术应用2.1水利工程水库大坝混凝土施工工艺流程水利工程水库大坝混凝土施工工艺流程主要为:基础面处理及验收测量放样钢筋制安及模板安装混凝土浇筑及模板拆除混凝土养护1。2.2水利工程水库大坝混凝土施工准备在水利工程水库大坝混凝土施工前期,施工人员首先可以依据填筑施工高程要求,利用专业碾压机,对水利工程上游坡面进行削坡处理。同时在斜坡面内利用喷洒的方式,均匀、平缓的将阳离子乳化沥青喷涂在该水利工程斜坡面上。随后利用手动
15、播撒的方式,均匀撒设沙土。并利用斜坡振动碾压机,对沙土进行多次、均匀碾压。在碾压结束之后,施工人员可邀请专门的监理人员,对碾压质量进行审核,以保证后续施工过程顺利进行。在确定碾压质量与标准要求相符之后,施工技术人员可沿混凝土面板分块纵缝位置,进行测量放线工作。其次,在测量放线工作开展过程中,施工技术人员应选择宽10.0cm、厚60.0cm水泥砂浆找平带,恰当设置在施工缝周边。随后进行施工道路、负压溜槽、施工用水、施工用电、临时库房的逐一布置。其中该水库大坝工程负压溜槽主要在该工程左坝肩121.2拱部上游侧,避免汛期下游河道涨水对道路的影响。在溜槽设置完毕之后,施工技术人员可利用自卸汽车,经溜槽
16、,自下而上的将止水带(乙烯)垫层、侧模运输至适当位置。最后,为保证混凝土施工质量,施工技术人员可与监理人员、设计人员配合,对水泥、混合料(粉煤灰)、砂、石、外加剂(高效减水剂)等原材料质量进行检测。同时根据施工图纸、施工工艺,确定各部分混凝土最大骨料粒径及不同组合比例容重、孔隙率,选择最佳组合级配。该工程混凝土配置强度为13.5MPa,极限水胶比为0.88,外加剂为QX-III,外加剂产量为0.35%,砂率为48%。则每立方米混凝土水泥材料用量为287.21kg;机制砂材料用量为550.2kg;粉煤灰用量为98.56kg;中石及小石用量分别为386.52kg、475.23kg;水用量为265.
17、32kg;QX-III用量为1.452kg。2.3水利工程水库大坝混凝土施工过程在侧模到达施工位置之后,为避免侧模安装阶段滑动阻力导致的多次周转问题,施工技术人员可在侧模顶面适当位置进行角钢安装。随后根据施工顺序,进行施工序号的分节标注。同时选择插筋作为混凝土面板钢筋网架立筋,以1.50m-2.00m为间排距标准,在垫层坡面进行梅花状插筋布设。为保证插筋施工质量,施工技术人员可控制插筋与坡面成九十度。并控制打入钢筋外露长度与混凝土面板至钢筋顶面高程一致。一般需打入插筋长度在0.50-0.70m之间。在插筋设置完毕之后,施工技术人员可以利用载重汽车将其运输至该水利水库大坝顶部。并利用卷扬机,将钢
18、筋台车牵引至该水库大坝施工面。需要注意的是,在卷扬机应用过程中,施工技术人员应选择浇筑一期的混凝土面板,在初步处理后安设卷扬机金属结构底座。随后利用混凝土预制块压在卷扬机金属结构底座上。并根据混凝土浇筑情况,进行卷扬机运行参数调节,以保证卷扬机稳定运行。为加快模板施工进度,施工技术人员可依据结构物施工图纸,利用吊车进行仓面模板的支设。并在模板表面均匀涂刷脱模剂,以避免混凝土浇筑阶段漏浆问题发生。在钢筋及模板设置完毕之后,根据该水利水库大坝工程实际情况,施工技术人员可以依据前期设计的混凝土配比,进行混凝土拌合。随后选择分层浇筑法,由下游向上游逐层浇筑,促使整体层面倾向与上游,坡度一定,并控制每层
19、浇筑厚度在25.0cm-30.0cm之间。在条件许可的情况下,施工技术人员可以对混凝土面板进行试浇筑,以确定最佳混凝土浇筑参数,保证后续混凝土浇筑工作顺利进行。2.4水利工程水库大坝混凝土施工养护在该水利水库大坝工程混凝土浇筑结束之后,施工技术人员可根据混凝土面板特征。结合施工期间环境气候条件,进行混凝土养护作业。一般在混凝土浇筑作业结束后的十二个小时内,施工技术人员需要反复在混凝土面层进行洒水处理。或者在混凝土浇筑面层覆盖一层塑料薄膜,以降低混凝土面层水分蒸发速率。若在混凝土施工期间混凝土表面出现细小裂缝,则施工人员可第一时间配置与原浇筑混凝土组分相同的混凝土浆液。对细小裂缝出现位置进行二次
20、抹压处理,避免混凝土裂缝的继续恶化。综上所述,水利水库大坝混凝土施工是水库大坝主体施工的重要模块,因此,施工技术人员应根据前期设计图纸。结合具体工程情况,从测量放样、钢筋施工、模板施工、混凝土浇筑、混凝土养护等方面,构建完善的施工技术体系,保证混凝土施工质量。水利工程施工导流作业全指南分析施工导流是指,在修筑时为了使水工建筑物能保持在干地上施工,用围堰来维护基坑,并将水流引向预定的泄水建筑物泄向下游,称为施工导流。施工导流方法分为全段围堰法和分段围堰法。导流作用在水域(大多数指活水河道)内修建水利工程的过程中,为创造干地施工条件,前期用围堰围护基坑,将河道水流通过预定方式绕过施工场地导向下游的
21、工程措施。施工导流是水利工程施工,特别是修建闸坝工程所特有的一项十分重要的工程措施。导流方案的选定,关系到整个工程施工的工期、质量、造价和安全渡汛,事先要做出周密的设计。设计内容主要包括:1、掌握并分析河流的水文特性和工程地点的气象、地形、地质等基本资料;2、选定导流时段、设计标准、导流流量、导流方式及导流建筑物类型;3、拟定导流建筑物的修建顺序、拆除围堰及封堵导流建筑物的施工方法;4、制定拦洪渡汛和基坑排水措施;5、确定施工期通航、过水、供水等综合利用措施。施工导流措施受多方面因素的制约,一个完整的方案,需要通过技术经济比较,必要时要做模型实验,反复论证,然后定案。导流方式按河床位置分为:河
22、床外导流、河床内导流两类。河床外导流:用围堰一次拦断整个河床,让河水通过河床外的导流泄水建筑物导向下游;河床内导流:用围堰先后分段围护部分河床,河水通过被束窄的另一部分河床导走,即分期导流。按泄水建筑物类型分为:明渠导流、隧洞导流,以及涵洞、坝体底孔、梳齿和缺口过流、涵管导流等导流方式。涵洞导流一般用于中小型水闸、土石坝等工程。底孔导流用于混凝土坝施工,水流全部或部分通过坝体内设置的临时或永久泄水孔导向下游。梳齿导流则是在混凝土坝施工时预留梳齿状缺口过水,随坝体升高,分级轮换封堵缺口。涵管导流是一种利用涵管进行导流的施工方法,适用于导流量较小的河流或只用来担负枯水期的的导流。一般在修筑土坝、堆
23、石坝等工程中采用。由于涵管过多对坝身不利,且使大坝施工受到干扰,故此坝下埋管不宜过多,单管尺寸不宜过大,涵管在干地施工,易布置在河滩上,滩地高程在枯水位以上。导流方式的选择,一般须考虑:水文条件。河流流量大小、过程线特征、洪水和枯水情况、水位变幅、流冰等均直接影响方案选择。如水位变幅大的河流,有时宜采用过水围堰,围堰挡水高度及导流泄水建筑物只考虑枯水期流量。地形条件。如河床宽阔,施工期有通航要求,可采用分期导流;如河道较窄,宜根据地形地质条件采用明渠或隧洞导流。有条件时,要尽量利用永久水工建筑物的泄水建筑物,结合进行施工导流。如导流洞可与泄洪洞结合,围堰可与土石坝坝体结合。满足施工期间的通航、
24、过木、给水、灌溉等综合利用要求。设计标准根据工程施工进度及各个时期的泄水条件,施工导流可分为三个阶段:初期导流,即围堰挡水阶段,从河床截流开始到坝体修建到围堰高程以上的时段。中期导流,即坝体挡水阶段。此时导流泄水建筑物尚未封堵,汛期由坝体挡水。随着坝体升高,库容加大,防洪能力也逐步增大。后期导流,即从导流泄水建筑物封堵到大坝全面修到设计高程的时段,永久泄水建筑物已投入运行。施工导流设计中,要选定导流时段,即在挡水围堰工作延续时间内,是枯水期挡水还是全年挡水。应根据河流水文特性、主体工程施工特点及进度,合理划分与选择导流时段。导流设计应采用导流时段内设计频率的最大流量和洪量。小型工程应争取在一个
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