2022水利工程项目建设标准精选汇编.docx

《2022水利工程项目建设标准精选汇编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022水利工程项目建设标准精选汇编.docx（144页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022水利工程项目建设标准精选汇编资料汇编目 录1、乡镇小型水利工程的管护现状及对策分析2、水利工程建设职业病危害分析及预防3、水利工程施工中安全防范几点措施与应用 (2)4、浅析目标成本管理在水利工程施工项目中应用5、水利工程施工技术有效措施6、水利工程管理建设存在问题及完善措施7、农业水利工程建设与管理问题及对策8、水利工程施工技术与创新方式研究9、水利工程质量管理策略10、水利工程中高边坡支护的应用11、浅谈水利工程竣工需要准备哪些资料12、水利工程管理的现代化与精细化路径13、浅析水利工程堤防防渗加固施工技术14、浅析水利工程施工组织设计思考15、水利工程设计中存在的问题及对策分析1

2、6、水利工程施工现场危险源及管理17、农田水利工程建设在生态农业建设的作用18、水利工程竣工结算审核研究19、水利工程管理创新中精细化管理的应用20、水利工程档案管理技术问题与对策乡镇小型水利工程的管护现状及对策分析乡镇小型水利工程不仅承载着防洪抗旱的光荣使命，而且也是农业增效、农民增收的基本保障。就目前形势看，多数乡镇小型水利工程出现年久失修的状况，一些水利设施完全陷入瘫痪状态，无法正常使用，既而埋下了重大的安全隐患，同时也损害了农民的个人利益。而导致这种情况的发生主要是由于工程竣工后期的管护力度缺失，因此，本文着眼于乡镇小型水利工程管护现状及对策展开论述。乡镇小型水利工程作为一项利民惠民的

3、民生工程，在乡镇农业发展与经济发展当中始终占据着主导位置，但是，近年来，受到自然气候、地质条件以及人为等主客观因素的共同影响，导致部分小型水利工程损坏现象严重，抵御自然灾害的能力严重下滑，这就给水利工程的管护工作带来了诸多困扰，如何改善现状，提升乡镇小型水利工程的抗灾害能力已成为乡镇水利部门各项工作的重中之重。1乡镇小型水利工程管护现状分析1.1管理权限不明确，基层缺乏责任心乡镇小型水利工程一般由大沟、中沟、农田小沟等不同规格的配套设施组成，每一种设施的功能不同、作用不同、规格不同，部分乡镇在划分管护权限时，并未明确乡镇级管护单位的管护范围、村级管护人员的岗位职现以及联户管护人员的管护权利，这

4、就导致在水利工程管理过程中，常常出现相互踢皮球的现象，部门之间、责任人之间相互推卸责任，并急于甩掉管护责任，将皮球直接踢给上一级政府主管部门。尤其是村级管护人员在明知道水利工程已经丧失部分使用功能后，仍然隐瞒事实真相，不及时上报，以至于事态逐步扩大，当上级主管部门插手管理此事时，不仅增加了维修资金，而且也耗费了大量时间。1.2损坏现象严重，管护资金匮乏一些乡镇的农田水利沟渠兴建于上世纪八九十年代，自身的排水与灌溉能力已经与当下的农业生产形势相悖，而经过几十年的运行，部分水利工程设施严重老化，已经不具备抵御自然灾害的能力，加之一些农户为了自身利益，大肆破坏水利沟渠，随意占用河堤，使得水利工程明则

5、存在暗则消亡。此外，由于各级乡镇政府的财政收入有限，地方经济发展不均衡，用于水利工程的维修资金迟迟不到位，导致维修工作一推再推，直到水利工程丧失使用功能后，相关的维护款项仍然处于空缺状态，严重影响了当地正常的农业生产1。1.3管护人员少，处罚力度小由于乡镇小型水利工程多位于农业宅基地，当地的一些农户为了占用更多的耕地，肆意破坏水利工程设施，部分桥涵破坏严重、平堤挤占河道、机井被填等现象屡屡发生，而这种人为破坏的行为，往往只是对责任人进行行政处罚，并不追究其它刑事责任，无形当中就助长了这些人的嚣张气焰，导致破坏水利工程现象循环往复发生，没有任何节制的迹象。此外，对于乡镇级别的水利单位来说，负责管

6、护的管理人员少之又少，导致巡视力度不足，巡视频率不高，对一些违法破坏行为难以抓到现形，这也给管护工作增加了难度。2乡镇小型水利工程管护对策2.1权责明晰，群策群力由于乡镇小型水利工程分布范围广，占据点位多，因此，各级乡镇政府应当根据点对点分配管护权，建立一套科学完善的水利工程管护责任制，以地方党政一把手为第一责任人，村级党支部一把手为直接责任人，将管护权分布到每一个点位，避免出现遗漏。同时，积极发动基层农民的力量，鼓励农民积极参与到水利工程的保护与监管工作中来，对人为破坏行为应及时予以制止，并上报到村级责任人，对当事人予以严惩。各级乡镇政府在分配管护权时，可以遵循以下分配原则：水库、节制闸、大

7、沟以及连接乡镇主干道的大中沟与桥梁由镇级水利部门负责，各个排涝站、中沟以及桥梁由村级干部负责，机井以及农田内的小沟桥涵由基层受益农户负责。为了使各级部门及人员明确管护职责，乡镇水利部门应当以张榜公示的形式，公开管护权限，使基层农民对各级别管护权进行有效监督，避免相互推诿的情况发生。2.2拓宽筹资渠道，制订奖励机制面对乡镇小型水利工程管护资金严重短缺的情况，乡镇水利部门应当进一步拓宽筹资渠道，发动基层农户与社会力量，广泛募集管护资金，同时，将水利工程运行与市场经济体制挂勾，利用租赁水利资源、出让经营权、个人承包等方式，回笼资金，用于水利工程的维修基金。此外，乡镇水利部门应当鼓励基层受益的农民，自

8、行修复水利工程，并制订科学完善的奖励机制，以调动基层农民的主观能动性2。此外，乡镇水利部门应当充分发挥当地财政、土地、农业主管部门的正向促进作用，使其参与到水利工程的管护工作中来，避免出现重建设轻管理的局面，合理调配维修资金，确保当地的水利工程能够真正发挥抵御自然灾害的功效，为当地的农业生产与经济发展提供坚实保障。2.3构建工程维修体系，提升人员综合素养由于各级管护人员专业技能水平以及个人综合素养良莠不齐，导致部分人员在实际工作当中缺失责任心，以至于对水利工程出现的问题视而不见，缩短了水利工程的使用寿命。因此，乡镇水利主管部门应当构建一个科学完善的工程维修体系，并向社会广招良才、贤才，并利用内

9、部培训的契机，提升管护人员的个人综合素养，使其在工作当中以大局为重，及时发现问题，及时解决问题，避免拖、靠、等，防止事态扩大，使水利工程的使用价值逐步突显。3结束语乡镇小型水利工程的管护工作与基层农民的切身利益息息相关，因此，各级管护人员应当清醒的意识到自身的使命感与责任感，在日常工作当中，紧紧抓住小问题，避免出现大问题，夯实水利工程在振兴当地经济中的主导地位。水利工程建设职业病危害分析及预防一、粉尘（一）粉尘的危害能够较长时间浮游于空气中的固体微粒叫做粉尘。从胶体化学观念来看，粉尘是固态分散性气溶胶。其分散质是空气，分散相是固体微粒。在生产过程中形成，并能长时间悬浮在空气中的固体微粒叫做生产

10、性粉尘。生产性粉尘对人体有多方面的不良影响，尤其是含有游离二氧化硅的粉尘、能引起严重的职业病矽肺。水利水电工程建设接触的粉尘主要是岩尘、电焊尘、水泥尘等。吸入人体的粉尘有97%98%可通过人体呼吸道的清除功能排出体外，余下的沉积于肺内。粉尘对人体健康最普遍且严重的危害是引起各种尘肺病，其次是粉尘沉着症、粉尘性支气管炎、肺炎、支气管哮喘以及中毒等病症。由于粉尘的性质、成分不同，对肺所造成的损害，引起纤维化程度也有所不同，依据职业病分类和目录（国卫疾控发201348号），法定尘肺包括：矽肺、煤工尘肺、石墨尘肺、炭黑尘肺、石棉肺、滑石尘肺、水泥尘肺、云母尘肺、陶工尘肺、铝尘肺、电焊工尘肺、铸工尘肺及

11、根据尘肺病诊断标准（GBZ70）和尘肺病理诊断标准（GBZ25）可以诊断的其他尘肺。（二）防尘措施采用工程技术措施消除和降低粉尘危害，是防止尘肺发生的根本措施。防治粉尘的工程技术措施主要有：（1）改革工艺过程，使生产过程机械化、密闭化、自动化。（2）湿式作业，特点是防尘效果可靠，易于管理，投资较低。（3）采取密闭、通风、除尘系统。（4）个体防护和个人卫生。综合以上方法，在水利水电工程建设中，可具体采用下列防尘措施：（1）混凝土搅拌站，木加工、金属切削加工等产生粉尘的场所，装置除尘器或吸尘罩，将尘粒捕捉后送到储仓内或经过净化后排放，以减少对大气的污染。（2）施工和作业现场经常洒水、控制和减少灰尘

12、飞扬。（3）钻孔采取湿式作业或采取干式捕尘措施，不打干钻。（4）水泥储存、运送、混凝土拌和等作业采取隔离、密封措施。（5）密闭容器、构件及狭窄部位进行电焊作业时加强通风，并佩戴防护电焊烟尘的防护用品。（6）地下洞室施工配置强制通风设施，确保洞内粉尘、烟尘、废气及时排出。（7）作业人员配备防尘口罩等防护用品。（8）在砂石加工系统等重点排放源安装袋式除尘器，洒水防尘。二、噪声在生产过程中，由于机器转动、气体排放、工件撞击与摩擦等所产生的噪声，称为生产性噪声。（一）生产性噪声的分类生产性噪声可分为空气动力噪声、机械性噪声和电磁性噪声三类。（1）空气动力噪声是由于气体压力变化引起气体扰动，以及气体与其

13、他物体相互作用所致，例如，各种风机、空气压缩机、风动工具、喷气发动机和汽轮机等，由于压力脉冲和气体排放发出的噪声。（2）机械性噪声是由于机械撞击、摩擦或质量不平衡旋转等机械力作用引起固体部件振动所产生的噪声，例如，各种车床、电锯、电刨、球磨机等发出的噪声。（3）电磁性噪声是由于磁场脉冲，磁致伸缩引起电气部件振动所致，如：电磁式振动台和振荡器、大型电动机、发电机和变压器等产生的噪声。（二）生产性噪声的特性生产性噪声一般声级较高，有的作业地点可高达120130dB（A）。据调查，我国生产场所的噪声声级超过90dB（A）的占3242，中高频噪声所占比例最大。（三）生产性噪声的危害可引起人头疼、头晕、

14、心悸、血压波动、情绪不稳、视觉反应时间延长等反应，影响安全生产，严重的可对听力造成损伤。由于长时间接触噪声导致的听阈升高且不能恢复到原有水平称为永久性听力阈移，临床上称为噪声聋。噪声不仅对听觉系统有影响，对非听觉系统，如神经系统、心血管系统、内分泌系统、生殖系统及消化系统等都有影响。（四）防止噪声危害措施控制生产性噪声的措施如下：（1）消除或减弱引起噪声的振动，主要应在设计、制造生产工具或机械过程中，尽力采取消声措施，如将金属铆接改为焊接、锤击成型改为液压成型等。为了防止地板和墙壁的振动，机器设备不可直接安装在地板上，而应装在隔绝的物质上，如：空气层、橡皮、软木、砂石等与房屋地基隔开。（2）消

15、除或减少噪声、振动的传播，如：消声、吸声、隔声、隔振、阻尼。（3）加强个人防护和健康监护，对吊车司机、汽车司机，应有良好的弹簧坐垫，以减少振动对机体的影响。加强个人防护，常用的有耳塞、耳罩、防声帽等。水利水电工程施工过程中对减少噪声职业危害的防护措施主要有：（1）在筛分楼、破碎车间、制砂车间、空压机站、水泵房、拌和楼等生产性噪声危害作业场所设隔音值班室，作业人员佩戴防噪耳塞、耳罩或防噪声的头盔等防护用品。（2）对木工机械、风动工具、喷砂除锈、锻造、铆焊等临时性噪声危害严重的作业人员，配备防噪耳塞、耳罩或防噪声的头盔等防护用品。三、振动（一）产生振动的机械生产设备、工具产生的振动称为生产性振动。

16、在水利水电过程建设中，产生振动的机械主要有冲压机、压缩机、振动机、振动筛、送风机、振动传送带、打夯机等。（二）振动的危害振动对人的神经系统、心血管系统、骨骼肌肉系统、听觉器官、免疫系统都有影响，如：皮肤感觉迟钝，触觉、痛觉减退，心动过缓，肌无力、肌纤维颤动，免疫球蛋白改变等。在生产中，手臂振动所造成的危害较为明显和严重，国家已将手臂振动病列为职业病。存在手臂振动的生产作业主要有下列几类：（1）操作锤打工具，如：操作凿岩机、空气锤、筛选机、风铲、捣固机和铆钉机等。（2）手持转动工具，如：操作电钻、风钻、喷砂机、金刚砂抛光机和钻孔机等。（3）使用固定轮转工具，如：使用砂轮机、抛光机、球磨机和电锯等

17、。（4）驾驶交通运输车辆和使用农业机械，如：驾驶汽车、使用脱粒机等。（三）防止振动危害措施防止振动危害的措施主要有：（1）控制振动源。应在设计、制造生产工具和机械时采用减振措施，使振动降低到对人体无害的水平。（2）改革工艺，采用减振和隔振等措施。如：采用焊接等新工艺代替铆接工艺；采用水力清砂代替风铲清砂；工具的金属部件采用塑料或橡胶材料，减少撞击振动。（3）限制作业时间和振动强度。（4）改善作业环境，加强个体防护及健康监护。四、红外、紫外辐射（一）红外线在作业环境中，加热金属、熔融玻璃、强发光体等可成为红外线辐射源，在水利水电工程建设过程中焊接工最易受到红外线辐射。红外线引起的白内障是长期受到

18、炉火或加热红外线辐射而引起的职业病，为红外线所致晶状体损伤，职业性白内障已列入职业病名单。（二）紫外线生产环境中，物体温度达1200以上热辐射的电磁波谱中可出现紫外线。随着物体温度的升高，辐射的紫外线频率增高。常见的辐射源有冶炼炉（高炉、平炉、电炉）、电焊、氧乙炔气焊、氢弧焊、等离子焊接等。紫外线对皮肤作用能引起红斑反应。强烈的紫外线辐射作用可引起皮炎，皮肤接触沥青后再经紫外线照射，能发生严重的光感性皮炎，并伴有头痛、恶心、体温升高等症状。长期受紫外线作用，可发生湿疹、毛囊炎、皮肤萎缩、色素沉着，甚至可发生皮肤癌。在作业场所比较多见的是紫外线对眼睛的损伤，即由电弧光照射所引起的职业病电光性眼炎

19、。此外在雪地作业、航空航海作业时，受到大量太阳光中紫外线照射，可引起类似电光性眼炎的角膜、结膜损伤，称为太阳光眼炎或雪盲症。（三）、防红外、紫外辐射措施1.红外辐射的防护红外辐射防护的重点是对眼睛的保护，严禁裸眼直视强光源。生产操作中应戴绿色防护镜，镜片中应含有氧化亚铁或其他可滤过红外线的成分。2.紫外辐射的防护水利水电工程建设中的紫外辐射主要来自于电焊作业，操作者必须佩戴专用的防护面罩、防护眼镜以及防护手套，皮肤不得裸露。电焊工工作时应使用可移动的屏障围住作业区，以免周围其他人受照射。在操作中与助手要密切配合，防止助手猝不及防遭受照射。五、异常气象条件（一）异常气象条件下的作业类型1高温作业

20、水利水电工程建设施工多为野外作业，易受太阳的辐射作用和地面及周围物体的热辐射。高温作业对机体的影响主要是体温调节和人体水盐代谢的紊乱。高温作业时机体内多余的热不能及时散发掉，产生蓄热现象而使体温升高。一般生活条件下出汗量为每日6L以下，高温作业工人日出汗量可达810L，甚至更多。汗液中的盐主要是氯化钠和少量钾，在高温作业条件下大量出汗，可使体内水分和盐大量丢失，引起体内水盐代谢紊乱，对循环系统、消化系统、泌尿系统都可造成一些不良影响。2低温作业水利水电工程建设过程中接触低温环境主要见于冬天在寒冷地区从事野外作业。在低温环境中，皮肤血管收缩以减少散热，内脏和骨骼肌血流增加，代谢加强，骨骼肌收缩产

21、热，以保持正常体温。如时间过长，超过了人体耐受能力，体温逐渐降低。由于全身过冷，使机体免疫力和抵抗力降低，易患感冒、肺炎、肾炎、肌痛、神经痛、关节炎等，甚至可导致冻伤。3高气压作业水利水电工程建设过程中高气压作业主要有潜水作业和潜涵作业。潜水作业常见于水下施工、沉船打捞等。潜涵作业主要出现于修筑地下隧道或桥墩等，工人在地下水位以下的深处或沉降于水下的潜涵内工作，为排出涵内的水，需通入较高压力的高压气。高气压对机体的影响，在不同阶段表现不同。在加压过程中，可引起耳充塞感、耳鸣、头晕等，甚至造成鼓膜破裂。在高气压作业条件下，欲恢复到常压状态时，有个减压过程，在减压过程中，如果减压过速，则可引起减压

22、病。4低气压作业高空、高山、高原均属低气压环境，在这类环境中进行运输、勘探、筑路等生产活动，属低气压作业。低气压作业对人体的影响主要是由于低氧性缺氧而引起的损害，如：高原病。（二）异常气象条件引起的职业病1中暑中暑是高温作业环境下发生的一类疾病的总称，是机体散热机制发生障碍的结果。按病情轻重可分为先兆中暑、轻症中暑、重症中暑。重症中暑可出现昏倒或痉挛，皮肤干燥无汗，体温在40以上等症状。2减压病急性减压病主要发生在潜水作业后，减压病的症状主要表现为：皮肤奇痒、灼热感、紫绀、大理石样斑纹；肌肉、关节和骨骼酸痛或针刺样剧烈疼痛，头痛、眩晕、失明、听力减退等。3高原病高原病是发生于高原低氧环境下的一

23、种疾病。急性高原病分为三型：急性高原反应、高原肺水肿、高原脑水肿等。（三）异常气压的防护措施1技术措施（1）通过技术革新，如采用管柱钻孔法代替沉箱，防止工人水下高压作业可能引起的高压作业伤害和减压病。（2）用隔热材料（耐火、保温材料、水等）将各种热的炉体包起来，降低热源的表面温度，减少向作业人员散热和辐射热。（3）通过自然通风、机械通风实现通风降温。2管理措施（1）合理调整作息时间，避开中午高温时间工作，严格控制工人加班加点，工作时间要适当缩短。保证工人有充足的休息和睡眠时间。（2）及时供应合乎卫生要求的茶水、清凉含盐饮料、绿豆汤等。由于高温作业工人大量排汗，暑季供应含盐的清凉饮料是有特殊意义

24、的保健措施，并应在饮料中适当的补充盐分和水溶性维生素。（3）对露天作业集中和固定场所，应搭设歇凉棚，防止热辐射，并要经常洒水降温。（4）高温、高处作业的工人，需经常进行健康检查，发现有职业禁忌症者应及时调离高温和高处作业岗位。（5）及时给职工发放急救药品和劳动保护用品。（6）经常组织医护人员深入现场进行巡回医疗和预防工作，重视年老体弱、患过中暑者和血压较高的工人身体情况的变化。3个人防护高温作业工人佩戴防护服、帽、鞋、手套、眼镜等，低温作业工人要注意防寒和保暖，加强个体防护用品使用。水利工程施工中安全防范几点措施与应用 随着建筑工程施工项目的逐渐增多，施工中的安全管理知识与防范工作成为重中之重

25、的核心问题，安全第一，防患于未然。既要保证施工机械安全有序的作业，又要保证工程施工人员生产活动的安全与健康。因此，要加强安全管理知识培训，建立起一套完整的施工安全防范措施体系是保持工程安全有序的开展，起着决定性的作用。一、建筑业的施工特点 建筑业属于事故发生率较高的行业,其施工特点是：、高处作业多。按照国家标准高处作业分级规定划分，建筑施工中有90%以上是高处作业。、露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70%，受到春(夏(秋(冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。、手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、误操作多#易

26、导致事故的发生。 、立体交叉作业多。建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害。、临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占50%-70%有的工地高达95%。以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。2009年，全国共发生建筑施工安全事故1010起，死亡1195人，虽比上年有所下降，但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生产工作存在的主要问题是安全法规尚需完善，安全监管存在不足，建筑市场亟待规范，城市建设综合

27、防灾工作体系尚未建立，建设领域应急管理工作有待于进一步加强。二、建筑施工安全事故发生的原因这些事故的发生，不但给企业造成严重的经济损失，影响企业声誉，制约企业的生存和发展，同时还会给家庭带来不幸，甚至会影响社会的稳定。分析事故发生的原因，主要有以下几个方面：、有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。将工程肢解发包，签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。、一些监理单位没有严格按照建设工程安全生产管理条例的规定，认真履行安全监

28、理职责。还停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求上，只重视质量，不重视安全，对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地开展安全监理工作，法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥，形同虚设。、一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实#目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施#缺乏安全技术交底，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。、有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有经费来源，没有处罚依据，安监站的安全监督作用

29、未得到充分发挥。、从业人员整体安全素质不高。大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强，缺乏基本的安全知识，自我保护能力差，这个问题非常突出。、由于建筑市场竞争十分激烈，建设单位往往拒付施工企业安全措施费用。在工程造价中不计提安全施工设施费用，施工单位为了揽到工程而委屈求全，一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省则省，导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。、各类开发区、工业园区、招商引资项目、个体投资项目及旧村改造工程违法违规现象较严重。部分工程无规划定点，无用地许可证，无施工许可证，无招投标手续，无质量安全监督手续，未进行施工图纸审查便进行施工，从源

30、头上给建设工程带来了事故隐患。、目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高管理水平。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录，把企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入，与市场准入、资质资格、评优评先、行政处罚直接挂钩。 浅析目标成本管理在水利工程施工项目中应用引言水利工程是用于控制和调度地上及地下水资源，使水资源为人类生产和生活服务的工程项目。众所周知，水是人类生活必不可少的自然资源，水资源在为人类服务的同时，也会产生洪涝等自然灾害。通过水利工程施工建设，能够达到控制水流的目的，从而减少洪涝灾害对人类的影响，实现对水资源的合理调配和调节1。水利工程建设修包括建坝、堤、溢洪

31、道和渠道等，通过修建水利工程能满足人民生活和生产对水资源调度的需求，水利工程和国民经济的发展密切相关。水利工程施工是一个系统性和综合性较强的项目工程，在水利工程施工过程中，需要从全局性和系统性的角度出发，制定好合理的经济规划方案，对制约水利工程施工进度和质量的环境因素、气候因素和财政因素进行综合考虑，充分估计，努力发挥水利工程施工的积极作用，使水利工程施工建设做到安全、经济、高效2。在施工过程中，对水利工程施工项目的目标成本管理和控制是实现工程施工成本控制的关键性因素，在水利工程项目规划中，需要对目标成本进行全面考虑和合理安排，减少水利施工企业的成本浪费，提高水利工程施工建设质量。研究和分析目

32、标成本管理在水利工程施工项目中的作用因素具有重要的工程实践意义3。1水利工程施工项目的特点及其与目标成本控制的关系水利工程施工具有很强的系统性和综合性，水利工程施工项目的目标成本控制和管理往往是综合性的，与水利建设项目的服务目标存在千丝万缕的联系。要分析水利工程的施工特点，从中把握水利工程施工项目中目标成本管理的规律性，从而达到减少成本开销，提高工程经济效益的目的4-6。1.1水利工程施工项目的特点分析水利工程项目建设主要有坝、水渠、堤、溢洪道、水闸以及水电站堤坝等工程项。水利工程施工的目的是治理水害或开发水利，通过水利工程施工，在江河堤坝等地方建立人工建筑物，实现对水利和水资源的有效性控制。

33、根据水利工程施工的特殊性，得到水利工程施工的特点主要包括如下几个方面。一是水利工程施工项目具有较强的系统性和综合性。通过水利施工项目建设，要达到发电、引水、和泄洪的服务目的。水利工程施工受到整个江河渠道和许多不确定因素的制约，各个施工目又相互联系，相互制约。在水利施工建设中，既要达到水利建设自身的使命任务，又要注意环境保护和水资源合理调度，因此水利工程施工项目具有较强的综合性特征，需要考虑的系统性因素较多，导致工程施工的目标成本管理困难。二是水利工程施工项目对环境和生态的影响较大。水利工程建设施工中，可能改变江河湖泊的水流走向，导致对生态环境、地质地貌和区域气候的不可控。因此，在水利工程施工成

34、本管理规划设计中，需要纳入生态环境和地区区域经济发展等不可控因素的影响，对生态环境的影响需要进行合理规划，得出可行的方案，提高成本控制的有效性和可能性。三是水利工程施工项目随机性强、规模大和工作条件复杂。在水利工程施工项目设计中，无论是治理水害或开发水利，都处于较为复杂的工作环境中，受到气象、水的渗透腐蚀及冲刷力等不确定因素的随机性影响较大。水利建设的工期与气象和水文状况密切相关，投入工期较长，投资较大，规模复杂，因此在水利工程施工项目目标成本管理控制中，需要充分考虑这些随机性因素的影响，对资金进行合理的调节和分配，系统地、综合地进行分析研究，突出成本管理的重要性。1.2水利工程施工项目成本管

35、理的意义在水利工程施工项目造价管理系统中，对水利工程施工项目的成本优化模型设计能够提高水利建设工程质量、降低工程成本、保证服务水平。当前的水利工程成本优化模型采用的是基于经验评估和结构寿命预测的维护成本模型设计，不能有效满足寿命期内维护成本现值最小化和状态指标最大化的原则，需要根据水利工程施工项目的自身特点，进行针对性的目标成本管理和控制，实现对人力、物力、财力的统一规划。目标成本管理对减少建设成本、提高水利工程施工项目的建筑质量具有重要的意义和价值。水利建设施工项目大多数是在露天的环境中进行，范围广，规模大，难以对水利项目进行有效的监督，导致成本核算缺乏科学性和合理性。通过目标成本管理，能够

36、对项目的成本和工程造价进行有效监管，给工程总承包的费用控制带来效益。基于上述对水利工程项目施工过程中的自身特点分析，通过目标成本管理，能确保各项工程成本都在预算之内，这对高质量高效益地完成工程任务具有极其重要的意义。通过目标成本管理，根据需要和可能确定各种治理和开发目标，制定安全、经济、运用管理方便的施工方案和规划，将能够加强对成本的控制和管理。1.3水利工程施工项目目标成本管理的内容水利工程施工项目目标成本管理的主要目标就是通过对整个水利施工建设项目的合理确定和有效控制来达到提高工程经济效益的目的。水利工程施工项目目标成本管理的主要内容包含对成本的估计预算、成本管理核算和成本分析校核。水利工

37、程施工项目目标成本管理包括招标阶段的成本管理、施工前购买建筑材料的成本管理和施工过程中的成本管理等几个重要的节点。通过目标成本管理，可以建立水利工程施工造价开销明细，实现对成本耗费的准确校对和核算，使工程项目在确定的规则和可预测的计划成本中运行。可见，一个有效的水利工程施工项目成本管理系统的建立和形成是工程建设管理系统的必要组成因素，在工程建设中发挥着重要作用。2水利工程施工项目成本管理存在的问题分析目前，水利工程施工项目主要分为三类：1挡水建筑物；2泄水建筑物；3专门水工建筑物。大型的水利枢纽工程项目与国民经济发展和人民的生产生活息息相关。水利工程建设在我国正在如火如荼地开展，日新月异，方兴

38、未艾，水利工程施工建设项目的目标成本管理在降低项目成本、提高经济效益方面发挥了重要作用。但是目前我国的水利工程施工项目的成本管理还存在着一定的问题，这严重制约了我国水利工程施工建设的发展，主要表现在如下几个方面。一是水利工程建设施工项目成本管理具有盲目性。如前所述，水利工程建设施工项目具有不确定性和随机性，这导致了其成本管理控制出现盲目性，对可能产生的隐性开销不能有效把握；水利工程建设施工项目的经费和成本开销包括人工费、机械费、材料费、现场经费等，而各项费用开支预算具有一定的盲目性和随意性；相关人员对水利工程建设的成本管理缺乏正确的认识，这导致水利建设开发和经济收益不协调，产生资源浪费；水利工

39、程建设管理部门缺乏交流和沟通，施工人员的工作范围与职责不是很清晰。这都是在水利工程施工项目的目标成本管理过程中需要重视的问题。二是水利工程建设项目施工企业对成本管理缺乏科学性，风险评估理论不足。当下，我国的水利建设施工企业开发商来源复杂，政府缺乏有效的监管，在施工的招标投标阶段，缺乏对相关企业的成本管理控制的有效审核，大多企业对水利建设施工停留在房地产建设施工的层面上，对水利施工建设项目的风险评估不够。在施工过程中，为了增加经济效益，盲目扩大生产，对水利建设项目所处的水文环境和自然灾害的评估缺乏科学根据，导致成本控制系统混乱。因此，各个施工和建设企业需要在具体施工中，对各项费用进行合理预算，避

40、免出现开销误差，提高风险预测预报的科学性，从而提高目标成本管理的有效性。三是目标成本管理体制不完善，成本管理措施落实不到位。目前我国的水利工程施工项目的目标成本管理和控制体制机制还不够完善，国家缺乏相应的监管和实施细则与措施，这就造成在建设过程中产生了许多纠纷，以致工程进度减慢。目标成本管理需要对水利施工过程中的全过程进行全面的监督和落实，而事实上，许多成本管理措施落实不到位，在水利工程施工建设目标确定后才开始制定计划，导致成本管理滞后。在工程施工、设备安装、材料管理、竣工验收结算等过程中，出现成本核算缺乏科学性和合理性的问题。可见，当前的水利工程施工项目的目标成本管理在项目管理计划制定和措施

41、落实等环节上都存在着一定的问题，需要严格落实项目成本管理制度和措施。3应用目标项目成本管理提高水利工程施工效益的举措分析在水利工程施工项目中，目标成本管理关系着整个水利工程施工的成败和效益，成本控制和管理已经成为水利施工企业关注的重点。要通过目标项目成本管理，以成本控制为中心，加强过程控制，提高水利工程施工的效益，进而在提升水利建设施工质量的同时，降低成本开销。本文分析了如何应用目标项目成本管理提高水利工程施工效益的举措，并进行可行性探讨。3.1进一步建立健全水利工程项目的成本管理机制水利工程项目的成本管理是一个综合性和系统性很强的学科，单靠某个企业和个人难以实现对成本管理的长效控制和管理模型

42、的持久运行，需要鼓励政府部门和相关企业经济协会建立一套综合性和有针对性的水利工程施工项目目标成本管理机制。基于综合管理、科学管理、动态管理的原则对水利建设工程的招标投标、工程施工和工程决算等阶段进行合理的目标成本管理，聘请有资质的和专业的造价核算团队进行工程投资估算、施工设计估算，确保水利工程在施工预决算和成本控制过程中的合理性和可操作性。围绕水利工程施工项目的难点，对成本控制的制约性因素进行动态评估和监测，积极发现和解决问题，同相关方面建立有效的沟通协调机制，确保各方之间的有效衔接和沟通，在水利工程建设施工项目施工成本的管理中，使所有项目管理人员，特别是项目经理级别的人员都要按照自己的业务分

43、工各负其责。在工程建设过程中，实现施工有规划、管理有制度、质量有保障。3.2做好水利工程建设施工项目施工成本计划水利工程建设施工项目中对成本开销产生影响的不确定因素较多，对项目的目标成本产生影响的因素较为复杂，如果没有一个有效的目标成本规划，将会导致整个施工过程造价失控，使项目施工中出现被动。因此，需要做好水利工程建设施工项目施工成本计划。水利工程成本管理规划的目的是全面考虑、合理安排水利工程施工过程中的自然面貌、生态环境、自然景观，甚至是区域气候对成本造价的影响因素。对从开工到竣工所必需的施工成本需要进行准确的规划，并拟定书面计划和方案，形成一套可参考的系统性的成本控制指导性文件，再把这个成

44、本管理控制计算应用到水利施工项目中，努力发挥水利工程的积极作用，消除其消极影响，使水利工程的施工建设项目运转安全、经济、高效。3.3细化分析水利项目施工成本因素，建立规范化的项目成本管理机制水利工程不仅通过其建设任务对所在地区的经济和社会产生影响，对周边环境因素的影响也是巨大的，因此水利工程施工项目的成本因素具有很大的不确定性。在人工费、工程施工材料费、机械挖掘费和环境修复费等费用中，人工费在整个要素中占主导地位，而材料费在工程项目施工中一般占到70%左右，此外，水利工程建设施工项目施工成本变动受到气候和环境因素的影响也较为明显。因此在目标成本管理中，需要细化分析水利项目施工成本因素，为进行成

45、本管理和控制提供一个准确的参考；在成本管理中，要建立规范化的成本管理机制，严格审查各项费用是否符合标准，计算水利工程施工进展过程中的每个环节的实际成本和计划成本之间的差异，并进行定量分析，由此建立规范项目成本管理机制，实现对水利工程施工建设的合理规划和管理。3.4强化施工安全意识，保障水利施工顺利进行，降低不必要的风险性成本开支水利工程施工项目多处于环境复杂的江、河、湖泊、海上，环境恶劣，安全风险较大，因此，在水利工程施工的目标成本管理中，需要充分考虑施工人员的人身安全因素，强化施工安全意识，保障水利施工顺利进行，在实际的施工中，每个人员要做好安全工作，杜绝因出现人身伤亡而导致不可控的成本开支

46、。3.5加强对直接成本的管理，严把工程质量审核关，避免浪费和返工水利工程的施工质量关系到整个水利建设项目周边的人民的生命财产安全，因此，施工建设的根本，是严把工程质量审核关，在目标成本管理中，质量审核是必须要考虑到的重要因素，在材料采购、质量监督和工程验收等环节中，需要制定细致周密的审查细则。在用材选材方面，加大对现场的监管力度，严格执行施工单位的成本管理规划制度，必须做到珍惜材料不浪费，与此同时，需要完善企业的工程成本管理制度，在降低成本开销的同时，提高水利工程施工建设质量。结语水利工程施工是一个系统性和综合性较强的项目工程，在水利工程施工过程中，需要从全局性和系统性的角度出发，制定好合理的

47、经济规划方案，水利工程成本管理对水利施工企业的发展是非常重要的，有效的成本管理关系到水利建设工程项目的质量和工期。一个水利工程项目建设企业要健康、可持续发展，也必须要加强目标成本管理，运用科学的管理模式、科学的理论，设计有效的目标成本管理制度，并切实加以落实，将成本因素进行资源优化配置，强化责、权、利的管理机制，从而减少水利施工企业的成本浪费，提高水利工程施工建设质量，确保建设项目的高质量、高标准实现。以上就是浅析目标成本管理在水利工程施工项目中应用相关介绍，想了解更多的相关信息，欢迎登陆进行查询。水利工程施工技术有效措施1水利工程施工技术方面的问题1.1施工图纸设计不规范。施工图纸设计不规范

48、是影响工程质量的重要因素，它的不规范表现主要包括两点：设计不规范：某些企业在设计施工图纸的时候，为了降低施工成本，把设计要任交给资历不够的设计单位，因此最终的施工图纸无法达到设计规范和行业标准。还有一些设计人员没有全面考量施工情况就开始设计，所以图纸不利于实践操作。后期施工出现变更：施工人员为了更快地完成施工任务，会擅自改动施工图纸，导致工程质量降低。1.2施工设备较为落后。施工企业的建立已有一段时间，面对激烈的市场竞争，企业会选择把资金集中放在施工过程上，却忽略了设备的管理和保养。在施工过程中，为了加快施工进度，设备经常处于超负荷运作状态，有时施工人员操作不规范，都会导致设备故障频发，施工效率也