兰州涂料项目建议书（范文参考）.docx

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1、泓域咨询 /兰州涂料项目建议书目录第一章 项目总论7一、 项目名称及建设性质7二、 项目承办单位7三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明9五、 项目建设选址11六、 项目生产规模11七、 建筑物建设规模11八、 环境影响12九、 原辅材料及设备12十、 项目总投资及资金构成12十一、 资金筹措方案13十二、 项目预期经济效益规划目标13十三、 项目建设进度规划14主要经济指标一览表14第二章 背景及必要性16一、 涂料的分类16二、 涂料细分行业发展概况16三、 我国涂料行业发展概况18第三章 建筑工程技术方案21一、 项目工程设计总体要求21二、 建设方案21三、 建筑工程建设指标22

2、建筑工程投资一览表22第四章 选址方案分析24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 创新驱动发展28四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价35第五章 发展规划36一、 公司发展规划36二、 保障措施40第六章 法人治理43一、 股东权利及义务43二、 董事45三、 高级管理人员50四、 监事52第七章 运营管理54一、 公司经营宗旨54二、 公司的目标、主要职责54三、 各部门职责及权限55四、 财务会计制度58第八章 劳动安全生产64一、 编制依据64二、 防范措施65三、 预期效果评价69第九章 项目规划进度71一、 项目进度安排71项目实施进

3、度计划一览表71二、 项目实施保障措施72第十章 环境影响分析73一、 编制依据73二、 建设期大气环境影响分析73三、 建设期水环境影响分析73四、 建设期固体废弃物环境影响分析74五、 建设期声环境影响分析75六、 营运期环境影响75七、 环境管理分析76八、 结论80九、 建议80第十一章 节能说明81一、 项目节能概述81二、 能源消费种类和数量分析82能耗分析一览表83三、 项目节能措施83四、 节能综合评价85第十二章 人力资源配置分析86一、 人力资源配置86劳动定员一览表86二、 员工技能培训86第十三章 项目投资分析89一、 编制说明89二、 建设投资89建筑工程投资一览表9

4、0主要设备购置一览表91建设投资估算表92三、 建设期利息93建设期利息估算表93固定资产投资估算表94四、 流动资金95流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表97六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表98第十四章 经济效益及财务分析99一、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表100固定资产折旧费估算表101无形资产和其他资产摊销估算表102利润及利润分配表103二、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106三、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108第十五章 风险风险及应对措施110一、 项目风险分析1

5、10二、 项目风险对策112第十六章 项目招标、投标分析115一、 项目招标依据115二、 项目招标范围115三、 招标要求115四、 招标组织方式116五、 招标信息发布116第十七章 总结评价说明117第十八章 附表119主要经济指标一览表119建设投资估算表120建设期利息估算表121固定资产投资估算表122流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表126固定资产折旧费估算表127无形资产和其他资产摊销估算表127利润及利润分配表128项目投资现金流量表129借款还本付息计划表130建筑工程投

6、资一览表131项目实施进度计划一览表132主要设备购置一览表132能耗分析一览表133第一章 项目总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称兰州涂料项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx投资管理公司（二）项目联系人冯xx（三）项目建设单位概况公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以

7、提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人

8、才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。三、 项目定位及建设理由目前，我国涂料行业呈现出内外资品牌相互竞争的态势。国际涂料企业起步较早，如立邦、PPG、阿克苏诺贝尔、宣伟、巴斯夫、佐敦、艾仕得、海虹老人、关西涂料等，其在技术、品牌、产品质量、服务等方面具有明显的先发优势，通过成立独资或合

9、资企业等方式进入中国市场，占据了我国涂料市场尤其是高端涂料市场的较大份额。国内涂料企业起步较晚，与国际知名涂料企业存在一定差距，但随着研发、工艺、品牌、管理和服务水平的逐步提升，如三棵树、东方雨虹等国内的优质涂料企业不断发展，在某些中高端产品领域已经能够实现进口替代，未来依托产品进步、兼并重组等方式，有望进一步扩大国内企业的市场占有率水平。坚持供给侧和需求侧并重，以供给侧结构性改革为突破口，加快解决现阶段我市发展面临的区域结构、产业结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构上存在的结构性缺陷，从供给端入手，提高创新、劳动力、土地、资本的全要素生产率，扩大有效供给，推进发展方式

10、的转变，促进经济社会健康可持续发展。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）报告编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案

11、选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。（二） 报告主要内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx园区，占地面积

12、约15.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨涂料的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积20106.39，其中：生产工程14482.56，仓储工程3360.00，行政办公及生活服务设施1680.15，公共工程583.68。八、 环境影响本项目生产过程中产生的“三废”和产生的噪声均可得到有效治理和控制，各种污染物排放均满足国家有关环保标准。因此在设计和建设中认真按“三同时”落实、执行，严格遵守国家关于基本建设项目中有关环境保护的法规、法令，投产后，在生产中加强管理，不

13、会给周围生态环境带来显著影响。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括油性涂料原料、水性涂料原料、氨基树脂、丙烯酸树脂、酚醛树脂、环氧树脂、聚酯树脂、聚氨酯树脂、环氧大豆油、100#溶剂油、150#溶剂油、乙二醇丁醚、乙二醇乙醚醋酸酯、二丙酮醇、丁二酸二甲酯、丁酮、正丁醇。（二）主要设备主要设备包括：反应釜、搅拌釜、存水釜、冷凝器、自动灌装机、过滤器、分散机、砂磨机、干燥机、挤出机、混合机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6088.23万元，其中：建设投资4872.80万元，

14、占项目总投资的80.04%；建设期利息133.76万元，占项目总投资的2.20%；流动资金1081.67万元，占项目总投资的17.77%。（二）建设投资构成本期项目建设投资4872.80万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4235.99万元，工程建设其他费用499.30万元，预备费137.51万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资6088.23万元，其中申请银行长期贷款2729.71万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：11300.00万元。2、综合总成本费用（TC）：8851.36万元。3

15、、净利润（NP）：1792.55万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.71年。2、财务内部收益率：22.90%。3、财务净现值：3073.39万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积10000.00约15

16、.00亩1.1总建筑面积20106.391.2基底面积6400.001.3投资强度万元/亩317.232总投资万元6088.232.1建设投资万元4872.802.1.1工程费用万元4235.992.1.2其他费用万元499.302.1.3预备费万元137.512.2建设期利息万元133.762.3流动资金万元1081.673资金筹措万元6088.233.1自筹资金万元3358.523.2银行贷款万元2729.714营业收入万元11300.00正常运营年份5总成本费用万元8851.36""6利润总额万元2390.07""7净利润万元1792.55&quo

17、t;"8所得税万元597.52""9增值税万元488.15""10税金及附加万元58.57""11纳税总额万元1144.24""12工业增加值万元3926.87""13盈亏平衡点万元3887.13产值14回收期年5.7115内部收益率22.90%所得税后16财务净现值万元3073.39所得税后第二章 背景及必要性一、 涂料的分类按照用途、主要成膜物的不同，涂料的分类，通常依据涂料产品分类和命名（GB/T2705-2003）所确定的标准，即以涂料产品的用途为主线，并辅以主要成膜物的分类方

18、法，将涂料产品划分为建筑涂料、工业涂料和通用涂料及辅助材料。按照分散介质（溶剂）的不同，涂料生产中，不同的分散介质（溶剂）会造成涂料产品性能的差异，亦会导致挥发性有机物排放量不同，对环境产生不同程度的影响。传统的涂料主要以有机溶剂作为稀释剂，其性能良好、应用广泛，但挥发性有机物的排放量较高，对环境会产生一定影响。在国家加强挥发性有机物治理、大力推广环境友好型材料的背景下，有机溶剂占比较低、以水为稀释剂或者无分散介质的新型涂料不断推出，成为涂料市场发展的新趋势。二、 涂料细分行业发展概况1、防腐涂料市场情况工业腐蚀是金属、混凝土、木材等物体受周围环境介质的化学作用或电化学作用而损坏的现象。据统计

19、，全世界每年因腐蚀造成的经济损失高达1万亿美元，约为地震、水灾、台风等自然灾害造成经济损失总和的6倍，占各国国民生产总值的2%4%。我国每年因腐蚀造成的经济损失达1.2万亿元，损失较大。腐蚀在给经济造成巨大损失的同时，还会带来资源的巨大消耗，加剧环境污染。因此，防腐蚀研究越来越受到世界各国的重视。各种防腐蚀措施中，防腐涂料最为经济、实用和方便。目前，防腐涂料已广泛用于船舶、桥梁、集装箱等工业领域的防护和防腐，根据防腐程度和防护等级不同分为常规防腐涂料和重防腐涂料，常规防腐涂料是指在一般条件下，对金属、混凝土、塑胶等基材进行保护、防腐蚀的作用，延长其使用寿命的涂料；重防腐涂料是相对常规防腐涂料而

20、言，能够在恶劣的环境下应用、具有比常规的防腐涂料更加长效防腐寿命的高性能涂料。2、重防腐涂料行业发展概况重防腐涂料作为高性能防腐涂料，主要应用于船舶、集装箱、石油化工、建筑钢结构、铁路、桥梁、电力和水利工程等诸多关乎国家发展战略和经济命脉的重要领域，重防腐涂料对经济发展起着保驾护航的作用。2019年，全球重防腐涂料的产值为144亿美元，受下游行业需求刺激，预计到2026年全球重防腐涂料市场将达189.7亿美元。重防腐涂料领域是我国涂料行业对外开放最早、国际化程度最高的领域。自20世纪80年代中期世界船舶、集装箱产业开始向我国转移起，丹麦Hempel、英国IP、挪威佐敦、日本中涂、美国PPG、荷

21、兰AkzoNobel、韩国KCC等国际知名重防腐涂料生产商，较早地进入中国市场并完成了本地化生产和战略布局，在集装箱和船舶涂料、海洋工程、海上石油钻井平台和海上设施所用等重防腐蚀涂料市场，外资品牌占据了主导地位。近年来，内资企业依靠自主创新、质优价廉的产品和及时周到的服务，在重防腐等涂料的诸多领域体现了较强的竞争实力，根据国家统计局数据，金属加工涂料、防腐防锈专利申请受理量显著增长，从2009年的3,539项增长至2019年12,059项，体现了内资企业在涂料领域进行着不断的技术创新。重防腐涂料主要被应用于船舶、建筑、电力、轨道交通等行业，其中，用于建筑钢构的重防腐涂料2018年增长率较高，从

22、2017年的18万吨增长11%至2018年的20万吨，随着我国装配式建筑、钢结构桥梁等建筑渗透率的提升，桥梁重防腐涂料、建筑钢构重防腐涂料具有强大的发展潜力。三、 我国涂料行业发展概况涂料产品已被广泛应用到建筑、机械、建材、轻工、交通等各个领域，涂料行业已成为国民经济的重要组成部分。“十二五”及“十三五”期间，随着经济稳健发展、城市化进程继续推进，涂料行业得以快速发展，2009年我国涂料总产量达到755万吨，超越美国成为全球涂料生产第一大国，涂料总产量从2009年的755万吨增至2019年的2,438万吨，实现了12.43%的年复合增长率。与此同时，国内领先企业销售规模不断扩大，品牌影响力持续

23、增强，企业研发投入、技术水平显著提高，企业经营管理日趋优化，我国逐步从“涂料大国”向“涂料强国”迈进。从市场竞争及行业集中度上分析，国内涂料企业数量多、平均规模较小，2019年我国涂料行业规模以上企业主营业务收入总额达3,132.32亿元，75%左右的涂料企业年经营收入规模在2,000万元以下，行业集中度不高，整体呈分散竞争状态。近年来，随着国内涂料行业竞争的进一步加剧，以及劳动力和原材料成本的上升，部分缺乏持续创新能力、稳定的市场营销网络和品牌影响力的涂料企业逐步被市场淘汰。据中涂产业数据研究中心统计，国内本土涂料品牌百强企业的营业收入为905.2亿元，占全国市场份额的28.90%，较201

24、8年度增长2.46%，其中，CR10（前十大企业）销售额合计464.67亿元，市场份额占比9.41%，较2018年增长1.23%，行业集中度有所提升，但分散竞争的现状依然存在，未来还需借助收购、合资、技术转让等方式，向集团化、规模化、专业化方向发展。从产业的区域性特征上分析，我国涂料生产企业主要集中在华东、华中和华南地区，其总产量占全国的75%左右，该等区域经济发展较快，涂料行业上游基础化工行业配套完善，基建、汽车、房地产等涂料下游行业需求旺盛，产业聚集效应明显。近年来，受环保政策趋严及产业转型升级压力的影响，涂料企业通过在西南、西北等地新建工厂进行战略布局，带动了西南、西北等地区涂料产量的增

25、长和涂料行业的发展。第三章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）

26、的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独

27、立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积20106.39，其中：生产工程14482.56，仓储工程3360.00，行政办公及生活服务设施1680.15，公共工程583.68。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程3648.0014482.561742.411.11#生产车间1094.

28、404344.77522.721.22#生产车间912.003620.64435.601.33#生产车间875.523475.81418.181.44#生产车间766.083041.34365.912仓储工程1920.003360.00316.472.11#仓库576.001008.0094.942.22#仓库480.00840.0079.122.33#仓库460.80806.4075.952.44#仓库403.20705.6066.463办公生活配套320.641680.15248.213.1行政办公楼208.421092.10161.343.2宿舍及食堂112.22588.0586.874

29、公共工程512.00583.6849.61辅助用房等5绿化工程1538.0026.14绿化率15.38%6其他工程2062.005.467合计10000.0020106.392388.30第四章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况兰州，简称兰或皋，古称金城，是甘肃省省会，国务院批复确定的中国西部地区重要的中心城市之一、西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽、丝绸之路经济带的重要节点城市。兰州地处

30、中国西北地区、甘肃省中部，位于中国大陆陆域版图的几何中心，是中国大西北铁路、公路、航空的综合交通枢纽，中国人民解放军西部战区陆军机关驻地，也是新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一，西部重要的区域商贸中心和现代物流基地，享有丝路重镇、黄河明珠、西部夏宫、水车之都、瓜果名城等美誉。兰州是古丝绸之路上的重镇，早在5000年前人类就在这里繁衍生息；西汉设立县治，取金城汤池之意而称金城；隋初改置兰州总管府，始称兰州；自汉至唐、宋时期，随着丝绸之路的开通，出现了丝绸西去、天马东来的盛况，兰州逐渐成为丝绸之路重要的交通要道和商埠重镇，联系西域少数民族的重要都会和纽带，是黄河文化、丝路文化、中原文化与西域文化的

31、重要交汇地。2012年8月28日，国务院批复设立西北地区第一个、中国第五个国家级新区兰州新区。文件中明确提出，要把建设兰州新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，并于2020年将兰州发展为西北地区现代化大都市。经济运行总体平稳。面对复杂多变的内外部环境，克服经济下行压力带来的不利影响，全力以赴稳增长。实现生产总值2837.36亿元，增长6%，其中一产、二产、三产增加值分别增长5.5%、1.9%和8.4%。社会消费品零售总额增长7.6%。就业、物价、收入三项指标表现较好，新增城镇就业9.36万人，居民消费价格指数控制在2.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10%，连续跑赢经济增速，

32、有效保持了经济运行基本面稳定。从机遇来看，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，“一带一路”建设纵深推进，新时代推进西部大开发形成新格局深入实施，现代化中心城市建设步伐持续加快，“一心两翼”城市框架不断拉开，基础设施领域补短板等政策利好充分释放，兰州高质量发展未来可期、大有可为。只要我们趋利避害、扬长避短，乘势而上、顺势而为，就一定能够迎来美好的前景，取得更大的成绩。今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6%；第一产业增加值增长5%；第二产业增加值增长4.8%，其中工业增加值增长4%，规模以上工业增加值增长4%，建筑业增加值增长7%；第三产业增加值增长6.8%；固定资产投资增长6%

33、；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入增长3%；城镇居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均可支配收入增长8.5%；居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右；单位生产总值能耗和主要污染物排放完成国家和省上下达的控制目标。“十三五”时期，发展环境和形势将发生深刻的变化。全球经济处于后危机时代，世界经济和贸易进入恢复性增长期，新一轮科技革命带来新一轮产业革命，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。我国经济发展处于增速换档、结构升级和动力转换的新常态，发展速度由高速转向中高速，发展方式从规模型转向质量效益型，发展动力由要素投入转向创新驱动。同时，国家宏观调控由传统强化需求端作

34、用转向供需两端同时发力，在继续扩大投资、消费、出口有效需求的同时，加快推进供给侧结构性改革，通过提高土地、资源、资本、创新等全要素的优化配置，以高质量的供给满足市场需求或引导有效需求，建立供需匹配、可持续发展的新经济结构，推动经济提质增效。总体判断，“十三五”时期我市发展面临难得的机遇：一是兰州新区建设的机遇。未来五年，兰州新区伴随基础设施的完善和入驻企业的投产，产业集聚效益逐步发挥，新增产能不断释放，将逐步形成全市经济发展的重要增长极。二是政策平台的机遇。“十二五”时期兰州争取到的国家级新区和众多产业转型、科技创新、基础设施建设、节能减排、生态环境、社会事业等方面的政策支持和资金支持将在“十

35、三五”时期发挥效益，成为经济社会发展的强大支撑。三是创新驱动的机遇。创新驱动将成为推动经济社会持续健康发展的动力源泉，随着兰白科技创新改革试验区建设的扎实推进，我市丰富的科技资源和人才优势必将高效转化为发展的新动能，战略性新兴产业、现代服务业、非公有制经济、中小企业必将迎来一个大的发展机遇，大众创业、万众创新必将带来新的发展动力和活力。四是对外开放的机遇。随着国家“一带一路”战略深入实施，围绕国家中欧国际货运班列集结站和国际港务区建设加快推进，兰州对外开放必将迎来一个全新的阶段，对外开放的层次和水平将大幅提升，国际美誉度和影响力将持续提高，丝绸之路经济带核心节点城市的作用将日益显现，兰州市将会

36、成为国家实施向西开放的前沿阵地和重要战略平台。同时，我们也清醒地看到，兰州的发展也面临诸多困难和挑战：一是产业布局不均衡。工业总量的85%集中在黄河河谷的主城区，第三产业的50%以上集中在城关区，部分产业园区活力不足、优势不明显、产业集聚水平低。二是一产、二产、三产内部结构不尽合理。工业中石油化工、有色冶金等传统产业比重较大，能源消耗较高、污染排放较大，战略性新兴产业和高新技术产业比重低、规模小；服务业以传统业态为主，现代服务业特别是生产性服务业发展滞后；现代农业规模小，加工转化水平低，增值链条短。三是自主创新能力不强。创新体系不完善，创新内生动力不足，科技成果转化率不高。四是城市建管水平较低

37、。城市建设和管理相对滞后，支撑发展的综合承载力不强，尤其是城市重大基础设施欠账大，畅交通、治污染任务艰巨，实现城市科学高效管理任重道远。五是民生保障能力有待于提高。教育、卫生、文化旅游等公共服务设施相对薄弱，基本公共服务保障水平较低，城乡二元结构矛盾依然存在，城乡居民收入差距较大。这些问题和矛盾必须在“十三五”期间下大力气加以解决。三、 创新驱动发展按照省委提出的建设“大兰州新兰州”的新要求，充分发挥省会中心城市的区位和资源优势，着力推动大都市、大产业、大枢纽、大物流、大市场、大平台建设，支撑经济社会持续健康发展。着力建设大都市。打造城市景观特色，提升城市环境质量，提高城市治理能力，增强城市发

38、展活力，着力建设山水城市、宜居城市和活力城市。打造以兰州为中心、100公里道路交通距离为半径的“一小时经济圈”，提升兰州辐射带动功能，与周边城市、重点城镇形成优势互补、错位发展格局，努力把兰州建成现代化中心城市，经济总量占全省30%以上，人口规模达到500万以上，在全省乃至西北地区发挥更大的中心带动作用。着力建设大产业。加大传统产业改造提升、提质增效力度，争取国家支持启动兰石化搬迁。壮大培育战略性新兴产业。加快发展生产性服务业和生活性服务业。着力发展电子信息（大数据）、文化旅游、健康养生、新材料以及城市投资开发等千亿百亿级大产业，形成新的增长极。着力建设大枢纽。加快建设“1221”铁路枢纽运输

39、辐射网，兰州西客站综合交通枢纽基本建成。围绕全省“6873”交通突破行动，率先实施道路畅通工程，努力构建“139”城区道路网和“321”环城公路网，实现乡乡通省道，村村通四级以上公路。建成中川机场三期航站楼，增加30条以上国际航线，持续提升航空客运能力，打造国际货运航空港，航空货运实现重点突破。推进综合保税区与航空港一体化发展，打造临空经济园区。全国性综合交通枢纽优势地位持续强化。着力建设大物流。依托交通枢纽、重要通道功能优势，分类分层次设置物流集散中心，形成“342”物流集散中心网。大力发展国际中转物流，建设兰西拉、兰银包、兰西乌等物流通道，完善辐射全省及全国各地的综合物流网，全面提升现代物

40、流业发展的层次和水平，更好地发挥全国性物流节点城市和西部地区重要的商品集散中心的作用。着力建设大市场。充分利用兰州商品集散和辐射周边省区的基础条件，根据城乡居民收入不断提高和消费迅速升级的现状，以创新供给带动需求扩展，以扩大有效需求倒逼供给升级，加快建设区域商贸中心，推动综合性市场与专业批发市场共同发展，建成统一、开放、竞争有序的市场体系，形成消费引领、服务驱动的发展格局，建成辐射周边的大市场。着力建设大平台。依托国家向西开放战略机遇，以兰州新区为基础，以国际港务区建设为重点，构建与中西亚及欧洲进行商业贸易、产业合作、信息服务、人文交流、机构互设的大平台，促进丝绸之路经济带国家地区间的全方位交

41、流合作。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，按照全面建成小康社会的要求，综合考虑我市发展趋势、发展基础、主要任务和增长潜力，今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标任务的基础上，努力实现以下新的发展目标。经济保持健康稳定增长。在加快转变经济发展方式、促进经济结构转型升级、产业发展迈向中高端水平的基础上，实现经济增长和城乡居民收入增速高于全国全省平均水平，到2017年生产总值比2010年翻一番，2020年达到3050亿元，在全省的经济首位度提高到30%以上；经济结构更加合理，第三产业、战略性新兴产业、非公有制经济占全市生产总值的比重分别达65%、16%、60%以上；文化旅游产业成为支柱性产

42、业，文化和旅游产业增加值分别占全市GDP的8%以上和5%以上；兰白科技创新改革试验区加快发展，研究与开发支出占生产总值比重达到2.6%以上，科技进步贡献率达到60%以上，城市核心竞争力明显增强。人民生活水平和质量大幅提升。新型城镇化发展步伐加快，常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到85%、80%。现代农业取得明显进展，城乡居民收入差距逐步缩小，城镇居民人均可支配收入达到43625元，年均增长10%；农村居民人均可支配收入达到15750元，年均增长10.2%。现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，实现全市整体脱贫。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，城镇新增

43、就业达到25万人，城乡基本养老保险和基本医疗保险基本实现全覆盖，全民参保登记率100%，人均预期寿命提高到74.5岁，基本公共服务均等化水平稳步提高，各项社会事业协调推进，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11年以上，新增劳动力平均受教育年限达到13年以上。城市规划建设管理水平显著提高。四版城市规划、经济社会发展规划、土地利用总体规划执行更加协调配套。交通突破行动深入实施，铁路、公路、航空等综合交通运输体系建设取得重大突破。城市路、桥、管、网和轨道交通加快建设，建成“139”路网体系；轨道1、2号线一期工程竣工，轨道3号、4号线一期工程全线开工；建成地下综合管廊100公里以上；建成5万个公共停

44、车泊位，4.5万个公共立体停车位；建成50座以上景观天桥地道，城区交通拥堵得到有效缓解。加强公共服务设施和公共基础设施建设，不断提升城市综合承载力，城市供水普及率达到100%以上，污水处理率达到100%。城市文明程度明显提升。弘扬优秀传统文化，大力推进立德树人。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，公共文化服务体系基本建成，全社会法治意识不断增强。“五城联创”取得重大突破，努力争取全国文明城市和园林城市创建成功。五、 产业发展方向优化空间布局，着力构建主城区兰州新区县城小城镇一体化城乡体系，推进兰州新区和主城区互动发展，高新区和经济区错位发展

45、，县域经济与特色城镇梯次发展，加快培育壮大经济发展增长极，把兰州建设成为全国有影响力的现代化中心城市。到2020年，全市生产总值突破3000亿元，人口规模达到500万人以上。加快基础设施建设，完善城市服务功能，建设九大产业园区，打造六大产业集群，促进产城融合发展。到2020年，新区生产总值达到400亿元以上，年均增长20%以上，实现生产总值基本翻两番，城镇常住人口达到30万人以上。加强基础设施建设。全面建成“三纵三横一联”快速路系统和“四纵四横”城市骨架路网系统，加快公路、铁路、航空建设，构建集运输组织、中转换乘、装卸存储、多式联运、辅助管理服务等综合功能为一体的立体化交通运输网络体系。加快供

46、电、供水、供气、供热、通信、消防设施、地下管廊、垃圾处理厂和污水处理厂建设，不断健全完善公共基础设施。构建六大产业集群。加快建设石化、装备制造、南部综合、机场北、飞地经济、综合保税区、临空经济、行政文化、科教研发九大园区，谋划与韩国、马来西亚等国合作建设具有国际化运营模式与管理水平的中外合作产业园。通过园区平台着力构建六大产业集群。石油化工：延伸乙烯、丙烯、芳烃、C4/C5、清洁油品及下游延伸产业五大产业链，发展丁基橡胶、乙丙橡胶、聚酯、聚碳酸酯、碳纤维等化工新材料，力争启动兰州石化公司搬迁改造，建设国际一流标准的化工产业园。到2020年，石油化工业产值达到120亿元。装备制造：紧盯智能化、精密化、绿色化、离散化制造方向，着重发展新能源装备、交通装备、工程装备、智能化农业机械、电机与电梯装备、节能环保装备六大领域，提高智能化制造水