年产xxx台氢燃料加氢站设备项目投资决策报告_范文.docx

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1、CMC泓域咨询 /年产xxx台氢燃料加氢站设备项目投资决策报告年产xxx台氢燃料加氢站设备项目投资决策报告xxx有限责任公司目录第一章 项目概述11一、 项目概述11二、 项目提出的理由13三、 加大与东部地区产业转移承接合作13四、 项目总投资及资金构成14五、 资金筹措方案14六、 项目预期经济效益规划目标14七、 原辅材料及设备15八、 项目建设进度规划15九、 环境影响15十、 报告编制依据和原则16十一、 研究范围17十二、 研究结论17十三、 主要经济指标一览表17主要经济指标一览表17第二章 行业发展分析20一、 中国氢能源产业发展的现状20二、 制氢产业发展方向22第三章 选址

2、方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 加快构建一流创新生态，孕育转型发展新动能32四、 以京同合作带动融入京津冀协同发展34五、 聚焦新兴产业和“六新”突破，努力构建现代产业体系35第四章 建设内容与产品方案41一、 建设规模及主要建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表42第五章 法人治理44一、 股东权利及义务44二、 董事47三、 高级管理人员52四、 监事55第六章 运营模式56一、 公司经营宗旨56二、 公司的目标、主要职责56三、 各部门职责及权限57四、 财务会计制度61五、 试点建设65六、 健全创新体系66七、 氢能源重点区域布局6

3、7八、 制氢基地的区域布局74第七章 SWOT分析77一、 优势分析（S）77二、 劣势分析（W）79三、 机会分析（O）79四、 威胁分析（T）81第八章 原辅材料供应及成品管理86一、 项目建设期原辅材料供应情况86二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理86第九章 劳动安全88一、 编制依据88二、 防范措施90三、 预期效果评价96第十章 工艺技术设计及设备选型方案97一、 企业技术研发分析97二、 项目技术工艺分析99三、 质量管理100四、 设备选型方案101主要设备购置一览表102第十一章 节能可行性分析103一、 项目节能概述103二、 能源消费种类和数量分析104能耗分析一览表

4、104三、 项目节能措施105四、 节能综合评价106第十二章 环境影响分析108一、 编制依据108二、 环境影响合理性分析109三、 建设期大气环境影响分析110四、 建设期水环境影响分析111五、 建设期固体废弃物环境影响分析111六、 建设期声环境影响分析112七、 环境管理分析112八、 结论及建议114第十三章 投资计划方案116一、 投资估算的依据和说明116二、 建设投资估算117建设投资估算表119三、 建设期利息119建设期利息估算表119四、 流动资金120流动资金估算表121五、 总投资122总投资及构成一览表122六、 资金筹措与投资计划123项目投资计划与资金筹措一

5、览表123第十四章 经济效益评价125一、 经济评价财务测算125营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表126固定资产折旧费估算表127无形资产和其他资产摊销估算表128利润及利润分配表129二、 项目盈利能力分析130项目投资现金流量表132三、 偿债能力分析133借款还本付息计划表134第十五章 风险评估分析136一、 项目风险分析136二、 项目风险对策138第十六章 总结141第十七章 附表附件142主要经济指标一览表142建设投资估算表143建设期利息估算表144固定资产投资估算表145流动资金估算表145总投资及构成一览表146项目投资计划与资金筹措一览表14

6、7营业收入、税金及附加和增值税估算表148综合总成本费用估算表149利润及利润分配表150项目投资现金流量表151借款还本付息计划表152报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资31778.00万元，其中：建设投资24942.13万元，占项目总投资的78.49%；建设期利息264.41万元，占项目总投资的0.83%；流动资金6571.46万元，占项目总投资的20.68%。项目正常运营每年营业收入61700.00万元，综合总成本费用49117.14万元，净利润9200.62万元，财务内部收益率21.30%，财务净现值13266.77万元，全部投资回收期5.59年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财

7、务净现值良好，投资回收期合理。中国紧跟全球氢能产业发展的步伐，近年来相关部委密集出台政策，大力支持氢能产业的发展。节能与新能源汽车产业发展规划（20122020年）国家创新驱动发展战略纲要、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划、汽车产业中长期发展规划等都将发展氢能和燃料电池产业列为重点任务，将燃料电池汽车列为重点支持领域，氢能产业正在被纳入中国国家能源战略体系。同时，我国积极推进各项国家和行业标准，使氢能及氢燃料电池的发展有“标”可依。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板

8、用途。第一章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：年产xxx台氢燃料加氢站设备项目2、承办单位名称：xxx有限责任公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx（以选址意见书为准）5、项目联系人：黄xx（二）主办单位基本情况公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的

9、良性互动。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规

10、管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约73.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx台氢燃料加氢站设备/年。二、 项目提出的理由氢能被认为是推动传统化石能源清

11、洁高效利用和支撑可再生能源大规模发展的理想互联媒介，也是实现交通运输、工业和建筑等领域大规模深度脱碳的最佳选择，将会逐渐成为全球能源技术革命的重要方向。建设独立加氢站、加氢加油混合站、加氢加气混合站和加氢加油加气混合站网络，构建制氢-储运-加氢-应用的氢能源生态网络，预计2023年建成加氢站17座，其中独立加氢站15座，混合加氢站2座，总加氢能力达到；预计2025年建成加氢站64座，其中独立加氢站50座，混合加氢站14座；随着氢能产业的发展，加氢站的技术水平和加氢能力将实现飞跃式发展，预计2030年加氢站数量约100座。三、 加大与东部地区产业转移承接合作深入推进供给侧改革，适应产业链重构、消

12、费结构升级和品质提升的新趋势，以能源革命为引领，以“六新”为支撑，参与国内大循环。主动对接粤港澳大湾区、长江经济带等国家大战略，主动承接东部区域产业升级型转移。依托农牧资源优势，加快承接现代纺织、绿色食品等农牧产品精深加工产业，以“大同品牌+省外制造”的中东部产能合作新模式助推本土企业做大做强。大力承接新能源电池、大规模数据存储中心、现代医药、光伏装备等能耗型高新技术产业。积极打造“柔性制造+新零售”等新模式、新业态，引领产业转型升级。谋划建设同苏、同浙、同深合作产业园，打造中东部产能合作载体。四、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总

13、投资31778.00万元，其中：建设投资24942.13万元，占项目总投资的78.49%；建设期利息264.41万元，占项目总投资的0.83%；流动资金6571.46万元，占项目总投资的20.68%。五、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资31778.00万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）20985.80万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额10792.20万元。六、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：61700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：49117.14万元。3、项目达产年净

14、利润（NP）：9200.62万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.30%。5、全部投资回收期（Pt）：5.59年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：24068.82万元（产值）。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要设备主要设备包括xx、xx、xxx等。八、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。九、 环境影响该项目在建设时，应严格执行建设项目环保，“三同时”管理制度及环境影响报告书制度。处理好生产建设与环境保护的关系，避免对周围环境造成不利影响。烟尘、污废水、

15、噪声、固体废弃物分别执行大气污染物综合排放标准、城市污水综合排放标准、工业企业帮界噪声标准、城镇垃圾农用控制标准。该项目在建设生产中只要认真执行各项环境保护措施,不会对周围环境造成影响。十、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得

16、最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。十一、 研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建

17、设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。十二、 研究结论综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。十三、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积48667.00约73.00亩1.1总建筑面积91058.381.2基底面积30660.211.3投资强度万元/亩320.042总投资万元31778.002.1建设投资万元24942

18、.132.1.1工程费用万元20950.082.1.2其他费用万元3413.702.1.3预备费万元578.352.2建设期利息万元264.412.3流动资金万元6571.463资金筹措万元31778.003.1自筹资金万元20985.803.2银行贷款万元10792.204营业收入万元61700.00正常运营年份5总成本费用万元49117.14""6利润总额万元12267.50""7净利润万元9200.62""8所得税万元3066.88""9增值税万元2628.07""10税金及附加万元315

19、.36""11纳税总额万元6010.31""12工业增加值万元20397.88""13盈亏平衡点万元24068.82产值14回收期年5.5915内部收益率21.30%所得税后16财务净现值万元13266.77所得税后第二章 行业发展分析一、 中国氢能源产业发展的现状氢能作为应对全球气候变化、保障国家能源供应安全和实现可持续发展的重要产业，是构建“清洁低碳、安全高效”能源体系、推动能源供给侧结构性改革的重要举措。目前，我国在氢能及燃料电池领域，已经初步形成从基础研究、应用研究到应用示范的全方位格局，在完整的氢能产业链中均有布局，涵盖制氢

20、、储运、加注、应用等环节。制氢方面经过多年的工业积累，中国已是世界上最大的制氢国，截至2018年，国内现有工业制氢产能约为2500万吨/年，氢气产量约为2100万吨，占全球总产量的比例超过30%，其中约62%的氢气来源于煤制氢，天然气制氢占19%，电解水制氢只占氢气来源的1%。氢作为储能介质，未来结合光伏、风电将有望重塑能源格局。因其具备可大规模、远距离输送，终端应用灵活多样，可长期储存等优点，是大规模消纳弃风、弃光、弃风电、弃光电等新能源，实现电网和气网互联互通的重要手段，也会是制氢技术发展的一个重要方向。储运方面我国现阶段氢能储运的主要方式为高压气态储运技术，该技术适用于氢能的短距离、小规

21、模运送。目前，该技术的关键设备高压储罐已实现国产化，储罐最高耐压为45MPa。开发70MPa及以上高压氢气储罐及相关设备、液态氢储罐及相关装备，发展以甲基环己烷等有机液体储运技术和装备，攻关固态储氢材料、储氢技术和设备，实现我国氢能大规模、远距离输送，这对我国氢能产业未来发展意义重大。加氢站方面截至2019年底，国内共建成加氢站66座，其中投入运营46座，根据中国氢能源及燃料电池产业白皮书，到2030年，预计建站1000座。目前我国加氢站基础设施建设处于导入阶段，压缩机、加氢枪、站控系统等关键设备和零部件均采用国外进口，且加氢站建设数量、速度及运行参数未达预期。未来，实现加氢站关键设备的国产化

22、，打造70MPa高压加氢站，大力推进液氢加氢站的建设，开展加氢站现场制氢、储氢、加注一体化模式的示范应用，是我国加氢站产业的未来发展方向。下游应用方面氢能的下游应用主要集中在氢燃料电池转化应用领域，包括便携式、固定式、交通运输等几个方面的应用，其中氢燃料电池在交通运输方面的应用已占到全部氢燃料电池的70%以上，这对于我国氢能产业的快速发展具有不可替代的拉动作用。随着我国氢能产业发展迅速，民营企业与大型制造业积极布局氢能产业。截止2018年底，国内氢能及燃料电池产业链涉及规模以上企业约309家，从地域分布来看，东部地区企业数量多，发展快。据2017-2022年中国氢燃料电池行业深度调查分析及发展

23、潜力预测报告数据显示，至2022年，我国氢燃料电池市场规模将达84.69亿元。产业政策方面中国紧跟全球氢能产业发展的步伐，近年来相关部委密集出台政策，大力支持氢能产业的发展。节能与新能源汽车产业发展规划（20122020年）国家创新驱动发展战略纲要、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划、汽车产业中长期发展规划等都将发展氢能和燃料电池产业列为重点任务，将燃料电池汽车列为重点支持领域，氢能产业正在被纳入中国国家能源战略体系。同时，我国积极推进各项国家和行业标准，使氢能及氢燃料电池的发展有“标”可依。综上，中国氢产业化进程在加快，但产业链主要分布在氢燃料电池零部件及氢燃料电池汽车领域，氢能制备、储运

24、、加注及氢燃料电池基础设施发展薄弱，与国际先进水平差距较大，关键材料、零部件依赖进口，相关关键技术仍有待突破。当下，各地方政府正在加速布局氢能产业链，逐步完善基础配套设施。大同市作为能源革命“尖兵”，应尽快抢占能源变革发展先机、把握先发优势的战略机遇期，对氢能全产业链进行布局，将大同市打造为东方“氢都”。二、 制氢产业发展方向近、中期，依托大同市风电、光电等可再生能源发电的产业基础，大力发展可再生能源发电-电解水制氢，作为大同市氢能产业发展主要氢源。另外，布局火力发电-电解水制氢和分布式甲醇制氢，作为大同市氢能产业近、中期发展的氢源补充。同时，依托大同市煤炭资源优势和煤化工基础，推动“煤气化+

25、CCUS”耦合低碳煤制氢进行工业示范。远期，待“煤气化+CCUS”耦合低碳制氢技术成熟后，进行大规模发展。构建大同市可再生能源发电-电解水制氢、电网灵活调峰电解水制氢、化工原料制氢、煤制氢的多元化制氢格局，为大同市氢能产业的发展提供氢源保障。电解水制氢技术方面，通过技术合作及引入，克服碱性电解槽存在污染、效率低等问题，开发新型电极和隔膜材料；同时，以降低成本、提高效率、延长使用寿命为目标，进行质子交换膜(PEM)、固体氧化物(SOECs)电解技术的开发。化工原料制氢技术方面，通过工艺优化、工艺集成，开发安全、稳定的甲醇裂解制氢工艺；进行甲醇裂解催化剂的开发，提高催化剂在高温下的使用寿命；通过对

26、变压吸附工艺的优化，提高产品氢气的纯度。化工尾气制氢技术方面，根据不同化工尾气中的杂质种类和含量，完成适合于不同化工尾气的制氢集成工艺和关键技术开发。煤制氢技术方面，开发二氧化碳补集及资源化利用技术（CCUS），并与煤气化技术耦合形成“煤气化+CCUS”。（一）氢气储运产业发展方向目前，大同氢能产业处于起步阶段，液氢、有机液体及固体材料储运技术还不成熟，近期，主要以高压气态形式进行氢气的储存，并以长管拖车运输，形成以高压气态为主的储运网络。同时，积极与AP、普莱克斯、法液空、国富氢能、中科富海等国内外知名企业合作，进行液氢储运产业的示范运行，作为高压储运网络的补充；并进行天然气掺氢管道输氢、纯

27、氢管道输氢、有机液体储运、固体材料储运、液氨储运等技术的开发和布局。中期，初步形成以高压气态储运为主、液氢储运为辅的氢气储运网络，且天然气掺氢管道输氢、纯氢管道输氢、有机液体储运、固体材料储运、液氨储运等技术开发成熟。远期，形成短距离、中距离和远距离的氢气储运技术体系。大同市借助较为完备的氢能储运系统，进一步拓宽氢能产业贸易市场，积极参与“一带一路”，推进与晋冀蒙长城金三角的合作，全力打造京津冀、雄安新区氢能源供应基地。（二）加氢站产业发展方向加氢站的关键系统主要包含制氢系统（具有站内制氢能力的加氢站）、纯化系统（站内制氢加氢站用于纯化站内制备的氢气）、压缩系统、储氢系统、加氢系统、安全监控系

28、统及其他机械设备（包括管道、配件、阀门等）。目前，压缩机、加氢枪头、仪表、阀门等核心设备依然依赖进口，提高加氢站国产化水平，降低建站成本，是目前国内加氢站技术发展的重要方向。近期内大同市可以通过技术引入、技术合作重点发展高压气态加氢站技术，依托本地优势企业和研究机构建立研发、生产基地，推进氢气储罐、涉氢管线、阀门、仪表等设备和零部件的开发和产业化，提高加氢站设备国产化比例，降低投资。同时，还要布局低温液态储氢、加氢关键技术，重点关注车载有机液体储氢加氢站。另外，为了降低加氢站的运营风险，对加氢站点及数量要进行合理布局，积极进行油/氢混合站、气/氢混合站以及油/气/氢混合站的改造。远期，待液氢加

29、氢站技术及车载有机液体储氢加氢站技术成熟后，根据氢能下游应用的具体情况，进行这两种加氢站的大规模推广。（三）氢燃料电池产业发展方向通过招商引资和技术合作引入先进的氢燃料电池生产企业和技术商，通过政府支持及当地企业配合推进氢燃料电池生产项目的实施落地，将大同市打造成氢能装备制造之都。近期，结合氢燃料电池产业发展趋势和大同市的产业基础，通过自主研发和国内外技术引入实现对膜电极、质子交换膜、催化剂、氢气循环泵等关键技术和设备进行开发，并进行示范和生产；建立氢燃料电池研发、检测平台；同时，积极推进车用燃料电池发动机、燃料电池电堆、散热系统、供氢系统等车用关键零部件的产业化，推进燃料电池公交车、机车、大

30、巴车、物流车、专用车以及重卡车辆在当地的生产集成、运营、维护工作。远期，根据市场、技术发展情况，择机大力发展氢燃料电池乘用车产业、乘用车燃料电池关键零部件产业。（四）氢能应用产业发展方向氢能应用领域广泛，传统应用主要是在合成氨、合成甲醇、炼油和炼钢领域；新兴的应用主要集中在氢燃料电池转化应用领域，通过能量转化进一步应用于汽车驱动、供电、供热等。近期，以氢燃料电池为出发点，着重发展氢燃料电池汽车产业，对氢燃料电池大巴车、物流车、专用车以及重卡车辆进行布局；远期，随着氢能产业的不断发展，逐步扩大氢能的应用领域。结合能源革命“十大农村、十大社区、十大校园”工程，发展氢燃料电池热电联供技术，天然气与氢

31、气掺烧技术；与铁塔公司、电网公司合作开展氢燃料电池备用电源的示范应用，实现氢燃料电池在消费电子、无人机、家用电器等领域的应用；同时，发展炼钢、加气站掺氢供应、HCNG汽车等其他氢能应用领域。第三章 选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况大同，古称云中、平城，是山西省地级市，国务院批复确定的中国晋冀蒙交界地区中心城市之一、重要的综合能源基地。截至2018年，全市下辖4个区、6个县，总面积14176平方千

32、米，建成区面积202.74平方千米。据山西省第七次全国人口普查公报，截至2020年11月1日零时，大同市常住人口为3105591人。大同地处中国华北地区、山西北部、大同盆地中心、晋冀蒙三省区交界处、黄土高原东北边缘，实为全晋之屏障、北方之门户，且扼晋、冀、内蒙之咽喉要道，北隔长城与内蒙古自治区乌兰察布市接壤，是山西省省域副中心城市，历代兵家必争之地，有“北方锁钥”之称。大同是首批国家历史文化名城之一、曾是北魏首都，辽、金陪都，境内古迹众多，著名的文物古迹包括云冈石窟、华严寺、善化寺、恒山悬空寺、九龙壁等，是中国首批13个较大的市之一、中国九大古都之一、国家新能源示范城市、中国优秀旅游城市、国家

33、园林城市、全国双拥模范城市、全国性交通枢纽城市、中国雕塑之都、中国十佳运动休闲城市。大同是中国最大的煤炭能源基地之一，国家重化工能源基地，神府、准格尔新兴能源区与京津唐发达工业区的中点。素有“凤凰城”和“中国煤都”之称。2019年8月13日，入选全国城市医疗联合体建设试点城市。把供给侧结构性改革和转型综改试验区建设结合起来作为主线，以工业高质量发展为牵引，以能源革命综合改革试点为抓手，紧紧扭住转型项目这个“牛鼻子”，牢牢抓住产业、企业和企业家“三个主体”，统筹推进转思想、转产业、转动能、转环境，全面落实“三去一降一补”，奋力推动工业、文旅、乡村“三大振兴”，持续优化“六最”营商环境，深入开展对

34、接京津冀十大专项行动，着力打造“一园双城”等多领域创新平台，大力实施传统产业改造升级和战略性新兴产业培育工程，以煤炭为基础，以装备制造、现代医药、文化旅游、新能源四大战略产业为支柱，以通用航空、大数据、新材料、新能源汽车、羊毛纺织、农产品精深加工六大新兴产业为突破的产业发展格局基本形成，全市经济结构深度优化，经济运行由“疲”转“兴”，地区生产总值年均增长59；公共财政预算收入年均增长76；社会消费品零售总额年均增长73；三次产业结构调整为54372574，全市规模以上工业总产值突破千亿元大关。“十四五”时期，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响广泛深远

35、，全球发展迎来经济增速放缓、经贸规则重建、科技革命突破、竞争位势重塑、力量格局重构的发展态势，国际国内发展环境正面临前所未有的全新变化。我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有发生根本改变，发展韧性强、回旋余地大，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建。国家推动中部地区崛起、黄河流域生态保护、赋予山西转型综改试验区建设和能源革命综合改革试点等重大发展战略、重大政策红利持续释放，为大同发展注入了新动力。“十四五”时期，大同进入“深化改革攻坚期、转型升级关键期、创新驱动引领期、区域合作提升期、全面小康巩固期”五期叠加的新阶段，

36、发展不平衡不充分问题仍然突出，能源革命、转型发展任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项，结构性、体制性、素质性问题仍未从根本上得到破解。面对省委提出与全国同步基本实现社会主义现代化发展目标，面对各地竞相发展、百舸争流的竞争性态势，大同不进则退，慢进亦退，不创新必退。要实现转型发展，既要做到高质量，也要追求高速度，必须要探寻超常规、跨越式“双高”转型发展之路。这客观上要求我们要以总书记视察山西重要讲话重要指示精神为指引，胸怀“两个大局”，坚持“大同要率先破题”，准确识变、科学应变、主动求变，全面推进产业重塑

37、、功能重塑、动力重塑，善于在危机中育先机、于变局中开新局，以坚定坚实、赶超超越的姿态，率先蹚出一条高质量、高速度转型发展的新路子。到二三五年，我省经济总量要达到全国中游水平，与全国同步基本实现社会主义现代化。大同在全面建成小康社会的基础上，必须经过十五年的超常规努力发展，与全省一道实现更高质量更有效率更加公平更可持续更为安全的发展，基本实现社会主义现代化。展望二三五，一个美丽、富裕、幸福的新大同将完美呈现。资源型经济实现全面转型，经济实力大幅跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，打造形成一流创新生态，基本建成以人才、技术、数据要素为支撑，以成果转化、先进智造、现代服务为主干的新

38、型现代化经济体系；能源革命取得全面成效，新型能源体系建设形成，实现绿色能源供应体系现代化，为全球和全国能源革命贡献出“大同方案”；省域副中心城市战略地位凸显，城乡融合发展迈向新的台阶，智慧城市、韧性城市基本建成，城市精细化管理体系夯实成型；文化软实力显著增强，历史文化资源有效转化为区域发展资源，基本建成历史与现代交相辉映、产业与事业融合并进的国际知名文旅城市；“一河两屏六区多廊”生态格局得以高标准保护建设，生态文明制度体系全面形成，生态系统质量全面提升，服务首都的晋北生态屏障功能得以强化，绿色生产生活方式广泛形成，美丽大同全方位呈现；城乡发展和居民生活水平差距显著缩小，社会民生事业走在全省前列

39、，公共服务均等化基本实现，全市人民共同富裕、全面发展、平等发展的高品质生活基本实现，健康大同成为新名片；法治政府、法治社会建设取得不断进步，充满活力又和谐有序的现代治理体系基本形成，治理能力现代化基本实现。锚定二三五年远景目标，对标省委经济工作会议提出的转型出雏型的十大表现形态，综合考虑外部发展环境和我市基础条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，到2025年，主要经济指标进入全省第一方阵，经济总量大幅提升，地区生产总值年均增速达到8.5%以上，三次产业结构比调整为54550，工业在经济发展中的主导作用显著增强，能源工业“压舱石”作用不断夯实，新能源、先进装备制造、现代医药和

40、大健康、通用航空、大数据、新材料等战略性新兴产业高速发展，战略性新兴产业占GDP比重力争达到全省平均水平；创新驱动发展能力显著增强，R&D投入强度达到全省平均水平，“六新”领域指向性指标进入全省前列；生态环境质量系统性改善，生态文明制度体系基本健全；人民生活水平显著提升，从业人员持证率达到50%以上，居民人均可支配收入进入全省第一方阵，社会文明程度迈上新台阶；约束性指标完成省下达目标任务；转型出雏型取得显著成果。三、 加快构建一流创新生态，孕育转型发展新动能坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把创新驱动作为转型发展的逻辑起点，深入实施创新驱动发展战略，以构建一流创新生态为依托，以提升

41、科技创新成果承接能力为抓手，全面激发大同创新创造创业潜力，积蓄转型发展新动能。（一）搭建一流创新平台。推动大同国际能源革命科技创新园融入山西“智创城”建设体系，集聚科研、科创、科教、科贸、科技功能，推动科技成果向生产力转化，抢占未来制高点。以补短板、建优势、强能力为方向，积极争取布局国家和省级重大基础创新平台、院校研究所、工程研究中心、重点实验室、大型企业研发中心等科研载体；导入科创孵化资源、中试、小试基地，推进技术成果产品化，孵化新企业。围绕新能源、新材料、生物医药等产业的前沿领域，与京津冀、长三角科研机构开展创新链对接。加快推进已建在建科技创新平台实现有效运营，围绕行业应用创新，组织实施一

42、批重大创新工程。实施双创升级行动，加快建设国家级星创天地、众创空间、孵化器等双创服务载体。探索在国内外先进地区发展飞地研发。（二）培育一流创新主体。实施“一链一院一联盟”行动，聚焦新能源、先进装备制造、新材料、现代医药和大健康、大数据、通用航空等重点细分产业链，建设一批产业技术创新联盟，建设一批“三无”“四不像”的产业技术研究院，打造一批融合重点企业、研究机构、金融机构、中介机构多方参与的创新主体。实施企业创新主体地位提升行动，加强企业技术中心、工程中心、重点实验室建设，培育一批科技型中小企业、专精特新企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业、小巨人企业。支持晋能控股集团产业技术研究院（中心）

43、建设发展。鼓励有条件的市属企业与高校、科研院所联合设立科技型企业。发展科技中介组织。（三）构建一流创新机制。深化地方科技管理体制改革，加快构建面向未来、面向企业、面向市场的服务型科技创新机制，加大科技投入。制定大同市一流创新生态云图，优化重大科技任务组织实施机制，构建“战略研究规划部署任务布局组织实施”的项目精准实施机制。实施一批重大技术转移转化示范项目，推进重大科技攻关“揭榜挂帅”管理机制，积极探索“悬赏制”“赛马制”等任务管理创新机制。加快推进科技项目经费使用“包干制”试点，开展基于信任的领军人才负责制试点。推动科研评价制度改革，推动建立以创新绩效为导向的科研考核机制。建立创新创业服务体系

44、，形成有利于青年科技人才脱颖而出的机制。加强科技创新诚信和监管机制建设，优化创新环境。（四）集聚一流创新要素。强化资金、人才、数据等要素资源配置能力，助力一流创新生态建设。推动覆盖科技型企业全生命周期的信贷产品创新，搭建多层次资本市场推动科技型企业直接融资。创新人才资源共享机制，建立院士（专家）工作站、博士后流动站，提升转型汇智创新城功能作用，积极探索与京津冀人才共享机制创新，破解区域人才流动障碍。加强知识产权交易和运营服务，推动技术成果转移转化，促进创新信息流动。四、 以京同合作带动融入京津冀协同发展增进能源合作，推进绿电进京。主动融入现代化新型首都圈，探索环京2小时交通半径一体化发展模式，

45、推动大同成为现代化新型首都圈向西部发展轴线辐射的重要战略节点。加快推进新型基础设施建设的互联互通、互补联动。积极承接非首都功能疏解，深化部市、院市、校市、企市合作，打造一批承接标杆项目。加强创新合作，对接京津冀地区技术交易市场，促进信息共享和科技成果交流，积极承接北京高精尖科技成果在大同转化。强化人才合作，建立跨地区、跨行业、跨体制的科技人才培养和流动机制，推动建设中关村青创园。拓展产业合作，探索以共建、托管、飞地的形式建设高能级产业合作载体，支持北京企业在同布局分支企业、产能环节。探索服务合作，加快促进与京津冀在教育、医疗、康养等方面的设施共建、服务共享。深化生态合作，建设拱卫北京生态绿色屏

46、障，落实京津冀晋四省市永定河生态用水保障措施，协同共建永定河绿色生态河流廊道。五、 聚焦新兴产业和“六新”突破，努力构建现代产业体系坚持转型为纲，聚焦战略性新兴产业和未来产业，全面提高产业链供应链现代化水平，加快推动“一煤独大”向“多业鼎立”转变，提高经济质量效益和核心竞争力，努力构建支撑高质量高速度发展的现代产业体系。（一）构建“1+4+6”现代产业体系。做优能源“压舱石”产业。推动煤炭集中清洁高产高效发展，推动燃煤热电多联供，持续发挥火电基础安全保障作用，确保大容量、高参数、低能耗先进煤电机组长期作为基荷电源。做强四大支柱产业。大力发展先进装备制造，聚焦煤矿机械制造、新能源装备制造、汽车制造、有色金属锻铸造、轨道交通装备制造、通用航空装备等细分领域，激活本地企业投资与吸引外埠企业相结合，壮大先进装备制造规模。大力发展现代医药和大健康，以开发区医药工业园区为依托，抢抓药品上市许可持有人制度（MAH）机遇，以支持存量企业扩大产能、研发新品和发展合同加工外包为主要路径，壮大发展化学药，加紧布局生物药，特色发展黄芪、党参等现代中药和大健康产业，打造山西省现代医药和大健康产业排头兵。大力发展新能源，把太阳能、煤炭资源富集优势转化为绿色产业优势，大力发展光伏产业、氢能产业、储能产业、新能源汽车等细分领域，构建新能源生产-储能-应用示范的产业链条。大力发展文化