山西棉纤维产品项目可行性研究报告（范文）.docx

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1、泓域咨询 /山西棉纤维产品项目可行性研究报告目录第一章 市场分析9一、 行业壁垒9二、 纯棉家纺产业10三、 行业内特有的经营模式11第二章 背景及必要性12一、 特种棉浆产业12二、 行业技术水平、技术特点、技术发展的趋势16三、 棉花产业概述17第三章 项目绪论20一、 项目概述20二、 项目提出的理由21三、 项目总投资及资金构成22四、 资金筹措方案22五、 项目预期经济效益规划目标23六、 原辅材料及设备23七、 项目建设进度规划24八、 环境影响24九、 报告编制依据和原则24十、 研究范围25十一、 研究结论26十二、 主要经济指标一览表26主要经济指标一览表26第四章 项目选址

2、可行性分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价38第五章 建筑工程可行性分析39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案41三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表42第六章 产品规划与建设内容44一、 建设规模及主要建设内容44二、 产品规划方案及生产纲领44产品规划方案一览表44第七章 运营模式分析46一、 公司经营宗旨46二、 公司的目标、主要职责46三、 各部门职责及权限47四、 财务会计制度50第八章 发展规划分析57一、 公司发展规划57二、 保障措施63第九章 进度计

3、划方案66一、 项目进度安排66项目实施进度计划一览表66二、 项目实施保障措施67第十章 项目节能说明68一、 项目节能概述68二、 能源消费种类和数量分析69能耗分析一览表69三、 项目节能措施70四、 节能综合评价72第十一章 组织机构及人力资源配置73一、 人力资源配置73劳动定员一览表73二、 员工技能培训73第十二章 工艺技术方案76一、 企业技术研发分析76二、 项目技术工艺分析79三、 质量管理80四、 项目技术流程81五、 设备选型方案82主要设备购置一览表82第十三章 环保方案分析83一、 编制依据83二、 环境影响合理性分析84三、 建设期大气环境影响分析85四、 建设期

4、水环境影响分析89五、 建设期固体废弃物环境影响分析90六、 建设期声环境影响分析90七、 营运期环境影响91八、 环境管理分析92九、 结论及建议93第十四章 投资估算95一、 投资估算的依据和说明95二、 建设投资估算96建设投资估算表100三、 建设期利息100建设期利息估算表100固定资产投资估算表101四、 流动资金102流动资金估算表103五、 项目总投资104总投资及构成一览表104六、 资金筹措与投资计划105项目投资计划与资金筹措一览表105第十五章 经济效益分析107一、 经济评价财务测算107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表108固定资产折旧费

5、估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表111二、 项目盈利能力分析112项目投资现金流量表114三、 偿债能力分析115借款还本付息计划表116第十六章 项目招标方案118一、 项目招标依据118二、 项目招标范围118三、 招标要求119四、 招标组织方式121五、 招标信息发布125第十七章 风险防范126一、 项目风险分析126二、 项目风险对策128第十八章 总结说明130第十九章 补充表格132主要经济指标一览表132建设投资估算表133建设期利息估算表134固定资产投资估算表135流动资金估算表135总投资及构成一览表136项目投资计划与资金筹措一览表137

6、营业收入、税金及附加和增值税估算表138综合总成本费用估算表139固定资产折旧费估算表140无形资产和其他资产摊销估算表140利润及利润分配表141项目投资现金流量表142借款还本付息计划表143建筑工程投资一览表144项目实施进度计划一览表145主要设备购置一览表146能耗分析一览表146报告说明在不考虑银行存款部分的现金更换需求的情况下，假设百元面值的人民币在流通过程中的使用寿命为3年，按照2020年末现金流通量84,315亿元为计算依据，预计每年更换的需求为28,105亿元，由此产生的特种棉浆需求为30,705吨/年。因此，用于印钞的特种棉浆全国需求量保守估计为35,042吨/年。根据谨

7、慎财务估算，项目总投资18632.83万元，其中：建设投资14608.78万元，占项目总投资的78.40%；建设期利息402.31万元，占项目总投资的2.16%；流动资金3621.74万元，占项目总投资的19.44%。项目正常运营每年营业收入37700.00万元，综合总成本费用28851.69万元，净利润6483.94万元，财务内部收益率27.98%，财务净现值15135.46万元，全部投资回收期5.29年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和

8、谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 市场分析一、 行业壁垒1、技术壁垒特种棉浆生产的技术要求远高于普通棉浆或纸浆，印钞等专用棉浆要求由其生产出来的纸张光洁坚韧、挺度好、耐磨力强，经久流通纤维也不易松散、起毛、断裂。在制作过程中需要采用一些特殊的方法，以保证最终生产出来的钞票、证件、有价证券具有耐磨、耐折、耐腐蚀等特点。特种棉

9、浆的工艺流程涉及开棉、除渣、预浸、蒸煮、抄粕等环节，尤其以除渣、蒸煮环节对最终产品质量的稳定性、达标率有重大影响。技术上的壁垒使得潜在进入者难以通过简单仿制进入特种棉浆生产领域。2、客户资源壁垒钞票纸生产企业对外招标采购特种棉浆时，比较重视供应商的技术水平、供货稳定性、生产能力、响应速度。因此，钞票纸生产企业在选择供应商时往往有一定的门槛，而一旦建立合作关系后双方合作粘性较强且不易更换，这也加大了新进入企业取代原有供应商的难度。3、经验壁垒特种棉浆的研发和生产是一项专业性较强的业务，不仅需要持续的技术投入，还需要长期的生产经验积累。同时，主要原材料棉花的期货属性也要求生产企业对棉花市场具备一定

10、的专业判断和价格敏感性，既能随时把握原材料市场的价格波动，又能根据下游客户的需求调整生产的库存量。二、 纯棉家纺产业1、基本情况简介纺织产业经过多年的发展，逐渐形成了以家用纺织品、服装用纺织品和产业用纺织品三大体系为基础的现代纺织品业。根据中国纺织工业发展报告统计，我国家用、服装用、产业用三大纺织品业终端产品比例为28.6:46.8:24.6。家用纺织品作为影响居民生活环境的重要因素，在纺织品产业中占据重要的市场地位。家用纺织品行业由于进入壁垒相对较低，市场的集中度并不高，国内涉及家纺产品行业生产的企业超过万家。国内庞大的人口数量以及收入水平的差距造就了多层次的市场需求，进而为不同设计研发能力

11、、生产能力、渠道规模的诸多家纺产品生产企业提供了生存空间。2、市场规模根据国家统计局数据显示，2020年全国规模以上床上用品生产企业实现营业收入970.22亿元，床上用品在国内的市场空间较为广阔。3、行业前景根据中国家用纺织品行业协会的调查，美国、西欧、日本等发达国家家用纺织品占纺织品总消费量的比例约为33%至38%，而我国目前上述比例为28.60%，与发达国家相比，家纺产品消费比例仍然偏小。从国内外床上用品消费的现实差距以及未来发展趋势看，随着我国人均消费水平的不断提高，住房条件的逐步改善，以及消费者对国货品牌的认可度逐步提升，我国家纺行业的发展潜力巨大。三、 行业内特有的经营模式棉花的农产

12、品特性决定了部分棉花类原材料的采购具有一定季节性。由于特种棉浆主要用于生产钞票纸，产品应用的特殊性导致特种棉浆的销售模式主要采取竞标销售模式，由中国印钞造币总公司统一组织招投标，特种棉浆供应商竞标成功后与其下属钞票纸生产企业签署销售协议并根据要求供货。家纺产品属于大众消费品，针对不同的客户采用竞标销售、经销、直销的销售模式，因此家纺产品的生产模式也针对不同的销售模式分别采用以销定产和根据预测市场需求进行生产的模式。第二章 背景及必要性一、 特种棉浆产业1、基本情况简介在我国，人民币钞票的主要原料为95%的棉和约3%的木材以及其他化学材料，可见棉浆是生产人民币最重要的原材料。在我国，印钞造币是目

13、前计划性最强的经济活动之一，印钞造币企业完全按照中国人民银行指令计划进行生产，以满足发行需要为宗旨。中国印钞造币总公司是中国人民银行直属的、中国唯一法定从事人民币印制业务的国有独资企业，负责人民币的设计、研发、印刷并服务于现金全生命周期管理，并为多个国家和地区设计、印刷货币。因此，国内的钞票纸生产企业仅有中国印钞造币总公司下属的保定钞票纸业、昆山钞票纸业和成都印钞（钞票纸生产也是其主营业务之一）。特种棉浆的生产最初为钞票纸生产企业生产钞票纸过程中的一个环节，21世纪初，钞票纸生产企业精简了生产过程中的制浆环节，转为全部通过招投标的方式向社会公开采购钞票用特种棉浆，形成了包括多家钞票纸棉浆专业供

14、应商的市场格局。2、市场规模特种棉浆主要用于生产钞票、证件、有价证券等产品的特种纸，其中又以钞票用纸为主。因此，特种棉浆的市场规模取决于国家印钞的规模。（1）新增货币发行规模测算M0又称流通中现金，是指银行体系以外各个单位的库存现金和居民的手持现金之和。每年末M0与上年末M0的差额为净投放现金量，是衡量每年钞票发行数量的重要标准。近年来，流通中现金M0不断增加，每年净投放现金量也随之增长。如果按照2011-2020年平均净投放现金量3,970亿作为测算依据，若全部发行百元面值的人民币，至少需要特种棉浆4,337吨/年。（2）已流通货币更换需求测算2003年12月15日，中国人民银行制定了中国人

15、民银行残缺污损人民币兑换办法，要求办理人民币存取款业务的金融机构应无偿为公众兑换残缺、污损人民币，其中能辨别面额，票面剩余四分之三（含四分之三）以上，其图案、文字能按原样连接的残缺、污损人民币，应向持有人按原面额全额兑换。2017年5月25日，中国人民银行发布了不宜流通人民币纸币行业标准，对不宜流通人民币纸币的标准进一步提高，外观、质地、防伪特征受损，变色变形，图案模糊，尺寸、重量发生变化都可能导致人民币达到不宜流通标准，需要回收、替换。在不考虑银行存款部分的现金更换需求的情况下，假设百元面值的人民币在流通过程中的使用寿命为3年，按照2020年末现金流通量84,315亿元为计算依据，预计每年更

16、换的需求为28,105亿元，由此产生的特种棉浆需求为30,705吨/年。因此，用于印钞的特种棉浆全国需求量保守估计为35,042吨/年。3、行业前景（1）现金的战略地位仍然稳固，特种棉浆的基础需求将持续增加从中国人民银行公布的统计数据来看，流通中现金（M0）始终保持增长趋势，但是增速逐步放缓：2001-2011年，M0增速基本维持在12%左右；2012年至今，M0增速已降低至5%左右。造成这一现象的主要原因为非现金支付工具改变了部分公众的支付习惯，对现金需求总量带来了明显的替代效应，M0占货币和准货币（M2）供应量的比例从2011年末的5.96%下降到2020年末的3.86%。非现金支付工具的

17、普及导致纸币印刷量虽依然保持增长，但是增速有所放缓。非现金支付工具是社会需求、技术进步和支付创新的产物，其便捷的服务和可以转换现金的能力，对提升我国支付效率具有重要价值。我国非现金支付的快速发展有其客观必然性，但是鉴于我国支付基础设施、人口特征、居民消费习惯等方面的实际情况，现金仍然是我国居民日常消费的主要支付方式，现金支付与非现金支付并存的格局将长期存在。中国人民银行公告2020第18号、国务院办公厅印发关于切实产业解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知（国办发202045号）等文件肯定了现金在保障公众支付权利、促进文化传播及在极端情况下稳定公众预期等方面具备不可替代的优势。非现金支付是在

18、现金支付基础上发展而来的。二者兼容共生，和谐发展。在可预见的时间内，现金的战略地位仍然稳固不变，特种棉浆的基础需求将持续稳步增加。（2）国内印钞产业的国际化将为特种棉浆带来增量需求中国印钞造币总公司不仅能够满足国内现金的日常需求，还会为其他国家、地区印制钞票。目前，中国已经承接了尼泊尔、泰国、马来西亚、印度、巴西、波兰等国的货币生产项目，向上述国家提供成品货币、造币关键原材料或中间产品等货币全产业链服务。随着中国的印钞实力逐步被更多的国家认可，国内印钞产业的国际化水平将进一步提高，将为特种棉浆带来新的增量需求。（3）证件、有价证券的防伪用纸扩展了特种棉浆的用途特种棉浆不仅可以用于生产钞票用纸，

19、还可以用来制作证件、有价证券的防伪纸张，如护照、结婚证、不动产证书、土地证证书、车辆完税证明、车辆证书等。上述证件、有价证券随着社会发展需求量将逐步增加。以护照为例，根据公安部国家移民局的统计，2018年中国公民持有有效普通护照总人数已超过1.7亿人，历年增长率约16.8%。证件、有价证券防伪用纸需求量的持续增加，也为特种棉浆在供应印钞用纸的同时扩展了新的用途，有利于特种棉浆需求量的进一步增加。基于上述因素，特种棉浆产业未来仍将保持稳定的增长，发展空间广阔。二、 行业技术水平、技术特点、技术发展的趋势1、行业技术水平特种棉浆的生产最初为钞票纸生产企业生产过程中的一个环节，在21世纪初逐步独立发

20、展起来。近年来，我国特种棉浆的生产工艺取得了较大幅度的进步，耐折度等技术指标有了大幅提高，在专业供应商带领下，特种棉浆生产正逐步向工业化、自动化的方向发展，行业的整体技术水平逐渐提高。2、技术特点特种棉浆的生产需要大量的资金购买设备以及进行研发相关的投入，同时由于其应用领域的特殊性，特种棉浆的生产需要符合钞票纸生产企业严格的技术标准。因此，特种棉浆生产具有高投入、高技术含量的特点。3、技术发展趋势（1）自动化程度逐步提高传统设备占地面积较大、能耗较多、效率较低，未来特种棉浆生产对设备的要求会越来越高，提升自动化程度能够以机器代替人工，提高工作效率，降低人工成本。（2）资源循环利用水平逐步提高资

21、源循环利用是降低成本、提升利润的重要手段。通过提升资源循环利用技术水平和围绕棉纤维深加工产业链进行深入布局，未来特种棉浆生产将对采购的棉花类原料进行更加高效的利用，并对生产过程产生的废料进行回收利用，以此提高原材料利用效率，降低生产成本。（3）更加注重环境保护近年来，生态环境部提高了污染物的排放标准，对环保的要求日益提高，因此特种棉浆生产过程中需使用更先进的技术处理污染物。三、 棉花产业概述棉花为双子叶植物，是唯一由种子生产纤维的农作物。作为重要的纺织原料，棉花是全球范围内最重要的经济作物之一。在我国，棉花是仅次于粮食的第二大农产品，且主要集中于新疆、长江流域和黄河流域三大产区，其中新疆产区最

22、为重要。根据国家统计局数据统计，2020年新疆棉花种植面积达3,752.85万亩，占全国种植面积的78.93%；2020年新疆棉花产量达516.1万吨，占全国棉花总产量87.33%。全球棉花种植区域分布广泛，但棉花主产区主要集中在亚洲大陆南半部、美国南部、拉丁美洲、非洲和澳洲等区域。其中中国、印度、美国和巴西贡献了全球棉花70%以上的产量。我国棉花产业发展总体上经历了三个阶段：（1）自由贸易阶段。建国初期，为尽快恢复和发展生产，中央政府对于棉花物资制定了公司企业“联购”经营的政策。一方面，规定中国花纱布公司和全国供销合作总社在市场上收购棉花，确定收购的牌价、内部调拨价、零售价。同时，允许私营工

23、商业参与棉花经营。随着计划经济建设的实施和加速发展，1953年底，棉花自由贸易阶段结束。（2）统购统销阶段。1954年，政务院发布关于实行棉花收购计划收购的命令，标志着我国棉花统购统销体系正式构建。这在一阶段，棉花生产者必须将生产的棉花按照国家规定的数量和价格销售给国家，由国家统一管理，而后以国家规定的价格计划配给。棉花生产、流通、经营、消费均高度统一、计划管理。（3）市场改革阶段。1998年，国务院出台了关于深化棉花流通体制改革的决定，逐步建立起在国家宏观调控下，主要依据市场机制实现棉花资源合理配置的新体制。2001年，国务院出台关于进一步深化棉花流通体制改革的意见，针对当时存在的突出问题，

24、提出了“一放二分开三加强，走产业化经营的路子”的指导思想。供销社与棉花经营企业分开，棉花储备与经营分开，加强宏观调控，加强棉花市场管理，加强棉花质量管理。第三章 项目绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：山西棉纤维产品项目2、承办单位名称：xxx（集团）有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx5、项目联系人：李xx（二）主办单位基本情况公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。

25、公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx，占地面积约33.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电

26、力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx吨棉纤维产品/年。二、 项目提出的理由特种棉浆生产的技术要求远高于普通棉浆或纸浆，印钞等专用棉浆要求由其生产出来的纸张光洁坚韧、挺度好、耐磨力强，经久流通纤维也不易松散、起毛、断裂。在制作过程中需要采用一些特殊的方法，以保证最终生产出来的钞票、证件、有价证券具有耐磨、耐折、耐腐蚀等特点。特种棉浆的工艺流程涉及开棉、除渣、预浸、蒸煮、抄粕等环节，尤其以除渣、蒸煮环节对最终产品质量的稳定性、达标率有重大影响。技术上的壁垒使得潜在进入者难以通过简单仿制进入特种棉浆生产领域。综合

27、判断，我省发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，从过分依靠外需增长推动经济发展向外需内需并重、更加重视内需增长转变，大力推进煤炭清洁高效利用，多种方式化解过剩产能。必须继续保持“三个高压态势”，继续从严治吏、保持选人用人风清气正，积极主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，切实增强机遇意识、忧患意识、责任意识，进一步振奋精神、保持定力、坚定信心，更加有效应对风险和挑战，着力在转方式、调结构、促改革、惠民生、补短板、建小康上取得突破性进展，不断开拓发展新境界。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期

28、利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资18632.83万元，其中：建设投资14608.78万元，占项目总投资的78.40%；建设期利息402.31万元，占项目总投资的2.16%；流动资金3621.74万元，占项目总投资的19.44%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资18632.83万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）10422.41万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额8210.42万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：37700.00万元。2、年综合总成本费用（TC

29、）：28851.69万元。3、项目达产年净利润（NP）：6483.94万元。4、财务内部收益率（FIRR）：27.98%。5、全部投资回收期（Pt）：5.29年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：12659.63万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括碎布头、旧棉、铁丝。（二）主要设备主要设备包括：开松机、清弹机组、打包机组。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目生产过程中产生的“三废”和产生的噪声均可得到有效治理和控制，各种污染物排放均满足国家有关环保标准。因

30、此在设计和建设中认真按“三同时”落实、执行，严格遵守国家关于基本建设项目中有关环境保护的法规、法令，投产后，在生产中加强管理，不会给周围生态环境带来显著影响。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度

31、。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。十、 研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全

32、卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。十一、 研究结论由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积22000.00约33.00亩1.1总建筑面积40531.681.2基底面积14080.001.3投资强度万元/亩428.352总投资万元18632.832.1建设投资万元14608.782.1.1工程费用万元12

33、329.622.1.2其他费用万元1834.572.1.3预备费万元444.592.2建设期利息万元402.312.3流动资金万元3621.743资金筹措万元18632.833.1自筹资金万元10422.413.2银行贷款万元8210.424营业收入万元37700.00正常运营年份5总成本费用万元28851.69""6利润总额万元8645.26""7净利润万元6483.94""8所得税万元2161.32""9增值税万元1692.08""10税金及附加万元203.05""11纳

34、税总额万元4056.45""12工业增加值万元13424.79""13盈亏平衡点万元12659.63产值14回收期年5.2915内部收益率27.98%所得税后16财务净现值万元15135.46所得税后第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况山西，简称“晋”，中华人民共和国省级行政区，省会太原，位于中国华北，东与河北为邻，西与陕西相望，南与河南接壤，北与内蒙古毗连，介于北纬34

35、6;3440°44，东经110°14114°33之间，总面积15.67万平方千米。山西省地势呈东北斜向西南的平行四边形，是典型的为黄土覆盖的山地高原，地势东北高西南低。高原内部起伏不平，河谷纵横，地貌有山地、丘陵、台地、平原，山区面积占总面积的80.1%。山西省地跨黄河、海河两大水系，河流属于自产外流型水系。山西省地处中纬度地带的内陆，属温带大陆性季风气候。2019年，山西省共辖11个地级市，市辖区25个、县级市11个、县81个，常住人口3729.22万人，实现地区生产总值（GDP）17026.68亿元，其中，第一产业增加值824.72亿元，第二产业增加值7453

36、.09亿元，第三产业增加值8748.87亿元，人均地区生产总值45724元。初步预计，2019年全省地区生产总值增长6.3%左右，一般公共预算收入增长2.4%，全社会固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长7.6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右、9.5%左右，城镇新增就业55.7万人，城镇登记失业率、城镇调查失业率分别小于3%、6%，居民消费价格涨幅在3%以内。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年。坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活

37、，加快建设现代化经济体系，坚决打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保“十三五”规划圆满收官，确保我省与全国同步全面建成小康社会，得到人民认可、经得起历史检验。今年经济社会发展的主要预期目标是：全省地区生产总值增长6.1%左右，一般公共预算收入增长2%，全社会固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%以上和6.5%以上，城镇新增就业46万人，城镇登记失业率、城镇调查失业率分别控制在4.5%以内、6.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。从国际看，和平与发展仍是当今时代的

38、主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我省发展具有相对稳定的国际环境。从国内看，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，经济长期向好基本面没有改变，发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但内涵和条件发生深刻变化。新常态下经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由

39、原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。明确了“十三五”时期主要目标、重点任务、重大举措。国家加快实施“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海地区合作发展等重大战略，为我省借势发展、融合发展、开放发展提供了历史机遇。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，为稳增长、调结构、防风险、保民生拓展了新空间。全面深化改革破解发展深层次体制机制障碍，为我省补齐全面建成小康社会短板增强了动力和活力。从省内看，主动适应经济发展新常态，确定并实施“六大发展”“三个突破”、煤和非煤两篇文章等战略举措，为我省加快发展明确了思路、方向和路径。转型综改试验区建设向纵深推进，为我省经济社会发展进一步释

40、放了活力。全省人民群众对美好生活的向往和期待是我省加快发展的动力源泉。丰富的资源禀赋、独特的区位优势、深厚的历史文化底蕴，以及已经取得的发展成效，为我省加快发展提供了坚实基础。煤、电等能源产业优势和丰富的交通、电网、燃气管网等基础设施，为我省加快发展提供了重要支撑。净化政治生态，从严落实“两个责任”、保持“三个高压态势”、推进“六权治本”，形成了我省如期全面建成小康社会的强大合力和良好环境。同时，必须清醒看到，我省作为典型的资源型经济地区、中部欠发达省份，在全面建成小康社会的前进道路上还有不少困难和问题，发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，主要是面临着政治、经济、民生和生态的“立体型困

41、扰”，面临着破解“资源型经济困局”的重大课题，尤其是全面建成小康社会还存在突出短板，发展不足、发展粗放、规模不大、结构不优、质量不高、效益不好、创新不够的问题仍然突出。地区生产总值虽然突破万亿元大关，但总量在全国排名还相对靠后，经济结构性矛盾突出，“一煤独大”局面尚未实质性改变。资源和生产要素市场化配置程度不高，资源型产业产能过剩问题突出，发展空间趋紧、抗风险能力弱化。生态环境“瓶颈”问题仍然突出，节能减排和环境保护任务较重，水生态环境脆弱，造林绿化尚有差距。特别是经济下行压力持续加大，“十二五”后两年全省地区生产总值增长低于全国平均水平，全省一般公共预算收入同比下降，部分县（市、区）财政收入

42、负增长，企业运行艰难。全省安全生产基础还不牢固，安全生产形势仍然严峻。实现我省与全国同步全面建成小康社会，农村特别是贫困地区与城市同步全面建成小康社会任务艰巨繁重。三、 创新驱动发展依托国家实施的“一带一路”、京津冀、长江经济带等重大发展战略，充分发挥能源矿产、装备制造、地质勘探、历史文化等优势，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间，变资源优势为发展优势和竞争优势。（一）拓展区域发展空间立足山西区位特点，积极推动东融西进南联北合，加强与周边区域融合发展。大同、朔州、忻州要用好面向京津冀蒙和俄罗斯、蒙古的区位优势，真正成为环渤海地区的广阔腹地和京津“后花园”。阳泉要发挥好山西东

43、大门的优势，力争成为山西走向京津冀和环渤海的重要桥头堡。长治、晋城要力争成为山西走向冀鲁豫和长三角东部发达地区的重要支撑。临汾、运城要积极成为晋陕豫黄河金三角在新欧亚大陆桥、丝绸之路经济带上的重要节点。吕梁要面向陕甘宁，积极参与区域合作。发挥城市群辐射带动作用，优化城镇化布局和形态，全力打造“一核一圈三群”城镇化格局。积极构筑晋北、晋南、晋东南三大城镇群，加快提升城镇群的整体实力，使三大城镇群成为具有较强竞争力的增长型区域。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。培育壮大若干一体化发展区域。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。（二）拓展产业发展空间支持传统产业优化升级

44、，积极培育高端成长型产业，支持新兴接替产业发展。加快发展现代服务业。加快推进重点领域与互联网融合发展。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。规范互联网金融发展，稳步发展互联网支付、股权众筹融资、网络借贷、互联网基金销售等新型金融业态。（三）拓展基础设施建设空间实施重大公共设施和基础设施建设工程，推进城乡一体化进程，提升城乡基本公共服务水平，满足经济社会发展需求。（四）拓展网络经济空间全面落实网络强国战略、“互联网+”行动计划、分享经济、国家大数据战略等重大举措，利用大数据和互联网的规模优势和应用优势，借势加快山西信息化和新型工业化进程。四、 社会经济发展目标转型升级取得重大进展

45、。主动适应经济发展新常态，力争经济较快增长，确保到2020年实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，实现我省与全国同步全面建成小康社会，农村特别是贫困地区与全省同步全面建成小康社会的奋斗目标。发展空间格局得到优化，投资效率和企业效益明显上升，工业化、信息化水平进一步提高。传统产业竞争力不断增强，煤炭安全、清洁、高效、低碳利用水平不断提高，新兴接替产业形成规模，服务业比重不断提高。农业现代化迈上新台阶，粮食安全基础更加巩固。京津冀清洁能源供应基地、国家级的新型综合能源基地和全球低碳创新基地建设取得积极进展。科技、消费对经济增长贡献率明显提高。新型城镇化加速推进。人才强省建设迈出新步

46、伐。民生保障水平普遍提高。就业比较充分，教育、社会保障、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平显著提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显提高。人民健康水平显著提升。收入差距缩小，中等收入人口比重上升，努力实现城乡居民收入与GDP同步增长、农村居民收入增速快于城镇居民收入增速。现行标准下的贫困人口全部稳定脱贫，贫困县全部摘帽，消除区域性整体贫困。安全生产向稳定好转坚实迈进。文化建设呈现全新局面。文化强省建设步伐进一步加快，文化发展主要指标、文化事业整体水平、文化产业综合实力明显提升。中国特色社会主义和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康水平明显提高。公共文化服务体系基本建成，文化产业增加值不断提高，文化创造力、影响力增强，三晋文化“走出去”成效更加显著。生态建设实现稳步提升。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，生产方式和生活方式绿色低碳化水平显著提高。能源资源使用效率大幅提高，能耗和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物减排完成国家下达任务，大气、水、土壤污染治理取得新成效。生态环境持续改善，森林、草地覆盖率进一步提高，城市建成区绿化覆盖率明显提高，城乡人居