山西电子线组件项目建议书（模板参考）.docx

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1、泓域咨询 /山西电子线组件项目建议书目录第一章 背景及必要性7一、 行业市场概况7二、 进入本行业的壁垒10第二章 行业发展分析13一、 行业技术水平及特点13二、 影响行业发展的有利因素和不利因素14第三章 绪论17一、 项目名称及项目单位17二、 项目建设地点17三、 可行性研究范围17四、 编制依据和技术原则18五、 建设背景、规模19六、 项目建设进度19七、 原辅材料及设备20八、 环境影响20九、 建设投资估算20十、 项目主要技术经济指标21主要经济指标一览表21十一、 主要结论及建议23第四章 项目选址方案24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 创新驱动发展29

2、四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价35第五章 建筑工程方案分析36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案36三、 建筑工程建设指标37建筑工程投资一览表37第六章 运营模式39一、 公司经营宗旨39二、 公司的目标、主要职责39三、 各部门职责及权限40四、 财务会计制度43第七章 SWOT分析说明51一、 优势分析（S）51二、 劣势分析（W）52三、 机会分析（O）53四、 威胁分析（T）53第八章 法人治理61一、 股东权利及义务61二、 董事68三、 高级管理人员72四、 监事74第九章 进度计划76一、 项目进度安排76项目实施进度计划一览表

3、76二、 项目实施保障措施77第十章 原辅材料供应、成品管理78一、 项目建设期原辅材料供应情况78二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理78第十一章 安全生产80一、 编制依据80二、 防范措施82三、 预期效果评价85第十二章 工艺技术方案分析86一、 企业技术研发分析86二、 项目技术工艺分析88三、 质量管理89四、 项目技术流程90五、 设备选型方案91主要设备购置一览表92第十三章 项目节能分析93一、 项目节能概述93二、 能源消费种类和数量分析94能耗分析一览表94三、 项目节能措施95四、 节能综合评价96第十四章 投资方案97一、 投资估算的依据和说明97二、 建设投资估算

4、98建设投资估算表100三、 建设期利息100建设期利息估算表100四、 流动资金101流动资金估算表102五、 总投资103总投资及构成一览表103六、 资金筹措与投资计划104项目投资计划与资金筹措一览表104第十五章 经济效益评价106一、 经济评价财务测算106营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表107固定资产折旧费估算表108无形资产和其他资产摊销估算表109利润及利润分配表110二、 项目盈利能力分析111项目投资现金流量表113三、 偿债能力分析114借款还本付息计划表115第十六章 招标方案117一、 项目招标依据117二、 项目招标范围117三、 招标

5、要求117四、 招标组织方式120五、 招标信息发布121第十七章 总结分析122第十八章 补充表格123主要经济指标一览表123建设投资估算表124建设期利息估算表125固定资产投资估算表126流动资金估算表126总投资及构成一览表127项目投资计划与资金筹措一览表128营业收入、税金及附加和增值税估算表129综合总成本费用估算表130固定资产折旧费估算表131无形资产和其他资产摊销估算表131利润及利润分配表132项目投资现金流量表133借款还本付息计划表134建筑工程投资一览表135项目实施进度计划一览表136主要设备购置一览表137能耗分析一览表137本期项目是基于公开的产业信息、市场

6、分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 背景及必要性一、 行业市场概况近年来，随着信息技术产业的高速增长，我国电子元器件产业规模持续扩张。我国许多门类的电子元器件产量已稳居全球第一位，我国已经成为高精度电子线组件、微型扬声器等电子元器件的世界生产基地。1、笔记本电脑领域根据国际研究机构IDC及TrendForce数据显示，2019年笔记本电脑市场出货量为163.70百万台，2020年全球笔记本电脑出货量达到200.50百万台，同比增长22.48%，笔记本电脑的市场规模增速较往年大幅提升，同时预计

7、2021年全球笔记本电脑出货量可达216.80百万台。目前全球笔记本电脑市场竞争激烈，并呈现出较高的市场集中度。根据Gartner的统计，2018年至2020年，全球前6大笔记本电脑品牌商为联想、惠普、戴尔、苹果、华硕、宏碁，其合计所占市场份额呈扩大趋势，2020年的市场占有率约为82.5%。随着居民收入和消费电子产品技术的显著提升，人们对消费电子产品需求不断扩大，整体市场呈现良好的发展趋势。远程办公、在线教育等需求以及电竞游戏本、商务办公等细分笔记本电脑市场的发展对笔记本电脑消费市场起到一定的拉动作用。同时因笔记本电脑旧机存量大，存在明显的寿命周期，巨大的潜在换机需求也将进一步刺激笔记本电脑

8、市场。随着高刷新率屏幕普及、散热技术提升、柔性面板技术成熟、WiFi-6技术落地等利好因素来临，以及华为、小米等笔记本行业新兴品牌的发力，笔记本电脑行业将再次迎来创新大潮。一般来说，一台笔记本电脑内部应用1条极细同轴线组件或极细铁氟龙线组件及多条其他高精度电子线组件和多个微型扬声器，笔记本电脑市场的稳步发展推动了高精度电子线组件及微型扬声器需求的持续增长。2、安防领域自21世纪以来我国安防市场一直呈现着高速增长的趋势，我国安防行业总收入在2013年达到3,800亿元，2016年达到了5,400亿元，截止至2017年底，行业总收入增长至突破6,000亿元，年均增长14.4%。据深圳市安全防范行业

9、协会、CPS中安网及乾坤公共安全研究院的数据统计，2019年我国安防行业总收入为8260亿元，2020年为8510亿元，全年增长率为3%。随着人工智能、云计算、大数据、5G、物联网等新型基础设施的建设和应用，以及视频技术的不断迭代更新，“AI+安防”能力已经突破安防的内涵，安防系统集成的业务边界正不断拓宽，深入到各行各业的业务应用之中，行业正在进入泛安防时代。3、无人机领域2015年至2019年，全球无人机市场规模年均复合增长率为19.40%，2019年全球军用无人机和民用无人机市场规模分别为703.30亿元和657.38亿元，占比分别为51.69%和48.31%。预计到2024年，全球无人机

10、市场规模将突破5,000亿元。2020年中国民用无人机市场规模为599.05亿元，占全球民用无人机市场的60.30%，属于全球领先地位。从市场结构上看，2020年我国消费无人机市场规模为325.83亿元，占比54.39%；工业无人机市场规模273.21亿元，占比45.61%。2021年至2024年，工业无人机将占据我国民用无人机主要市场，市场占比从55.01%快速增长至72.65%。根据Frost&Sullivan预测，2020-2024年全球民用无人机市场的复合年均增长率高达43.03%，预计2024年市场规模将达4,157.27亿元。伴随着5G网络的正式商用，在5G全方面技术提升的

11、推动下，无人机应用的网络限制正在被逐步破除，新模式、新机遇来临，新的行业应用领域将会被不断拓展、深化。5G作为无人机行业发展的加速剂，或将深刻改变行业目前的现状，带来新的发展变革机遇。4、VR/AR领域VR/AR是近年来最受关注的信息现实方式之一，特别是作为头戴式可穿戴设备/头显，被各类厂家着力布局。根据IDC统计及预测，2020年全球VR/AR市场规模约为900亿元人民币，其中VR市场620亿元，AR市场280亿元。预计2020-2024五年期间全球虚拟现实产业规模年均增长率约为54%，其中VR增速约45%，AR增速约66%，2024年两者份额均为2,400亿元人民币。5、服务器领域根据国际

12、研究机构IDC调查数据显示，2019年国内服务器市场出货量为318.60万台，同比下降3.70%，市场规模达到182亿美元，同比上升2.90%。同时根据IDC2020年第四季度中国服务器市场跟踪报告显示，2020年中国服务器市场出货量为350万台，同比增长9.8%；市场规模为216.49亿美元，同比增长19.0%。IDC预计，随着国家十四五规划的推进以及新基建的投资，未来五年中国服务器市场将保持健康稳定的增长。2021-2025年，中国服务器市场规模将由257.31亿美元升至410.29亿美元，保持12.5%的年复合增长率。二、 进入本行业的壁垒1、客户壁垒高精度电子线组件、微型扬声器等电子元

13、器件产品具有明显的客户壁垒，稳定的产品质量对终端产品的功能发挥以及消费者体验至关重要。终端品牌及制造商都对供应商采取严格、复杂、长期的认证过程，以保证供应商能够持续、稳定供应，一般不会轻易改变与现有供应商的合作关系。此外，供应商与客户之间通常会形成联动的开发机制，在终端客户开发每款新产品之初就必须参与到设计与开发工作之中，以减少沟通协调成本。2、技术壁垒高精度电子线组件、微型扬声器产品具有加工工序多、性能要求高等特点，在设计、工艺、检测检验及表面处理等专业方面的要求也相对较高，只有具备丰富技术经验积累的企业才能生产出符合技术标准的产品。另外，随着下游应用领域的技术不断进步，对行业内企业的技术研

14、发和产品升级能力也提出了更高的要求。3、规模壁垒高精度电子线组件、微型扬声器产品应用领域广，具有大规模生产的特点，生产规模大、资金雄厚的企业在原材料采购和生产管理方面具有规模优势。新进入企业若要具备规模化的生产厂房和机器设备等生产要素，以及与之配套的生产管理能力、质量控制能力，均需要大量的资金和一定时间的管理经验、制造经验积累，从而形成行业进入壁垒。4、人才壁垒高端技术人才是企业实现可持续发展的关键性因素。国内高精度电子线组件、微型扬声器产品设计和高频测试分析技术领域专业人才稀缺，形成了较高的人才壁垒。目前我国高等学校较少设置该类生产技术专业学科，企业培养的技术人员均来自于多年的行业实践，因此

15、优秀人才的稀缺性形成了较高的行业壁垒。第二章 行业发展分析一、 行业技术水平及特点1、高频高速随着5G技术的发展、AR/VR应用场景的推广以及万物互联时代的来临，视频、音频等信号的高频、高速的传输成为通信应用领域的必然要求和发展趋势，这对高精度电子线组件、微型扬声器等电子元器件产品的性能也提出了同样的需求，也提供了广阔的市场发展空间。2、智能化随着AI技术的广泛应用，其中智能音箱已经实现了远场语音交互，智能耳机也已成为近距离贴身设备的语音交互的利器，目前各大公司在微型扬声器方面已迈出了实质性步伐，如亚马逊推出的Echo、谷歌推出的GoogleHome智能音箱等。未来声学产品有望成为语音交互的最

16、佳入口以及智能家居的控制中心，高精度电子线组件、微型扬声器等要满足终端产品智能化的发展方向。3、小型化随着下游各类移动终端向小型化、轻薄化发展，推动高精度电子线组件、微型扬声器等产品朝微型化、小间距和多功能方向发展。元器件产品的小型化对工艺的要求更高，需要强大的工业模具与技术来有效支持，加工厂商要不断加大研发和设备的投入，以提升、改进工艺和设计水平。4、定制化目前，笔记本电脑内部结构由客户设计，高精度电子线组件、微型扬声器等产品也由客户定制。同时，随着电子产品多样化、个性化的需求增加，以及越来越多智能产品如无人机、智能可穿戴设备等的涌现，厂商需要更多定制化的产品以满足客户需要。二、 影响行业发

17、展的有利因素和不利因素1、影响行业发展的有利因素（1）国家产业政策支持行业产品所处的电子元器件行业均是鼓励外商投资产业目录（2020年版）、产业结构调整指导目录（2019年本）、战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016年版）和中国制造2025等国家产业政策大力支持的领域。同时，行业的下游产品笔记本电脑、安防和无人机等智能终端被列为新一代信息产业重点产品。（2）下游行业前景广阔高精度电子线组件和微型扬声器下游应用广阔，总产值规模逐步提升。我国作为电子产品生产及消费大国，高精度电子线组件市场和微型扬声器市场保持快速增长。随着5G技术的推广，高频高速、智能化、小型化成为行业发展趋势，笔记本电脑

18、、安防、无人机、VR/AR、服务器等领域将持续发展。（3）完善的供应链体系高精度电子线组件行业和微型扬声器行业拥有完善的供应链体系，供应链趋向多元化和多样化。该行业基本形成了完善的新供应商准入机制，且已建立起产品质量高、供货速度快、配套服务优良的供应商体系。（4）行业集中度持续提升近些年来，随着下游行业特别是笔记本电脑行业集中度逐步提升，整个产业链上各个环节的企业集中度持续提升，稳定的客户关系有利于行业的技术水平的提升和良性发展，并提升市场份额。2、影响行业发展的不利因素（1）部分高端材料和元器件仍需国外采购行业内部分高端材料和元器件，例如精密接插件类别仍需要国外采购。高端材料和元器材国内自给

19、率较低，支撑保障能力弱，受制于人的问题突出。高端材料和元器件作为我国战略新兴产业，与世界先进水平相比有较大差距，较难实现稳定的供应，核心技术受制于人、创新能力不足、创新体系仍未形成。（2）自动化水平不足、人力成本提升目前高精度电子线组件行业和微型扬声器行业设备自动化和产线自动化水平不足，大部分流程工艺都依赖于人工制造，自动化水平及人力成本严重制约行业的发展。（3）专业人员和管理人才短缺专业人员和管理人才在电子元器件研发、制造和服务过程承担着非常重要的作用，目前国内相关人才的培养与教育依然相对缺乏，高水平的人才培养体系和模式还未完全形成。在产品设计与研发过程中，专业人员不仅需要良好的理论知识，而

20、且需要积累长期的经验才能具备独立的研发制造能力，目前相关专业人员的实践培养还主要依赖企业内部培养。与此同时，行业内的优秀的管理人才稀缺，在企业管理及运营方面缺乏必要的经验，尤其当企业发展壮大走向国际市场后，复合型管理人才短缺的矛盾更加尖锐。第三章 绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：山西电子线组件项目项目单位：xxx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约44.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及

21、建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）

22、技术原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。五、 建设背景、规模（一）项目背景从市场结构上看，2020年我国消费无人机市场规模为325.83亿元，占比54.39%；工业无人机市场规模273.21亿元，占比45.61%。2021年至2024年，工业无人机将占据我国民用无人机主要市场，市场占比从55.01%快速增长至72.65%。（

23、二）建设规模及产品方案该项目总占地面积29333.00（折合约44.00亩），预计场区规划总建筑面积46944.06。其中：生产工程29382.85，仓储工程8870.29，行政办公及生活服务设施4674.65，公共工程4016.27。项目建成后，形成年产xx万件电子线组件的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括PS塑料粒子、PP塑料、ABS塑料、PC塑料、线材、插头

24、、锡丝、PVC塑料、锂电池、马达、五金、PCBA板、外箱、导电膜、硅胶、压条、透明胶带、胶水、灯条、色粉、油墨、润滑油。（二）主要设备主要设备包括：波峰焊机、锡炉、浸锡机、切脚机、电烙铁、示波器、AI插件机、送料机、空压机。八、 环境影响项目符合国家和地方产业政策，选址布局合理，拟采取的各项环境保护措施具有经济和技术可行性。建设单位在严格执行项目环境保护“三同时制度”、认真落实相应的环境保护防治措施后，项目的各类污染物均能做到达标排放或者妥善处置，对外部环境影响较小，故项目建设具有环境可行性。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财

25、务估算，项目总投资15664.81万元，其中：建设投资12555.84万元，占项目总投资的80.15%；建设期利息139.41万元，占项目总投资的0.89%；流动资金2969.56万元，占项目总投资的18.96%。（二）建设投资构成本期项目建设投资12555.84万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用10638.37万元，工程建设其他费用1568.84万元，预备费348.63万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入25900.00万元，综合总成本费用19904.68万元，纳税总额2785.45万元，净利润4390.25万元

26、，财务内部收益率22.24%，财务净现值4499.84万元，全部投资回收期5.42年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积29333.00约44.00亩1.1总建筑面积46944.061.2基底面积17599.801.3投资强度万元/亩270.422总投资万元15664.812.1建设投资万元12555.842.1.1工程费用万元10638.372.1.2其他费用万元1568.842.1.3预备费万元348.632.2建设期利息万元139.412.3流动资金万元2969.563资金筹措万元15664.813.1自筹资金万元9974.653.2银行贷款万元5

27、690.164营业收入万元25900.00正常运营年份5总成本费用万元19904.68""6利润总额万元5853.67""7净利润万元4390.25""8所得税万元1463.42""9增值税万元1180.38""10税金及附加万元141.65""11纳税总额万元2785.45""12工业增加值万元9528.33""13盈亏平衡点万元8556.40产值14回收期年5.4215内部收益率22.24%所得税后16财务净现值万元4499.84所

28、得税后十一、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电

29、力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况山西，简称“晋”，中华人民共和国省级行政区，省会太原，位于中国华北，东与河北为邻，西与陕西相望，南与河南接壤，北与内蒙古毗连，介于北纬34°3440°44，东经110°14114°33之间，总面积15.67万平方千米。山西省地势呈东北斜向西南的平行四边形，是典型的为黄土覆盖的山地高原，地

30、势东北高西南低。高原内部起伏不平，河谷纵横，地貌有山地、丘陵、台地、平原，山区面积占总面积的80.1%。山西省地跨黄河、海河两大水系，河流属于自产外流型水系。山西省地处中纬度地带的内陆，属温带大陆性季风气候。2019年，山西省共辖11个地级市，市辖区25个、县级市11个、县81个，常住人口3729.22万人，实现地区生产总值（GDP）17026.68亿元，其中，第一产业增加值824.72亿元，第二产业增加值7453.09亿元，第三产业增加值8748.87亿元，人均地区生产总值45724元。初步预计，2019年全省地区生产总值增长6.3%左右，一般公共预算收入增长2.4%，全社会固定资产投资增长

31、9%左右，社会消费品零售总额增长7.6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右、9.5%左右，城镇新增就业55.7万人，城镇登记失业率、城镇调查失业率分别小于3%、6%，居民消费价格涨幅在3%以内。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年。坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活，加快建设现代化经济体系，坚决打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保“十三五”规划圆满收官，确保我省与全国同步全

32、面建成小康社会，得到人民认可、经得起历史检验。今年经济社会发展的主要预期目标是：全省地区生产总值增长6.1%左右，一般公共预算收入增长2%，全社会固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%以上和6.5%以上，城镇新增就业46万人，城镇登记失业率、城镇调查失业率分别控制在4.5%以内、6.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。从国际看，和平与发展仍是当今时代的主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我省发展具有相对稳定的国际环境。从国内看，我国进入全面建

33、成小康社会决胜阶段，经济长期向好基本面没有改变，发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但内涵和条件发生深刻变化。新常态下经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。明确了“十三五”时期主要目标、重点任务、重大举措。国家加快实施“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海地区合作发展等重大战略，为我省

34、借势发展、融合发展、开放发展提供了历史机遇。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，为稳增长、调结构、防风险、保民生拓展了新空间。全面深化改革破解发展深层次体制机制障碍，为我省补齐全面建成小康社会短板增强了动力和活力。从省内看，主动适应经济发展新常态，确定并实施“六大发展”“三个突破”、煤和非煤两篇文章等战略举措，为我省加快发展明确了思路、方向和路径。转型综改试验区建设向纵深推进，为我省经济社会发展进一步释放了活力。全省人民群众对美好生活的向往和期待是我省加快发展的动力源泉。丰富的资源禀赋、独特的区位优势、深厚的历史文化底蕴，以及已经取得的发展成效，为我省加快发展提供了坚实基础。煤、电

35、等能源产业优势和丰富的交通、电网、燃气管网等基础设施，为我省加快发展提供了重要支撑。净化政治生态，从严落实“两个责任”、保持“三个高压态势”、推进“六权治本”，形成了我省如期全面建成小康社会的强大合力和良好环境。同时，必须清醒看到，我省作为典型的资源型经济地区、中部欠发达省份，在全面建成小康社会的前进道路上还有不少困难和问题，发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，主要是面临着政治、经济、民生和生态的“立体型困扰”，面临着破解“资源型经济困局”的重大课题，尤其是全面建成小康社会还存在突出短板，发展不足、发展粗放、规模不大、结构不优、质量不高、效益不好、创新不够的问题仍然突出。地区生产总值虽

36、然突破万亿元大关，但总量在全国排名还相对靠后，经济结构性矛盾突出，“一煤独大”局面尚未实质性改变。资源和生产要素市场化配置程度不高，资源型产业产能过剩问题突出，发展空间趋紧、抗风险能力弱化。生态环境“瓶颈”问题仍然突出，节能减排和环境保护任务较重，水生态环境脆弱，造林绿化尚有差距。特别是经济下行压力持续加大，“十二五”后两年全省地区生产总值增长低于全国平均水平，全省一般公共预算收入同比下降，部分县（市、区）财政收入负增长，企业运行艰难。全省安全生产基础还不牢固，安全生产形势仍然严峻。实现我省与全国同步全面建成小康社会，农村特别是贫困地区与城市同步全面建成小康社会任务艰巨繁重。三、 创新驱动发展

37、依托国家实施的“一带一路”、京津冀、长江经济带等重大发展战略，充分发挥能源矿产、装备制造、地质勘探、历史文化等优势，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间，变资源优势为发展优势和竞争优势。（一）拓展区域发展空间立足山西区位特点，积极推动东融西进南联北合，加强与周边区域融合发展。大同、朔州、忻州要用好面向京津冀蒙和俄罗斯、蒙古的区位优势，真正成为环渤海地区的广阔腹地和京津“后花园”。阳泉要发挥好山西东大门的优势，力争成为山西走向京津冀和环渤海的重要桥头堡。长治、晋城要力争成为山西走向冀鲁豫和长三角东部发达地区的重要支撑。临汾、运城要积极成为晋陕豫黄河金三角在新欧亚大陆桥、丝绸之路

38、经济带上的重要节点。吕梁要面向陕甘宁，积极参与区域合作。发挥城市群辐射带动作用，优化城镇化布局和形态，全力打造“一核一圈三群”城镇化格局。积极构筑晋北、晋南、晋东南三大城镇群，加快提升城镇群的整体实力，使三大城镇群成为具有较强竞争力的增长型区域。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。培育壮大若干一体化发展区域。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。（二）拓展产业发展空间支持传统产业优化升级，积极培育高端成长型产业，支持新兴接替产业发展。加快发展现代服务业。加快推进重点领域与互联网融合发展。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。规范互联网金融发展，稳步发

39、展互联网支付、股权众筹融资、网络借贷、互联网基金销售等新型金融业态。（三）拓展基础设施建设空间实施重大公共设施和基础设施建设工程，推进城乡一体化进程，提升城乡基本公共服务水平，满足经济社会发展需求。（四）拓展网络经济空间全面落实网络强国战略、“互联网+”行动计划、分享经济、国家大数据战略等重大举措，利用大数据和互联网的规模优势和应用优势，借势加快山西信息化和新型工业化进程。四、 社会经济发展目标转型升级取得重大进展。主动适应经济发展新常态，力争经济较快增长，确保到2020年实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，实现我省与全国同步全面建成小康社会，农村特别是贫困地区与全省同步全面

40、建成小康社会的奋斗目标。发展空间格局得到优化，投资效率和企业效益明显上升，工业化、信息化水平进一步提高。传统产业竞争力不断增强，煤炭安全、清洁、高效、低碳利用水平不断提高，新兴接替产业形成规模，服务业比重不断提高。农业现代化迈上新台阶，粮食安全基础更加巩固。京津冀清洁能源供应基地、国家级的新型综合能源基地和全球低碳创新基地建设取得积极进展。科技、消费对经济增长贡献率明显提高。新型城镇化加速推进。人才强省建设迈出新步伐。民生保障水平普遍提高。就业比较充分，教育、社会保障、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平显著提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显提高。人民

41、健康水平显著提升。收入差距缩小，中等收入人口比重上升，努力实现城乡居民收入与GDP同步增长、农村居民收入增速快于城镇居民收入增速。现行标准下的贫困人口全部稳定脱贫，贫困县全部摘帽，消除区域性整体贫困。安全生产向稳定好转坚实迈进。文化建设呈现全新局面。文化强省建设步伐进一步加快，文化发展主要指标、文化事业整体水平、文化产业综合实力明显提升。中国特色社会主义和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康水平明显提高。公共文化服务体系基本建成，文化产业增加值不断提高，文化创造力、影响力增强，三晋文

42、化“走出去”成效更加显著。生态建设实现稳步提升。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，生产方式和生活方式绿色低碳化水平显著提高。能源资源使用效率大幅提高，能耗和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物减排完成国家下达任务，大气、水、土壤污染治理取得新成效。生态环境持续改善，森林、草地覆盖率进一步提高，城市建成区绿化覆盖率明显提高，城乡人居环境明显改善。改革开放迈出坚实步伐。资源型经济转型综合配套改革取得重大进展，支撑资源型经济转型的政策体系和体制机制基本建立。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成一批可复制、可持续、可推广经验。开放型经济和对外合作体制基本形成，对外开放的广

43、度和深度不断拓展。五、 产业发展方向立足创新驱动发展战略，加强科技创新和全面创新，培育创新沃土，激发全社会创新活力和创造潜能，以“四创联动”为路径，发挥优势创抓机遇，抓住机遇创造需求，根据需求创新供给，围绕供给创优机制，加快培育新的发展动能，不断增强山西发展的活力和后劲。适应和引领经济发展新常态，坚持发展是第一要务，落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求，着力加强结构性改革，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，在挖掘有效需求中厚植发展优势，努力实现有质量、有效益、可持续的增长。着力加强供给侧结构性改革。以全面深化改革为契机

44、，更加重视供给侧结构性改革，全面提升供给质量，促进投资、消费、出口协同发力，统筹三次产业协调发展，加速发展动力转换。发挥有效投资对经济增长的关键作用。以投资负面清单为抓手，引导和有效调控全社会投资，实施有扶有控的投资引导政策，调整优化投资结构，努力保持投资合理增长，提高投资的质量和效益。深化投资体制改革。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，保护投资者的合法权益，促进生产要素的合理流动和有效配置。持续扩大有效投资。做好统筹兼顾，推动经济社会发展补上短板、突破瓶颈。通过实施一批重大工程和重大项目，抢占提高竞争力的战略制高点，提供更优质、更多样的公共产品和服务。优化投资环境。落实国家及省鼓励引导民间

45、投资的各项政策，进一步放宽民间投资市场准入，加大对民间资本参与基础设施和社会事业领域建设的支持力度，积极吸引社会资本更多参与重点项目建设。发挥消费对经济增长的基础性作用。坚持消费者优先，以新消费为牵引，催生新技术、新产业，努力把城乡居民潜在的消费需求转化为现实的消费需求。完善消费政策。坚持“长期政策与短期政策相结合，政府支持和市场引导相结合”，着力完善鼓励合理消费、可持续消费和保障消费者权益的体制机制。充分发挥新型城镇化对消费的引领作用，在总结家电下乡、建材下乡、节能产品惠民等鼓励消费政策经验的基础上，进一步完善鼓励居民合理消费的财税、信贷等政策。支持社会力量举办各类服务机构。积极落实国民休闲

46、计划和带薪休假制度。培育新的消费增长点。以新消费引领经济提质增效、转型升级，加快培育形成新供给、新动力。引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。扩大品质消费，稳定住房、汽车等大宗消费，发展教育培训消费，培育健康养老消费，刺激信息消费，升级文化旅游消费，鼓励绿色时尚消费，提升农村消费。继续开展“山西品牌中华行、丝路行、网上行”“山西购物季”“美丽山西休闲游”等专题促消费活动，在全国主要城市和我省旅游景区建立山西省品牌产品展销中心。发挥出口对经济增长的促进作用。增强对外投资和扩大出口结合度。积极扶持培育外向型龙头企业、拳头产品。加快培育和完善外贸综合服务体系，畅通国际物流通道，积极促进与天津港、青岛港、连云港、欧亚大陆桥等国际物流通道的互联互通。努力稳定传统优势产品出口，推进以质取胜战略，优化外贸结构，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。巩固旅游、建筑等传统服务贸易出口优势，发展版权贸易，积极推进山西特色文化产品和技术服务出口，拓展商贸物流、跨境电子商务等出口业务范围。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（