唐山阀门执行机构项目实施方案（范文参考）.docx

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1、泓域咨询 /唐山阀门执行机构项目实施方案目录第一章 项目基本情况8一、 项目名称及投资人8二、 编制原则8三、 编制依据9四、 编制范围及内容9五、 项目建设背景9六、 结论分析10主要经济指标一览表12第二章 市场分析15一、 行业技术情况15二、 全球控制阀的发展现状18第三章 项目投资背景分析22一、 国内控制阀行业发展特点22二、 行业竞争格局23第四章 建设内容与产品方案25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表26第五章 选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标33五、

2、产业发展方向35六、 项目选址综合评价36第六章 发展规划37一、 公司发展规划37二、 保障措施41第七章 法人治理结构44一、 股东权利及义务44二、 董事46三、 高级管理人员51四、 监事53第八章 运营管理56一、 公司经营宗旨56二、 公司的目标、主要职责56三、 各部门职责及权限57四、 财务会计制度61第九章 工艺技术方案分析64一、 企业技术研发分析64二、 项目技术工艺分析66三、 质量管理68四、 项目技术流程69五、 设备选型方案70主要设备购置一览表71第十章 人力资源分析72一、 人力资源配置72劳动定员一览表72二、 员工技能培训72第十一章 环境保护方案75一、

3、 编制依据75二、 建设期大气环境影响分析76三、 建设期水环境影响分析76四、 建设期固体废弃物环境影响分析76五、 建设期声环境影响分析77六、 营运期环境影响77七、 环境管理分析78八、 结论80九、 建议80第十二章 投资计划方案82一、 编制说明82二、 建设投资82建筑工程投资一览表83主要设备购置一览表84建设投资估算表85三、 建设期利息86建设期利息估算表86固定资产投资估算表87四、 流动资金88流动资金估算表88五、 项目总投资89总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表91第十三章 经济收益分析92一、 经济评价财务测算92营业收

4、入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表93固定资产折旧费估算表94无形资产和其他资产摊销估算表95利润及利润分配表96二、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99三、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101第十四章 招标、投标103一、 项目招标依据103二、 项目招标范围103三、 招标要求103四、 招标组织方式104五、 招标信息发布107第十五章 风险风险及应对措施108一、 项目风险分析108二、 项目风险对策110第十六章 项目总结分析112第十七章 补充表格114营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表114固定资产折旧费估算表115无形

5、资产和其他资产摊销估算表116利润及利润分配表116项目投资现金流量表117借款还本付息计划表119建设投资估算表119建设投资估算表120建设期利息估算表120固定资产投资估算表121流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124报告说明国内的阀门执行机构（特别是对精密程度要求相对较低的阀门）生产商主要是以中小型企业为主，行业产生了产品生产模仿，打价格战的情况。阀门制造行业低技术生产模式带来的缺点就是产品的同质化，进入门槛也相对低，导致了阀门执行机构企业创新的低回报率。根据谨慎财务估算，项目总投资8170.17万元，其中：建设投资6213.59万元，占项目总投

6、资的76.05%；建设期利息176.59万元，占项目总投资的2.16%；流动资金1779.99万元，占项目总投资的21.79%。项目正常运营每年营业收入14900.00万元，综合总成本费用12587.93万元，净利润1685.75万元，财务内部收益率13.89%，财务净现值259.36万元，全部投资回收期6.89年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。本报告基于可信的公开资料，

7、参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称唐山阀门执行机构项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划

8、、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估

9、算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景控制阀制造业是典型的技术密集型行业，是传统制造业中的高新技术行业。控制阀行业的技术特点是：产品技术含量高，生产工艺相对复杂，技术涉及面广，集电子、机械、传感器、材料、软件、控制论、通讯、物理、流体动力学、流体仿真等技术领域为一体，是传统制造业中新技术集中度较高的行业。该行业对技术创新能力要求高，新材料和新工艺的创新和应用速度快，近年来，包括哈氏合金、双相钢、Inconel、Ti合金等的特材控制阀已得到广泛应用。技术创新对控制阀行业企业的管理创新能力提出要求，MES先进制造系统、

10、CRM客户关系管理系统等管理理念在该行业内被引进和应用。同时，随着现代设计技术的不断发展，如三维设计等嵌入设计、CAD/CAM系统的广泛应用，大大提升了企业新产品的设计效率，缩短了产品的研发周期。综合分析，“十三五”时期，我市发展既面临着现实而严峻的挑战，更具备转型升级、加速崛起的物质基础和政策环境。面对新形势、新阶段、新要求，只要我们始终坚持问题导向，进一步强化危机意识、忧患意识和责任意识，解放思想、抢抓机遇、发挥优势、奋发作为，以壮士断腕的勇气和魄力突破短板、破解难题，努力在压产能、调结构和“稳增长”上找准平衡点，加快培育新的经济增长点，努力把挑战转化成发展契机，把压力升华为发展动力，就一

11、定能够夺取全面建成小康社会的决定性胜利，加速实现“三个努力建成”和建设现代化沿海强市目标。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约20.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套阀门执行机构的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资8170.17万元，其中：建设投资6213.59万元，占项目总投资的76.05%；建设期利息176.59万元，占项目总投资的2.16%；流动资金1779.99万元，占项目总投资的21.79%

12、。（五）资金筹措项目总投资8170.17万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）4566.37万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3603.80万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：14900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：12587.93万元。3、项目达产年净利润（NP）：1685.75万元。4、财务内部收益率（FIRR）：13.89%。5、全部投资回收期（Pt）：6.89年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：6794.73万元（产值）。（七）社会效益本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力

13、巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积13333.00约20.00亩1.1总建筑面积22330.721.2基底面积8133.131.3投资强度万元/亩304

14、.522总投资万元8170.172.1建设投资万元6213.592.1.1工程费用万元5438.292.1.2其他费用万元614.252.1.3预备费万元161.052.2建设期利息万元176.592.3流动资金万元1779.993资金筹措万元8170.173.1自筹资金万元4566.373.2银行贷款万元3603.804营业收入万元14900.00正常运营年份5总成本费用万元12587.93""6利润总额万元2247.67""7净利润万元1685.75""8所得税万元561.92""9增值税万元536.67&qu

15、ot;"10税金及附加万元64.40""11纳税总额万元1162.99""12工业增加值万元4078.77""13盈亏平衡点万元6794.73产值14回收期年6.8915内部收益率13.89%所得税后16财务净现值万元259.36所得税后第二章 市场分析一、 行业技术情况控制阀制造业是典型的技术密集型行业，是传统制造业中的高新技术行业。控制阀行业的技术特点是：产品技术含量高，生产工艺相对复杂，技术涉及面广，集电子、机械、传感器、材料、软件、控制论、通讯、物理、流体动力学、流体仿真等技术领域为一体，是传统制造业中新技术集中度较

16、高的行业。该行业对技术创新能力要求高，新材料和新工艺的创新和应用速度快，近年来，包括哈氏合金、双相钢、Inconel、Ti合金等的特材控制阀已得到广泛应用。技术创新对控制阀行业企业的管理创新能力提出要求，MES先进制造系统、CRM客户关系管理系统等管理理念在该行业内被引进和应用。同时，随着现代设计技术的不断发展，如三维设计等嵌入设计、CAD/CAM系统的广泛应用，大大提升了企业新产品的设计效率，缩短了产品的研发周期。1、行业技术现状控制阀行业技术水平分三个层次：第一层次是以Fisher、Flowserve等为代表的跨国企业，其技术代表国际一流水平；第二层次是技术水平较高的合资企业、内资领头企业

17、，通过技术引进和自主研发，技术水平处于国内领先，部分产品技术达到国际先进水平；第三层次是行业内数量最多的国内中小企业，技术水平普遍还相对较低。2、行业技术发展趋势执行机构形式多，包括电动、气动、液动、电液联动和气液联动等，目前又发展了智能型执行机构，而这一方面，国内尚处于起步阶段，未来将不断发展，技术含量不断提高。国外阀门的控制方式有很大发展，除一般手动、机动、电动、气动、液动传动之外，电液联动、气液联动、自动控制的阀门品种不断增多，并有进一步发展的趋势。随着各类成套设备、工艺流程和性能的改善，国外阀门的新系列品种还在不断增加。未来阀门执行机构将朝着环保化、定制化、节能化、模块化、集成化、智能

18、化、网络化等方向发展。（1）环保化市场竞争将日益激烈，特别是在国际市场，对阀门执行机构的“绿色程度”会有更高的要求。开发阀门执行机构绿色设计技术，增加其“绿色特征”，将进一步提高企业和产品的国际市场竞争力，为阀门执行机构在国内、国际市场上的竞争和国际合作创造良好的条件和机遇，同时也为社会的可持续发展做出贡献。（2）定制化随着阀门向深低温、超高温、大压力、零泄漏等极端化工况定制方向发展，阀门执行机构也将随着阀门定制化发展而发展。（3）节能化阀门执行机构发挥作用时将消耗大量能源，阀门执行机构需要消耗能源，如电磁阀、电动阀、液动阀等阀门执行机构在频繁使用时可能升温，不仅降低阀体寿命，同时浪费电能、液

19、能等资源，节能化的阀门驱动技术将进一步发展。（4）模块化从控制阀结构层面分类，可将产品按照功能分为通用模块和专用模块，分散的相对独立的模块遵守共同的明确规则，以保证这些模块能够组合成一个完整的系统，并能够随时加入新的模块以增加系统的功能。模块化设计可以使产品紧凑坚固、部件通用可换，并易于维护检修。（5）集成化开发高性能的控制阀，彻底摆脱产品仅有单一技术特征，在控制流体流量的简单执行功能之上，同时具备本机显示、组态、检测、控制、运算、诊断、通信以及安全、绿色等功能和兼容性，实现按需求控制的集成化控制阀产品。（6）智能化智能材料的引入，传感检测技术的不断进步以及包括模糊理论、人工神经网络在内的新的

20、智能化控制策略与手段的不断成功运用，使得系统及元件的自学习、自适应机能得到充分提高，阀门驱动控制技术将呈现出智能化趋势。（7）网络化随着现场总线的广泛应用，过程控制已进入网络化发展时代，控制阀的网络化，不仅可以为生产、过程检测、维护提供极大的方便，并实现过程远程监控；同时也可以实现在线诊断、便捷维护以及协同工作等。二、 全球控制阀的发展现状控制阀的发展与工业生产过程的发展密切相关。古时候，人们为了调节河流或小溪的水流量，采用大石块或树干来阻止水的流动或改变水的流动方向。埃及和希腊文明发明了几种原始的阀门类型用于农作物灌溉等。普遍公认的控制阀诞生于古罗马，古罗马人为了农作物灌溉而开发了相当复杂的

21、水系统，采用旋塞阀和柱塞阀，并使用止回阀防止水的逆流。文艺复兴时期，在达芬奇设计的沟渠、灌溉项目和其他大型水力系统项目中使用了阀门。工业革命时期，工业生产对蒸汽发动机的运行提出了控制要求。瓦特发明了第一台调节转速的控制器，其后，对流体流量的控制越来越被人们重视。最早的现代控制阀是1880年由费希尔制造的恒压泵调节器，是一种带重锤的自力式控制阀。目前世界上最大的控制阀品牌Fisher（费希尔），便是由其创建。20世纪20至30年代，控制阀以阀体形状为球形的球形阀为主，同时期以V形缺口的单座和双座控制阀相继问世。20世纪40年代陆续出现适用于高压介质的角形控制阀、用于腐蚀性介质的隔膜控制阀和用于大

22、流量应用的蝶阀等。20世纪50至60年代出现的三通控制阀主要用于配比控制和旁路控制。同时期随着对球阀的进一步研究，市场上出现了适用于大压差和降低噪声的套筒控制阀。20世纪70年代套筒控制阀被广泛应用于工业生产过程的控制。同时期研制的偏心旋转阀则成为角行程控制阀的代表，偏心旋转阀具有良好的密封性、强大的流通能力，可应用于较大压差场合。20世纪80年代开始，随着科学技术的进步，控制阀的重量和体积开始减小，流通能力提高，各种精小型控制阀诞生。20世纪90年代开始，计算机控制装置的广泛应用和工业生产对智能控制功能的极大需求催生了各种智能电气阀门定位器和带智能阀门定位器的现场总线控制阀。2l世纪初，随着

23、大规模自动化工业和以节能减排为特点的“绿色”工业越来越成为工业生产的主流，调节精准、密封良好、安全可靠的控制阀迎来了前所未有的市场契机。近年来阀门的全球需求量、生产量与库存量非常庞大，年累计需求量已经达到11,000亿美元以上，而且全球阀门市场的需求量将逐年递增，全球阀门生产能力与总量将扩大与攀升。世界上，美国的阀门总需求量排名第一，紧随其后的是日本、德国和英国等国家和地区，而中国是世界上阀门需求量增长最快的国家。从产品来看，在阀门的各种类型中，自动调节控制阀和球阀所占比例最大，其它阀门所占市场份额的排名依次是：闸阀和截止阀、蝶阀、工业塞阀。由于阀门执行机构主要应用于阀门上，所以全球阀门需求量

24、的快速增长一定程度上拉动了全球阀门执行机构行业的发展。从阀门行业国际竞争上看，国际阀门市场近年来十分活跃，竞争相当激烈。东亚和东南亚的阀门进出口增长迅速，北美和欧共体等发达国家间的市场贸易持续发展，德国、意大利、日本、中国等国家和地区的出口扩大，美国、英国、法国等国家进口高速增长，形成了国际阀门市场繁荣的支撑点。由于世界经济进一步国际化，跨国公司不断推动国际阀门市场的发展，国际贸易地区化成为另一大特点。目前全球最大的阀门企业主要集中在欧、美、日等发达国家，例如美国艾默生、日本KTIZ等，海外的阀门行业龙头企业一般实现了产品线覆盖某个下游应用领域，因此市场占有率和规模经济较高。但由于成本上涨等因

25、素，阀门主要生产国如意大利、日本、韩国等纷纷向发展中国家和地区进行产业转移，中国由此成为中低压阀门的主要生产国。全球阀门行业的激烈竞争带动了阀门驱动装置行业的发展，国内也逐步涌现出一批优秀的阀门执行机构制造厂商。第三章 项目投资背景分析一、 国内控制阀行业发展特点1、行业集中度低，竞争激烈目前，中国虽然已能够研制和生产大部分的阀门执行机构，但利润率低，市场竞争激烈。中国目前尚缺乏大型世界级阀门及配套产品生产企业，阀门执行机构企业大多为中小型规模，行业处于低端产品高度竞争的状态。随着国外阀门巨头纷纷在中国投资建厂，国外高质量的阀门执行机构使得国内企业面临更加激烈的竞争。2、国内企业集中于低端市场

26、，缺乏中高端研发总体来看，中国阀门执行机构行业企业规模较小，大部分企业技术水平不高，主要集中于中低端阀门市场。从技术上看，中国阀门起步较晚，国内企业较多是通过引进国外同类产品的设计、工艺等先进技术和加工设备进行生产，导致对高端产品的研发力量投入不足。3、国内设计生产能力创新程度低目前，国内阀门生产骨干企业已能按ISO国际标准、DIN德国标准、AWWA美国标准等国际标准设计制造各种阀门，部分厂家的产品达到了国际先进水平，阀门行业的整体水平有了较大的提高。但与国际知名厂家比较，国内产品的质量还不够稳定，如跑、冒、滴、漏现象在国产阀门中时有出现。阀门执行机构设计生产能力也与发达国家相比尚存在一定的差

27、距，创新程度较低。二、 行业竞争格局根据中国通用机械工业协会数据，2016-2019年，我国阀门行业规模以上企业数量呈震荡波动的态势。2016-2018年，行业企业数量呈下降趋势，2018年为1,702家，同比下滑0.7%，为历史最低值；2019年行业企业数量回升至1,809家，同比增长6.29%。从市场定位看，由于技术水平差异，主要高端市场被国外品牌占据，但国内品牌也在逐步升级；从组织形式看，国内已经基本上形成国营、合资、集体、个体、股份等多种形式；从品牌看，目前阀门执行机构行业在我国市场上外资品牌占据市场主要份额，国内品牌占据少数份额。根据控制阀信息对国内行业前50名企业销售数据统计，20

28、18年中国控制阀市场较2017年有较大增幅，上榜的50家企业销售总额为244.36亿元，较2017年增长了21.35%。2013年至2018年期间，国内品牌销售占比分别为30.80%、31.43%、32.86%、37.64%、37.61%、35.70%，总体在30%-40%之间且稳步增长。国内控制阀市场竞争格局分为三个层次：一是中低端和民用阀门市场的低端生产企业，形成了激烈的价格竞争态势；二是中端工业自控阀门市场的品牌企业，形成了性价比竞争态势；三是高端工业自控阀门市场，主要是国外品牌及国内高端阀门制造企业，形成了行业应用技术相对优势的竞争态势。我国阀门行业与国外阀门行业差距较为明显，主要存在

29、四大综合性差距：一是技术创新能力上的差距，二是加工工艺上的差距，三是质量管理及设备方面的差距，四是流程管理上的差距。国内的阀门执行机构（特别是对精密程度要求相对较低的阀门）生产商主要是以中小型企业为主，行业产生了产品生产模仿，打价格战的情况。阀门制造行业低技术生产模式带来的缺点就是产品的同质化，进入门槛也相对低，导致了阀门执行机构企业创新的低回报率。阀门执行机构企业要增强市场竞争力则需要增加技术含量，适应各种阀门需求。伴随着各种厂家的增多，所面临竞争也越来越激烈。国际阀门执行机构知名品牌保有传统的好口碑和技术优势，国内部分阀门企业经过不断的优胜劣汰也强势突起，在成本和服务方面占据上风。国内拥有

30、核心技术、产品质量稳定的生产商，已形成了自身所在应用领域的核心优势，产品毛利率仍相对较高，如同行业可比公司川仪股份、常辅股份、浙江力诺、智能自控四家公司2020年度平均毛利率为35.62%，中寰股份长期专注于天然气行业，并在其核心产品上实现了进口替代。第四章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积13333.00（折合约20.00亩），预计场区规划总建筑面积22330.72。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套阀门执行机构，预计年营业收入14900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目

31、产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。大压差和降低噪声的套筒控制阀。20世纪70年代套筒控制阀被广泛应用于工业生产过程的控制。同时期研制的偏心旋转阀则成为角行程控制阀的代表，偏心旋转阀具有良好的密封性、强大的流通能力，可应用于较大压差场合。20世纪80年代开始，随着科学技术的进步，控制阀的重量和体积开始减小，流

32、通能力提高，各种精小型控制阀诞生。20世纪90年代开始，计算机控制装置的广泛应用和工业生产对智能控制功能的极大需求催生了各种智能电气阀门定位器和带智能阀门定位器的现场总线控制阀。2l世纪初，随着大规模自动化工业和以节能减排为特点的“绿色”工业越来越成为工业生产的主流，调节精准、密封良好、安全可靠的控制阀迎来了前所未有的市场契机。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1阀门执行机构套xxx2阀门执行机构套xxx3阀门执行机构套xxx4.套5.套6.套合计xxx14900.00第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集

33、中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况唐山，简称“唐”，河北省地级市，位于河北省东部、华北平原东北部，南临渤海，北依燕山，毗邻京津，地处华北与东北通道的咽喉要地，总面积为13472平方千米，是中国（河北）自由贸易试验区组成部分。唐山因唐太宗李世民东征高句丽驻跸而得名，素有“北方瓷都”之称。这里诞生了中国第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥。唐山是中国评剧的发源地，素有“冀东三支花”之称的皮影、评剧、乐亭大鼓，为国家级非物质文化遗产。2019年，唐山市下辖7个市辖区、3个县级市、4个

34、县，常住人口796.4万人，实现地区生产总值6890.0亿元，其中，第一产业增加值531.2亿元，第二产业增加值3613.3亿元，第三产业增加值2745.5亿元，三次产业增加值结构为7.7：52.4：39.9。按常住人口计算，全年人均地区生产总值86667元（按年平均汇率折合12563美元）。全市地区生产总值增长7.3%，规模以上工业增加值增长8.7%，一般公共预算收入增长7.6%，固定资产投资增长10.1%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.3%和9.4%。全省生态文明建设暨乡村治理、老旧小区改造、工程建设项目审批制度改革、全域治理超限超载等现场会在我市召开。在全省2019年度综合考评

35、中唐山位列第一。全力推动环渤海地区新型工业化基地建设、东北亚地区经济合作窗口城市建设、首都经济圈重要支点建设、“一港双城”建设等“十项重点工作”攻坚突破，确保“三个圆满收官”，奋力开创新时代唐山高质量发展新局面。经济社会发展预期目标是：聚力“六保”，落实“六稳”，固定资产投资增长6%以上，规模以上工业增加值增长5%左右，服务业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右、7.5%左右；每万元生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量达到总量控制要求，每万元生产总值二氧化碳排放量完成省达指标。展望“十三五”，我市面临的发展形势和国内外环

36、境错综复杂，有利与不利因素同在，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。世界经济总体态势趋于稳定。全球化在曲折中前行，科技和产业变革孕育新突破，移动互联网与云计算、人工智能与先进机器人、3D打印技术广泛应用，并与传统产业深度融合，引发影响深远的产业变革，为世界经济创造新的增长空间。同时，世界经济复苏还存在诸多变数，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性，发达国家加快实施“再工业化”和“制造业回归”战略，东南亚等新兴经济体低成本竞争优势对国际投资的吸引力进一步增强，全球投资和贸易格局正在发生重大而深刻的变革。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。随着经济发展步入新

37、常态，结构调整进入攻坚阶段，我国经济面临的风险和挑战更加复杂多变，但更要看到的是，经济发展总体向好的基本面没有改变，我国经济发展前景依然十分广阔。经过“十二五”时期的发展，我国的物质技术基础更加雄厚，人力资本的规模和累积效应正在逐步显现，综合比较优势仍然显著；在经济发展新常态下，“三期叠加”的负面影响将逐步消减和弱化，结构调整的成效将进一步显现，创新驱动、内需拉动、改革推动逐渐成为经济增长的主要动力，经济增长的质量和效益将大幅提升；新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化同步”发展孕育着巨大发展潜能，“三大支撑带”的建设将开辟全方位开放合作和区域发展新格局，全面深化改革开放和全面推进依法治

38、国将释放巨大制度红利、激发新的发展动力。“十三五”是我市发展历史上重大机遇最为集中的时期。京津冀协同发展战略深入实施，环渤海地区合作发展纲要获得国家批复，以及河北沿海地区发展上升为国家战略，为唐山发展带来了难得机遇。国家“一带一路”战略的实施，为我市拓展发展新空间带来了新的机遇。同时我市还有诸多独特发展优势。我市沿渤海、环京津，沿海有深港，临港有190万亩未利用地和建设用地，有发展临港产业的独特优势；有中心城市规模较大的优势，有利于吸纳人才、技术等生产要素，依托城市发展现代服务业、高新技术产业潜力巨大；得益于百年工业积淀，有产业基础雄厚、产业人才较多、干部职工素质较高的优势，被广大投资者誉为企

39、业发展的“黄金宝地”，加之近年来我市矢志不渝推进转方式、调结构，传统主导产业加速转型升级，战略性新兴产业和现代服务业发展势头良好，有望打开新的发展空间。尤其是随着唐山综合大港建设全面提速、冀蒙铁路直通曹妃甸港，唐山将成为“一带一路”的交汇点和重要枢纽，为我市全面融入京津“一小时”经济圈、发展腹地拓展至大西北乃至蒙古、俄罗斯，进一步扩大对内对外开放提供了广阔舞台；抢抓京津冀协同发展机遇，京唐城际铁路、石化产业基地等一批重大支撑项目取得突破，京冀曹妃甸协同发展示范区、唐山国家高新区、海港经济开发区等一批重大战略平台加速兴起，为我市参与世界级城市群建设和国家重大产业布局调整提供了强有力的支撑。同时，

40、我们也清醒认识到，我市经济社会发展还面临许多深层次矛盾和问题：一是新常态下传统支柱产业市场需求大幅萎缩，企业生产经营困难，经济效益大幅下滑，虽然现代服务业和战略性新兴产业增长较快，但短期内恐难形成有效支撑，经济下行压力大。二是产业结构依然偏重，经济增长主要依赖投资类产品生产的局面没有根本扭转，经济运行质量和效益总体偏低，化解过剩产能、大气污染防治和生态建设任务艰巨。三是自主创新能力不强，研发投入不足，研发中心、技术中心、创新平台数量偏少、规模偏小，推动科技创新的领军人才匮乏。四是协调发展的任务艰巨，区域、城乡发展不够平衡，城镇化进程与经济发展水平还不相适应，城市能级和辐射带动能力有待提升。五是

41、重点领域和关键环节的改革亟待深化，对外开放水平较低，开放带动能力不强。六是基本公共服务水平与人民群众期盼还存在较大差距，保障和改善民生、维护社会和谐稳定的力度还需加大。七是干部队伍中还存在为官不为、懒政怠政现象，转变工作作风、提升能力素质的任务还很艰巨。这些问题都需要我们认真加以解决。三、 创新驱动发展发挥我市毗邻京津的地缘优势，曹妃甸京冀协同发展示范区等创新成果转化平台优势，优化政策措施，完善创新体系，吸引京津创新资源，积极推动科技园区、创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟等共建共享。（一）打造协同创新共同体积极与北京市、天津市开展系统性、整体性、协同性创新改革试验，探索改革经验，率先实现

42、协同创新。围绕污染防治、节能减排、产业升级等共同关注的领域，与京津开展关键性技术协同攻关和应用研究，共建科技研发中心，共享研究成果。支持优势企业与京津企业、行业协会、高等院校、科研院所等，共同组建产业技术创新战略联盟，组建集研发与产业化为一体、企业化运作的科技创新平台。依托高新区等平台，吸引京津科技企业和研发机构来我市设立成果转化企业和分支机构。培育与京津一体化的技术交易市场，吸引京津技术交易机构到我市设立科技服务机构。加快培育壮大技术经纪人队伍，为科技成果转化提供集成服务。（二）用足用好京津创新资源依托中科院唐山高新技术研究与转化中心等平台，吸引京津等地科研成果来唐转化。组织京津专家把脉会诊

43、，引进先进技术，推动我市传统产业转型升级。鼓励企业与京津高校、科研院所对接，吸引京津高等院校、科研院所在我市建设独立法人的分支机构、研发组织、技术转移和孵化中介机构，推进企业与高校院所建立一批产业技术研发联合体。引进用好京津人才智力，加强区域专业技术人才制度衔接，探索推进子女入学、户籍管理、证照资质等方面的互通互认改革。支持京津高校在我市建立高技能人才实训基地，吸引京津高端人才和团队到我市创新创业。四、 社会经济发展目标切实落实省委关于“三个高于”“两个翻番”“一个全面建成”的战略部署，确保经济增长速度达到全省平均水平，转型发展成效全省全国领先；发展迈入中高端，质量效益提升幅度全省领先；环境治

44、理成效明显，空气质量改善程度全省领先；地区生产总值和城乡居民可支配收入比2010年翻一番，到2020年如期全面建成小康社会；东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点主要指标基本完成，为“十四五”全面实现“三个努力建成”目标打下坚实基础。主要目标是：经济发展跃上新台阶。经济保持中高速增长，全市地区生产总值年均增长6.5%，到2020年地区生产总值比2010年翻一番，全社会固定资产投资年均增长15%左右；经济发展质量和效益明显提高，地方财力不断增强，一般公共预算收入年均增长8%以上，到2020年达到492亿元，小康社会各项重点监测指标全面完成。综合经济实力进一

45、步提升，在沿海城市中晋级升位。转型发展取得新进展。传统产业质量和效益显著提升，新产业新业态快速成长，工业化与信息化深度融合，创新能力显著增强，主导产业达到中高端水平，主要经济指标更加平衡协调，空间布局进一步优化。服务业比重显著提升，全市服务业增加值年均增长7%以上，到2020年服务业占GDP比重达到38%。经济竞争力明显增强。户籍人口城镇化率达到45%左右。改革开放实现新突破。在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果。京津冀协同发展取得实质突破，协同发展机制基本建立，各领域合作不断深化。积极融入“一带一路”战略，开放的区域不断扩展、领域不断扩大、深度和广度不断递延，经济外向度大幅提升，全方位、

46、宽领域、多层次的大开放格局基本形成。到2020年，全市经济外向度达到30%。人民生活得到新改善。居民收入保持较快增长，人民生活水平显著提高，居民人均可支配收入年均增长7%以上；覆盖城乡居民的基本公共服务水平走在全省前列。城镇新增就业人数增加，农村劳动力转移就业规模扩大，城镇登记失业率得到有效控制。社会保障实现全民覆盖。总体实现基本公共服务均等化。生态文明建设取得新成效。污染治理和山水林田湖生态修复取得重大进展，清洁生产和资源循环利用体系得到完善，资源综合利用率和废弃物处理率稳步提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量和强度得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少，力争退出全国空气质量重点监测城市后10位。森林覆盖率提高到40%。社会和谐水平实现新提升。社会主义核心价值观更加深入人心，公民思想道德素质、科学文化素质、法治素质和社会文明程度显著提高。城乡基础设施明显改善，社会事业全面发展，城乡发展差距逐步缩小，人民生活水平和质量显著提高。人民民主更加健全，依法治市任务全面落实，法治唐山建设取得重大进展，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提升。五、 产业发展方向贯彻“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，落实工业强基工程，深化信息技术在各领域的深度应用，构建钢铁、建材、化工、能源、装备制造和先进装备制造、