文安驿禹居现代农业示范园项目建设实施方案.doc
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1、现代农业示范园项目建设实施方案示范园名称:延川县兴盛设施瓜菜现代农业示范园项目主管单位:(盖章) 延川县农业局 负责人:(签字)李凤银技术指导单位:(盖章)延川县蔬菜技术服务中心 负责人:(签字)张志富项目实施单位:(盖章)延川县兴盛红枣开发有限责任公司 法人代表:(签字) 曹向宁 联系电话: 13509118226 编制日期:2012年7月10日 目 录一、建设地点与规模2二、发展现状2三、建设目标与预期效益9四、项目建设内容14五、项目建设进度安排38六、资金筹措及使用方案40七、项目管理方式40八、保障措施43附表1 市级资金使用计划表附表2 土建工程投资估算表附表3 现代农业示范园项目
2、建设资金计划表延川县兴盛设施瓜菜现代农业示范园项目建设实施方案一、建设地点与规模延川县兴盛设施瓜菜现代农业示范园位于延安市东北部黄河西岸,规划总面积2000亩,其中示范园核心区建设面积500亩,涉及文安驿川禹居、马家坪、张家屯等6个行政村;辐射区位于文安驿川和青平川,面积1500亩,涉及17个行政村。规划新建日光温室500亩,辐射带动1500亩。二、发展现状1. 项目区建设的自然资源背景和社会经济条件(1)自然资源背景地理位置延川县地处陕西省北部,延安市东北部,东临黄河与山西省永和县隔河相望,北与榆林市清涧县接壤,西北与子长县毗邻,西接宝塔区,南靠延长县。东径1093620-1102644,北
3、纬363715-37555。全县东西长74.25公里, 南北宽51.5公里。地形及地貌地形地貌属黄土高原丘陵沟壑区,平均海拔850米。延川县属黄土高原丘陵沟壑区。地势西北高,东南低,由西北向东南倾斜。最高海拔1402.6米,最低海拔508.5米。自西向东海拔高度逐渐下降,地形依次为:黄土梁峁状丘陵(海拔8251402.6米)、黄土宽梁残塬(海拔5231202米)、薄层黄土覆盖的石质丘陵(海拔508.5894.2米),其间镶嵌有河谷川地(海拔8351025米)。气候条件及水资源延川县属暖温带大陆性气候,总的气候特点是:四季分明,光照充足,气候温和,雨量适中。延川县年平均气温10.6,年极端最高气
4、温39,极端最低气温零下21,最热月7月平均气温21.7,年均气压924.9毫巴,年均无霜期185天,年日照时数2558.6小时,年太阳辐射总量为122.66千卡/c,属光热资源高值区之一 。水资源较贫乏,年均降水量493.4毫米,61.4%集中在79月,夏多暴雨。年最大降雨量827.9毫米(1964年),最小降雨量217毫米(1951年),年蒸发量为886.2毫米,供求差为 -392.8毫米,年均湿度为0.56K,多处于半干旱状态。地下水总量3684万立方米,可开采量1490万立方米。农业资源因地制宜地发展红枣、苹果、棚栽、草畜产业,累计发展红枣38.7万亩,苹果13.6万亩,蔬菜大棚发展到
5、2338座,养殖专业村、户发展到90个、258户,涌现出了一大批产业致富的典型村户。农业作物总播面积32.5万亩,其中小麦面积1.7万亩,玉米5.5万亩,豆类4.6万亩,薯类6.8万亩,油料1.9万亩。(2)社会经济条件延川县辖8镇2乡,346个行政村,总土地面积1985平方公里,总人口19.2万人,其中农业人口13.5万人。“十一五”末生产总值达到15.57亿元,是“十五”末的2.2倍,年均增长12.2%;地方财政收入达到1.84亿元,是“十五”末的1.6倍,年均增长10.3%;社会消费品零售总额达到4.95亿元,是“十五”末的2.2倍,年均增长16.4%;五年累计完成固定资产投资39.2亿
6、元,是“十五”时期的2.4倍,综合经济实力明显增强。以红枣为主的特色产业开发取得明显成效,新增红枣面积15.3万亩,累计达到38.7万亩;新增苹果面积7.1万亩,累计达到13.6万亩;新建大棚1010座,累计达到2338座;建成养殖专业村90个,发展养殖大户258户,枣、果、棚、畜产业成为农民增收的主要渠道。石油资源开发稳步推进,原油年产量基本稳定在10万吨;煤炭资源整合步伐加快,初步建成60万吨产能的煤矿;砂资源开采秩序得到规范,年产量由30万立方米提高到50万立方米;马家河工业园区投入运营;盐化工项目前期工作加快推进,探明储量153亿吨;以旅游、商贸、餐饮为主的服务行业蓬勃发展,游客总人数
7、达3.6万人,旅游综合收入达1080万元。三次产业结构由“十五”末的19.9:29.5:50.6调整到23:23:54。2.园区建设的基础设施条件(1)交通条件距革命圣地延安市80公里,全县公路总里程1700公里。210国道、205省道、渭清线穿境而过,与永延线形成“天”字型交通主干道。延水关大桥贯通秦晋,延安至延水关高速公路正在筹建。行政村通车率100%,县乡道路基本实现了黑色化。通过延安有高速公里、复线铁路(在建),机场与外界相连。(2)基础设施建设现有35kvA。正在建设35kv、110kv变电站各1座,建成后延川供电总容量83350kvA,供电能力逐步增强。自然村通电率100%,通车率
8、98%,电视覆盖率93.5%,移动电话乡镇覆盖率100%。县城开通了程控、移动电话,10个乡镇和212个行政村开通了程控电话,有线电视实现了光缆联网,广播电视覆盖率达到92。县城及永坪供热面积64万平方米,供水能力日9000立方米。(3)金融业发达:全区内金融保险体系健全,工行、建行、农行、信和等各大银行和太平洋保险、中国人寿保险机构都设有分支机构,信誉优良,实力雄厚。金融产品功能齐全,业务范围广泛,可为投资者提供安全、便捷、通畅的存贷、结算、理财、融资等服务。(4)工业经济不断增强:矿产资源丰富,石油、煤炭、沙子等资源可观,已探明石油储量为4386.5万吨,可开采量达212.8万吨;煤炭预测
9、储量2.1亿吨, 探明储量3308.2万吨,埋藏浅,煤质好,可开采量达3000万吨;沙子储量达1.5亿立方米,可供开采开发,是各界兴业致富的首选之地。石油、煤炭、沙子等矿产资源可观,已探明石油储量2128万 吨,可开采量212.8万吨,煤炭1亿吨,且埋藏浅,煤质好,可供开采开发;沙子储量1.5亿立方米。3.园区建设的有利条件与限制因素(1)园区建设有利条件区位优势明显:园区位于210国道沿线,地处西部开发的重点区域,距延安市80多公里,是承东启西,南接北转的人流、物流、信息流集散地,其独特的地理区位具有较强凝聚和辐射作用,能更好地发挥现代设施农业科技示范园区的示范作用,区位优势明显。 气候资源
10、为绿色产品生产提供了优势:园区地域属黄土高原丘陵沟壑区,土壤肥沃,各种养分含量较全。境内山川兼有,气候宜人,属黄土梁峁沟壑区。地势西北高,东南低,最高海拔1402.6米,最低海拔508.5米。年均气温10.6,年均降水量493.4毫米,日照时数2558.6小时,无霜期185天。四季分明,且产品色泽鲜、口感好,质量高。蔬菜产业发展初具规模,生产技术相对成熟:延川县现有蔬菜总面积约1.5万亩,有蔬菜生产历史30多年,农民、干部及技术员积累了较为丰富的经验,为该园区的建设与发展奠定了基础。社会资源丰富:延川县通过认真落实以川济山、山川共济、加快发展的方针,根据延川县山区自然条件和区域特点,基本形成了
11、县东南红枣产业带、县中部残塬区苹果产业带、沟道草畜业、川道大棚菜的农业产业布局。近年来,延川县在稳定粮食种植面积的基础上,积极发展红枣、苹果、棚栽、草畜为主的主导产业,广辟群众增收新渠道,贫困落后的面貌逐步改变,山区群众生产生活条件得到了彻底改善,已基本具备加强高新科技投入、发展产业化农业的机遇和宏观环境。科技支撑力量强:多年来,延安市委市政府十分重视科学技术在农业生产中的作用。充分利用地处环境资源优势,与西北农林科技大学、延安农科所等科研和农业技术推广部门紧密合作,技术上所依托的各农业高等院校和农业科研单位可以从发展规划、教育培训、科技成果转化等全方位对延川县农业科技项目实施进行帮助和指导。
12、今后通过现代设施农业科技示范园区的科技孵化作用,这些农业科研教育单位的人才和成果将向这里流动,进而构成其密集的技术人才支撑体系。自然环境无污染:尽管园区基地为山地,但没有受到任何污染。2010年,经陕西农业环境监测站检测,园区环境空气、灌溉用水和土壤环境均符合无公害蔬菜产地环境条件(NY5010-2002)标准,并被国家农业部批准为全国无公害蔬菜生产基地。政策环境好:随着国家对菜篮子工程发展的重视,陕西省农业厅也相继制订了对发展现代设施农业产业在土地、税收和项目审批程序等方面的优惠政策,进一步鼓励和支持多种所有制经济主体通过定向投入、定向服务、定向收购等市场化方式参与现代设施农业产业发展。各级
13、政府和部门都高度重视,制定了配套的发展政策,为现代设施农业园区的发展注入了强大的动力。(2)限制因素近年来,陕西省政府认真贯彻落实西部大开发战略,在发展现代农业、生态农业方面,已经取得了显著的成效,在发展现代设施农业方面取得了一定成绩。但是还有很大潜力可以挖掘,有待开发,主要限制因素表现在:缺乏龙头企业带动,农业产业结构提档升级缓慢。尽管延川县农业产业发展迅速,绿色蔬菜、粮食生产取得一定的成绩,但是蔬菜产业还相对较少,没有形成引领带动作用。绿色产品品牌建设迟缓,农业可持续发展存在困境。区内现代设施农业产品品牌缺乏,现代设施农业产业发展滞后,产业链过短,结构升级受限,这些突出问题已经严重制约了该
14、区域现代设施农业经济又好又快地发展。区域内现代设施农业生产尚存在许多农业技术瓶颈,特别是解决现代设施农业产品生产与高产双重效益同步提高的水肥管理、病虫害防治技术需要进一步提高,现代设施农业生产效益还不高。三、建设目标与预期效益(一)、园区功能定位1生产、加工功能用最新设施瓜菜品种、先进适用的设施农业生产技术和精细加工技术生产出优质瓜果精品,以适应和满足国内外对瓜果蔬菜优质特质的消费需求。通过生产、加工这类农产品、扩大产品出口外销能力,显著提升区域农产品市场竞争力。2. 示范、推广与科技成果转化功能引进示范现代农业新技术、新品种、新成果并加以推广应用,突出展示与示范绿色蔬菜生产水肥精准化管理技术
15、及节水灌溉技术,并将现代农业建设、农业高新技术企业的经营管理及成功经验加以推广应用,使园区成为技术新、产出高、效益好的现代农业示范的样板,为农民对现代农业的认识和当地区域农业与农村经济的发展起到重要的示范作用。同时园区进行国内外现代设施农业生产新技术的展示与示范,可促进现代设施农业生产技术成果的转化。3. 集聚、扩散功能园区作为区域农业生产力新的制高点、现代农业与农村经济新的增长点,具有明显的生态、区位、政策等方面的优势,将加速技术、人才、资金、信息向示范园区的集聚,在推动和促进示范园区的建设和发展的同时,具有较强的向外辐射扩散、带动周边地区农业与农村经济发展的作用。通过集聚各类先进生产要素,
16、发挥示范园区农业人才优势和科技优势,使示范园区成为现代农业发育与成长的源头,并向更大范围辐射、扩散。 4. 研发、孵化功能以农业科教单位与专家学者的有关成果、专利为基础,引进风险投资机制,在示范园区内争取到更集中的绿箱政策, 并使企业成为技术创新的主体。通过实验和研究开发现代农业高新技术,研制现代农业高新技术产品;通过中试将农业科技成果转化为生产力,包括研究成果的孵化和高新技术企业的孵化。5.科普教育与培训功能依托现代农业示范园区,除专门设计建立的技术培训中心对本系统相关技术人员和周边村民进行技术培训外,同时将不断扩大大学生和农民创业实训,加大农村基层干部培训工作力度,建设陕西农业科技培训基地
17、。(二)发展目标1、总体目标延川县兴盛设施瓜菜现代农业示范园,要紧紧围绕塬地农业现代化发展的重大问题,发挥民营企业的独特优势,依托当地党委、政府的支持,利用当地农业、农村、农民优化产业结构,早日脱贫致富的积极性,联合现代农业科研机构,努力将延川县兴盛设施瓜菜现代农业示范园建成旱塬地区发展生态农业的典范,成为新型农业发展方式和现代农业技术服务推广的平台,成为延川县优质果品、蔬菜的集散地。利用农业资源优势,鼓励加大投资,广泛招商引资,建成以绿色蔬菜标准化生产及示范区、优质果树标准化示范区、仓储物流区为重点的现代农业核心示范园区;以农业科技示范园区为基础,重点建设日光温室、智能化育苗温室、仓储物流等
18、工程,实现 “产、供、销”一体化。形成规模化、集约化、产业化、标准化程度高、功能齐全配套的新型现代农业示范区。项目建成后,温室育苗可收入70万元,每亩日光温室产值2.6万元,扣除当年生产物资投资5000元,亩均收入2.1万元,500亩温室可为增收1050万元,总收入可达,1120万元。2、年度目标:2012年度:新建立体层架日光温室30栋(每栋栽培面积400),总计24000;新建阴阳型日光温室66栋(每栋栽培面积1450),总计95700m;新建育苗智能温室,占地面积1920;农资、农机库、锅炉房、变配电室900、完成设施绿色农业生产及展示园及蔬菜种苗繁育中心道路建设、供电管网、供热管网、配
19、套深机井。2013年度:建设完成生态观光示范园、农产品贮藏包装区及科技创新区。2014年度:建设完成园区管理与综合服务中心(三)预期效益1、经济效益评价园区经济效益主要体现在旅游收入和产业收入,参考园区经营各方面参数,结合考虑农业产品生产情况,园区产值约为2500万元,其中产业在正常运营后可实现收入1900万元,旅游可实现收入600万元。按照30的利润率来计算园区的投资利润,则园区的年均利润为750.0万元/年。 2、社会效益分析延川县设施瓜菜现代农业示范园区建设可实现农业高新技术推广和农业科技成果转化,推动延川县现代农业高质快速发展,新技术覆盖率达85%以上,科技共享率达40%以上,同时能够
20、延伸特殊产业链条,实现一二产业、逸散产业有效弧度,农业循环经济蓬勃发展,园区特殊农产品加工率达60%以上。延川县设施瓜菜现代农业示范园区建成后将是一个综合性和联动性很强的产业,对于带动延川县社会的综合效益具有巨大的作用,主要表现在提供就业岗位、改善社会生活环境、提高居民综合素质、改善投资环境、增加财政税收等方面。通过园区技术辐射,可全面带动延川县及其周边县农业产业的快速发展。园区开发后,部分旅游环境设施可供当地社会公用,将大大改善当地村民的道路交通和促进社会主义和谐社会的建设,全面改善当地的社会生活环境。园区的开发必将带来大量的游客流,游客与当地村民的交流与共处,会促使当地村民的观念发生改变、
21、逐渐提高自身的综合素质。并且随着农业产业化和旅游业的发展成熟,当地的社会环境状况将全面改善,道路交通等基础设施的改善和村民素质的提高,将进一步提高园区和延川县的知名度和美誉度,对当地招商引资环境的改善具有巨大的推动作用,从而增强当地的招商吸引力。3、生态效益分析园区内完善的污水、垃圾处理,能够使延川县环境质量得到根本改善,减轻环境负荷,以达到生产生活要求。同时园区的开发将对延川县建设区域内的林地、水域、田园景观等资源进行严格保护,并制定相关的保护措施,使园区环境得到严格保护与恢复。通过对园区科学的规划,并在园区的经营收入中提取一定比例的经费用于环保专项资金,专门用于保护和改善园区的生态环境,以
22、开发促保护,以保护促发展,使园区形成生态功能完善、环境优美的生态景观,且园区的开发与保护形成良性循环。四、项目建设内容(一)示范园规划布局1、总体布局园区总体布局坚持宏观指导,统一规划,综合配套,因地制宜,按功能(产业)分区,相对集中管理,在依据基地现状、产业链构成、农业生产特点与需要的基础上,进行科学规划设计。2、功能分区园区总体构成依据规划总体目标,结合现状、地质、规划内容设置,总体构成分为“一心一轴三园三区”。 “一心”为园区管理与服务中心,位于园区的正中央位置,方便与东南西北各个方向的示范小区联通。本中心主要开展园区管理、技术培训、职工住宿等工作,保障园区的健康运行。“一轴” 为文化景
23、观轴,是连接三园和三区的现代农业与绿色蔬菜宣传长廊,包含车道、人行道、路旁绿色蔬菜文化景观以及品味高雅的文化小品,形成一个科普教育的主线路和园区农产品运输的主通道。“三园”分别为设施蔬菜园、设施果树园、生态休闲园。沿着“一轴”依次排列。主要用于展示国内外优特设施蔬菜、果树标准化生产新技术,以及模拟原生态自然环境建造生态餐厅、休闲娱乐场所等。“三区” 分别为农产品贮藏包装区、种苗繁育区、科技创新区。农产品贮藏包装销售区主要进行产品贮藏、分级、包装;种苗繁育区主要进行蔬菜、工厂化育苗。园内除进行设施栽培、生态观光使用之外,面向延川县广大农民进行优良果树、蔬菜种苗供应,满足社会对果树、蔬菜优良品种与
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