河南省畜牧局关于印发《河南省饲料质量安全专项整治工作实施方案》.doc

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1、内部明电谢振生河南省饲料质量安全专项整治工作实施方案按照农业部关于进一步加强饲料质量安全监管工作的通知（农明字2008第99号）精神和农业部关于印发的通知（农明字2008第105号）的具体要求，省畜牧局决定从现在到10月下旬，在全省开展饲料质量安全专项整治行动，各级畜牧管理部门负责专项整治工作的具体实施。一、工作目标一是坚决杜绝在饲料生产和使用过程中使用有害化学物质的问题；二是坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业；三是坚决查处在饲料生产和使用中添加三聚氰胺等有害化学物质的违法行为；四是坚决追查三聚氰胺的源头，杜绝有害饲料产品流入市场，消除饲料质量安全隐患，整顿

2、规范饲料市场秩序，提高饲料质量安全水平。二、工作任务和重点（一）蛋白饲料原料整治1、具体目标。重点检查蛋白饲料生产企业、大型饲料企业的蛋白原料和奶牛饲料生产企业原料，做到查出的“蛋白精”100销毁，对奶牛饲料生产企业（附表1）的蛋白原料进行100抽检。2、主要任务。一是加大对违规生产、经营“蛋白精”饲料原料的查处力度，坚决取缔生产“蛋白精”的饲料企业，依法查处违法生产、经营和使用“蛋白精”的行为。二是现场检查企业是否依法获得生产许可，是否贮存和使用三聚氰胺等有害化学物质，是否建立原料进厂检验、生产记录、产品留样、产品出厂检验等制度。三是利用各种途径广泛宣传“蛋白精”的危害，宣传培训相关法律法规

3、和检测技术。3、整治重点。重点产品：饲用蛋白粉、饼粕、鱼粉、肉骨粉、奶牛饲料。重点企业：蛋白饲料原料企业、大型饲料企业、奶牛饲料生产企业。重点区域：蛋白饲料原料生产集中地区、饲料原料集散地。（二）饲料生产企业整治1、具体目标。饲料和饲料添加剂生产企业l00持证生产，饲料生产企业l00建立生产记录制度和原料进厂验收制度，奶牛饲料抽检率达到100。2、主要任务。一是全面检查饲料生产企业，坚决取缔无生产许可证，无批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。二是加大对饲料生产过程中违规使用三聚氰胺等有害化学物质的查处力度，对奶牛饲料生产企业进行拉网式排查，一经查出含有三聚氰胺，依法封存立即销毁。坚决防

4、止有害饲料流入养殖环节。三是强化饲料生产企业生产记录、产品留样等质量安全制度的落实。彻底解决饲料生产企业疏于原料监管的问题，重申饲料生产企业是质量安全第一责任人。3、整治重点。重点单位：饲料和饲料添加剂生产企业，奶牛饲料生产企业。重点地区：饲料生产企业集中地区。（三）奶牛养殖场户自配饲料整治1、具体目标。将奶牛养殖场户自配饲料质量安全作为日常监管重点，规模化奶牛养殖场户自配饲料检查率100。2、主要任务。一是现场检查奶牛养殖场户饲料库房，查验成品饲料及原料的采购记录、所采购的饲料原料和商品饲料的来源、企业名称和产品证号等。一旦发现三聚氰胺等有害化学物质，要立即销毁，并坚决追查三聚氰胺来源。二是

5、对奶牛养殖场户自配饲料进行全覆盖检测，不留死角。严肃查处违规使用有害化学物质的养殖场户。三是加强对养殖场自配饲料监管，加强对养殖场户科学、安全配置饲料的指导，完善饲料使用记录制度。3、整治重点。检查重点：奶牛养殖场户使用的饲料原料、各种添加物和自配饲料。重点区域：奶牛养殖集中区、牛奶加工集中区。三、工作要求1、明确工作目标。各地要从保障人民群众身体健康的高度和维护社会稳定的大局出发，充分认识做好饲料质量安全专项整治工作的重大意义，农业部已经做了明确规定，各地要按照专项整治的总体目标，不折不扣地完成各项工作任务。通过专项整治，使饲料市场秩序有一个根本性的改观。彻底杜绝在饲料中使用有害化学物质的违

6、法行为。2、层层落实责任。各级地方政府要切实落实饲料质量安全属地管理责任，把饲料质量安全专项整治工作列入重要工作日程，成立相应的饲料质量安全专项整治领导小组或工作机构，周密部署，迅速行动。主要领导要亲自抓，分管领导直接抓，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处，力戒作风漂浮，管理松弛和工作不扎实。3、加大处罚力度。要在专项整治过程中强化饲料执法，彻底清理饲料市场。规范饲料生产、经营和使用行为。要建立举报投诉制度，设立举报电话，发挥社会监督作用。对专项整治期间发现的饲料质量安全问题，要依法从严、从重、从快处理，绝不姑息迁就。要坚决查处饲料生产和使用中添加三聚氰胺等有害化学物质的违法行为，情节严重

7、的要及时移交司法机关。4、及时报送信息。各市要确定专项整治工作联络员，负责专项整治工作信息收集、整理和报送工作。各市畜牧管理部门于每周三下午3:00前报送饲料质量安全专项整治工作周统计报表（附表2）和工作小结。报送材料要全面、系统，及时体现进展情况和整治成效。重大案件和突发事件要立即上报。请各市于9月23日前将专项整治工作联络员名单报省局饲料处。5、加强督导检查。各市畜牧管理部门要组织好辖区内专项整治工作的监督检查，对重点地区进行挂牌监督。要及时派出工作组，督导落实专项整治工作各项措施，对工作不力的要进行通报批评，对于造成饲料质量安全事故的要追究责任。迎接农业部对我省各地饲料质量安全状况进行的

8、飞行抽检。省局将于9月下旬派出督导组对各市的专项整治情况进行督查。四、工作安排进度1、部署阶段。9月22日一9月23日，部署饲料质量安全专项整治工作，各市建立相应工作机制，作出工作部署，确定专项整治工作联络员。2、集中整治阶段。9月24日一10月20日，全面开展对饲料企业和养殖场户的集中检查，重点组织好三个专项整治行动，严厉打击在饲料中非法添加有害化学物质的行为。全面整顿饲料生产经营使用行为，规范饲料市场秩序。3、督查阶段。9月25日一9月30日，省局派出督查组赴各市开展督查工作，督促各市按照工作方案完成各项任务和目标。4、总结阶段。10月20日一l0月23日，各地对饲料质量安全专项整治工作进

9、行总结，并于10月23目前将专项工作总结和专项整治工作情况统计表（附表2）报省局饲料处。发往 见报头 签批 盖章等级 加急 部门号 豫牧明20088号 豫机号河 南 省 畜 牧 局关于印发河南省饲料质量安全专项整治工作实施方案的通知各省辖市畜牧局，巩义市、项城市、永城市、邓州市、固始县、中牟县畜牧局：按照农业部关于进一步加强饲料质量安全监管工作的通知（农明字2008第99号）精神和农业部关于印发的通知（农明字2008第105号）的具体要求，我局制定了河南省饲料质量安全专项整治工作实施方案，现印发你们，请遵照执行。附件：河南省饲料质量安全专项整治工作实施方案2008年9月22日附件：河南省饲料质

10、量安全专项整治工作实施方案按照农业部关于进一步加强饲料质量安全监管工作的通知（农明字2008第99号）精神和农业部关于印发的通知（农明字2008第105号）的具体要求，省畜牧局决定从现在到10月下旬，在全省开展饲料质量安全专项整治行动，各级畜牧管理部门负责专项整治工作的具体实施。一、工作目标一是坚决杜绝在饲料生产和使用过程中使用有害化学物质的问题；二是坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业；三是坚决查处在饲料生产和使用中添加三聚氰胺等有害化学物质的违法行为；四是坚决追查三聚氰胺的源头，杜绝有害饲料产品流入市场，消除饲料质量安全隐患，整顿规范饲料市场秩序，提高饲料

11、质量安全水平。二、工作任务和重点（一）蛋白饲料原料整治1、具体目标。重点检查蛋白饲料生产企业、大型饲料企业的蛋白原料和奶牛饲料生产企业原料，做到查出的“蛋白精”100销毁，对奶牛饲料生产企业（附表1）的蛋白原料进行100抽检。2、主要任务。一是加大对违规生产、经营“蛋白精”饲料原料的查处力度，坚决取缔生产“蛋白精”的饲料企业，依法查处违法生产、经营和使用“蛋白精”的行为。二是现场检查企业是否依法获得生产许可，是否贮存和使用三聚氰胺等有害化学物质，是否建立原料进厂检验、生产记录、产品留样、产品出厂检验等制度。三是利用各种途径广泛宣传“蛋白精”的危害，宣传培训相关法律法规和检测技术。3、整治重点。

12、重点产品：饲用蛋白粉、饼粕、鱼粉、肉骨粉、奶牛饲料。重点企业：蛋白饲料原料企业、大型饲料企业、奶牛饲料生产企业。重点区域：蛋白饲料原料生产集中地区、饲料原料集散地。（二）饲料生产企业整治1、具体目标。饲料和饲料添加剂生产企业l00持证生产，饲料生产企业l00建立生产记录制度和原料进厂验收制度，奶牛饲料抽检率达到100。2、主要任务。一是全面检查饲料生产企业，坚决取缔无生产许可证，无批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。二是加大对饲料生产过程中违规使用三聚氰胺等有害化学物质的查处力度，对奶牛饲料生产企业进行拉网式排查，一经查出含有三聚氰胺，依法封存立即销毁。坚决防止有害饲料流入养殖环节。三

13、是强化饲料生产企业生产记录、产品留样等质量安全制度的落实。彻底解决饲料生产企业疏于原料监管的问题，重申饲料生产企业是质量安全第一责任人。3、整治重点。重点单位：饲料和饲料添加剂生产企业，奶牛饲料生产企业。重点地区：饲料生产企业集中地区。（三）奶牛养殖场户自配饲料整治1、具体目标。将奶牛养殖场户自配饲料质量安全作为日常监管重点，规模化奶牛养殖场户自配饲料检查率100。2、主要任务。一是现场检查奶牛养殖场户饲料库房，查验成品饲料及原料的采购记录、所采购的饲料原料和商品饲料的来源、企业名称和产品证号等。一旦发现三聚氰胺等有害化学物质，要立即销毁，并坚决追查三聚氰胺来源。二是对奶牛养殖场户自配饲料进行

14、全覆盖检测，不留死角。严肃查处违规使用有害化学物质的养殖场户。三是加强对养殖场自配饲料监管，加强对养殖场户科学、安全配置饲料的指导，完善饲料使用记录制度。3、整治重点。检查重点：奶牛养殖场户使用的饲料原料、各种添加物和自配饲料。重点区域：奶牛养殖集中区、牛奶加工集中区。三、工作要求1、明确工作目标。各地要从保障人民群众身体健康的高度和维护社会稳定的大局出发，充分认识做好饲料质量安全专项整治工作的重大意义，农业部已经做了明确规定，各地要按照专项整治的总体目标，不折不扣地完成各项工作任务。通过专项整治，使饲料市场秩序有一个根本性的改观。彻底杜绝在饲料中使用有害化学物质的违法行为。2、层层落实责任。

15、各级地方政府要切实落实饲料质量安全属地管理责任，把饲料质量安全专项整治工作列入重要工作日程，成立相应的饲料质量安全专项整治领导小组或工作机构，周密部署，迅速行动。主要领导要亲自抓，分管领导直接抓，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处，力戒作风漂浮，管理松弛和工作不扎实。3、加大处罚力度。要在专项整治过程中强化饲料执法，彻底清理饲料市场。规范饲料生产、经营和使用行为。要建立举报投诉制度，设立举报电话，发挥社会监督作用。对专项整治期间发现的饲料质量安全问题，要依法从严、从重、从快处理，绝不姑息迁就。要坚决查处饲料生产和使用中添加三聚氰胺等有害化学物质的违法行为，情节严重的要及时移交司法机关。4、

16、及时报送信息。各市要确定专项整治工作联络员，负责专项整治工作信息收集、整理和报送工作。各市畜牧管理部门于每周三下午3:00前报送饲料质量安全专项整治工作周统计报表（附表2）和工作小结。报送材料要全面、系统，及时体现进展情况和整治成效。重大案件和突发事件要立即上报。请各市于9月23日前将专项整治工作联络员名单报省局饲料处。5、加强督导检查。各市畜牧管理部门要组织好辖区内专项整治工作的监督检查，对重点地区进行挂牌监督。要及时派出工作组，督导落实专项整治工作各项措施，对工作不力的要进行通报批评，对于造成饲料质量安全事故的要追究责任。迎接农业部对我省各地饲料质量安全状况进行的飞行抽检。省局将于9月下旬

17、派出督导组对各市的专项整治情况进行督查。四、工作安排进度1、部署阶段。9月22日一9月23日，部署饲料质量安全专项整治工作，各市建立相应工作机制，作出工作部署，确定专项整治工作联络员。2、集中整治阶段。9月24日一10月20日，全面开展对饲料企业和养殖场户的集中检查，重点组织好三个专项整治行动，严厉打击在饲料中非法添加有害化学物质的行为。全面整顿饲料生产经营使用行为，规范饲料市场秩序。3、督查阶段。9月25日一9月30日，省局派出督查组赴各市开展督查工作，督促各市按照工作方案完成各项任务和目标。4、总结阶段。10月20日一l0月23日，各地对饲料质量安全专项整治工作进行总结，并于10月23目前

18、将专项工作总结和专项整治工作情况统计表（附表3）报省局饲料处。附表1：河南省精料补充料生产企业一览表市别序号企 业 名 称产 品 名 称郑州1河南中荷奶业科技发展有限公司浓缩饲料、精料补充料2河南联合英伟饲料有限公司配合饲料(含颗粒料)、浓缩饲料、精料补充料3郑州红门饲料有限责任公司配合饲料(含颗粒料)、浓缩饲料、精料补充料4郑州市大北农饲料科技有限公司配合饲料、浓缩饲料、精料补充料5农标普瑞纳（郑州）饲料有限公司配合饲料、浓缩饲料、精料补充料6希杰(郑州)饲料有限公司配合饲料、浓缩饲料、精料补充料7郑州市金水区黄河大北农饲料厂配合饲料、浓缩饲料、精料补充料8郑州英汇饲料有限公司配合饲料、浓缩

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21、、精料补充料28河南全农安饲料有限公司配合饲料、浓缩饲料、精料补充料项城29项城市莲花饲料有限公司配合饲料、浓缩饲料、精料补充料- 7 -附表2：河南省饲料质量安全专项整治工作周统计报表 市畜牧局项目名称蛋白饲料原料专项整治行动饲料生产企业专项整治行动奶牛养殖场户自配饲料专项整治行动本周累计本周累计本周累计出动执法人员（人次）检查企业、养殖场户数（个）取缔非法企业数（个）抽检样品数（批次）检出含三聚氰胺样品数（批次）查处违法饲料产品（吨）查处有害化学物质名称、数量（吨）立案调查违法企业、养殖场户数（个）涉案金额（万元）报表日期： 填表人：附表3：河南省饲料质量安全专项整治工作情况统计表 市畜牧

22、局内容企业现场检查抽样检测查处序号验收项目获证企业数（个）检查企业数（个）检查率（）限期整改企业数（个）抽样数（批次）有害化学物质检出数（个）检出率（%）有害化学物质样品数（个）100-800ppm有害化学物质样品数（个）800ppm企数（个）无证、无号、无标签产品（个）l蛋白饲料原料专项整治行动2饲料生产企业专项整治行动3奶牛养殖场自配料专项整治行动规模奶牛场户数（个）检查企业数（个）检查率（）限期整改场户数（个）抽样数（批次）有害化学物质检出数（个）检出率（%）有害化学物质样品数（个）100-800ppm有害化学物质样品数（个）800ppm问题奶牛场户数（个）整治情况汇总出动执法人数（人/次）检查饲料企业数（个）检查奶牛养殖场户数（个）立案查处（起）查获没收不合格产品（吨）涉案金额（万元）报表日期： 填表人：- 9 -