略阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.doc

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1、索 引 号:01603407-x/2011-0801016公开目录:发展规划发布机构:市政府（政府办） 发布日期:2011年06月08日名 称:略阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要文 号:主 题 词:规划略阳县国民经济与社会发展第十二个五年规划（2011年3月24日略阳县十五届人大五次会议通过）“十二五”时期，是我县加快建设陕南经济强县、奋力构建和谐略阳的关键时期，也是转变经济增长方式、统筹城乡发展的重要时期。为了谋划推进好这一时期的经济社会协调发展，依据中、省、市“十二五”总体部署和指导意见，结合县情实际，特制定本规划。第一章 发展基础与机遇环境第一节 发展基础“十一五”期间，全县上

2、下深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施“五大战略”，战胜了汶川特大地震和暴雨洪涝等自然灾害造成的巨大困难，县域经济与社会各项事业保持了持续、快速、健康发展的良好势头，全面完成了“十一五”规划的各项目标任务，为 “十二五”时期经济社会发展再上台阶奠定了坚实基础。综合实力大幅增强。“十一五”末，全县实现生产总值38.74亿元，是“十五”末的2.15倍，年均增长13.1%，高出“十五”时期1.8个百分点；实现财政总收入3.33亿元，其中地方财政收入1.24亿元，分别是“十五”末的2.8倍和2.1倍；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到14534元和3804元，分别是“十五”末的2.3

3、倍和2.28倍；全社会消费品零售总额达到8.99亿元，是“十五”末的2.5倍；五年累计完成全社会固定资产投资96.15亿元，是“十五”时期的5.1倍。发展质量稳步提高。以产业优化升级为核心的经济结构调整扎实推进，全县三次产业比重由“十五”末的12.24740.8调整到2010年 的13.446.739.9。农业产业化建设稳步推进，中药材产业和乌鸡、核桃、烤烟、蚕桑、食用菌等增收项目不断发展，龙头企业和农民专业合作组织建设有序推进，2010年全县农业总产值达到9.12亿元，比“十五”末增比94.4%；工业技改扩能力度加大，工业经济总量大幅攀升，2010年全县工业总产值达到51.38亿元，年均增长

4、15.4%，其中规模以上工业产值达到48.45亿元，年均增长16.9%，是“十五”末的2.2倍；商贸流通和第三产业活力持续增强， 2010年全县第三产业增加值达到15.48亿元，年均增长12.7%，是“十五”末的2.1倍。基础条件明显提升。五年累计完成公路交通建设投资5.65亿元，是“十五”时期的6.3倍，全县地方公路总里程达到1435公里，其中等级以上公路1084公里，实现了乡乡通油路、村村通公路和80 %的村通水泥路，“十天”高速、309省道略阳段的新建和改造工程全面实施，促进我县交通条件发生历史性变化；电力、电信、广播电视事业加快发展；借助灾后重建机遇，农村居住条件焕然一新，县城新区建设

5、实现突破，县城新骨架初步形成；扶贫和农业综合开发力度进一步加大，农村“清洁工程”、“能源工程”及安全饮水、农田水利工程建设成效明显，农村基础条件和人居环境得到较大改善。改革开放持续深化。通过收购兼并、资产重组、破产清算等方式，基本完成了县属国有企业改制；农村综合改革持续深入，林权制度改革深入推进，惠农补贴方式改革全面完成；财税金融体制改革、行政审批制度改革及教育、卫生、文化等社会事业领域的改革有序实施。对外开放和招商引资成效明显，五年签约招商引资项目61个，实际引进到位资金27.3亿元。“十一五”规划主要指标完成情况指 标单位2005年完成值规划2010年目标值2010年实际完成“十一五”年均

6、增长目标值(%)“十一五”年均预计增长(%)计划执行情况生产总值亿元17.9633.5338.7410.3513.1完成人均生产总值元8923160001940013.1提前1年完成第一产业亿元2.193.065.186.9完成第二产业亿元8.4419.6118.0814.8经济普查中调整工业增加值亿元6.813.7714.9经济普查中调整第三产业亿元7.3310.8615.4812.7经济普查中调整地方财政收入亿元0.591.0041.241115.7提前1年完成全社会固定资产投资五年累计亿元18.971.596.152536.0完成城镇化率28.33642完成总人口万人20.1220.48

7、19.96完成人口自然增长率-1.663.5-1.263.5完成新型农村合作医疗覆盖率8598提前2年完成城镇登记失业率44.54完成城镇居民人均可支配收入元6322846014534618.1提前2年完成农民人均纯收入元166821303804517.9提前2年完成社会消费品零售总额亿元3.635.858.991019.9提前2年完成注：节能减排指数未列入“十一五”规划，从2007年开始每年由省市节能减排计划确定。社会民生有效改善。城镇登记失业率控制在4%以内，农村劳动力转移就业10.5万人次。城镇职工基本养老、工伤、失业、医疗、生育等五大保险覆盖范围不断扩大，新型农村合作医疗、城镇居民基本

8、医疗保险全面建立，城乡低保、五保供养、大病救助等制度有效落实，社会福利和慈善事业健康发展。城乡办学条件大幅改善，基本实现普及九年义务教育。医疗卫生基础设施显著改善，公共卫生特别是农村卫生工作不断加强。全县人口低生育水平持续稳定，成功创建全省计生优质服务先进县。武装、科技、文化、体育、国土、环保、档案等事业健康发展，安全综合管理水平进一步提高，社会大局保持稳定和谐。第二节 机遇环境“十二五”时期，我县总体面临着国家调整扶持方式、加快西部大开发、谋划支持地震灾区后续产业发展振兴、建立完善南水北调生态补偿机制以及“关中天水”、“西三角”经济区辐射等方面的良好机遇，特别是按照国家功能区布局，我县处于汉

9、中循环经济产业积聚区西端和秦巴山区扶贫开发的区域重点县，有利于我县争取更多支持，加快循环经济和绿色产业发展，提升产业水平。同时，我们又存在着一些困难和不足，主要是：县域经济总量较小，增长方式比较粗放，农业产业化程度不高，工业结构性问题依然突出，第三产业结构层次和发展质量偏低，农民增收、财政增效的基础不够牢固；交通等基础设施瓶颈尚未从根本上解决，资源环境承载压力剧增，项目建设水平亟待提升，经济社会发展的后劲支撑仍显乏力；社会保障和民生事业建设任重道远，维护社会的长期稳定和谐还存在一些薄弱环节。上述问题，必须在“十二五”时期予以重视，采取有针对性措施逐步加以解决。第二章 指导思想、基本原则和发展目

10、标第三节 指导思想“十二五”时期，我县经济社会发展的指导思想是：深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和省委、市委全会精神，以科学发展观为指导，以建设陕南强县为目标，以加快转变经济发展方式为主线，以深化改革开放为动力，推进新型工业化、农业产业化、县域城镇化，着力壮大优势工业、突出特色农业、发展文化旅游、优化基础条件、统筹城乡发展、改善社会民生，努力把我县建设成为经济实力较强的富裕略阳、文化特色鲜明的文明略阳、群众安居乐业的和谐略阳。第四节 基本原则推进创新发展。坚定不移地深化改革、扩大开放，全面加强科技推广、人才培养和创新能力建设，吸纳更多的优质资本和实用人才汇聚略阳，不断激发和增强发展活力。推进

11、统筹发展。实施项目带动，以城镇化建设为平台，着力完善中心城区、重点集镇的基础条件和公共服务设施，促进生产要素在城乡之间合理流动，鼓励并支持农村居民到城镇安家落户，缩小城乡差别。推进循环发展。以产业调整升级为主攻方向，以消解资源环境约束为重点，进一步优化产业结构、循环利用资源、促进节能降耗，努力实现发展速度、质量与效益相统一，经济社会与人口、资源、环境相协调。推进安全发展。把经济安全、社会安全放在突出位置，强化安全发展理念，注重常态化的监控防范，提高应对突发事件和自然灾害的能力，加强综合治理，确保经济社会安全稳定。推进和谐发展。坚持把保障和改善民生作为转变经济发展方式的出发点和落脚点，强化社会管

12、理，维护公平正义，不断提高社会公共服务、保障能力和群众生活质量，促进社会和谐。第五节 奋斗目标“十二五”总体目标：经过五年的努力，预期实现“四翻番、三突破”。即：全县生产总值、地方财政收入、城镇居民收入和农村居民收入翻番，分别达到77亿元、2.48亿元、29000元和7600元；固定资产投资突破120亿元，工业总产值突破140亿元，社会消费品零售总额突破18亿元。综合实力快速壮大。“十二五”期间，全县生产总值年均增长15%左右，达到77亿元；地方财政收入年均增长15%，达到2.48亿元；全社会固定资产投资年均增长30%，突破120亿元，五年累计完成近400亿元； 社会消费品零售总额年均增长15

13、%，突破18亿元。产业结构更加优化。特色优势产业带动作用明显，现代农业发展水平大幅提升，工业增加值占生产总值的比重力争达到40%，服务业层次和水平上升，三次产业比例由“十一五”末的13.446.739.9 调整为12:47:41。城乡基本公共服务和生活水平差距逐步缩小，投资和消费比例逐步提高。改革开放全面深化。深化以医药卫生体制改革为重点的各项惠民改革，进一步转变政府职能，提高政府公信力和行政效率。对外开放不断拓展，招商引资力度加大，力争非公经济比重达到50%，五年引进到位资金45亿元以上。发展能力显著增强。耕地保有量控制在42万亩，森林覆盖率达到70%；单位生产总值能源消耗五年累计降低15

14、%，主要污染物排放量达到市上下达指标；城乡群众饮水安全达标，城市环境质量实现较大改善，县城污水、垃圾集中处理率达到90%。专栏：“十二五”时期经济社会发展主要预期目标类别指标名称单位2010年实际2015年预期年均增长（%）指标属性经 济发 展生产总值亿元38.747715预期性农业总产值亿元9.1213.48预期性工业总产值亿元51.3814022预期性工业增加值亿元13.772916.8预期性三次产业结构%13.4:46.7:39.912:47:41预期性地方财政收入亿元1.242.4815预期性全社会固定资产投资五年累计亿元96.1540030预期性社会消费品销售总额亿元8.991815

15、预期性社会发展和民生改善人口自然增长率-1.264约束性高中阶段教育毛入学率%8590预期性城镇化率%4255预期性城镇居民人均可支配收入元145342900015预期性农村居民人均纯收入元3804760015预期性城镇登记失业率%44预期性资 源环 境耕地保有量万亩4342约束性单位生产总值能耗五年降低%2015约束性化学需氧量排放量五年累计减少%10约束性二氧化碳排放量五年累计减少%5约束性县城污水、垃圾集中处理率%90约束性城区环境空气质量达到二级的天数天320约束性森林覆盖率%6870预期性改 革开 放非公有制经济比重%44.3850预期性五年实际引进到位资金亿元27.345预期性社会

16、事业蓬勃发展。进一步加大科技、教育、文化、卫生事业投入，逐步完善基本公共服务体系，高中阶段毛入学率达到90%，城乡三项医疗保险参保率达到95%以上。人口自然增长率控制在4以内。人民生活持续改善。到2015年，城镇化水平达到55%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长 15 %，达到29000元；农村居民人均纯收入年均增长15 %，达到7600元，农村实现脱贫31000人；城镇调查失业率控制在4%以内，人民群众幸福指数不断提高。第三章 加快发展农村经济 大力改善农村环境以建设社会主义新农村为目标，以扶贫开发为统揽，以富民增收为主线，围绕规模化、产业化、市场化，在“特”字上作文章，在“养”字上下功夫

17、，稳粮强基壮产业，完善体系上水平，着力解决好农业基础不强、发展不够、规模不大、效益不佳、农民不富的问题。“十二五”末，农业总产值达到13.4亿元，年均增长8%。第六节 稳定粮油生产继续把粮油生产放在重要位置。“十二五”末主要粮食作物播种面积达到37.5万亩，总产量达到6万吨，油料面积4万亩，总产量达到0.56万吨，粮油总产值达到1.5亿元。压麦扩薯，建立小麦良种繁育基地2000亩、马铃薯脱毒种薯繁育基地1万亩、高产马铃薯生产基地2万亩，发展粮菜型马铃薯。加强退耕还林基本口粮田和基本农田建设，推广各种丰产增收技术。第七节 加快发展农业产业化优化产业布局。坚持突出特色抓品牌，壮大支柱增效益，整合产

18、业项目，调整优化布局，着力抓好三大支柱产业、四大区域项目，初步形成布局合理、效益明显、循环发展的农业产业集群。中药材产业。到“十二五”末 ，全县以杜仲、天麻、猪苓、银杏为主的中药材种植面积达到 70万亩，其中规范化种植面积达到20万亩，建成优势中药材示范村13个。以食品医药工业园区为平台，建成中药材购销、初加工和保健品加工基地。重点抓好中药药源生产体系、加工生产体系、产品流通体系和标准化体系建设等19个重点项目，中药产业实现产值3.2亿元。特色养殖业。到“十二五”末，建成黑河流域5个乡镇乌鸡种源基地，发展乌鸡养殖专业示范村和农民专业合作社各100个、5000只以上乌鸡养殖大户1000户，全县乌

19、鸡饲养量达1000万只，产值达到3.5亿元；全县生猪饲养量达到30万头，产值达到1.6亿元；鼓励农民积极发展大鲵养殖户共1025户，年产商品鲵1万公斤，年繁育幼苗30万尾，实现渔业年产值1.8亿元。 干果业。到“十二五”末，全县干果经济林达到21万亩，实现年产量5700吨，产值达到1.5亿元。重点在史家院等10个乡镇14个村建设干果示范基地12000亩，其中在郭镇等4个乡镇建设核桃示范园各1000亩，以基地带动干果经济林全面发展。四大区域增收项目。食用菌：在白石沟、鱼洞子等8个乡镇发展袋料香菇，在亮马台等12个村发展地栽黑木耳1000亩，2015年全县食用菌总产量3600吨，总产值2亿元。烤烟

20、：巩固壮大西淮坝等西部6个乡镇烤烟基地，全县烤烟种植面积达到2万亩左右，烟叶收购量稳定在5万担，产值4800万元。蚕桑：以徐家坪、黑河坝等15个乡镇为重点，每年新建桑园0.3万亩，到“十二五”末，全县桑园总面积稳定在5万亩，年养蚕达到2万张，产值达到 2000万元。蔬菜：“十二五”末蔬菜面积达到4.5万亩，产量6万吨，产值达到1.2亿元。以接官亭等6个城郊乡镇为重点，发展一线商品菜基地6000亩、蔬菜大棚2000个，商品菜产量达到2万吨以上，商品菜自给率达到80%左右。在硖口驿、史家院、九中金等6个乡镇发展二线专业菜田2000亩。 鼓励农户发展适合本地特点的魔芋、兰花、草莓、大樱桃、石参獭兔、

21、巴马香猪等项目，给予和支柱产业同等的优惠政策支持。扶优做强龙头企业。重点培育发展乌鸡、杜仲、天麻、猪苓、生猪和核桃生产、加工、销售企业，建成年产值在5000万元以上的龙头企业3-5家。鼓励农业企业加快技术改造，引进先进的生产和管理技术，拉伸产业链条，带动农民增收。支持企业积极申报产品地理标志认证。加大对农业产业龙头企业的扶持。发展创意农业。打生态牌，走观光路，着力打造“两园两走廊”，促使农业多次增值。两园：一是黑河流域乌鸡生产加工产业园。在黑河流域5个乡镇建设乌鸡产业示范基地，在黑河坝乡建设集孵化、养殖、加工、展销为一体的乌鸡繁育开发基地，建成年销售量达到500万只的乌鸡销售集散地。二是中川坝

22、循环农业产业园。将中川坝3个村进行整体打造，形成与五龙洞国家森林公园旅游相配套，集氐羌民俗文化展示、旅游观光、农家生活体验、循环农业发展为一体的生态园。两走廊：一是309省道沿线观光农业走廊。在309省道沿线东起硖口驿西至金家河镇，以大樱桃、茶园基地、百公里银杏带、万亩杜仲林带、生态养殖、菌业基地为基础，发展和提升农家乐服务档次，努力形成既促使生态农业大发展，又吸引城镇居民前往进行采摘品尝、田园实践、休闲观光活动长廊。二是“十天”高速公路沿线集贸观光走廊。在“十天”高速公路沿线五郎坪、白石沟、白水江三个出口，高起点规划，完善设施，扩大规模，做靓人居环境，形成具有观光和三产服务等综合功能的串珠式

23、长廊。专栏：农业产业化重点项目乌鸡产业生态园建设项目。建成年加工500万只乌鸡生产线， 100万只养殖基地5个，建设乌鸡生态养殖观光旅游园区，总投资120000万元。白条鸡生产线建设项目。建成年加工200万只乌鸡生产线一条，总投资1200万元。乌鸡加工厂建设项目。建成乌鸡种鸡场及建日宰杀5000只、年包装180万只乌鸡生产线一条，总投资1230万元。标准化生猪养殖场建设项目。建成饲养生猪1万头，饲养加工獭兔5000只的规模，同时建成集蔬菜种苗、花卉、农家乐观光一体的生态园，总投资8000万元。香猪养殖基地建设项目。建成年饲养商品猪1万头基地，建成加工生产线1条及生态观光园区，总投资2400万元

24、。设施蔬菜基地建设项目。建设蔬菜大棚1000个，总投资1300万元。大鲵原种基地及规模化养殖建设项目。发展繁育户520户，养殖户500户，建设规模化养殖场5个，总投资7300万元。接官亭大樱桃农业产业科技观光示范园区建设项目。新建大樱桃基地2000亩、茶园200亩，改造大樱桃园600亩，总投资1500万元。食用菌产业开发项目。建成食用菌开发、生产、仓储、深加工、销售体系，年生产袋料食用菌2000万筒，总投资6000万元。退耕还林补植补造与核桃产业发展项目。退耕还林补植2万亩,发展核桃2万亩，总投资4800万元。第八节 倾力推进扶贫开发以整乡推进、连片开发为重点，聚合资源，整合资金，重点突破，做

25、到扶贫开发政策与农村社会保障制度有效衔接，连片开发与扶贫到户有效兼顾，基础设施建设与优化人居环境有效结合，扶持贫困农户稳定增收与贫困人口素质提高有效统一，全面推进参与式，开发式扶贫与农业综合开发。实施扶贫、代赈移民搬迁2635户、人居环境治理100个村，在十天高速公路和309省道沿线选择5个乡镇，实施整乡推进扶贫开发暨新农村建设项目，努力打造新的亮点。实施以山、水、田、林、路为重点的农业综合开发3万亩。加大扶贫贷款投放力度，扶持1万农户户均建设1亩产业园，新发展扶贫互助资金协会30个。五年累计实施扶贫技能培训3万人。建设信息化示范村50个，信息化示范户2500户。年输出劳动力4万人次，每年培训

26、并转移农村劳动力8000人次以上，每年扶助100名贫困大学生完成学业。通过不懈努力，彻底改变贫困乡村的落后面貌，确保农业增产，农民增收，农村稳定，实现项目质量可靠，农民群众满意，社会舆论认可的扶贫开发工作总体目标。第九节 完善农业服务体系规范发展农民专业合作社，重点扶持200个农民专业合作经济组织，发挥协会、合作组织、购销大户、农民经纪人的中介作用，开展产前、产中、产后的自我服务，打造高效的信息服务网络体系。加强农技推广机构建设，建立和完善激励机制，鼓励县乡农业技术人员参与发展阶段技术要求较高的特种项目并取得收益，全方位为农业服务。建立健全农产品质量安全体系和动植物疫病监测体系，健全县乡村三级

27、防疫体系，增强免疫、预防、应急反应和重点疫病控制为主的公共服务能力。第四章 加快建设工业强县 实现工业率先突破发展坚持骨干引领、项目支撑、集群推动、园区承载的基本思路，按照“一区、三园、多点”的总体布局，继续突出发展冶金矿产业，重点发展食品医药产业，稳步推进电力能源和化工建材产业，加快提升工业经济总量、质量和效益，加快以循环经济理念为指导的新型工业化进程。至2015年，全县亿元以上企业达到10户，其中年产值50亿元以上的企业2户、10亿元以上的企业1户、5亿元以上的企业1户，1-5亿元的企业6户。全县工业总产值达到140亿元，年均增长22%，其中规模以上工业产值达到136亿元，年均增长23%。

28、 第十节 做大做强四大支柱产业冶金矿产业。以略钢、煎茶岭镍业、汉钢杨家坝铁矿、诚信实业等骨干企业为龙头，以构建循环产业为目标，重点推进黑渔矿山开发和采选工程建设，实施略钢百万吨优质钢技改工程，加快煎茶岭镍业3000吨镍矿日采选生产线和3万吨高冰镍项目建设，加快杨家坝铁矿、鱼洞子铁矿深部开拓和金家河锰矿、白石沟钒钼矿、徐家沟铜矿开发。“十二五”期间，冶金矿产业工业投资总额达到47亿元以上；至2015年，冶金矿产规模以上工业总产值达到115亿元。专栏：冶金矿产重点项目百万吨优质钢材建设综合项目。实施矿产开发、设备更新、公辅建设和改扩建综合项目，形成年产100万吨优质钢材生产能力；建设钢渣水淬综合利

29、用生产线一条，年产矿渣超微粉10万吨；实施略钢高炉富氧喷煤、煤气干法除尘、轧钢加热炉改造、工业余热回收、工业水循环利用等项目，总投资200000万元。煎茶岭镍矿勘探开发及高冰镍冶炼项目。实施煎茶岭镍矿勘探开发，形成年处理66万吨原矿的采选能力；新建年产3万吨高冰镍冶炼厂；实施2万吨电解镍生产线，20万吨电解铜生产线项目前期工作。总投资450000万元。锰矿精选及电解金属锰项目。建成年产60万吨锰矿石精选生产线；建设年产30000t/a电解金属锰生产线一条，总投资72000万元。鱼洞子铁矿深部开拓项目。实施矿山深部开发，新建一条年产铁矿石60万吨的竖井提升、井巷开拓以及配套系统；新建库容量为80

30、万立方米的尾矿库一座，总投资14000万元。低品位铅锌矿开发利用及铵盐活化选硫项目。新建400吨/日浮选厂及配套工程、实施地质探矿工程、井巷建设工程，完成设备安装、管道安装、铺轨架线等，总投资3725万元。白石沟磨坝锰矿开发项目。实施白石沟磨坝锰矿资源开发，总投资5000万元。林口铁矿开发项目。实施矿山井下开拓及道路建设，建成年产铁矿石30万吨产能，总投资8100万元。中坝子钛磁铁矿开发项目。实施钛磁铁开发和选厂建设，形成年产50万吨铁精粉、13万吨钛精粉产能，总投资48000万元。白石沟钒钼矿开发项目。实施钒钼矿产资源开发，形成日采选1000吨钒钼矿生产能力，总投资20000万元。重点前期工

31、作项目：镍钛合金生产线建设项目。建设镍钛合金生产线，总投资400亿元。食品医药产业。以永杨医药、绿洲食品等企业为龙头，加快推进食品医药工业园配套基础设施建设，实现杜仲“雪之溶”胶囊生产线、柔脉胶囊生产线、天麻加工生产线、杜仲叶绿原酸提取生产线和中药饮片加工生产线入驻。同时，依托乌鸡产业、特色养殖、中药产业以及其他生物资源，引进投资客商，壮大现有企业，形成特色鲜明的产业链条，使食品医药产业成为县域工业的又一大亮点和增长点。专栏：食品医药重点项目杜仲系列深开发项目。建成年产杜仲粗胶500吨、杜仲精胶50吨生产线1条；建成年产5000吨杜仲饲料添加剂生产线1条；建成年产8000万粒杜仲“雪之溶”胶囊

32、生产线1条；建成杜仲叶有效成份绿原酸提取生产线1条；建成年产6000万粒杜仲“养坤”胶囊生产线1条；建成年产10000吨杜仲碳酸饮料生产线1条；建成年产100万瓶杜仲“大唐”醋饮生产线1条；建成年产5000吨杜仲保健酱油、醋生产线1条，总投资17450万元。银杏、杜仲无公害茶系列产品开发项目。建成年产50吨银杏保健茶生产线1条；建成年产杜仲茶60万公斤的生产线1条；建设5个乡镇杜仲茶初加工厂，总投资4000万元。百圣牌康乐胶囊生产线建设项目。建成年产天麻饮片200吨的真空干燥生产线1条，年产康乐胶囊5000万粒的生产线1条，总投资2800万元。灵芝多糖提取及灵芝产业化建设项目。建成年产5000

33、吨灵芝多糖生产线1条，建设800万瓶灵芝特效降血脂软胶囊生产线1条，灵芝保健酒生产线1条，总投资4000万元。天麻休闲食品生产线建设项目。建设天麻果脯、蜜饯、饴糖生产线，总投资1800万元。柔脉胶囊生产线建设项目。建设柔脉胶囊生产线1条，总投资2220万元。软骨素、银杏叶有效成分提取及饮片加工生产线建设项目。建成软骨素、银杏叶有效成分提取生产线1条，年提取中药材2000吨，生产颗粒剂1000吨；新建年产3000吨中药饮片加工生产线1条，总投资4500万元。电力能源产业。加快大唐略电二期33万千瓦发电机组改扩建，使总装机容量达到66万千瓦；规划实施嘉陵江干流、黑河、西汉水等梯级水电开发项目，总装

34、机容量达到6万千瓦。实现发电与供热联产，火电与水电调剂，火电与水电总装机达到70万千瓦以上。“十二五”期间，电力能源产业工业投资总额达到14亿元以上；至2015年，电力能源规模以上工业总产值达到10亿元。专栏：电力能源重点项目略电二期改扩建项目。新建1330MW燃煤机组，使总装机达到660MW，总投资116500万元。嘉陵江干流水电开发项目。实施嘉陵江干流水电开发，总装机20000千瓦，总投资18600万元。黑河水电开发项目。新建水力发电站4座，总装机30440千瓦，总投资23830万元。西汉水水电开发项目。新建水力发电站2座，总装机6000千瓦，总投资6960万元。青泥河水电开发项目。新建水

35、力发电站1座，总装机3500千瓦，总投资3000万元。化工建材产业。以象山水泥、邦田化工、唐枫化工等企业为龙头，重点实施邦田化工25万吨磷肥、唐枫化工35万吨磷肥生产线改扩建，改进象山水泥生产工艺，将水泥年产量提升至60万吨；加快建设秦吉粉煤灰加气混凝土砌块生产线，形成年产20万立方米粉煤灰加气混凝土砌块生产能力。同时，积极开展多项资源协作，对“三废”进行回收利用，实现煤电尾矿建材转化，推进循环经济发展。“十二五”期间，化工建材产业投资总额达到7610万元；至2015年，化工建材规模以上工业总产值达到5亿元。专栏：化工建材重点项目磷肥生产线改扩建项目。对原磷肥生产线进行改扩建，形成年产磷肥25

36、万吨生产能力，总投资1500万元。磷矿开发及磷肥生产线改扩建项目。实施磷矿开发及磷肥生产线改扩建，形成年产磷肥35万吨生产能力，总投资2000万元。方解石重质碳酸钙加工项目。新建碳酸钙加工厂，年产碳酸钙20万吨，总投资5000万元。钢渣水泥生产线建设项目。建成60万吨钢渣水泥生产线一条，总投资8000万元。年产20万立方米粉煤灰加气混凝土砌块项目。建成年产20万立方米粉煤灰加气混凝土砌块生产线，总投资4110万元。第十一节 加快三大工业园建设和循环经济发展加快三大工业园建设。重点加快城关接官亭冶金矿产工业园、横现河化工建材工业园、毛坝食品医药工业园配套基础设施建设步伐。东部地区结合城关镇、接官

37、亭镇发展冶金矿产及相关配套产业，结合何家岩镇、鱼洞子乡发展采矿、选矿及有色金属冶炼加工产业，突出支持略钢和煎茶岭镍业建设发展，在东部形成以城关镇和接官亭镇为核心的冶金矿产工业园；中部地区主要依托象山水泥、唐枫化工、邦田化工、嘉陵建材等骨干企业，稳步发展以横现河镇为核心区域的化工建材工业园，努力提高企业发展质量和效益，增强市场竞争力；西部以至整个西北部地区以毛坝、白家坝为中心，主要依托中药材等生物资源和杜仲、天麻、猪苓等GAP基地，加快推进食品医药工业园一期建设，启动实施二期和三期建设，并以此为平台，加大招商引资和政策资金扶持力度，多方引进食品医药优势企业和优势项目入驻食品医药工业园。发展工业循

38、环经济。以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为目标，引导四大产业等步入循环经济发展轨道，逐步实现“四个转化”，即尾矿石向筑路回填、废渣向建材、高炉煤气向发电、余热向居民供暖转化，提高粉煤灰、脱硫煤渣等固体废弃物的综合利用率，促进化工建材行业良性发展。第十二节 加快中小企业和非公经济发展加强政策引导扶持，鼓励支持中小企业和非公经济围绕支柱产业、重点骨干企业发展配套产业，促进中小企业和非公经济向规模化、集约化、集群化方向发展。大力发展信用担保、小额贷款、投资公司等社会融资平台，逐年增加中小企业发展专项基金，积极争取上级专项扶持资金，多渠

39、道破解全民创业、中小企业和非公经济发展融资难题。强化政策激励，设立促进中小企业和非公经济发展“企业和个人突出贡献奖”和“争创名牌产品和著名商标奖”，激发各方争创业、创精品、促发展热情。至2015年，全县中小企业、非公经济总产值达到61亿元，年均增长20%，完成中小企业重点项目建设投资25亿元，新增产值39亿元；全县个体工商户、私营企业达到7200户，五年累计新增就业8000人。 第五章 大力发展旅游商贸 促进第三产业发展第十三节 培育发展特色旅游业加快旅游业发展，突出“一心两带五景区”，加大旅游资源宣传推介和产业开发力度，努力建设融生态观光、民俗风情、历史文化旅游为一体，具有略阳地域特色的旅游

40、新产品，使旅游产业成为我县的重要接续产业。 “一心”即打造县城旅游接待服务中心，依托地貌，科学规划，重点实施各具特色的“五山”绿化及休闲公园建设； “两带”即打造以五龙洞国家森林公园、陕南羌族民俗村为龙头的八渡河流域生态休闲观光带和嘉陵江流域陈仓故道历史文化旅游带；“五景区”即依托地域羌文化特色，重点建设好灵岩寺、江神庙、紫云宫、羌文化广场、东门楼五个精品旅游点。到“十二五”末，建成4A级景区1家，2A级景区2家，国家级农业观光示范点1家，年接待游客60万人次，旅游业总收入1.2亿元。专栏：旅游业重点项目五龙洞总体开发项目。实施公园度假区建设、五龙山庄休闲度假区建设、溶洞景点开发建设，总投资2

41、1000万元。陕南氐羌民俗村建设项目。实施民居改建工程、基础设施建设及羌文化旅游资源开发和产业开发，总投资4854万元。嘉陵江大峡谷漂流建设项目。修建观光型驿站、扩充漂流渡船种类和数量、配套设施建设与相关服务，总投资3200万元。重点前期工作项目：天下蜀道暨嘉陵江生态旅游带开发项目。实施陈仓栈道及郙阁颂遗址开发、西淮仙湖（葫芦头水库景区）及普贤殿旅游综合开发、白水江江镇文化旅游景点（仙人关-吴王城、八仙洞、青泥岭-药水洞、铁佛寺）综合开发、王富沟溶洞旅游开发，总投资22000万元。第十四节 大力促进商贸物流业发展整合商贸资源，强化功能配套，在县城和横现河、接官亭规划区内，突出打造“一街两区三大

42、市场”，构建布局合理、功能齐全、特色鲜明的商贸物流体系。一街即结合县城步行街改造，突出城市特色，建成融商贸、购物、休闲为一体的现代型商业街。两区建设即在县城北片建设物流园区，形成商贸、仓储、运输业聚集区；把县城中心地带建设为休闲餐饮住宿服务区。三大市场即在县城建设东关农副产品综合市场、菜籽坝建材家具市场和城区小商品批发市场。同时结合城镇化推进特别是重点镇建设，大力实施新农村流通服务体系建设，完善服务网点，发展农村超市，落实好促进农村消费的各项政策。专栏：商贸服务业重点项目农村市场体系建设项目。新建10个乡镇农贸市场，总投资3000万元。东关综合市场（农产品配送中心）及地下停车场项目。新建综合商

43、品批发市场及地下停车场一座，总投资5000万元。冷库建设项目。新建储量200吨冷藏库一座。总投资800万元。第六章 加快基础设施建设，提升发展保障能力第十五节 加快发展现代交通加强交通基础设施建设。以“连接、升级、网化”为重点，以“总量上规模、结构更合理、路网更完善，服务更优质”为目标，狠抓城乡公路升级改造、公路网络和桥梁工程建设，形成“一兴、一环、十放射”公路网，即继续着力打造“兴”字型公路主骨架，连接各区间断头路为“环县路”，畅通周边十出口。新建村组道路293公里，使20户以上的自然村主干道路有60%以上实现水泥硬化，“十二五”末，全县公路总里程达到2249公里，路网密度达到80公里/百平

44、方公里，每万人拥有公路112公里，公路等级和质量明显提升，农村公路基本实现等级化、路面铺装化。 专栏：交通设施建设重点项目略徽公路升等改造项目。略阳至中川河口段28公里山岭重丘二级公路路基路面改造，总投资6160万元。略观公路升等改造项目。略阳至五郎坪段29公里山岭重丘二级公路改造，总投资6305万元。略药公路升等改造项目。略阳至西汉水桥头段21公里山岭重丘二级公路改造，总投资5000万元。略乐公路升等改造项目。略阳至乐素河24公里山岭重丘二级公路改造，总投资6100万元。何王公路升等改造项目。何家岩至王家营25公里三级公路改造，总投资5000万元。徐木公路升等改造项目。徐家坪至木瓜院29公里

45、四级公路改造，总投资5000万元。五黑公路升等改造项目。五郎坪至黑河坝20公里三级公路改造，总投资5000万元。通村油（水泥）路改造项目。按公路四级标准修建41条293公里，总投资14708万元。农村公路网络化建设项目。对16条272公里网络公路进行路基路面建设，总投资32000万元.产业园区公路建设项目。对19条231公里产业园区公路路基路面进行建设，总投资28852万元。客货运输站场建设项目。建成县城内规划的高客站、货运中心等，总投资20290万元。国有农林场公路建设项目。建成全县6条148公里农林场道路，总投资18660万元。交通战备公路建设项目。略阳县白水江至高潭子104公里山岭重丘二级公路建设，总投资17248万元。略阳县交通环线连接建设项目。建成县城白雀