铜山县农业局权力公开透明运行流程图.doc

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1、铜山县农业局权力公开透明运行流程图一、行政处罚1动物检疫监督管理流程图例行监督检查准予经营处理、处罚合格对疑似病害产品，应留样进行化验对动物、动物产品复检查验检疫证明、验讫标志查验动物防疫合格证接到举报及时赴现场监督检查监督电话：83405723 出示证件表明来意不合格2 对养殖场(户)的防疫条件、防疫情况、疫苗、耳标、免疫证使用情况、养殖档案建档情况、消毒情况进行核查存档监督行政执法的全过程纠正和查处执法中的违法现象采集样品、登记对防疫效果进行实验室检验监测防疫监督员（2名以上），出示证件说明来意，按程序进行消毒，对畜禽饲养情况进行监督检查动物防疫监督管理流程图监督电话：83405723不合

2、格，不符合规定，告之不符合规定的项目、违法事实整改方法和措施，并对违法行为进行处罚，告之相对人的权利、义务，公布举报、投诉途径和电话。符合规定，现场告知被核查单位和个人。合格，通知被检查单位和个人不合格，通知养殖场户进行重免、补免3 存档检验合格后，通知被抽查单位无违法违纪现象检查或检验不合格的，对违法行为进行处罚，并告之相对人权利义务兽药质量检测检验兽药监督员（2名以上），出示证件说明来意，对经营品种及帐目进行检查及制作询问笔录、相对人签字兽药监督管理流程图监督电话：83405723纠正执法过程中的违法现象按规定要求进行检查采集样品、登记4监督电话：83405723 对检疫合格的动物及其产品

3、，准予放行对检疫不合格的动物及其产品，按相关规定进行无害化处理出具检疫结果1、 能当场出具的，当场出具；2、需做化验室检验的，3日内将检测结果告知当事人；3、特殊情况不能及时出具检疫结果的，应将事由告之当事人。宰后检验屠宰检疫1、生猪“瘦肉精”尿样抽检；2、校验动物产地检疫证明，外地调入动物再校验出县境动物检疫合格证明和消毒证明。动物调出，产地检疫动物、动物产品检疫动物及动物产品检疫流程图检疫实施完毕交纳检疫费宰前检疫由检疫员自申请后至调运前2小时内到场临床检疫检疫畜主通过电话和其它方式报检1、调往外地：辖区内申请期限为2天前申请。2、本辖区内：当天或隔天申请。5. 农业行政处罚程序流程图（依

4、据农业行政处罚程序规定）受理案件（主要来源于检查发现、群众举报、上级交办、有关部门移送、媒体曝光、违法行为人交待）立案（填写行政处罚立案审批表）调查、取证、检查（不得少于二人）分析研究案情，制作案件处理意见书当场处罚（填写当场处罚决定书，适用简易程序案件）制作行政处罚事先告知书，并送达当事人制作行政处罚听证会通知书，并送达当事人组织听证会，制作行政处罚听证会报告书制作行政处罚决定书，并送达当事人当事人拒不履行时加处罚，拍卖抵缴，申请人民法院强制执行行政处罚决定执行结案，制作行政处罚结案报告，存档适用一般程序案件当事人要求举行听证会时6.渔业行政处罚听证程序流程图满足下列条件之一：1、责令停产停

5、业；2、吊销许可证；3、暂扣或没收渔船；4、罚款个人3000元以上或单位3万元以上告知并送达行政处罚事先告知书收到听证告知书之日起3日内提出书面申请，超过期限视为放弃权利申请1、收到听证申请之日起3日内确定听证人员、听证时间、地点和方式2、听证举行7日前送达行政处罚听证会通知书受理1、宣布听证事由、听证会纪律、听证会组成人员2、核对身份3、告知当事人听证中的权利、义务4、询问是否申请回避5、调查人陈述案件事实，证据、拟作出的行政处罚决定及理由6、当事人或委托代理人陈述、申辩并质证7、听证主持人询问当事人8、调查人、当事人作最后陈述举行听证制作听证笔录1、调查人、当事人、证人核对听证笔录并签字2

6、、听证主持人制作行政处罚听证会报告书听证结束二、行政许可1动物防疫合格证核发流程图申请人提出申请,填写申请表两份、身份证原件及复印件、有关工程选址、新建或改建验收合格报告。1、 审查申请资料是否齐全、合法2、告知申请人权利和义务不符合要求，退回补正，并告知补正内容。30个工作日监督电话：834057235个工作日审核合格后通知申请人领取动物防疫合格证不符合法定标准的，向申请人说明理由并出具书面决定意见书。1、 由工作人员对材料进行审查2、材料合格后，由两名以上工作人员对申请人有关场所现场审核2种畜禽生产经营许可证核发流程图申请人书面申请并提供符合规定条件的证明材料县畜牧行政主管部门审核审批权限

7、县级畜牧行政主管部门审批。报徐州市畜牧行政主管部门审 批。报江苏省畜牧行政主管部门审 批。30个工作日实地考查验收，提出验收意见，书面答复。不合格合格 根据法规进行处理并书面通知申请人发放种畜禽生产经营许可证监督电话：834057253书面通知申请人，并告知原因和补证方法不符合申请条件5个工作日县级以上畜牧主管部门对申请人列举的条件进行审核验证,审核人签字、加盖机关专用印章30个工作日县级以上畜牧主管部门审查申请材料,告知初审意见,权利,义务和举报投诉方式合格发放兽药经营许可证兽药经营许可证核发流程图监督电话：83405720申请人提出申请，提供职业资格证明、场地证明、及其它有关资料4动物诊疗

8、许可证核发流程图申请人提出书面申请，并提供人员资质等符合规定的证明材料县级畜牧兽医行政管理部门审查申请材料，告之初审意见，权利，义务和举报投诉方式30个工作日工资县级以上畜牧兽医行政管理部门对申请人列举的条件审核验证审核人签字、加盖机关专用印章5个工作日审核合格，上报上级畜牧兽医行政管理部门进行审核审核合格，发放动物诊疗许可证审核不合格的书面通知申请人，告知原因和补证方法监督电话：834057235.水产苗种生产许可证流程图申请人提出申请、填写申请表一式二份，附生产经营情况、主要生产种类及审定情况县农业局1、接待人审查报件材料是否齐全、合法2、告知申请人权利、义务及举报、投诉方式符合要求，渔政

9、站负责人初步审查不符合要求的，退回申请人补正内容主管局长提出审查意见水产原种场、良种场水产苗种场市级渔业行政主管部门审核签发水产苗种生产许可证符合条件省水产苗种审定委员会初审不符合条件书面通知申请人符合条件省局领导审核不符合条件书面通知申请人下发批复通知发放证书申请人取件监督电话：834057246.渔业捕捞许可证流程图申请人提出申请、填写申请表一式二份，附营业执照或个人户籍证明、渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书的原件和复印件和渔具、捕捞方法符合国家规定标准的说明材料铜山县农业局1、接待人审查报件材料是否齐全、合法2、告知申请人权利、义务及举报、投诉方式不符合要求的，退回申请人补正内容符合要

10、求，渔政站负责人签署意见内河 水库签发捕捞证市级渔业行政主管部门或渔政机构审核符合条件省局渔政处初审不符合条件书面通知申请人监督电话：83405722省局捕捞许可证签发人终审终审未通过书面通知申请人终审通过制作发放捕捞许可证7.水域养殖使用证流程图申请人提出申请、填写申请表，附水域开发使用情况证明材料或承包协议及按比例缩小成标准A3纸界至图一式三份乡镇人民政府签署意见县农业局1、接待人审查报件材料是否齐全、合法2、告知申请人权利、义务及举报、投诉方式符合要求的，渔政机构会同当地村委、办事处、乡（镇）人民政府进行现场踏勘，确认标界，核实有关材料不符合要求的，退回申请人补正内容符合条件渔政机构填写

11、养殖使用权审批表并加具意见不符合条件书面通知申请人县人民政府批准，填发养殖使用证登记造册、公告监督电话：83405722材料进档保存8. 农作物种子生产、经营许可证办理流程图申请报告县农业局县农业局县农业局县农业局县农业局上级农业部门审核发证审批县种子站县种子站书面通知申请人发证报上级机关审核不予批准实地考察审核相关材料9.农业系列中、高职称申报工作流程图符合申报范围与条件对象提出书面申请领取相关评审表格按要求填写有关申报材料提供有关相应的证明资料经单位或主管部门同意盖章报送本县职称办初审并签署审核意见符合条件的材料报送徐州市职称部门审核初审未通过的材料退还本人承办部门：铜山县农业局人事科联系

12、电话： 0516 -8340571810.农业系列初级职称评审工作流程图（含地方职称初、中级、高级）符合申报范围和条件者提出申请领取相关评审表格及申报材料申报者提供有关相应证明资料经单位或主管部门同意盖章对申报材料进行初审组织有关评委进行评审通过评审者由职称办审核并发放资格证书承办部门：铜山县农业局人事科联系电话：0516 -83405718三、行政确认1、无公害农产品产地认定程序流程图委托抽验通知抽验申 请 人（单位或个人）铜山县农业局徐州市农业局省级农业行政主管部门检测机构递交材料材料不合格上报材料材料不合格上报材料材料不合格检验报告检验报告评审颁证现场检查注：受理之日起20日内，对申请人

13、的申请材料进行审查，符合要求的，出具推荐意见，连同产地申请材料逐级上报省农业行政主管部门；不符合要求的，书面通知申请人。2. 农作物种子质量纠纷田间现场鉴定流程图口头申请制作笔录书面申请、提交相关材料审查申请申请不予受理受理申请组织专家鉴定组现场鉴定制作现场鉴定书交付申请人将理由书面通知申请人县农业生产事故小组县农业生产事故小组县农业生产事故小组县农业生产事故小组县农业生产事故小组县农业生产事故小组专家鉴定组县农业生产事故小组专家鉴定组注：申请人对现场鉴定书有异议的，应当在收到现场鉴定书15日内向原受理单位上一级种子管理机构提出再次鉴定申请，并说明理由。再次鉴定申请只能提起一次，当事人双方共同

14、提出鉴定申请的，再次鉴定申请由双方共同提出。当事人一方单独提出鉴定申请的，另一方当事人不得提出再次鉴定申请。3.农业环境突发事件应急处理流程图农村组织或个人突发事件投诉应急领导小组办公室、镇农服中心受理投诉1小时内向应急领导小组汇报应急领导小组办公室、镇农服中心应急领导小组24小时内响应应急领导小组技术组现场调查、确定等级、级级应急领导小组应急领导小组启动应急预案报省、市部门领导小组技术组地方政府现场应急处理启动上级应急预案应急领导小组地方政府善后处理结束响应事件升级应急领导小组四、行政检查强制免疫的动物进行免疫抗体效价抽检对抽检动物检查免疫记录不合格的书面通知畜主不得作为乳用并淘汰处理。合格

15、的发放奶牛场（户）布病、结核病监测合格证乳用动物进行临床健康检查和布氏杆菌病、结核病检疫对抽检动物检查免疫记录1.对动物健康检查、疫病检测、防疫效果监测流程图监督电话：83405723 检查结果书面通知畜主，不合格的督促进行整改，并按法规进行处理。肉用动物进行禁用兽药及其它化合物检查（规模猪场瘦肉精抽检）按规定进行定期检查、检测2.耕地质量监测与评价流程图本级政府或上级业务部门下达任务土肥站接受任务土肥站制定计划和技术规程土肥站技术培训土肥站、镇农服中心野外调查采样有法定资质的检测单位样品化验分析土肥站分析结果输入计算机土肥站按标准评价土肥站汇总监测、评价结果公开结果网络3. 农业生态环境监测

16、与评价流程图检测结果评价样 品 检 测现场调查、采样制定计划和技术规程本级政府或上级业务部门下达任务委 托生产单位接 受 任 务出具监测、评价报告公 开 结 果4. 肥料质量监督管理流程图制定例行检查计划肥料质量投诉上报主管部门批准接 受 投 诉现场检查、抽样24小时内响应样品质量检验出具质量检验报告不合格合 格移交行政执法大队或市相关执法部门返投诉单位或被查单位5.农产品质量监督管理流程图农产品质量投诉政府下达任务制定例行检查计划24小时内响应受理投诉主管部门批准制定行划现场检查、抽样样品质量检验合 格不合格出具质量检验报告返投诉单位或被查单位移交行政执法大队或县相关执法部门6.植物检疫流程

17、图1、植物种子产地检疫流程图2、植物种子调运检疫流程图注：流程图中植物种子，根据一九九五年二月七日中华人民共和国农业部令第5号植物检疫条例实施细则(农业部分)第二章第八条规定，为粮、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、烟、果(干果除外)、药材、花卉、牧草、绿肥、热带作物等植物、植物的各部分，包括种子、块根、块茎、球茎、鳞茎、接穗、砧木、试管苗、细胞繁殖体等繁殖材料，以及来源于上述植物、未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫情的植物产品。对违规调入或调出植物繁殖材料造成检疫对象扩散或曼延及故意逃避的单位和人进行行政处罚对违规植物种子及繁殖材料生产造成检疫对象曼延扩散的单位和人进行行政处罚定期在生产过程中进

18、行检疫核发种子生产编号收取检疫费对调出种子签发调运检疫证书对调出种子验看调入地检疫要求书对调入种子进行检疫或隔离试种调出验看产地检疫合格证，调入出具检疫要求书接受种子生产单位或人调入或调出申请核发产地检疫合格证核准种子生产实地查看种子生产基地接受种子生产单位申请五、内部权力1. 县农业局人员录用流程图 将用人科站提出的计划申请书，退还原科站、反馈有关情况（5日办结）局属科站向办公室提出用人计划 办公室汇总并提出人员招考录聘计划及拟增岗位意见（5日办结）未通过主管副局长提出审查意见(7日办结)未通过未通过未通过局党组研究决定(10日办结)未通过向市人事局呈报增人计划申请(5日办结)经市人事部门批

19、准后,面向社会招考录聘人员参加人事部门统一招录考试、体检农业局电话：83405718对于合格人员，进行政审、公示向人事部门报批，办理录用手续通知被录用人员按规定日期报到2.县农业局人员免职流程图免职情况及条件事前公布发生免职情况并经核实分管领导对符合免职人员提出免职意见（7日内）主管局长提出审查意见（ 7 日内）局党组研究决定免职部门正职干部报县委组织部审批部门副职干部报县委组织部备案告知被免职人员享有的权利及相关程序公示内容并接受监督农业局监督电话：83405718人事部门办理免职手续3.县农业局人员任职流程图办公室根据工作需要和职位空缺，拟定机关内部工作人员任免工作方案未通过，5日内修改完

20、毕呈报局委会议定直接任免职位：组织实施民主推荐，确定考察对象竞争上岗职位：组织实施民主测评及有关考试考核，选出考察对象党组会议研究，确定任职对象按规定公示7日部门正职干部报县委组织部审批部门副职干部报县委组织部备案办理任职手续，公布任职决定农业局监督电话：834057184.县农业局物资采购分配流程图根据年度预算安排、编制物资采购计划并经局长办公会讨论决定部门提出物资采购要求办公室请示物资采购项目一般物品由办公室报主管财务局领导批准大宗物资和设备采购由局长或局长办公会研究决定经办人编制大宗物资和设备采购计划后报主管财务局领导批准一般物品到政府定点单位采购经办人报政府采购管理办公室审批,交招投标

21、采购交易服务中心实施采购并与供货单位签定购货合同根据购货发票、验收报告到财政国库收付中心办理支付手续办公室验收入库, 贵重物品财务科实行登记并建立台帐 根据工作需要按计划分配使用 ，办公室人员对物品领取登记定期将物资采购分配情况在单位内部公开实施依据：铜山县2005年度政府采购目录，铜山县农业局国有集体固定资产管理规定5.县农业局财务支配流程图根据规定编制年度经费预算、经局长办公会审定后报财政局局按照批准的年度经费预算指标,编制年度开支计划并经局长办公会讨论通过承办人或经办人请示预算开支项目一般支出用款计划由局长或办公室批准重大预算开支用款计划由局长或局长办公会批准经办人编制重大预算开支项目计

22、划后报局长批准单位财务人员向财政申请项目用款计划经办人按程序办理预算开支项目、取得原始凭证并必须符合国家财经管理规定经办人在每张原始凭证上签字办公室主任、主管财务局长、局长依据有关规定审核报帐员持手续齐全的支出结报单、拨（付）款通知单和原始凭证等到财政国库收付中心办理结报手续每月统计财务收支情况进行公开，接受职工监督归 档做好年终决算实施依据：中华人民共和国会计法，铜山县农业局财务管理制度6.县农业局党员发展流程图接受入党申请组织谈话党委会讨论审批、办理批复手续确定积极分子落实专人培养预备党员入党宣誓组织培训、考试对预备党员加强教育培养组织考察、政审预备党员预备期满提出转正申请征求党内外群众意

23、见党小组讨论支委会审查党委预审召开支部大会讨论预备党员转正填写入党志愿书党委审批召开支部大会讨论通过入党材料进档保存7县农业局对监察对象违反行政纪律的行政行为进行调查、处理流程图纪委进行审理 依法监察接受举报和上级指派初步审查予以立项或立案制定检查方案，组织实施调查，并组织实施，收集有关证据申请复审调查认定不存在违反行政纪律事实的，或者不需要追究行政纪律责任的，应当予以撤销并告知呈报检查报告作出监察决定或者提出监察建议委党组会议有关单位和当事人 申请复核上级监察部门实施依据：中华人民共和国行政监察法第八、十九至二十七条8.县农业局对纪检监察信访的调查、处理流程图直接接收上级转办领导交办阅 信接 访登 记阅 批自 办调 查研究处理落实情况回信回访结 案归 档向上转平行转复信告知复信告知报结果报情况报回音纪委暂存实施依据：中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例第二十六条第三款、第六款，中华人民共和国行政监察法中华人民共和国行政监察法第八、十九至二十七条73