丽水关于成立智能电网储能公司可行性研究报告-模板.docx

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1、CMC泓域咨询 /丽水关于成立智能电网储能公司可行性研究报告丽水关于成立智能电网储能公司可行性研究报告xx（集团）有限公司目录第一章 筹建公司基本信息9一、 公司名称9二、 注册资本9三、 注册地址9四、 主要经营范围9五、 主要股东9公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据10公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据12六、 项目概况12七、 合作开放13第二章 行业发展分析17一、 推进绿色清洁发展。17二、 发展基础18第三章 公司组建方案19一、 公司经营宗旨19二、 公司的目标、主要职责19三、 公司组建方式20四、 公司管理体制20五、 部门职责及权限21六

2、、 核心人员介绍25七、 财务会计制度26第四章 项目建设背景及必要性分析34一、 跨山统筹，打造市域一体化丽水样板34二、 打响“浙江制造”品牌。35三、 促进工业互联网创新发展。36四、 建立公平竞争市场环境。37第五章 法人治理结构39一、 股东权利及义务39二、 董事42三、 高级管理人员47四、 监事49第六章 发展规划51一、 公司发展规划51二、 主要任务57三、 引导创新资本向制造业集中。58四、 建设一流数字基础设施60五、 推进低碳转型62第七章 项目环保分析64一、 编制依据64二、 环境影响合理性分析65三、 建设期大气环境影响分析67四、 建设期水环境影响分析68五、

3、 建设期固体废弃物环境影响分析68六、 建设期声环境影响分析69七、 环境管理分析69八、 结论及建议70第八章 项目选址可行性分析72一、 项目选址原则72二、 建设区基本情况72三、 畅通循环，主动融入新发展格局79四、 双招双引，以创新激活跨越式发展新动能81五、 扩能升级，建立现代化生态经济体系82第九章 风险评估85一、 项目风险分析85二、 公司竞争劣势90第十章 进度规划方案91一、 项目进度安排91项目实施进度计划一览表91二、 项目实施保障措施92第十一章 投资方案分析93一、 投资估算的依据和说明93二、 建设投资估算94建设投资估算表96三、 建设期利息96建设期利息估算

4、表96四、 流动资金97流动资金估算表98五、 总投资99总投资及构成一览表99六、 资金筹措与投资计划100项目投资计划与资金筹措一览表100第十二章 经济效益及财务分析102一、 基本假设及基础参数选取102二、 经济评价财务测算102营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表104利润及利润分配表106三、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108四、 财务生存能力分析109五、 偿债能力分析109借款还本付息计划表111六、 经济评价结论111第十三章 项目总结分析112第十四章 补充表格114主要经济指标一览表114建设投资估算表115建设期利息估算表116固

5、定资产投资估算表117流动资金估算表117总投资及构成一览表118项目投资计划与资金筹措一览表119营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表121固定资产折旧费估算表122无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表123项目投资现金流量表124借款还本付息计划表125建筑工程投资一览表126项目实施进度计划一览表127主要设备购置一览表128能耗分析一览表128报告说明加快传统制造业改造提升，创建国家传统制造业改造升级示范区。开展企业“点线面”改造，实现规上工业企业数字化改造全覆盖。推动企业应用工业机器人、数控机床、智能检测等数字化装备，提升数控化水平。推广基于平台

6、的工业设计、全生命周期管理等模式。创新云量贷、数据券、企业服务券等政策，支持中小微制造业企业加快转型。xx（集团）有限公司主要由xx有限责任公司和xxx集团有限公司共同出资成立。其中：xx有限责任公司出资83.00万元，占xx（集团）有限公司10%股份；xxx集团有限公司出资747万元，占xx（集团）有限公司90%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资43624.82万元，其中：建设投资35359.65万元，占项目总投资的81.05%；建设期利息512.17万元，占项目总投资的1.17%；流动资金7753.00万元，占项目总投资的17.77%。项目正常运营每年营业收入85300.00万元，综合总成

7、本费用69175.50万元，净利润11778.56万元，财务内部收益率20.73%，财务净现值14661.19万元，全部投资回收期5.60年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。第一章 筹建公司基本信息一、 公司名称xx（集团）有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本830万元三、 注册地址丽水xxx四、 主要经营范围经营范围：从事智能电网储能产品相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xx（集团）有限公司主要由xx有限责任公

8、司和xxx集团有限公司发起成立。（一）xx有限责任公司基本情况1、公司简介经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求

9、完美，对客户以诚相待，互动双赢。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额15158.5812126.8611368.93负债总额8258.206606.566193.65股东权益合计6900.385520.305175.28公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入50090.9740072.7837568.23营业利润9355.327484.267016.49利润总额8033.446426.756025.08净利润6025.084699.564338.06归属于母公司所有者的净利润6025.084699

10、.564338.06（二）xxx集团有限公司基本情况1、公司简介公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额15158.5812126.8611368.93负债总额8258.206606.566193.65股东权益合计6900.385520.30

11、5175.28公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入50090.9740072.7837568.23营业利润9355.327484.267016.49利润总额8033.446426.756025.08净利润6025.084699.564338.06归属于母公司所有者的净利润6025.084699.564338.06六、 项目概况（一）投资路径xx（集团）有限公司主要从事关于成立智能电网储能公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由严格落实省市县三级抽检机制，推进“品字标”品牌建设，提高“浙江制造”品牌价值。深化“放心消费在浙江”行动，打响“浙里来消费”系列活

12、动，加大“浙江制造”品牌宣传力度。到2025年，累计培育“品字标”企业2500家。七、 合作开放（一）全面深度融入长三角一体化发展加强优质生态共建共享。开展“丽水山耕”农产品对接行动，加强与长三角地区蔬菜集团、农贸市场、大型企业等主体合作，畅通农产品进入长三角销售渠道，建设长三角生态安全农产品供应地。深度融入长三角生态文化旅游圈，构建长三角一体化旅游合作机制，联合打造长三角自驾游、高铁游、康养休闲游等旅游精品路线，面向长三角地区游客推出旅游优惠政策。在上海、杭州等地设立旅游推广中心，定期策划举办“丽水周”等系列宣传推介活动，借助新媒体新渠道推介丽水生态旅游资源。积极吸引长三角地区优质资本、高端

13、人才参与国家公园、“康养600”小镇、“山系”品牌基地等重大平台建设。推进优势产业协作共赢。坚持全域融入、战略协同、重点突破，主动对接长三角地区重点平台、企业集团，支持和推动各县（市、区）与上海各区开展紧密合作。聚焦健康医药、集成电路、信息技术、人工智能等重大战略性新兴产业，积极参与长三角产业链补链强链固链行动，吸引企业落户丽水，打造集研发、生产、孵化为一体的长三角生态工业产业基地。借力长三角资本市场服务基地联盟，争取上海、杭州等发达城市的金融机构在丽设立分支机构。鼓励行业组织、商会、产学研联盟等开展多领域跨区域合作。（二）打造山海协作工程升级版升级产业协作。高标准建设莲都-义乌等山海协作工业

14、类产业园，深入推进园区数字化、智能化改造。推进丽水-宁波（九龙湿地）等山海协作生态旅游文化产业园建设，打造大花园建设标志性平台。力争各县（市、区）与大湾区新区、省级高能级平台共建产业飞地，着力引进产业链高端龙头项目。充分借助发达地区先进理念和资本，加快推进山海协作乡村振兴产业示范点建设，打通山海消费协作通道，实施一批群众增收和社会事业合作项目。（三）加强“一带一路”国际合作交流全面深化国际合作。加强与“一带一路”沿线国家、国际友城的紧密务实合作，提升合作交流水平。实施国际合作五大行动，精心打造一批国际开放交流平台，与欧美日、“一带一路”沿线国家在农业、园林建设和标准化生产等方面深度合作。深化与

15、中国老挝磨憨磨丁经济合作区合作。发挥龙泉“海丝之路”内陆起始地的优势，复兴“丽水三宝”等非遗产业。加强对外文化交流，弘扬发掘轩辕黄帝文化、刘基文化、汤显祖文化、巴比松文化等丽水特色人文资源，深化友城合作。（三）项目选址项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约91.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xx套智能电网储能产品的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积110476.73，其中：生产工程78155.17，仓储工程13433.31，行政办公及生活服务设施11919.25，公共

16、工程6969.00。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资43624.82万元，其中：建设投资35359.65万元，占项目总投资的81.05%；建设期利息512.17万元，占项目总投资的1.17%；流动资金7753.00万元，占项目总投资的17.77%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：85300.00万元。2、综合总成本费用（TC）：69175.50万元。3、净利润（NP）：11778.56万元。4、全部投资回收期（Pt）：5.60年。5、财务内部收益率：20.73%。6、财务净现值：14661.19万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划12个月。（九）项目综合评价经

17、初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。第二章 行业发展分析一、 推进绿色清洁发展。构建绿色制造体系。按照厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化原则，建设绿色低碳工厂500家。从空间布局优化、产业结构调整、基础设施建设、生态环境保护等方面着手，建设绿色低碳园区50个。鼓励龙头企业打造绿色供应链，将绿色低碳理念贯穿产品设计、采购、生产、销售、回收等全过程。推行工业

18、产品绿色设计。深入实施清洁生产。加强电器电子、汽车、船舶等产品中有害物质源头管控。推进重点行业生产过程清洁化，实施清洁生产工艺技术升级改造工程，开展源头控制与过程削减协同工艺技术研发与应用，降低主要污染物排放强度。实施高效治理装备超低排放改造，开展多污染物协同控制应用。推进数字化绿色化融合发展。加快新一代信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，提升绿色技术创新、绿色制造和运维服务的数字化水平。加强绿色技术、绿色标准等基础研究，开展再生资源利用、碳捕集封存利用等关键核心技术攻关，推广应用一批先进适用绿色技术。建立覆盖主要工业产品全生命周期资源能源消耗、污染物排放、碳排放的公共数据库，系统推进计量

19、标准、采集管理、监测分析等保障体系建设。二、 发展基础“十三五”期间，全省坚持以新发展理念引领制造业高质量发展，先进制造业基地建设取得重大进展。到2020年底，规模效益持续提升，制造业增加值突破2万亿元，规上制造业劳动生产率达23.5万元/人，规上工业亩均增加值达136万元/亩。创新发展动力强劲，规上制造业企业研究与试验发展经费占营业收入的比重达2.8%、新产品产值率达42.4%，企业技术创新能力居全国第三。数字经济快速增长、总量居全国第四，核心产业增加值年均增长15.2%、占生产总值（GDP）比重10.9%，“产业数字化”指数居全国第一。产业结构明显优化，规上工业中战略性新兴产业、高新技术产

20、业、高技术制造业增加值分别占33.1%、59.6%和15.6%。企业活力显著增强，96家企业入围中国民营企业500强，国家制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业数量均居全国第一。绿色制造稳步推进，规上工业单位增加值能耗年均下降4.2%，累计认定国家绿色产品215个、绿色工厂164家、绿色园区11个。开放水平不断提高，制造业累计实际利用外资225.9亿美元，规上工业出口交货值占全省出口总值的48.2%。第三章 公司组建方案一、 公司经营宗旨以市场需求为导向；以科研创新求发展；以质量服务树品牌；致力于产业技术进步和行业发展，创建国际知名企业。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改

21、革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、智能电网储能产品行业发展规划和市场需求，制定并组

22、织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx（集团）有限公司主要由xx有限责任公司和xxx集团有限公司共同出资成立。其中：xx有限责任公司出资83.00万元，占xx（集团）有限公司10%股份；xxx集团有限公司出资747万元，占xx（

23、集团）有限公司90%股份。四、 公司管理体制xx（集团）有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立

24、本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符

25、合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5

26、日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、

27、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客

28、户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、

29、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、黄xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。2、程xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。3、黎xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。4、唐xx

30、，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、余xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。6、肖xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2

31、006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。7、邱xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。8、陈xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。七、 财务会

32、计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后

33、利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司持有的本公司股份不参与分配利润。公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配原则：公司

34、的利润分配应重视对社会公众股东的合理投资回报，以维护股东权益和保证公司可持续发展为宗旨，保持利润分配的连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定；（2）利润分配决策程序：公司年度的利润分配方案由董事会结合公司的经营数据、盈利情况、资金需求等拟订，董事会审议现金分红方案时，应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序等事项。公司也可根据相关法律、法规的规定，结合公司实际经营情况提出中期利润分配方案。公司独立董事应对利润分配方案发表明确的独立意见，利润分配方案须经董事会过半数以上表决通过并经三分之二以上独立董事表决通过后，方可提交股东大会审议；股东大会审议现金分红方

35、案时，公司应当通过多种渠道主动与独立董事、中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，及时答复中小股东关心的问题。对报告期盈利但公司董事会未提出现金分红方案的，董事会应当做出详细说明，独立董事应当对此发表独立意见。提交股东大会审议时，公司应当提供网络投票等方式以方便股东参与股东大会表决。此外，公司应当在定期报告中披露未分红的具体原因，未用于分红的资金留存公司的用途；监事会应当对董事会和管理层执行公司分红政策的情况及决策程序进行监督，对董事会制定或修改的利润分配政策进行审议，并经过半数监事通过，在公告董事会决议时应同时披露独立董事、监事会的审核意见；公司利润分配政策的制订或修改由董事会

36、向股东大会提出，董事会提出的利润分配政策需经全体董事过半通过并经三分之二以上独立董事通过，独立董事应当对利润分配政策的制定或修改发表独立意见；公司利润分配政策的制定或修改提交股东大会审议时，应当由出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的三分之二以上通过；对章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足公司章程规定的条件，经过论证后履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东所持表决权的三分之二以上通过；公司如因外部经营环境或自身经营状况发生重大变化而需要调整分红政策，应以股东权益保护为出发点，详细论证和说明原因。有关调整利润分配政策的议案由独立董事、监事会发表意见，经公司董事会审议后

37、提交公司股东大会审议批准。（3）现金分红的条件公司该年度实现的可分配利润（即公司弥补亏损、提取公积金后所余的税后利润）为正值，并且现金流充裕，实施现金分红不影响公司的持续经营；审计机构对公司该年度财务报告出具标准无保留意见的审计报告；（4）现金分红政策公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在

38、本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。重大资金支出是指需经公司股东大会审议通过，达到以下情形之一：交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的30%以上；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的营业收入占公司最近一个会计年度经审计营业收入的50%以上，且绝对金额超过3000万元；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的净利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元；交易的成交金额（

39、包括承担的债务和费用）占公司最近一期经审计净资产的50%以上，且绝对金额超过3000万元；交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元。满足上述条件的重大投资计划或者重大现金支出须由董事会审议后提交股东大会审议批准。（5）利润分配时间间隔：在满足上述第（四）款条件下，公司每年度至少分红一次；（6）现金分红比例：公司利润分配不得超过累计可分配利润的范围；公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%；（7）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配

40、的现金红利，以偿还其所占用的资金。（8）公司在依据公司的利润分配原则、利润分配政策、利润分配规划以及本章程的规定，进行利润分配时，现金分红方式将优先于其他各类非现金分红方式。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。第三节会计师事务所的聘任3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。

41、5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第四章 项目建设背景及必要性分析一、 跨山统筹，打造市域一体化丽水样板全面落实“一带三区”发展规划，以市域一体化、协同化、差异化发展为导向，加快全域“跨山统筹”一体化发展，推进以人为核心的新型城镇化，扩大中心城市能级，推进县域组团发展，构建“一心引领、两翼拓展、三区联动、全域美丽”的市域发展总体格局。（一）构建“一带三区”发展新格局做强做优市域发展核心带。

42、东部莲青缙3个县（区）和丽水经济技术开发区突出产业主导、创新驱动，集聚各类资源要素，全力构筑集产业链、人才链、投资链、创新链、服务链于一体的创新创业生态，聚力发展生态工业，培育先进产业集群，全面推进莲青缙同城化发展，实现“百万常住人口、千亿GDP”，建成高端要素集聚、创新引领发展的高质量绿色发展领跑区。（二）建设新时代山水花园城市拓展优化发展空间。实施中心城区“东扩、西进、北展、南拓”行动，以瓯江为脉，建设活力北城，提升创智南城，开发碧湖田园新城，构建“一脉三城”空间格局。强化中心城区与青田、缙云的功能互补、交通互联、发展互动，统筹交通、产业、公共服务、基础设施等生产力布局，实现一体统筹、协同

43、发展。推进莲都黄村片区、青田舒桥-海溪片区、缙云方溪-石笕-大洋片区等联动共建。（三）统筹小县大城和小城镇协调发展推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。深入实施“小县大城、产城融合、组团发展”战略，推进城市品质提升“五个一”工程，加快县城向中小城市转变，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。突出“一县一品”，发挥山水脉络和历史文脉等独特优势，实施县城补短板强弱项行动，推动县城公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，引导中心城市优质公共服务资源下沉延伸，打造新型城镇化重要载体。深化户籍制度和新型居住证制度改革，提高农业转移人口市民化质量。二

44、、 打响“浙江制造”品牌。建设高水平质量基础设施。提高国际标准和国外先进标准采用率，以高标准引领质量基础高级化。培育一批国家和省级产业计量测试中心，加快国家计量科学数据中心浙江分中心、中国标准化研究院长三角分院建设。推动重点产业国家质检中心建设，深化检验检测机构资质认定改革，积极引入国内外权威机构，培育具有国际竞争力的浙江检验检测、认证认可品牌。优化质量基础设施布局，建设质量基础设施一站式服务体系。到2025年，新增检测实验室面积40万平方米。深入开展产品质量革命。实施质量提升行动，提升企业质量竞争力和产品质量水平。加快推进产品质量全流程监管集成改革，推进“实施一个召回、提升一个产业”行动。加

45、大质量管理人才队伍培育力度，支持企业导入先进质量管理方法，设立首席质量官。推动内外销产品同线同标同质，支持企业争创中国质量奖、中国工业大奖等奖项。推进优质名品行动。严格落实省市县三级抽检机制，推进“品字标”品牌建设，提高“浙江制造”品牌价值。深化“放心消费在浙江”行动，打响“浙里来消费”系列活动，加大“浙江制造”品牌宣传力度。到2025年，累计培育“品字标”企业2500家。三、 促进工业互联网创新发展。构建工业互联网平台。持续完善“1+N”工业互联网平台体系，培育一批区域级、行业级、企业级工业互联网平台，打造具有国际先进水准的跨行业跨领域基础性平台。实施“5G+工业互联网”专项行动，支持制造业

46、企业建设5G全连接工厂。建设工业互联网标识解析二级节点及重点企业节点，推动标识广泛应用。建设环杭州湾工业互联网产业带，创建工业互联网国家示范区。到2025年，建设省级工业互联网平台300个以上，实现百亿以上产业集群工业互联网平台全覆盖。提升平台应用服务能力。增强基础性平台赋能水平，开发集成工业知识快速建模、人工智能算法、网络安全态势感知等通用微服务组件。推动基础工艺、控制方法等工业知识软件化、模型化，加速工业软件的云化迁移，形成覆盖工业全流程的微服务资源池。打造一批可复制可推广的工业移动端应用。强化工业互联网技术支撑。支持制造业企业和科研院所联合开展技术攻关，突破关键核心技术、工业机理模型、先进算法等。推进智能传感器、边缘计算、数据库、嵌入式应用软件等软硬件研发。开展工业互联网基础共性、关键技术、典型应用等标准研制，健全标准体系。鼓励有条件的机构搭建标准测试环境，提高检验检测能力，开展共性技术标准试验验证。四、 建立公平竞争市场环境。完善准入退出制度。开展商事主体登记确认制改革。纵深推进“证照分离”改革，持续深化工业产品生产许可制度改革，优化工业产品生产许可证审批。深化投资审批制度改革，推动一般企业投资项目