哈尔滨智能电子模组项目实施方案（范文模板）.docx

《哈尔滨智能电子模组项目实施方案（范文模板）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《哈尔滨智能电子模组项目实施方案（范文模板）.docx（109页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、泓域咨询 /哈尔滨智能电子模组项目实施方案目录第一章 项目背景、必要性8一、 影响行业发展的有利和不利因素8二、 电子信息制造业发展趋势10三、 电子信息制造业概况12四、 项目实施的必要性13第二章 项目概况14一、 项目概述14二、 项目提出的理由15三、 项目总投资及资金构成16四、 资金筹措方案16五、 项目预期经济效益规划目标17六、 原辅材料及设备17七、 项目建设进度规划18八、 环境影响18九、 报告编制依据和原则18十、 研究范围20十一、 研究结论21十二、 主要经济指标一览表21主要经济指标一览表21第三章 市场分析24一、 模组行业的主要壁垒24二、 模组行业市场化程度

2、与竞争格局25三、 产业链上游分析26第四章 选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向38六、 项目选址综合评价41第五章 建筑工程说明42一、 项目工程设计总体要求42二、 建设方案44三、 建筑工程建设指标45建筑工程投资一览表45第六章 产品方案与建设规划47一、 建设规模及主要建设内容47二、 产品规划方案及生产纲领47产品规划方案一览表48第七章 SWOT分析49一、 优势分析（S）49二、 劣势分析（W）50三、 机会分析（O）51四、 威胁分析（T）52第八章 发展规划分析56一、 公司发展规划5

3、6二、 保障措施57第九章 原辅材料分析59一、 项目建设期原辅材料供应情况59二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理59第十章 劳动安全生产分析60一、 编制依据60二、 防范措施61三、 预期效果评价67第十一章 组织机构、人力资源分析68一、 人力资源配置68劳动定员一览表68二、 员工技能培训68第十二章 进度计划70一、 项目进度安排70项目实施进度计划一览表70二、 项目实施保障措施71第十三章 项目投资分析72一、 编制说明72二、 建设投资72建筑工程投资一览表73主要设备购置一览表74建设投资估算表75三、 建设期利息76建设期利息估算表76固定资产投资估算表77四、 流动资

4、金78流动资金估算表78五、 项目总投资79总投资及构成一览表80六、 资金筹措与投资计划80项目投资计划与资金筹措一览表81第十四章 项目经济效益82一、 基本假设及基础参数选取82二、 经济评价财务测算82营业收入、税金及附加和增值税估算表82综合总成本费用估算表84利润及利润分配表86三、 项目盈利能力分析86项目投资现金流量表88四、 财务生存能力分析89五、 偿债能力分析89借款还本付息计划表91六、 经济评价结论91第十五章 项目风险评估92一、 项目风险分析92二、 项目风险对策94第十六章 总结96第十七章 附表98主要经济指标一览表98建设投资估算表99建设期利息估算表100

5、固定资产投资估算表101流动资金估算表101总投资及构成一览表102项目投资计划与资金筹措一览表103营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表105利润及利润分配表106项目投资现金流量表106借款还本付息计划表108报告说明随着5G、物联网等新一代信息技术逐步渗透入各行各业中，消费电子、汽车电子、医疗电子和生物识别等领域的技术革新速度不断加快、产品不断推陈出新，已成为了模组的主要应用领域，同时带动了中国模组行业的新一轮快速发展。根据谨慎财务估算，项目总投资6356.30万元，其中：建设投资4773.12万元，占项目总投资的75.09%；建设期利息128.39万元，占项目总

6、投资的2.02%；流动资金1454.79万元，占项目总投资的22.89%。项目正常运营每年营业收入12300.00万元，综合总成本费用9833.70万元，净利润1803.16万元，财务内部收益率20.76%，财务净现值1569.34万元，全部投资回收期6.06年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案

7、、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目背景、必要性一、 影响行业发展的有利和不利因素1、行业发展的有利因素（1）国家产业政策推动行业快速发展电子信息制造业是我国重点发展的战略性支柱产业，而模组行业是电子产品中的重要环节，对上下游产业链具有承上启下的重要作用。大力发展模组行业对促进我国信息化与工业化结合、提升综合国力和高新技术水平具有非常重要的意义。（2）下游市场前景广阔模组的市场需求受到下游电子产品市场需求主导。近年来，随着5G、物联网等新一代信息技术逐步渗透入各行各业中，消费电子、汽车电子、医

8、疗电子和生物识别等下游市场对模组产品的需求旺盛，带动了模组行业的市场规模的快速增长，并不断推动模组行业向高端化发展。（3）技术革新推动行业快速发展随着5G、物联网等新一代信息技术逐步渗透入各行各业中，消费电子、汽车电子、医疗电子和生物识别等领域的技术革新速度不断加快、产品不断推陈出新，已成为了模组的主要应用领域，同时带动了中国模组行业的新一轮快速发展。（4）行业发展规范化近年来，随着电子产品应用领域呈现出多样化的发展趋势，产品技术要求持续提升，模组行业的格局也随之发生变化，具备一定生产规模、规范化管理、具备研发技术优势的企业脱颖而出，行业规范性大大加强。2、行业发展的不利因素（1）产业上游面临

9、海外垄断，下游市场竞争激烈模组行业处于电子信息制造业中游，受到上游芯片行业的影响较大。芯片行业是高技术行业，长期以来在全球范围内被美国、日本和韩国等发达国家的企业所垄断，例如高通、英特尔、英伟达、德州仪器、东芝、三星等。我国的芯片企业主要经营中低端市场，在技术、生产工艺水平等方面尚与国外大型企业之间存在一定差距。模组行业的下游应用领域广泛、市场竞争激烈，客户需求多元化，模组行业内企业往往需要根据客户对终端产品的不同需求从上游采购相应的芯片。因此，上游芯片行业的市场格局和供求情况影响着模组行业的发展。（2）行业下游产业技术革新迅速，要求企业具有敏捷响应能力模组是下游电子产品的重要组件，而技术革新

10、则通常以下游电子产品的需求为导向。未进行技术储备、技术提升的模组厂商很可能由于无法适应产业格局的变化而退出市场。在激烈的竞争环境中，只有能够及时适应技术和市场变化，符合产业技术发展方向的模组厂商才能得到迅速成长的机会。二、 电子信息制造业发展趋势1、信息化与工业化之间的融合不断推动技术创新国务院印发的中国制造2025明确提出“以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备的需求为目标，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次多类型人才培养体系，促进产业转型升级，培育有中国特色的制造文化，实现制造业由大变强的历史跨越。”电子

11、信息制造业作为技术创新密集型产业。近年来，随着新一代信息技术的快速演进、信息化与工业化之间的不断融合，我国电子信息制造业核心技术体系也在加速重构，技术创新正在加速向多技术融合、集成化创新的方向转变，技术创新周期大幅缩短，产品更新换代更加迅速。2、传统制造加速向智能制造转型电子信息制造业作为国民经济的支柱产业之一，近年来一直保持着良好的发展态势，智能制造正在为传统制造业的生产流程带来革命性的变化。电子信息制造业的生产流程不断向智能化方向升级，各种各样的高科技、智能化制造技术被广泛应用于生产流程中。生产技术水平的提高不仅带动了生产效率不断提高，而且使得整个行业高技术、高附加值、低污染等特征得到了更

12、加明显的体现。3、中国逐步成为全球电子信息制造业中心我国在电子信息制造业领域拥有完善的产业链布局、潜力巨大的消费市场与丰富的人才资源。经过多年的发展，国内电子信息制造业已形成了跨国企业与本土企业之间互相竞争、共同发展的格局。我国本土企业紧跟行业发展趋势、把握市场需求，已形成了产业集群优势、成本领先优势、快速响应优势和供应链优势。随着技术进步和消费升级，我国本土企业不断缩小和跨国企业间的各项差距，正在向着国际一流水平稳步迈进。当前我国电子信息制造业正处于历史机遇期，以5G、物联网、云计算等为代表的新技术正在推动全球产业链升级，这为我国本土电子信息制造业企业带来了有利的发展机遇，有力地推动了国内产

13、业整体制造能力和工艺水平的进步，使得我国逐步成为全球电子信息制造业中心。4、行业内企业的服务内容逐步延伸到产品价值链的多个环节随着电子信息制造业企业技术实力、服务能力和管理水平的不断提升，以及下游品牌商对产品、服务的个性化、定制化需求不断增加，电子信息制造业企业除向品牌商提供专业的生产制造服务外，还将服务内容逐步延伸到研发设计合作、售后服务等环节，从而切入到产品价值链的多个环节中。三、 电子信息制造业概况电子信息产业是指为了实现制作、加工、处理、传播或接收信息等功能或目的，利用电子技术和信息技术所从事的与电子信息产品相关的设备生产、硬件制造、系统集成、软件开发以及应用服务等作业过程的集合。根据

14、工信部电子信息产业统计公报中的分类，电子信息产业可细分为电子信息制造业、软件和信息技术服务业。电子信息制造业是研制和生产电子设备及各种电子元器件、仪器、仪表的工业，具有高技术、高附加值、低污染等特征。近年来，电子信息制造业依托与电子信息产业的快速发展而迅速壮大。随着以智能终端、汽车电子、医疗电子、5G、物联网等为代表的热点应用场景快速发展，电子信息制造业被全球各主要国家列为重要的战略性发展产业。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步

15、发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：哈尔滨智能电子模组项目2、承办单位名称：xx投资管理公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：刘xx（二）主办单位基本情况公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同

16、发展。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快

17、速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约16.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套智能电子模组/年。二、 项目提出的理由模组行业处于电子信息制造业产业链的中游，模组产品被广泛地被应用于各类电子产品中，其发展主要受到下游应用领域需求的驱动。模组的下游应用领域覆盖了计算机、通信终端、国防军工、

18、航空航天等多个领域。随着5G、物联网等新一代信息技术逐步渗透入各行各业中，消费电子、汽车电子、医疗电子和生物识别等领域的技术革新速度不断加快、产品不断推陈出新，已成为了模组的重要应用领域，同时带动了模组行业的新一轮快速发展。积极应对“十三五”时期面临的各项挑战，必须增强战略思维和底线思维，坚持以发展理念转变推动发展方式转变，牢牢把握发展机遇，聚焦突出问题和明显短板，以改革创新促进结构调整和产业升级，确保完成全面建成小康社会各项任务，努力实现全面振兴。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6356.30万元，其中：建设投资4773

19、.12万元，占项目总投资的75.09%；建设期利息128.39万元，占项目总投资的2.02%；流动资金1454.79万元，占项目总投资的22.89%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资6356.30万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）3736.04万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额2620.26万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：12300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：9833.70万元。3、项目达产年净利润（NP）：1803.16万元。4、财务内部收益率（FIR

20、R）：20.76%。5、全部投资回收期（Pt）：6.06年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：4928.43万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括覆铜板、硫酸、氯酸钠、氢氧化钠、盐酸、双氧水、氨水、硝酸。（二）主要设备主要设备包括：蚀刻机、前处理磨板机、中处理机、后处理机上松香、抗氧化机、冲床、V割机、印刷机、打孔机、空压机、开料机、线路丝印烘干机、UV烘干机、晒网机、锣边机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目污染物主要为废水、废气、噪声和固废等，通过污染

21、防治措施后，各污染物均可达标排放，并且保持相应功能区要求。本项目符合各项政策和规划，本项目各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小。从环境保护角度，本项目建设是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新

22、、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位

23、置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。十、 研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投

24、资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。十一、 研究结论由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进

25、，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积10667.00约16.00亩1.1总建筑面积19231.011.2基底面积6186.861.3投资强度万元/亩281.812总投资万元6356.302.1建设投资万元4773.122.1.1工程费用万元3980.382.1.2其他费用万元681.132.1.3预备费万元111.612.2建设期利息万元128.392.3流动资金万元1454.793资金筹措万元6356.303.1自筹资金万元3736.04

26、3.2银行贷款万元2620.264营业收入万元12300.00正常运营年份5总成本费用万元9833.70""6利润总额万元2404.21""7净利润万元1803.16""8所得税万元601.05""9增值税万元517.39""10税金及附加万元62.09""11纳税总额万元1180.53""12工业增加值万元3970.50""13盈亏平衡点万元4928.43产值14回收期年6.0615内部收益率20.76%所得税后16财务净现值万元15

27、69.34所得税后第三章 市场分析一、 模组行业的主要壁垒1、技术壁垒模组产品的功能由下游应用领域的需求来决定，轻薄化、柔性化的智能终端产品更受消费者青睐，而这种需求是下游应用领域技术革新的主要驱动因素之一。相应地，能够牵引下游企业朝轻薄化、柔性化进行技术演进的模组研发和制造的企业更具市场竞争力。在实现模组产品功能和性能前提下，更加不受形状和尺寸限制的高集成化产品逐渐成为市场发展趋势。具备提供感知能力的高集成化智能电子模组企业，其拥有的研发能力、智能化制造能力、高品质保证能力构成较高的技术壁垒。2、人才壁垒模组产品对企业的研发团队要求较高，特别是定制化模组产品要求企业的研发人员对客户需求应具有

28、深刻的理解，在此基础上提出适当的方案，研发符合客户定制化需求的产品。随着新一代信息技术的广泛应用，模组产品更新迭代速度加快、下游应用场景不断拓宽、客户的需求也不断多样化，这就要求企业应拥有一支熟练掌握相关技术的创新型研发团队，与时俱进、不断创新，以满足行业和市场发展的要求。3、客户壁垒模组行业的下游客户尤其是优质的大型客户对产品品质的要求较高。例如汽车电子供应链，车用电子元器件的使用寿命须保证在30年以上，同时应用环境严苛，因此要求甚高，如温度适应范围广、耐冲击性强等；所以产品认证难度大、时间长，一旦进入就不会轻易更换供应商，行业新进入者难以在短期内获得供应商基本资格并顺利通过复杂严格的认证程

29、序。优质的行业下游客户一般倾向于和具有成熟稳定关系的模组厂商合作，其对供应商的考察周期较长，一旦形成长期稳定的合作关系，不会轻易变更供应商，形成较高的客户认可壁垒。4、资金壁垒模组厂商在日常生产管理、原材料采购、技术研发等多个方面均需要投入大量资金。由于模组的生产工序较多，需要运用到多种生产设备和生产线，同时企业还必须对模组产品生产过程中的各个环节进行把控和检测；针对客户的定制化需求进行设计和研发，这些过程都需要企业事先投入大量资金。二、 模组行业市场化程度与竞争格局模组行业下游应用领域目前主要集中在消费电子、汽车电子、医疗电子、生物识别等领域，市场化程度较高。随着消费电子行业的竞争日趋激烈，

30、各种新产品、新技术日新月异，这使得模组行业必须不断适应下游产业的变化和发展，定制化设计和生产成为行业发展的重要趋势，市场竞争较为激烈。近年来，随着模组行业下游应用领域产生了轻薄化、便携化等新需求。其中，消费电子、汽车电子、医疗电子及生物识别等下游应用领域对定制化柔性模组的需求大大增加，这有力带动了我国模组厂商在生产规模、技术实力等方面稳步提升，并不断缩小与国际先进水平之间的差距。三、 产业链上游分析产业链上游主要包括了电子元器件、印制电路板等行业，其中电子元器件和印制电路板是模组的主要部件。1、电子元器件行业概况随着5G、物联网等新一代信息技术逐步渗透入各行各业中，消费电子、汽车电子、医疗电子

31、和生物识别等领域的技术革新速度不断加快、产品不断推陈出新，带动了我国电子信息制造业快速发展。电子元器件行业是电子信息产业的基础，电子元器件产业逐渐向现代化、规模化的方向发展。随着下游应用领域逐渐多元化，电子元器件行业内企业数量也在不断增加，行业内已形成了成熟的供应链体系，能充分满足下游市场的需求。2、印制电路板行业概况印制电路板（PCB）是电子产品的关键电子互连件，是电子元器件的重要载体。PCB通过电路将各种电子元器件连接起来，起到了导通和传输的作用。PCB于上世纪50年代中期被广泛运用于各种电子产品中，经过多年的发展，行业内已形成了成熟、稳定的供应链体系。近年来，全球PCB产值一直保持了稳步

32、增长的态势，产品供应链成熟、生产工艺不断提高，充分满足了中游模组行业和下游各个应用领域的多样化需求。FPC是一种具有配线密度高、重量轻、厚度薄、弯折性好等特征的印制电路板，其下游应用领域非常广泛，覆盖了计算机、通信终端、国防军工、航空航天等多个领域。随着5G、物联网等新一代信息技术逐步渗透入各行各业中，人们对消费电子、汽车电子、医疗电子和生物识别等下游应用领域的产品需求不断增长，带动了市场对FPC的需求增长。第四章 选址分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、

33、 建设区基本情况哈尔滨，简称“哈”，是黑龙江省省会、副省级市、哈尔滨都市圈核心城市，国务院批复确定的中国东北地区重要的中心城市、国家重要的制造业基地。截至2019年，全市下辖9个区、7个县、代管2个县级市，总面积53100平方千米，常住人口1076.3万人，城镇人口709.3万人，城镇化率65.9%。哈尔滨地处中国东北地区、东北亚中心地带，是中国东北北部政治、经济、文化中心，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽，哈大齐工业走廊的起点，国家战略定位的沿边开发开放中心城市、东北亚区域中心城市及“对俄合作中心城市”。哈尔滨是国家历史文化名城，是“一国两朝”发祥地，即金、清两

34、代王朝发祥地，金朝第一座都城就坐落在哈尔滨阿城，清朝肇祖猛哥帖木儿出生在哈尔滨依兰，金源文化由此遍布东北，发扬全国，是热点旅游城市和国际冰雪文化名城，素有“冰城”、“东方莫斯科”、“东方小巴黎”之称。2018年10月获全球首批“国际湿地城市”称号。全年地区生产总值增长4.4%。投资、消费、进出口额分别增长7.3%、5.6%和19.9%。登记失业率为3.6%。居民消费价格上涨2.6%。落实大规模减税降费政策，一般公共预算收入完成370.9亿元，下降3.5%（剔除政策性减收影响，可比增长7.5%）。紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，

35、坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，进一步解放思想、整顿作风、优化环境，激发干事创业内生动力，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在加快建设“六个强省”中充分发挥省会城市龙头带动作用。主要预期目标是：地区生产总值增长55.5%；固定资产投资增长8%左右；城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长同步。“十三五”时期，从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，地缘政治复杂变化，外部环境不稳定、不确定性因素增多。从国内看，我国经济发展进入新常态，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展

36、不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。总体判断，我市既处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也必须着力解决发展中的突出问题和明显短板，机遇与挑战并存，有利和不利因素迭加同在。发展机遇：国家实施新一轮东北振兴战略带来重大发展机遇。国家出台关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见，突出着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力加快创新创业、着力保障和改善民生，加大供给侧结构性改革，为我市进一步补齐短板，变中求新、变中求进、变中突破，打赢全面振兴硬仗提供了重要政策保障。国家实施创新驱动发展战略带来重大发展机遇。国家加快推进“中国制造2025”、“互联网”行动计划，有利于我市更好地发挥科技创新综合实力

37、优势，抢占科技与产业深度融合制高点，改造提升传统优势产业，加快培育发展战略新兴产业，打造产业竞争新优势。国家实施“一带一路”战略带来重大发展机遇。“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设纳入国家“一带一路”开放战略，有利于我市充分发挥对俄合作中心城市作用，重塑地缘优势，拓展以俄罗斯为重点的全方位对外合作新空间，加快实现从开放末端向开放门户转变，带动全面开放，进一步增强利用两种资源、拓展两个市场能力。国家支持建设“哈长城市群”带来重大发展机遇。国家实施哈长城市群发展战略，有利于我市加快新型城镇化进程，进一步发挥哈尔滨在哈长城市群中的核心带动作用，与长春形成优势互补、协同发展的新格局，提升在

38、东北亚区域的辐射力和竞争力。有利于我市加快城市重大基础设施、综合整治等项目的规划建设，进一步发挥好特大中心城市辐射作用，与省内各地市共同打造哈牡鸡七双佳、哈大齐北绥环形城市圈，促进区域协调发展。国家支持建设哈尔滨新区带来重大发展机遇。建设国家级哈尔滨新区，有利于在创新体制机制方面先行先试，打造优良的营商环境；有利于在更多领域争取国家和省政策支持，营造优良的政策环境；有利于加快集聚资金、人才、技术等高端生产要素，壮大产业集群，培育竞争新优势。体制机制创新优势将全面释放，产业集聚高地的辐射带动作用将全面增强。省全力支持哈尔滨率先发展带来重大发展机遇。省委、省政府高度重视并全力支持哈尔滨加快发展，有

39、利于我市充分发挥在落实“五大规划”中的支撑和带动作用，进一步与“大齐牡绥”等地市形成发展合力，共同为全省加快老工业基地振兴、奋力实现全面建成小康社会宏伟目标做出新贡献。面临挑战：改革攻坚面临严峻挑战。政府与市场关系尚未完全理顺，市场化改革不到位，市场配置资源的基础作用没有有效发挥，多年积累的体制机制矛盾有可能进一步凸显。国有企业活力不强，非公经济发展不充分，部门履职尽责不到位等现象依然存在，从根本解决制约我市全面振兴发展的体制粘性问题复杂而艰巨。优化结构面临艰巨挑战。产业发展面临传统优势产业竞争力减弱和战略性新兴产业发育不充分的双重压力，工业比重偏低、牵动力不强，仍是制约加快发展的最主要的结构

40、性矛盾，结构刚性问题短期内难以化解，新旧动能协同拉动的格局尚未建立。科技与经济发展融合度不够，集聚资金、人才、技术能力不强，产业迈向中高端水平面临严峻挑战。投资拉动经济增长的边际效应递减，消费增长趋于平稳，对外贸易规模偏小，保持中高速增长面临严峻挑战。工业反哺农业作用不突出，县域经济规模小、对全市发展带动能力弱，生态优势、资源优势未能有效转化为经济优势，统筹城乡一体化发展面临严峻挑战。改善民生面临艰巨挑战。城乡居民收入低于全国平均水平，基本公共服务供给不足，人口老龄化趋势明显，财政收入放缓与民生支出刚性增长的矛盾突出，统筹协调各方利益关系难度加大。三、 创新驱动发展抓住国务院批准设立哈尔滨新区

41、的重大发展机遇，把建设好哈尔滨新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措，进一步释放改革红利，增强开放动力，激发创新活力，积极扩大面向东北亚开放合作，畅通对外贸易通道，搭建国际合作平台，构建外向型产业体系，努力把哈尔滨新区建设成为开放程度高、创新能力强、体制机制新、生态环境好的新城区，为东北老工业基地全面振兴探索道路、积累经验、提供示范。到2020年，新区体制机制不断创新，综合实力显著提高，与国际接轨的开放合作和自主创新发展环境基本形成，先进制造业和现代服务业竞争力大幅增强，经济增速在黑龙江省处于领先地位，基础设施承载力明显提升，对俄产业、经贸、科技合作全面升级

42、。坚持“一江居中、两岸繁荣”战略构想，以松花江北部地区为核心区，以哈南工业新城平房区部分为新区产业支撑区，推动临空经济区、哈东现代物流产业带与哈尔滨新区联动发展，构建“一核、一带、三组团、双枢纽”协调发展新格局，把新区建设成为中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区、特色国际文化旅游聚集区。“一核”：哈尔滨新区核心区。以大松北为核心，重点发展战略性新兴产业，加快建设科技、信息、金融、国际商贸、文化旅游合作平台，打造国家对俄合作中心城市重要承载区、重要的健康产业基地。“一带”：沿松花江现代服务产业带。重点建设中俄文化合作交流中心、东北亚商务中心、太阳岛国际冰雪避暑

43、旅游区等现代服务业集聚区。大力发展科技服务、特色旅游、金融商务、文化、健康养生等高端服务业。“三组团”：以三个国家级开发区为支撑，着力打造松北科技创新组团、利民健康产业组团、哈南现代制造业组团。松北科技创新组团。依托哈尔滨高新技术产业开发区，重点发展新技术研发、新一代信息技术、新材料、节能环保等产业，加快发展金融商务、国际商贸、文化旅游等现代服务业。利民健康产业组团。依托利民经济技术开发区，重点发展生物医药、功能性食品、医疗器械产业，加快发展医疗服务、健康养生等现代服务业。哈南现代制造业组团。依托哈尔滨经济技术开发区，大力发展高端装备、绿色食品产业等现代制造业，培育发展云计算、大数据等新兴产业

44、。“双枢纽”：依托临空经济区打造国际航空物流门户枢纽。重点发展面向俄罗斯、北美、东北亚、欧洲的国际航空物流，培育发展电子信息制造、国际商务服务等产业。依托综保区、内陆港打造东北亚国际铁路物流门户枢纽。充分发挥铁路集装箱中心站、综保区、内陆港、传化公路港、华南城在加快对外开放中的带动作用，进一步放大哈欧国际班列、中亚班列开行的带动效应，大力发展国际商贸、电子商务、商务服务、会展博览等现代服务业，培育发展保税加工产业。创新新区体制机制。着力改善外贸发展环境，在全面实施关检合作一次申报、一次查验、一次放行基础上，逐步向“单一窗口”转变。加快培育跨境电子商务服务功能，试点建立与之适应的海关监管、检验检

45、疫、跨境支付、物流等支撑系统。推进国家服务贸易创新发展试点，创新服务贸易管理体制、发展模式，推动服务贸易便利化。创新科技管理体制机制，加快建设技术交易市场，率先推进新区内相关科研院所改革，支持天使投资、创业投资、股权投资机构集聚发展。创新金融服务，在人民币跨境结算、外资金融机构设立等方面积极创新，大力发展融资租赁业务，支持各类融资租赁公司在新区设立子公司并开展境内外租赁服务，鼓励央企、省属企业和民营企业等各类投资主体参与新区基础设施建设。加快建立财政对新区的投融资支持机制，通过资产证券化等方式支持新区发展。加快行政审批制度改革，全面建立行政审批清单管理指导和动态调整机制，做到清单之外无审批。创

46、新新区开发建设运营模式。统筹推进新区“多规合一”、“园中园”管理运营，探索招商引资和重大项目建设的企业化运营新机制。组建新区投资控股集团公司。鼓励采取政府和社会资本合作（PPP）方式，推进市政公用设施建设投资主体多元化，放大投资效应。创新生态文明管理制度，推动建立综合性生态补偿机制，完善环境和生态修复制度，开展排污权有偿使用和交易试点，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。四、 社会经济发展目标围绕加快全面建成小康社会，努力推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，确保实现地区生产总值、城乡居民收入比2010年翻番目标。经济保持中高速增长。“十三五”期间，地区生产总值年均增长6%6.5%。转变发展方式和经济结构战略性调整取得重大进展，农业现代化水平进一步提升，先进制造业加快发展，服务业比重进一步上升，经济增长实现内外需协调拉动。固定资产投资年均增长10%，公共财政收入年均增长4.5%，经济质量效益明显提高。民生福祉稳步提高。实现居民人均可支配收入与经济保持同步增长。积极扩大就业，城镇登记失业率控制在4.3%以内；社会保障、义务教育、医疗卫生、住房保障、公共文化等基本公共服务体系更加健全，基本公共服务水平稳步提升，实现贫困县全部摘帽、贫困人口全面脱贫，人民生活更加富裕和谐。创新驱动能力显著增强。创新型城市建设全面加快