哈尔滨食品促销卡项目投资计划书（范文模板）.docx

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1、泓域咨询 /哈尔滨食品促销卡项目投资计划书哈尔滨食品促销卡项目投资计划书xxx（集团）有限公司报告说明从细分行业来看，20世纪90年代，统一集团旗下的小浣熊干脆面曾风靡中国各大校园，不仅是因为它好吃，更是因为面中附赠的卡片。初期，统一公司附赠的为“小浣熊的一周”、“小浣熊亚欧七日游”系列贴画，后逐步推出水浒英雄卡、三国英雄卡，款式新颖，张张不同，吸引中小学生人群。同时，市场上出现了康师傅干脆面、幸运蛋脆面等竞争对手，尤其是康师傅推出了“机灵虎”、“旋风虎”、“宝贝虎”三个角色，也夺取了不少人群。后期市场上干脆面赠品系列还有书签、抽拉式的卡片、翻转的卡片等等。根据谨慎财务估算，项目总投资2167

2、5.25万元，其中：建设投资16340.37万元，占项目总投资的75.39%；建设期利息361.55万元，占项目总投资的1.67%；流动资金4973.33万元，占项目总投资的22.94%。项目正常运营每年营业收入45700.00万元，综合总成本费用37333.25万元，净利润6114.41万元，财务内部收益率20.38%，财务净现值7186.77万元，全部投资回收期6.08年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本报告为模板参考范文，不

3、作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 项目建设背景、必要性9一、 行业发展概况9二、 市场规模10三、 行业壁垒10第二章 项目概况13一、 项目名称及建设性质13二、 项目承办单位13三、 项目定位及建设理由14四、 报告编制说明15五、 项目建设选址16六、 项目生产规模17七、 建筑物建设规模17八、 环境影响17九、 原辅材料及设备17十、 项目总投资及资金构成18十一、 资金筹措方案18十二、 项目预期经济效益规划目标18十三、

4、项目建设进度规划19主要经济指标一览表19第三章 市场预测22一、 影响行业发展的有利因素和不利因素22二、 行业竞争格局23三、 行业发展趋势24第四章 建筑技术方案说明26一、 项目工程设计总体要求26二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第五章 建设内容与产品方案29一、 建设规模及主要建设内容29二、 产品规划方案及生产纲领29产品规划方案一览表29第六章 项目选址方案31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 创新驱动发展36四、 社会经济发展目标39五、 产业发展方向41六、 项目选址综合评价44第七章 发展规划分析45一、 公司发展规划45

5、二、 保障措施49第八章 法人治理结构52一、 股东权利及义务52二、 董事57三、 高级管理人员61四、 监事64第九章 SWOT分析说明67一、 优势分析（S）67二、 劣势分析（W）69三、 机会分析（O）69四、 威胁分析（T）70第十章 工艺技术分析78一、 企业技术研发分析78二、 项目技术工艺分析80三、 质量管理81四、 项目技术流程82五、 设备选型方案84主要设备购置一览表85第十一章 项目实施进度计划86一、 项目进度安排86项目实施进度计划一览表86二、 项目实施保障措施87第十二章 组织架构分析88一、 人力资源配置88劳动定员一览表88二、 员工技能培训88第十三章

6、 安全生产90一、 编制依据90二、 防范措施92三、 预期效果评价98第十四章 投资计划99一、 投资估算的编制说明99二、 建设投资估算99建设投资估算表101三、 建设期利息101建设期利息估算表101四、 流动资金102流动资金估算表103五、 项目总投资104总投资及构成一览表104六、 资金筹措与投资计划105项目投资计划与资金筹措一览表105第十五章 项目经济效益分析107一、 基本假设及基础参数选取107二、 经济评价财务测算107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表109利润及利润分配表111三、 项目盈利能力分析111项目投资现金流量表113四、 财

7、务生存能力分析114五、 偿债能力分析114借款还本付息计划表116六、 经济评价结论116第十六章 项目风险防范分析117一、 项目风险分析117二、 项目风险对策119第十七章 项目总结121第十八章 补充表格123建设投资估算表123建设期利息估算表123固定资产投资估算表124流动资金估算表125总投资及构成一览表126项目投资计划与资金筹措一览表127营业收入、税金及附加和增值税估算表128综合总成本费用估算表128固定资产折旧费估算表129无形资产和其他资产摊销估算表130利润及利润分配表130项目投资现金流量表131第一章 项目建设背景、必要性一、 行业发展概况我国休闲文化用品制

8、造企业数量众多，大部分企业生产规模较小，在国内拥有一定知名度和收入规模的品牌企业数量较少，市场集中度较低。目前我国休闲文化用品市场的竞争主要集中在普通休闲文化用品上，低端产品产能过剩。部分休闲文化用品领先企业将制造优势与创意价值进行整合，努力实现从“文化制造”到“文化创造”的升级。在全球休闲文化用品行业的竞争格局中，技术创新、营销渠道和品牌价值逐渐成为休闲文化用品企业的核心竞争力，而我国大部分休闲文化用品企业存在产品同质化及营销手段单一现象。未来，企业需要具备技术创新能力、较强的品牌运作能力，并不断完善自身的营销网络，才能在激烈的行业竞争中占据有利地位。从细分行业来看，20世纪90年代，统一集

9、团旗下的小浣熊干脆面曾风靡中国各大校园，不仅是因为它好吃，更是因为面中附赠的卡片。初期，统一公司附赠的为“小浣熊的一周”、“小浣熊亚欧七日游”系列贴画，后逐步推出水浒英雄卡、三国英雄卡，款式新颖，张张不同，吸引中小学生人群。同时，市场上出现了康师傅干脆面、幸运蛋脆面等竞争对手，尤其是康师傅推出了“机灵虎”、“旋风虎”、“宝贝虎”三个角色，也夺取了不少人群。后期市场上干脆面赠品系列还有书签、抽拉式的卡片、翻转的卡片等等。目前，市场上干脆面系列主要品牌有华丰集团“魔法士”、康师傅“香爆脆”、统一集团“小当家”、“小浣熊”等等。随着时代发展，同时考虑到成本问题，华丰集团及统一集团逐步减少或取消干脆面

10、赠卡。目前市场上仍保持赠卡的主要为康师傅干脆面“香爆脆”系列，通过与“功夫熊猫”、“洛天依”等IP合作，打造“有趣好玩”的品牌形象，吸引青少年。二、 市场规模2019年中国玩具市场零售规模759.7亿元，同比增长7.8%，0-14岁儿童人均玩具消费323.4元，同比增长8.0%。2019年，中国玩具出口总额311.4亿美元，同比增长24.2%，增速比上年提高19.7个百分点；全国货物贸易出口同比增长5%，全年玩具出口增速高于全国货物贸易出口增速19.2个百分点。随着传统电商的发展，社交电商、直播电商的兴起，线上渠道零售规模持续提升。2019年，玩具线上渠道零售规模247.7亿元，占比32.6%

11、，相较于2018年占比提高3.9个百分点;玩具线下渠道零售规模512亿元，占比67.4%。三、 行业壁垒1、技术壁垒随着国内经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，市场对休闲文化用品的需求已呈现多样化、个性化和时尚化的特征。目前，市场上中低档次产品已经供大于求，而高技术含量、高附加值的产品却需大量进口。由于市场上休闲文化用品的性能要求较高，工艺也较为复杂，对生产商的技术提出了新的要求。而行业研发体系建设、技术工艺掌握及熟练工的培养需要相当长时间的实践积累，使得有长期从业经验的企业在竞争中处于主动地位，这对新入企业构成了一定障碍。2、资金壁垒目前我国休闲文化用品生产企业数量众多，绝大部分为中小企

12、业，生产设备普遍较为落后，产品质量档次较低。休闲文化用品行业市场竞争日益激烈，新入企业如走低端路线，利润空间将非常有限。然而，中高端产品对设备、技术等的要求较高，购置生产线、建设/租赁厂房、引进新技术、新工艺等都需要企业有巨大的资金投入，前期需要企业有较为雄厚的资金支持。如资金投入不够，较难形成规模效益，因此，资金状况构成了外来企业进入的一道壁垒。3、客户资源壁垒休闲文化用品产品品种多、批次多、批量小，客户定制化要求高。在为客户供货前，行业内企业首先需经过客户严格的资格认证后，方可与之建立合作关系。在既定的运营模式下，客户更换配套供应商的成本高、周期长，若供应商所供产品能够持续满足其技术、质量

13、、交货期等要求，下游客户将与其达成长期稳定的合作关系，不会轻易更换供应商。目前，休闲文化用品行业中品牌影响力较大的企业都经过了多年的发展，在技术水平、产品质量、售后服务等方面都有较强的保障，也更容易受到客户的信赖。而新进入的企业由于没有积累足够的信誉，品牌影响力度不够，在行业的发展也更加困难。第二章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称哈尔滨食品促销卡项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（二）项目联系人石xx（三）项目建设单位概况公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，

14、细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要

15、，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。三、 项目定位及建设理由休闲文化用品产业近年来得到国家政策的大力支持，文化部“十三五”时期文化产业发展规划提出“促进高新科技在演艺、娱乐、文化旅游、工艺美术等传统文化行业中的应用”。作为印刷产品，印刷业“十三五”时期发展规划提出“全面提升印刷业创新能力，打造产业持续发展新动力。推广绿色节能环保印刷技术、工艺、装备

16、和材料。”国家政策支持将会推动行业绿色发展、提高行业科技含量，有利于行业健康发展。积极应对“十三五”时期面临的各项挑战，必须增强战略思维和底线思维，坚持以发展理念转变推动发展方式转变，牢牢把握发展机遇，聚焦突出问题和明显短板，以改革创新促进结构调整和产业升级，确保完成全面建成小康社会各项任务，努力实现全面振兴。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）报告编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方

17、产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。（二） 报告主要内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），

18、占地面积约49.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx万份食品促销卡的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积48276.22，其中：生产工程34284.33，仓储工程4837.14，行政办公及生活服务设施6284.30，公共工程2870.45。八、 环境影响本项目工艺清洁，将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。九、 原

19、辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括PP塑料、PE塑料、ABS塑料、PA塑料、色母、色粉。（二）主要设备主要设备包括：塑料回收机、收卷机、牵引机、上料机、自动切断机、输送机、气泵、单甘酯泵、空压机、定型机、吹风冷却机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资21675.25万元，其中：建设投资16340.37万元，占项目总投资的75.39%；建设期利息361.55万元，占项目总投资的1.67%；流动资金4973.33万元，占项目总投资的22.94%。（二）建设投资构成本期项目建设投资16

20、340.37万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用14558.94万元，工程建设其他费用1390.81万元，预备费390.62万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资21675.25万元，其中申请银行长期贷款7378.52万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：45700.00万元。2、综合总成本费用（TC）：37333.25万元。3、净利润（NP）：6114.41万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.08年。2、财务内部收益率：20.38%。3、财务净现值：7186.77万

21、元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积32667.00约49.00亩1.1总建筑面积48276.221.2基底面积18946.861.3投资强度万元/亩329.532总投资万元21675.252.1建设投资万元16340.372.1.1工程费用万元14558.942.1.2其他费用万元1390.812.

22、1.3预备费万元390.622.2建设期利息万元361.552.3流动资金万元4973.333资金筹措万元21675.253.1自筹资金万元14296.733.2银行贷款万元7378.524营业收入万元45700.00正常运营年份5总成本费用万元37333.25""6利润总额万元8152.54""7净利润万元6114.41""8所得税万元2038.13""9增值税万元1785.12""10税金及附加万元214.21""11纳税总额万元4037.46""12

23、工业增加值万元13387.06""13盈亏平衡点万元18770.30产值14回收期年6.0815内部收益率20.38%所得税后16财务净现值万元7186.77所得税后第三章 市场预测一、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、影响行业发展的有利因素（1）国家政策支持休闲文化用品产业近年来得到国家政策的大力支持，文化部“十三五”时期文化产业发展规划提出“促进高新科技在演艺、娱乐、文化旅游、工艺美术等传统文化行业中的应用”。作为印刷产品，印刷业“十三五”时期发展规划提出“全面提升印刷业创新能力，打造产业持续发展新动力。推广绿色节能环保印刷技术、工艺、装备和材料。”国家政策支持将会

24、推动行业绿色发展、提高行业科技含量，有利于行业健康发展。（2）行业技术进步我国休闲文化用品市场上中小企业众多，产品类型丰富，质量参差不齐，但是经过多年发展，行业内产品技术含量明显提升。产品设计与时俱进，添加时尚元素，形式多样，提高客户吸引力；印刷技术提升，例如，在卡片上附可变二维码，一卡一码，实现防伪功能，同时与，增加科技含量及趣味性。随着行业技术进步，国内休闲文化用品在国际上竞争力提升，部分产品已实现出口，市场前景广阔。2、影响行业发展的不利因素（1）行业竞争激烈休闲文化用品行业进入壁垒较低，市场上存在大量小规模生产厂家。一些没有自主创新能力的小厂家往往能够通过降低质量等方式得以生存。休闲文

25、化用品行业市场上竞争激烈，造成行业创新不足、低质量产品无序竞争等风险，对行业发展不利。（2）技术开发投入和研发能力仍不足国内休闲文化用品行业企业多、规模小、技术水平低、产品档次低，多数中小规模企业只注重产品销售而不注重技术开发和产品升级，对技术开发投入不足或较少，同时缺乏高素质的科研创新人才，导致行业整体研发、创新能力较弱。多数中小规模企业仍处于使用通用技术、模仿他人产品并以价格换取市场的阶段。二、 行业竞争格局休闲文化用品行业具有典型的“小产品、大市场”的特点，整体而言市场非常分散，没有也能够占据行业绝大部分市场份额，基本属于充分竞争的市场。行业内细分产品众多，竞争要素包括设计、品牌、价格等

26、，不同设计的产品价格差距非常大。全球经济一体化导致全球休闲文化用品的行业竞争格局发生较大变化。由于全球休闲文化用品的生产重心已逐步由发达国家向发展中国家转移，各国的竞争格局存在较大的差异。其中，欧美等发达国家市场的竞争主要体现在品牌商和零售商之间，包括当地生产企业在内的休闲文化用品厂商都将产品的采购转向发展中国家，而当地企业的生产规模不断缩小，并将主要精力投入在提升产品档次、产品创新以及品牌建设方面；发展中国家休闲文化用品市场的竞争，则更多体现在生产企业之间，即依靠成本优势和产品质量获得订单，其竞争主要体现在生产规模、产品质量和价格方面，近年来则出现了提供设计服务的强劲势头。发达国家和发展中国

27、家的休闲文化用品企业之间，在休闲文化用品市场的开发中，更多体现为资本与技术方面的合作。三、 行业发展趋势1、产品设计个性化有史以来，休闲文化用品主要强调其使用功能，产品设计缺乏变化，而随着消费理念的逐渐升级，更具个人情感的休闲文化用品已经成为时尚及个性传达的重要载体。而在满足休闲文化用品功能化基础上，创意化、个性化、时尚化赋予休闲文化用品以流行元素和文化内涵，符合现代消费者追求时尚、个性的消费潮流。2、环保意识加强随着国家环保意识的增强，国民更加青睐于绿色环保低碳的休闲文化用品。纸质文化用品因其可回收、可利用、加工能耗低和易分解等优良特性，符合天然绿色的环保理念。全球的生产商和设计者都在寻求利

28、用绿色环保原料制造工具，以求吸引更广泛的消费者。3、智能化程度加深随着科技创新不断突破玩具界限，特别是随着智能时代到来，电子游戏的兴起对传统玩具行业带来了冲击，智能玩具应运而生，成为新产品的研发方向。近年来，随着国内玩具行业的发展，玩具与动漫结合已逐步成为行业发展趋势。目前我国动漫企业绝大部分处于IP培育期，动漫作品爆款较少，还未产生在国际上有影响力的知名动漫品牌，导致动漫形象的授权价值并未充分体现，目前我国衍生品授权和开发业务等正处于整合发展阶段。我国有着深厚的文化底蕴，有着较好的动漫产业基础，我国动漫产业有着广阔的发展前景，将衍生出庞大的动漫玩具市场。第四章 建筑技术方案说明一、 项目工程

29、设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计

30、中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积48276.22，其中：生产工程34284.33，仓储工程4837.14，行政办公及生活服务设施6284.30，公共工程2870.45。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程10420.7734284.334765.731.11#生产车间3126.2310285.301429.721.22#生产车间2605.198571.081191.431.33#生产车间2500.988228.241143.781.44#生产车间2188.367199.711000.802仓储

31、工程4357.784837.14577.972.11#仓库1307.331451.14173.392.22#仓库1089.441209.29144.492.33#仓库1045.871160.91138.712.44#仓库915.131015.80121.373办公生活配套1309.236284.30951.093.1行政办公楼851.004084.80618.213.2宿舍及食堂458.232199.51332.884公共工程2842.032870.45275.94辅助用房等5绿化工程4841.2578.74绿化率14.82%6其他工程8878.8938.827合计32667.0048276.

32、226688.29第五章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积32667.00（折合约49.00亩），预计场区规划总建筑面积48276.22。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx万份食品促销卡，预计年营业收入45700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水

33、平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1食品促销卡万份xx2食品促销卡万份xx3食品促销卡万份xx4.万份5.万份6.万份合计xx45700.00目前，市场上干脆面系列主要品牌有华丰集团“魔法士”、康师傅“香爆脆”、统一集团“小当家”、“小浣熊”等等。随着时代发展，同时考虑到成本问题，华丰集团及统一集团逐步减少或取消干脆面赠卡。目前市场上仍保持赠卡的主要为康师傅干脆面“香爆脆”系列，通过与“功夫熊猫”、“洛天依”等IP合作，打造“有趣好玩”的品牌形象，吸引青少年。第六章 项

34、目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况哈尔滨，简称“哈”，是黑龙江省省会、副省级市、哈尔滨都市圈核心城市，国务院批复确定的中国东北地区重要的中心城市、国家重要的制造业基地。截至201

35、9年，全市下辖9个区、7个县、代管2个县级市，总面积53100平方千米，常住人口1076.3万人，城镇人口709.3万人，城镇化率65.9%。哈尔滨地处中国东北地区、东北亚中心地带，是中国东北北部政治、经济、文化中心，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽，哈大齐工业走廊的起点，国家战略定位的沿边开发开放中心城市、东北亚区域中心城市及“对俄合作中心城市”。哈尔滨是国家历史文化名城，是“一国两朝”发祥地，即金、清两代王朝发祥地，金朝第一座都城就坐落在哈尔滨阿城，清朝肇祖猛哥帖木儿出生在哈尔滨依兰，金源文化由此遍布东北，发扬全国，是热点旅游城市和国际冰雪文化名城，素有“冰城

36、”、“东方莫斯科”、“东方小巴黎”之称。2018年10月获全球首批“国际湿地城市”称号。全年地区生产总值增长4.4%。投资、消费、进出口额分别增长7.3%、5.6%和19.9%。登记失业率为3.6%。居民消费价格上涨2.6%。落实大规模减税降费政策，一般公共预算收入完成370.9亿元，下降3.5%（剔除政策性减收影响，可比增长7.5%）。紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，进一步解放思想、整顿作风、优化环境，激发干事创

37、业内生动力，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在加快建设“六个强省”中充分发挥省会城市龙头带动作用。主要预期目标是：地区生产总值增长55.5%；固定资产投资增长8%左右；城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长同步。“十三五”时期，从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，地缘政治复杂变化，外部环境不稳定、不确定性因素增多。从国内看，我国经济发展进入新常态，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。总体判断，我市既处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也必须着力解决发展中的突出问题和明显短板，机遇与挑战并存，有利和不利

38、因素迭加同在。发展机遇：国家实施新一轮东北振兴战略带来重大发展机遇。国家出台关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见，突出着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力加快创新创业、着力保障和改善民生，加大供给侧结构性改革，为我市进一步补齐短板，变中求新、变中求进、变中突破，打赢全面振兴硬仗提供了重要政策保障。国家实施创新驱动发展战略带来重大发展机遇。国家加快推进“中国制造2025”、“互联网”行动计划，有利于我市更好地发挥科技创新综合实力优势，抢占科技与产业深度融合制高点，改造提升传统优势产业，加快培育发展战略新兴产业，打造产业竞争新优势。国家实施“一带一路”战略带来重大发展机遇。“中蒙俄经济走

39、廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设纳入国家“一带一路”开放战略，有利于我市充分发挥对俄合作中心城市作用，重塑地缘优势，拓展以俄罗斯为重点的全方位对外合作新空间，加快实现从开放末端向开放门户转变，带动全面开放，进一步增强利用两种资源、拓展两个市场能力。国家支持建设“哈长城市群”带来重大发展机遇。国家实施哈长城市群发展战略，有利于我市加快新型城镇化进程，进一步发挥哈尔滨在哈长城市群中的核心带动作用，与长春形成优势互补、协同发展的新格局，提升在东北亚区域的辐射力和竞争力。有利于我市加快城市重大基础设施、综合整治等项目的规划建设，进一步发挥好特大中心城市辐射作用，与省内各地市共同打造哈牡鸡七双佳、哈大齐

40、北绥环形城市圈，促进区域协调发展。国家支持建设哈尔滨新区带来重大发展机遇。建设国家级哈尔滨新区，有利于在创新体制机制方面先行先试，打造优良的营商环境；有利于在更多领域争取国家和省政策支持，营造优良的政策环境；有利于加快集聚资金、人才、技术等高端生产要素，壮大产业集群，培育竞争新优势。体制机制创新优势将全面释放，产业集聚高地的辐射带动作用将全面增强。省全力支持哈尔滨率先发展带来重大发展机遇。省委、省政府高度重视并全力支持哈尔滨加快发展，有利于我市充分发挥在落实“五大规划”中的支撑和带动作用，进一步与“大齐牡绥”等地市形成发展合力，共同为全省加快老工业基地振兴、奋力实现全面建成小康社会宏伟目标做出

41、新贡献。面临挑战：改革攻坚面临严峻挑战。政府与市场关系尚未完全理顺，市场化改革不到位，市场配置资源的基础作用没有有效发挥，多年积累的体制机制矛盾有可能进一步凸显。国有企业活力不强，非公经济发展不充分，部门履职尽责不到位等现象依然存在，从根本解决制约我市全面振兴发展的体制粘性问题复杂而艰巨。优化结构面临艰巨挑战。产业发展面临传统优势产业竞争力减弱和战略性新兴产业发育不充分的双重压力，工业比重偏低、牵动力不强，仍是制约加快发展的最主要的结构性矛盾，结构刚性问题短期内难以化解，新旧动能协同拉动的格局尚未建立。科技与经济发展融合度不够，集聚资金、人才、技术能力不强，产业迈向中高端水平面临严峻挑战。投资

42、拉动经济增长的边际效应递减，消费增长趋于平稳，对外贸易规模偏小，保持中高速增长面临严峻挑战。工业反哺农业作用不突出，县域经济规模小、对全市发展带动能力弱，生态优势、资源优势未能有效转化为经济优势，统筹城乡一体化发展面临严峻挑战。改善民生面临艰巨挑战。城乡居民收入低于全国平均水平，基本公共服务供给不足，人口老龄化趋势明显，财政收入放缓与民生支出刚性增长的矛盾突出，统筹协调各方利益关系难度加大。三、 创新驱动发展抓住国务院批准设立哈尔滨新区的重大发展机遇，把建设好哈尔滨新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措，进一步释放改革红利，增强开放动力，激发创新活力，积极扩

43、大面向东北亚开放合作，畅通对外贸易通道，搭建国际合作平台，构建外向型产业体系，努力把哈尔滨新区建设成为开放程度高、创新能力强、体制机制新、生态环境好的新城区，为东北老工业基地全面振兴探索道路、积累经验、提供示范。到2020年，新区体制机制不断创新，综合实力显著提高，与国际接轨的开放合作和自主创新发展环境基本形成，先进制造业和现代服务业竞争力大幅增强，经济增速在黑龙江省处于领先地位，基础设施承载力明显提升，对俄产业、经贸、科技合作全面升级。坚持“一江居中、两岸繁荣”战略构想，以松花江北部地区为核心区，以哈南工业新城平房区部分为新区产业支撑区，推动临空经济区、哈东现代物流产业带与哈尔滨新区联动发展

44、，构建“一核、一带、三组团、双枢纽”协调发展新格局，把新区建设成为中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区、特色国际文化旅游聚集区。“一核”：哈尔滨新区核心区。以大松北为核心，重点发展战略性新兴产业，加快建设科技、信息、金融、国际商贸、文化旅游合作平台，打造国家对俄合作中心城市重要承载区、重要的健康产业基地。“一带”：沿松花江现代服务产业带。重点建设中俄文化合作交流中心、东北亚商务中心、太阳岛国际冰雪避暑旅游区等现代服务业集聚区。大力发展科技服务、特色旅游、金融商务、文化、健康养生等高端服务业。“三组团”：以三个国家级开发区为支撑，着力打造松北科技创新组团、利民

45、健康产业组团、哈南现代制造业组团。松北科技创新组团。依托哈尔滨高新技术产业开发区，重点发展新技术研发、新一代信息技术、新材料、节能环保等产业，加快发展金融商务、国际商贸、文化旅游等现代服务业。利民健康产业组团。依托利民经济技术开发区，重点发展生物医药、功能性食品、医疗器械产业，加快发展医疗服务、健康养生等现代服务业。哈南现代制造业组团。依托哈尔滨经济技术开发区，大力发展高端装备、绿色食品产业等现代制造业，培育发展云计算、大数据等新兴产业。“双枢纽”：依托临空经济区打造国际航空物流门户枢纽。重点发展面向俄罗斯、北美、东北亚、欧洲的国际航空物流，培育发展电子信息制造、国际商务服务等产业。依托综保区、内陆港打造东北亚国际铁路物流门户枢纽。充分发挥铁路集装箱中心站、综保区、内陆港、传化公路港、华南城在加快对外开放中的带动作用，进一步放大哈欧国际班列、中亚班列开行的带动效应，大力发展国际商贸、电子商务、商务服务、会展博览等现代服务业，培育发展保税加工产业。创新新区体制机制。着力改善外贸发