ip网络语音通信系统采购项目- 广州市工商行政管理局.doc

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1、广州市工商行政管理局IP网络语音通信系统采购项目招标文件招标编号：GZAIC2010-IT0011广州市工商行政管理局二一年十二月招标公告 广州市工商行政管理局就以下政府采购项目进行公开招标，邀请有兴趣的合格投标人参加投标。1 招标文件编号： GZAIC2010-IT00112 项目名称：广州市工商行政管理局IP网络语音通信系统采购项目。3 招标内容：广州市工商行政管理局IP网络语音通信系统4 项目实施地点：广州市工商行政管理局指定地点。5 项目工期要求：必须在合同签订后15天内完成供货、安装、实施和验收。6 本项目的最高限价为：人民币15万元 。超出最高限价的投标价，视为实质性不响应。7 对

2、投标人商务要求（投标人必须达到以下商务要求）：投标人要求为国内独立的事业法人或注册资金不少于人民币50万元的独立企业法人，提供工商营业执照副本复印件；8 采购文件答疑：本项目不举行集中答疑。9 投标截止和开标时间：2010年12月8日 上午9：30。10 投标截止和开标地点：广州市天河区天河路112号3楼。11 有关此次招标邀请之事宜，可按下列地址以书面或传真或邮件形式向采购人查询（电话咨询无效）。采购人：广州市工商行政管理局地址：广州市天河区天河路112号3楼传真：020-85595280查询招标文件领取等事宜： 020-85591899网址：工作时间：工作日上午8：30时-12：00时、下

3、午2：00时-5：30时 广州市工商行政管理局二一年十二月一日目录第一部分 投标须知51. 名词解释52. 关于招标文件53. 关于投标人54. 关于投标文件66关于投标费用97关于开标98关于评标和定标99关于中标结果公示、中标通知和签订合同910关于投标无效和招标失败1011关于知识产权1012关于保密10第二部分 项目技术要求11第一章 项目需求描述111项目概况112项目背景113.项目总体目标124.项目范围125. 项目概要需求146. 项目详细需求157.项目维护要求168.质量保证179.项目验收1810服务要求1811.服务期限1912货款结算方式19第三部份 附件20第一章

4、 评标原则与方法201总则202评标委员会203. 对投标文件的审查和确定204投标文件的澄清205投标无效及废标206. 保密217. 评标原则21第二章 评标细则211.评标须知212评标流程223.评标方案234.评标表格25表一、投标文件实质性响应审查表25表二、技术部分响应评分表25表三、商务部分响应评分表26第三章 样表格式28附件1-1 投标函28附件1-2 开标一览表28附件1-3 投标响应与招标文件差异一览表29附件1-4 重要指标响应一览表30附件1-5 投标人基本情况表31附件1-6 项目经理简历表31附件1-7 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表32附件1-8 20

5、09年以来已完成同类型项目一览表33附件1-9 详细报价清单33附件1-10 售后服务情况表34附件1-11 售后服务和培训价格表34附件1-12 授权委托书35附件1-13 合同样本35第一部分 投标须知投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。1. 名词解释1.1采购人：广州市工商行政管理局1.2 投标人：向招标采购单位提交投标文件的供应商。1.3 采购人指定的政府采购信息发布媒体：工商红盾信息网（网站域名：）。2. 关于招标文件2.1 本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。2.2 本招标文件中凡标有“”的地方均被视为重要的指标要求。投标人要特别加以注意，必须对此具体、明确响应

6、并完全满足这些要求。否则若有一项带“”的指标未响应或不满足，将按投标无效处理。2.3 招标文件的澄清和修改2.3.1 采购人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少三日前，在工商红盾信息网媒体上发布更正通知，并以此作为公告时间和政府采购当事人对更正通知应当知道的时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.3.2 招标文件收受人在收到以上更正通知传真后必须书面确认（在更正通知上加盖招标文件收受人公章），并于投标截止之前将该书面确认件传真至广州市工商行政管理局经济信息中心，否则视为招标文件收受人放弃投标，其提交的投标文件将不被接受。2.4 招标

7、采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，并在财政部指定的发布媒体上发布变更公告。3. 关于投标人3.1 对投标人商务要求：（投标人必须达到以下商务要求并提供相应证明材料，所有证明材料须加盖公章）3.1.1 投标人要求为国内独立的事业法人或注册资金不少于人民币50万元的独立企业法人，提供工商营业执照副本复印件；3.1.2投标人应本着认真负责态度，按用户实际需求组织良好的技术队伍，出具投标承诺书，承诺书内容包括：（1）保证对维护服务所涉及的技术支持和维护技能是有保证的；（2）为保证维护服务的专业性，针对项目中的IP语音通信系统的

8、相关产品内容，投标人必须承诺在中标后提供系统原厂商维护授权书或原厂商服务承诺函原件，对维护的产品保证产品原厂技术支持售后服务。依据承诺书的要求，为保证项目顺利实施，项目中标公司如无法按照承诺书完成相关承诺需完成的工作，则作为违约处理，并将追究中标公司的责任。3.2投标人应具备同类项目实施经验。3.3在标书中应有具体和详细的维护整体实施方案，并按照用户实际需求，进行明确的说明，在维护项目实施中将参照，作为验收考核的一部分。4. 关于投标文件4.1 投标文件的组成和格式4.1.1 投标文件应包括下列部分：投标文件目录；投标函（格式见附件1-1）；开标一览表（格式见附件1-2）；详细报价清单（格式见

9、附件1-9）；投标人基本情况表（格式见附件1-5）；企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件；项目经理简历（格式见附件1-6）；承担本项目主要技术人员和售后服务人员表（格式见附件1-7）；提供技术人员的认证证书等技术证书复印件并加盖公章。提供2009年以来已完成同类型项目一览表（格式见附件1-8）投标响应与招标文件差异一览表（格式见附件1-3）；重要指标响应一览表（格式见附件1-4）；项目实施方案；项目管理、工期进度表；调试、验收方案；售后服务情况表（格式见附件1-10）；售后服务和培训价格表（格式见附件1-11）。4.1.2 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改

10、或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。4.2 投标文件的编写4.2.1 投标人在投标文件中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将视为投标无效，并承担由此产生的法律责任。4.2.2 投标人必须对本招标文件的每一项要求给予实质性响应，否则将视为不响应。 “实质性响应”指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离。4.2.3 投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的。否则将视为不响应。4.3 投标文件的签署和印刷规定4.3.1 投标文件正本须打印并由投标人法定代表人或其委托代理人在正本上要求的地方签字，

11、副本可通过正本复印。4.3.2 投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字。4.3.3 电报、电话、传真形式的投标概不接受。4.4 投标文件的密封、标记和递交4.4.1 投标文件的密封和标记4.4.1.1 投标人应准备投标文件的正本1套，副本3套，电子文件1份（刻光盘），在每一份投标文件上要明确注明“正本” 或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。4.4.1.2 投标人应将投标文件按照本章4.1.1要求单独装订成册，在正本封面上加盖公章。4.4.1.3 投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标

12、人承担。4.4.1.4 正本和电子文件一起封装，全部副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在信封上标明招标编号和投标人名称。4.4.2 投标文件的递交4.4.2.1 投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按招标公告注明的地址在投标截止时间之前送至采购代理机构。否则，招标人应当拒收投标文件。4.4.2.2 在投标截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标人应当拒收。4.5投标文件的有效期投标文件有效期为自投标截止之日起90天。4.6投标语言及计量单位4.6.1投标文件及投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语

13、言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准。4.6.2计量单位应使用中华人民共和国法定公制计量单位。4.7 关于报价4.7.1 投标人必须以人民币报价。4.7.2 投标人必须按招标文件指定格式正确填写各种价格单，价格单中相应内容的报价应计算正确。4.7.3 每一项目的报价必须是唯一的。报价栏项目中如出现数字0，视报价为零，即免费；如出现空白，视为已响应但漏报价。4.7.4 漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。4.7.5 所有报价应包含本项目的所有费用（包含国家规定的所有税费）。4.7.6 开标一览表（附件1

14、-2）的总报价大小写应该一致，大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。4.7.7 开标时，投标文件中开标一览表的总报价与投标文件中明细表的报价不一致的，以开标一览表的总报价为准。4.7.8 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。6关于投标费用投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备以及投标 的费用等。无论投标结果如何，招标采购单位在任何情况下不承担、不分担任何类似费用

15、。7关于开标7.1采购人按招标公告中规定的时间和地点公开开标。7.2开标时，投标人必须由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必须随身携带并出示授权委托书，授权委托书必须按照附件2-1格式填写）在开标时间之前到达开标地点、出示身份证原件、和签到证明其出席开标会。否则视为该投标人放弃投标，招标人应当拒收其投标文件。7.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。唱标后，投标人法定代表人或其委托代理人在开标唱标表上签字确认。7.4未宣读的投标价格、价格折

16、扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。8关于评标和定标8.1 本次招标采用一次报价一次评标定标的方式。评标方案见第三部分第二章所附评标文件。8.2评标委员会由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。评标工作在评标委员会内独立封闭进行。评标委员会按排名顺序推荐中标候选人第一名、第二名。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格，由排名第二的中标候选人中标。8.3采购人和评标委员会不向投标人解释落标原因，不退还投标文件。8.4评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。出现特殊情况的，采购人可以书面形式要求所有投标人

17、延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容。9关于中标结果公示、中标通知和签订合同9.1采购人以电话及传真方式通知各投标人该项目的招标结果。9.2中标人选确认后，采购人将以书面形式发出中标通知书。中标通知书一经发出即发生法律效力。中标通知发出时间以传真发出并确认的时间为准。9.3中标人须在中标通知发出之日起30日内与项目采购单位签订合同。合同由采购人报同级政府采购管理机关备案。10关于投标无效和招标失败10.1有下列情况之一出现的投标文件，将作投标无效：10.1.1 投标文件未密封。10.1.2 投标函无单位盖章。10.1.3 投标文件不完整、不真实或未对招标

18、文件做出实质的响应导致投标无效。10.1.4投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。10.1.5投标设备或服务明显不符合技术规格、技术标准的要求。10.1.6投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。10.1.7投标文件附有招标采购单位不能接受的条件。10.1.8投标报价超过最高限价人民币壹拾伍万元整(￥150,000.00)。10.1.9投标报价低于预算金额的50%。10.1.10投标文件逾期送达。10.1.11不满足招标文件本部分（即第一部分）和第二部分中其它重要指标。10.2下列情况出现，将视为招标失败，采购人在广州市工商行政管理局网站www. 上发

19、出招标结果公告。除10.2.4点情形外，采购人将重新招标：10.2.1 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 10.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 10.2.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 10.2.4因重大变故，采购任务取消的。11关于知识产权投标人必须保证所投产品在中国境内有合法的使用权、版权许可，必须保证本项目所有产品已得到合法许可，针对项目所开发的应用软件的知识产权和专利权属业主所有。投标人承担因知识产权而产生的全部法律责任及相关费用。12关于保密未经采购人和投标人许可，双方都不得将招标文件中关于采购人的系统现状及需求情况、建

20、设情况提供给任何第三方。第二部分 项目技术要求第一章 项目需求描述1项目概况本次IP网络语音通信系统建设内容主要包括IP语音通信软交换服务器、网管维护系统和IP语音通信电脑客户端。IP网络语音通信系统将主要用于广州市工商局各部门（单位）内部主要负责人之间日常沟通协调的一种通信手段，充分利用我局的业务专网，通过建设使用该系统达到便捷、可靠、节省通信费用，同时能保证语音通信安全。软交换系统安装在市局机房，作为中心控制和信令管理的核心部件，进行日常系统的维护和管理，IP语音通信客户端软电话系统根据用户需要分布安装在广州市工商局局各部门（单位）内部主要负责人的办公电脑上，提供日常办公迅捷的呼叫方式。广

21、州市工商局共有18个办公地点约150个桌面终端需要进行语音通信系统的安装、布署，IP语音通信客户端软电话要求和广州市工商局现有的办公自动化系统（以下简称为OA）进行协作，完成通过OA系统的按钮调用软电话客户端、IP网络语音通信系统及对应的手机号码、电脑终端发起呼叫的目的。当客户端不在线或客户端呼叫一定时间没有反应的情况下，可以根据呼叫的机制选择呼叫对应的人的手机（长号或短号方式，与中国移动的V网业务对接）的方式，实现一键式的沟通。要求对接我局OA系统，可以和我局OA系统相互协作，通过OA系统完成号码的呼叫，支持通过OA的方式与后台进行数据连接，并通过接口的方式的相互控制。同时有一套可以完全独立

22、于OA之外的软件平台可供用户选择，要求该软件平台界面风格简洁易于操作、有标准化接口可供用户未来在该软件平台上扩展视频会议、应用系统调用等功能。2项目背景广州市工商局现有约四十五个下属单位（部门），分布于广州市12个行政区域。日常业务沟通、协调事项较多，目前，主要依靠电话、短信或现场办公等方式来沟通协调，工作效率较低，而且人工查找电话号码不但耗时也容易出错。随着我局业务专网带宽增大（2010年分局带宽由8M升至100M，市局主干网由100M升至1000M）以及IP网络通信技术的日趋成熟，现准备建设一套IP网络语音通信系统来解决各部门之间的工作沟通、协调不方便的问题，使其更为安全、稳定、高效。3.

23、项目总体目标 确保分布于广州市12个行政区域、18个办公场所的各部门主要负责人可以通过IP网络语音通信系统进行日常工作沟通协调。该系统须嵌入我局现有的广州市工商局办公自动化系统（OA），实现用户只需登录广州市工商局OA系统就能使用IP网络语音通信系统，无须二次验证。用户通过该系统可以呼叫目标用户的办公电脑（专指目标用户已登录办公系统）、和移动手机，呼通双方可以进行高质量的语音对话，保留有扩展功能，如有必要，将来可扩展至使用该系统进行多方视频会议、呼通用户传统桌面电话。操作界面要简便易用、用户通过电子通讯录等模块就可以拨打IP网络电话（无需手工输入对方电话号码），拨打网络电话最大迸发量不得低于3

24、0路（协助用户与电信运营共同完成）。4.项目范围4.1. 数量提供至少支持150个用户数的IP网络语音通信系统，IP网络语音通信系统客户端分布于广州市各行政区域共计18个办公地址（见4.2项）。 4.2要求投标人将下表各办公地点按规定用户数纳入到IP网络语音通信系统建设中。地址编号用户数量（人）使用单位用户所在地址110局领导广州市天河北路112号16、17楼21办公室广州市天河北路112号15楼31法规处广州市天河北路112号7楼41财务处广州市天河北路112号12楼51注册处广州市天河北路112号6楼61外资处广州市天河北路112号7楼71企管处广州市天河北路112号8楼81市场处广州市天

25、河北路112号11楼91屠管处广州市天河北路112号11楼101合同处广州市天河北路112号9楼111商标处广州市天河北路112号14楼121广告处广州市天河北路112号10楼131经检处广州市天河北路112号9楼141消保处广州市天河北路112号10楼151食品处广州市天河北路112号4楼161党办宣教处广州市天河北路112号17楼171机关党委广州市天河北路112号17楼181组织部广州市天河北路112号17楼191监察室广州市天河北路112号14楼201督察处广州市天河北路112号14楼211审计处广州市天河北路112号12楼22112315消费者投诉举报中心广州市天河北路112号4楼2

26、31信息中心广州市天河北路112号2楼241档案中心广州市天河北路112号5楼251消委会广州市较场东路5号261工会广州市天河北路112号8楼271个私协会广州市较场东路5号281建管中心广州市流花路中展里60号291机关服务中心广州市天河北路112号301老干处广州市较场东路5号318天河分局天河区珠江新城海月路407号328萝岗分局开发区志诚大道333号西区综合办证中心338增城分局增城市荔城街夏街大道48号348从化分局从化市街口街中田路41号358番禺分局番禺区市桥兴泰路59号366黄埔分局黄埔区大沙北路81号378海珠分局广州大道南915号388专业分局广州市越秀区中山一路金羊一街

27、10号397经检分局广州市流花路中展里60号404机场分局广州市白云国际机场南工作区横二路B栋408417荔湾分局长寿西路70号427南沙分局南沙区芦湾石路下街7号438白云分局白云区机场路棠景南街21号448越秀分局解放北路813号后458花都分局花都区花城南路5号合计：150人4.3.要求供应商提供IP网络语音通信系统提供自验收通过之日起为期12个月的免费软、硬件保修服务，用户无须再支付任何费用。5. 项目概要需求为广州市工商局分布于广州市12个行政区域、18个办公场所的各部门主要负责人提供通过IP网络语音通信系统进行日常工作沟通协调的解决方案。该系统须嵌入我局现有的广州市工商局办公自动化

28、系统（OA），实现无缝连接；用户只需登录广州市工商局办公自动化系统就能使用网络视频电话系统，无须二次验证。用户通过该系统可以呼叫目标用户的办公电脑（专指目标用户已登录办公自动化系统）和移动手机，呼通双方可以进行高质量的语音对话，保留有扩展功能，如有必要，将来可扩展至使用该系统进行多方视频会议、呼通用户传统桌面电话。操作界面要简便易用、用户通过电子通讯录等模块就可以拨打网络电话（无需手工输入对方电话号码），拨打网络电话最大迸发量不得低于30路（协助用户与电信运营商共同完成）。 实用性。系统采用软电话客户端的方式，通过业务专网的方式实现连接，可以根据用户的需要，满足通过IP呼叫的方式直接呼通被叫方

29、对应的软电话或者对应的手机，实现方便快捷的接听，保证系统具有实用性。 兼容性。软电话客户端必须要和我局OA办公自动化系统实现对接，可以通过OA办公系统调用软电话客户端，实现通过OA操作点击实现对软电话的调用，软电话通信与其他办公软件之间的通信无影响，实现对现有系统的兼容。 安全性。处于安全的考虑，软电话通信系统要求采用专用的通信交换处理设备（软交换）进行构建，基于IP的软交换系统应至少满足以下条件：（1）采用嵌入式一体机设计而不是基于PC架构实现；（2）至少同时支持MGCP和SIP两种通信协议；（3）支持通过网管界面和通过命令行两种方式的维护管理。 扩容性。系统运行应满足扩容性要求，可以通过软

30、件加载或者并入新的服务器的方式实现系统的扩容性要求，系统扩容方便迅速，可以短时间内完成大范围的升级。 管理维护性。系统的平台要求采用集中式管理的模式，对使用软电话客户端的终端用户不需要维护和管理，所有的维护和管理通过后台完成。对于后台的维护和管理，软交换系统提供多级用户管理的模式，可以对系统分配多个管理员，且不同的管理员具有不同的管理权限，实现多级管理，方便系统的维护和管理。6. 项目详细需求6.1软交换应满足的技术指标用户IP网络语音通信系统的软交换系统应至少满足以下的技术指标：操作系统：嵌入式实时操作系统硬件构造：嵌入式一体机支持语音编解码：G.711A、G.711U、G.723、G.72

31、9A/B、iLBC，并可以根据要求做语音的转化DTMF参数支持：RC2833、INBAND、SIP Info与网管系统通信支持的协议：SNMP协议协议支持：MGCP协议，SIP协议，H.323协议等备份支持：支持双机热备方式协议加密方式：支持私有加密协议以支持语音传输的稳定和安全传输质量保证：语音传输过程中具有FreeLink，语音P2P，语音转发等安全机制，保证语音传输过程的质量软交换外形要求：标准机架式1U结构6.2网管系统技术应满足的要求网管系统应满足以下条件：操作系统：windows 2003 Server操作系统数据库要求：SQL 2000数据库服务支持：同一台机器同时完成设备管理，

32、计费，话单记录等工作管理界面：支持web化管理界面管理分级：支持多级别管理，不同的管理员具有不同的管理权限与广州市工商局现有的OA办公自动化系统协作接口：完成采用客户端、控件等多种方式的二次开发应用，支持通过接口的方式与对方的系统进行融合。6.3软电话客户端系统应满足的要求软电话客户端提供方式：同时支持客户端方式和控件方式软电话客户端自助系统：提供局域web的客户端自助查询功能，查询呼叫记录和密码修改等操作软电话支持的呼叫方式：1). 软电话客户端之间的互通2)支持呼出到对应的手机3)支持呼出到对应的固定电话（保留功能，供将来扩展使用）4)支持呼入群振轮循5)支持离线、遇忙、无应答、无条件呼转

33、6)支持G.723, G.729a, G.711u, G.711a 语音编解码； 7)支持UDP协议（在UDP网络下支持P2P）， 支持Http 代理；8)支持静音抑制、检测，回声抑制、舒适噪音产生，丢包补偿、增益控制9)支持本地电话本存储、支持本地呼叫记录查询10)支持交叉操作7.项目维护要求7.1.服务目标当故障发生时，应采取合理措施，尽可能小的影响IP网络语音通信系统的使用，使系统尽快恢复到正常状况，当多个事故需要同时处理时，必须根据事故所造成的影响、事故的紧急程度、解决的难易程度等因素确定事故处理的优先级。7.2.维护内容7.2.1对IP网络语音通信系统提供维护保养和使用技术支持服务，

34、并对需求中约定的硬件维修或保修范畴提供免费维修或保修服务，提供保修产品的软硬件技术咨询，根据故障级别提供相应的技术专家支持。7.2.2建立IP网络语音通信系统设备配置信息和线路接线拓扑图。对IP网络语音通信系统设备定期普查，编制配置信息，并根据实际变动情况进行信息变更，以便于在对IP网络语音通信系统设备维护时及时获得维护信息，将故障及时定位，同时获得对象服务重要级别。建立IP网络语音通信系统设备的网络连接拓扑图并做好维护，保证各个客户端的使用问题能够及时有效的告知用户，便于维护工作的开展。7.2.3在IP网络电话语音通信系统配置过程中的变更信息使用标准的方法和步骤，将由变更所导致的系统故障维护

35、中断影响减小到最低。包括：1) 有效的记录变更请求，能够对变更请求进行合理的评审和筛选；能够对变更请求进行分类和确定优先级；2) 制定变更实施的过程和确定变更实施更改的数据。3) 变更评估与记录管理，变更实施完成后，对系统的整体状态做初步的严重，确认系统变更后能正常运行，变更信息能否满足用户的要求，对变更实施情况进行评估，评估变更是否达到预期目标，用户对变更后的效果是否满意，评估变更是否产生什么不良影响，评估变更是否符合成本效益原则。4) 对因变更所造成的配置管理信息的变化，进行信息的更新，保障配置管理信息的真实性、符合性。8.质量保证8.1.IP网络语音通信系统项目实施阶段，要求对IP网络语

36、音通信系统进行架设，完成全局的客户端的安装布署过程，要求有专业的技术人员提供项目实施和培训工作。IP网络语音通信系统的维护阶段根据用户的要求对项目实施定期的检查和维护工作，对IP网络语音通信系统日常使用过程中出现的问题进行解决，要求有固定人员提供系统的技术咨询和系统维护工作。 中标人必须在签订合同前，提供设备生产商家所开据的产品认证授权文件，设备生产厂家需具备产品的研发能力，提供开发接口所需要的帮助。并有完善的运维服务管理。8.2.服务要求：8.2.1.维护人员经过用户的培训（用户方组织），能够迅速掌握IP网络语音通信系统软交换设置、维护和管理，完成用户客户端的的安装、调试和故障排除能力，或协

37、助用户方的技术人员进行IP网络语音通信系统软交换的维护和管理，用户客户端的安装、调试和故障排除。8.2.2.维护人员应具有较强的协调、管理、沟通能力。9.项目验收9.1.在乙方提供服务完毕之日起15天内，甲方应组织质量验收。服务质量验收合格的，甲方向乙方签发质量验收报告；不合格的，甲方及时向乙方提出质量异议和投诉。9.2.在项目实施完成后，验收内容如下项目内容验收内容具体提交物整体性验收能否满足系统规定的业务功能要求项目实施报告体验性验收能否满足系统用户体验性效果要求功能测试报告项目验收报告培训及文档验收能否完成系统培训要求和相关操作文档是否提交用户用户手册用户培训记录表工作效率时效性验收在规

38、定时间内完成项目的施工项目竣工报告10服务要求101 产品配送地点按用户实际指定的地点配送和安装。102 质保期自验收之日起项目所包含的所有软、硬件产品均需提供一年的上门保修服务及相关技术支持。103 售后服务1）保修期内，所有硬件设备的维修均为免费；投标人应保证采购人的IP网络语音通信系统正常运行。同时，必须制定相应的维护作业计划，维护人员会定期（以每季度）到现场对排队叫号设施进行维护，以保障设备的安全可靠运行。2）如果系统故障在检修48小时后仍无法排除，投标人应提供不低于故障设备规格型号档次的备用设备供用户使用，直至故障设备修复；3）投标人由于维护原因，需中断电源或网络进行操作时，必须提前

39、至少24小时（重大自然灾害除外）通知采购人做好相关准备工作。4）投标人承诺对用户进行详细的操作培训，根据用户要求免费提供技术咨询、优化建议。针对广州市工商局提供IP网络语音通信系统维护管理专业课程的培训。投标人应按用户要求派出专业的培训教师，教师应具有相应专业产品从业工作经验，培训使用的语言和教材均为中文。5)日常性报障：在收到用户故障申诉起，工作日正常时间1小时内响应，非工作日或非上班时间12小时响应机制，提供最及时的故障响应，512小时一站式故障申告受理服务，同时提供技术业务咨询服务。响应服务后，24小时内恢复正常使用。6)预防性保障、维护：提供IP语音通信系统日常的使用保障和日常信息预警

40、情况，对于可能出现的问题或系统安全性问题，提供重大问题更改记录，并告知用户相关负责人员。7)软交换系统和网管系统每季度定期上门巡检一次，升级更新维护：供应商对于软交换设备和网管系统等核心设备提供定期网上巡检服务, 检查设备状态，及时对软件进行升级更新。按季度巡检，发现设备故障时，必须及时向广州市工商行政管理局通报设备状态情况，同时制订可行的解决方案将问题解决。11.服务期限从合同签订后通过验收之日起开始为期一年（即12个月）的服务。供应商必须在合同签订后的5个工作日内参照投标文件和用户需求完成IP网络语音通信系统建设实施方案，经用户审定后5个工作日内开始实施，项目实施完毕一周后进行项目验收工作

41、，验收应在3个工作日内完成。12货款结算方式项目工程实施部分货款结算方式：合同签订后应向用户支付80%的合同金额作为首期付款；支付完成后15日内完成工程项目的实施，项目实施完毕并通过验收，验收合格则向投标人支付余下的20%的合同金额。第三部份 附件第一章 评标原则与方法1总则1.1 本次招标的评标方法遵循有关法律法规。1.2 评标必须以招标文件中各项规定条件为准。1.3 评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标

42、候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。2评标委员会2.1招标采购单位根据招标标的特点组建评标委员会，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。2.2为了评标工作公平进行，参加评标的专家应实行回避制度。2.3评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。3. 对投标文件的审查和确定3.1评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不寻求外部证据。3.2对于被拒绝的投标文件，招标采购单位无须对投标人作任何解释。4投标文件的澄清4.1评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问

43、题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。4.2投标人有责任按照采购代理机构通知的时间、地点指派专人进行澄清。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.3招标采购单位将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。5投标无效及废标5.1 具体要求见第一部分投标须知中有关要求。出现废标和投标无效时，按规定填写说明情况后，评标委员会审核通过。6. 保密6.1除响应招标采购单位要求对投标文件进行澄清外，任何时候任何投标人在招标结果宣布之前均不得与招标采购单位联系询问评标情

44、况及其他相关内容。6.2凡参与招标评标工作的有关人员均不得将有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。7. 评标原则7.1评标委员会将遵照公正、公平、公开的评标原则，严格按照招标文件的要求和条件进行评标，平等地对待所有投标人，择优定标。第二章 评标细则1.评标须知1.1. 评标委员会的每个成员(以下简称评委)如有以下情形之一应予以回避：1.1.1. 投标人或者投标人主要负责人的近亲属；1.1.2. 项目主管部门或者行政监督部门的人员；1.1.3. 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；1.1.4. 曾因在招标、评

45、标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。1.2. 评标委员会成员应当履行下列义务：1.2.1. 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；1.2.2. 按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；1.2.3. 对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；1.2.4. 参与评标报告的起草；1.2.5. 配合财政部门的投诉处理工作；1.2.6. 配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。1.3. 关于评标方案1.3.1. 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。1.3.2. 评委应认真阅读并确认已经正确理解了评标方案；1.3.3. 评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出