哈尔滨汽车传动轴项目商业计划书（范文）.docx

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1、泓域咨询 /哈尔滨汽车传动轴项目商业计划书目录第一章 项目总论7一、 项目概述7二、 项目提出的理由9三、 项目总投资及资金构成9四、 资金筹措方案10五、 项目预期经济效益规划目标10六、 原辅材料及设备10七、 项目建设进度规划11八、 环境影响11九、 报告编制依据和原则11十、 研究范围12十一、 研究结论13十二、 主要经济指标一览表13主要经济指标一览表13第二章 项目建设背景及必要性分析16一、 中国汽车零部件行业基本情况16二、 面临的机遇和挑战17三、 项目实施的必要性18第三章 市场预测20一、 进入本行业的主要障碍20二、 全球汽车零部件行业基本情况21三、 中国汽车整车

2、市场概况23第四章 建设规模与产品方案25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 建筑工程方案分析27一、 项目工程设计总体要求27二、 建设方案27三、 建筑工程建设指标28建筑工程投资一览表29第六章 选址方案分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 创新驱动发展35四、 社会经济发展目标39五、 产业发展方向40六、 项目选址综合评价43第七章 法人治理45一、 股东权利及义务45二、 董事48三、 高级管理人员53四、 监事55第八章 SWOT分析说明58一、 优势分析（S）58二、 劣势分析（W）60三、 机会分

3、析（O）60四、 威胁分析（T）61第九章 工艺技术及设备选型65一、 企业技术研发分析65二、 项目技术工艺分析68三、 质量管理69四、 项目技术流程70五、 设备选型方案70主要设备购置一览表71第十章 节能说明72一、 项目节能概述72二、 能源消费种类和数量分析73能耗分析一览表73三、 项目节能措施74四、 节能综合评价75第十一章 劳动安全分析76一、 编制依据76二、 防范措施77三、 预期效果评价81第十二章 人力资源分析83一、 人力资源配置83劳动定员一览表83二、 员工技能培训83第十三章 投资计划方案86一、 投资估算的编制说明86二、 建设投资估算86建设投资估算表

4、88三、 建设期利息88建设期利息估算表88四、 流动资金89流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表92第十四章 经济收益分析94一、 基本假设及基础参数选取94二、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表96利润及利润分配表98三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100四、 财务生存能力分析101五、 偿债能力分析101借款还本付息计划表103六、 经济评价结论103第十五章 项目风险分析104一、 项目风险分析104二、 项目风险对策106第十六章 项目综合评价10

5、8第十七章 补充表格110营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表110固定资产折旧费估算表111无形资产和其他资产摊销估算表112利润及利润分配表112项目投资现金流量表113借款还本付息计划表115建设投资估算表115建设投资估算表116建设期利息估算表116固定资产投资估算表117流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120第一章 项目总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：哈尔滨汽车传动轴项目2、承办单位名称：xx有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx（以选址意见书为准）5、项目联系人：金xx（二）主办单位基

6、本情况公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理

7、、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推

8、进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约76.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套汽车传动轴/年。二、 项目提出的理由2019年以来，中国商用车市场受基建投资回升、国三汽车淘汰、物流业的迅速发展的影响，其产销量保持正增长。2018年7月，国务院发布了打赢蓝天保卫战三年行动计划。2019年1月，生态环境部等十一个部门联合发布柴油货车

9、污染治理攻坚战行动计划。上述政策加速了国三排放标准商用车的淘汰，进一步促进了商用车的升级和发展。2020年，中国商用车产销量分别为523万辆和513万辆，同比上涨20.00%和18.70%。积极应对“十三五”时期面临的各项挑战，必须增强战略思维和底线思维，坚持以发展理念转变推动发展方式转变，牢牢把握发展机遇，聚焦突出问题和明显短板，以改革创新促进结构调整和产业升级，确保完成全面建成小康社会各项任务，努力实现全面振兴。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资35369.50万元，其中：建设投资26984.17万元，占项目总投资的76

10、.29%；建设期利息571.44万元，占项目总投资的1.62%；流动资金7813.89万元，占项目总投资的22.09%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资35369.50万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）23707.56万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11661.94万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：76600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：62737.28万元。3、项目达产年净利润（NP）：10126.92万元。4、财务内部收益率（FIRR）：20.25%。5、

11、全部投资回收期（Pt）：6.10年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：29902.01万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢材、织带、金属铸件、塑料、回位弹簧。（二）主要设备主要设备包括：过滤机、电镀生产线、滚镀槽、连续镀槽、高频电源、冷冻机、离心机、烘箱、烘道、纯水机、水泵、风机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响建设项目的建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围环境产生明显影响。建设项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。项目建设单位在执行

12、“三同时”的管理规定的同时，切实落实本环境影响报告中的环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，

13、综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。十、 研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效

14、益的合理性。十一、 研究结论本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积50667.00约76.00亩1.1总建筑面积80606.351.2基底面积31920.211.3投资强度万元/亩348.202总投资万元35369.502.1建设投资万元26984.172.1.1工程费用万元24000.702.

15、1.2其他费用万元2425.492.1.3预备费万元557.982.2建设期利息万元571.442.3流动资金万元7813.893资金筹措万元35369.503.1自筹资金万元23707.563.2银行贷款万元11661.944营业收入万元76600.00正常运营年份5总成本费用万元62737.28""6利润总额万元13502.56""7净利润万元10126.92""8所得税万元3375.64""9增值税万元3001.27""10税金及附加万元360.16""11纳税总额万元

16、6737.07""12工业增加值万元23330.24""13盈亏平衡点万元29902.01产值14回收期年6.1015内部收益率20.25%所得税后16财务净现值万元13604.92所得税后第二章 项目建设背景及必要性分析一、 中国汽车零部件行业基本情况随着中国汽车市场持续快速发展，中国乃至世界汽车保有量的不断增加，整车配套市场、汽车售后维修市场以及出口市场对零部件需求持续增加。中国汽车零部件企业基本能满足国内汽车配套和售后维修市场的需求。根据国家统计局统计，除2018年外，2012年至2020年期间中国汽车零部件行业销售收入保护稳定增长态势，其中202

17、0年主营业务收入为36,311亿元，同比增长1.55%。受益于国内外整车行业发展和消费市场扩大，国内汽车零部件行业呈现出良好的发展趋势。中国政府已出台一系列鼓励基础零部件发展的政策措施，推动汽车企业开放零部件供应体系。随着中国汽车零部件产业的国际竞争力不断增长，中国本土汽车零部件企业已经成功融入世界零部件采购体系，在汽车产业链全球化配置的趋势影响下，中国汽车零部件行业出口额保持稳定。2020年中国汽车零部件出口金额为565.16亿美元，较2019年同比增长6.55%。随着国民经济的发展与人均可支配收入的提高，中国汽车消费的需求日益增加，促进中国整车行业快速发展。目前中国人均汽车保有量整体偏低，

18、尤其在二三线城市。截至2019年末，中国汽车千人保有量约为186辆，与欧美日等发达国家600-800辆的千人保有量相比依然偏低，因而汽车消费市场仍具有广阔前景，进而带动汽车零部件行业不断增长。二、 面临的机遇和挑战1、面临的机遇（1）下游需求旺盛汽车工业是中国支柱产业之一，汽车零部件制造业是汽车工业发展的基础，是汽车工业的重要组成部分。中国汽车产业一直保持高速增长的态势，自2000年中国汽车销量突破200万辆后，到2020年中国汽车销量达到2,531万辆。此外，对于工程机械行业，中国大力推动基础设施建设，拉动工程机械行业需求。中国汽车行业和工程机械行业的稳步发展保证了汽车零部件市场旺盛的需求，

19、下游良好的市场环境有利于不断研发投入，加强创新扩大市场份额。（2）政策扶持中国出台了一系列促进汽车行业发展的政策，促进了汽车工业的快速发展，外部良好的政策环境有利于行业的可持续发展。2、面临的挑战（1）全球经济增速放缓，宏观经济不景气近年来全球经济持续保持低迷状态，汽车产销量均出现小幅度下降，将可能导致全球汽车保有量增速缓慢甚至负增长，直接影响汽车零部件行业整体发展。采购商可能出于控制风险考虑采取更为保守的采购和付款政策，从而导致市场需求减少。（2）人力成本上升，缺乏高技术人才人工成本不断上涨，企业经营带来较大压力，同时新一代年轻人对技术工种的兴趣下降，导致缺乏高水平技术人员。汽车零部件制造业

20、属于技术密集型产业，缺乏高技术人才将导致行业产品创新能力下降，进而对整体汽车制造行业产生不利影响。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自

21、动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 市场预测一、 进入本行业的主要障碍1、质量壁垒全球整车厂商在选择上游零部件配套供应商过程中，往往建立了一套严格的供应商认证标准。严格的考核认证使得一旦建立配套关系，就会形成长期稳定的合作关系。因此整车厂商对于配套企业的严格体系认证，对新入者形成相当高的市场准入壁垒。2、技术和人才壁垒汽车零部件生产厂商为了满足客户

22、一站式采购要求，需要尽可能对市场上各类品牌、车型进行全方位覆盖。另一方面汽车零部件行业订单“多品种”的特点，生产需要根据不同型号产品进行实时切换，对于生产厂商长时间的技术经验积累和技术水平的要求较高，进而形成行业壁垒。汽车制造技术难度高、工艺繁琐，工艺创新研发需要高水平的研发人才，新入行业的人员无法快速胜任高难度工作。3、规模和资金壁垒汽车零部件行业属于资金密集型行业，其市场化程度相对较高，行业竞争也较为激烈。由于整车厂商对上下游配套零部件供应商供应的及时性、生产的规模性及产品质量的稳定性有较高要求，零部件供应商在购建厂房、采购生产及检测设备、维持必要的库存原材料及产成品的过程中均存在较高的资

23、金要求。二、 全球汽车零部件行业基本情况汽车零部件产业处于汽车产业链的中上游，是整个汽车产业的基础，对汽车工业持续稳定发展起到重要的支撑作用。整车企业对所需的零部件按性能、质量、价格、供货条件在全球范围内进行比较，择优采购，改变了只局限于采用内部零部件产品的做法，而零部件企业也将其产品面向全球销售，不再局限于仅仅供给内部的整车企业。全球采购导致零部件制造从整车企业中剥离出来，独立面对市场。整车企业与零部件企业之间剥离、相互独立，提高了彼此的专业化分工程度，也为零部件制造商创造了更为广阔的市场空间和更为公平的竞争环境。1、严格的质量认证体系随着汽车工业发展，汽车产品在功能性、安全性、舒适性以及环

24、保性等方面的要求越来越高，进而对汽车零部件在工艺性能方面提出更高的质量标准。通常，在第三方认证通过后，整车厂商还会根据自身的质量管理要求对汽车零部件厂商实施进一步的考核与评审。2、稳固的供应商配套体系汽车整车涉及上万个零部件，技术含量高，工艺复杂，整个制造过程中分工极其细致、专业性极强。为了降低生产成本、简化汽车制造工艺、节省装配时间，整车生产企业须通过分布在世界各地的供货商采购零部件，形成了全球汽车零部件供应商金字塔形产业组织模式，即三级供应商模式。一级供应商直接为整车制造商供应产品，双方保持着长期稳定的配套供应关系，并参与新车型的设计研发；二级供应商向一级供应商供货，并承担一级供应商的部分

25、研发任务；三级供应商则向二级供应商提供零部件，依此类推，并且层级越低，该层级的供应商数量也越多。3、逐步实现工业自主化随着人口红利逐步消失、原材料和人力成本不断攀升，传统制造业赖以生存的竞争优势正在逐步丧失，汽车零部件行业企业加速自动化进程，逐步实现“机器换人”，以实现高效和可持续发展。建立智能化的生产系统降低长期人力成本，并在制造过程中实时进行科学分析、推理与独立评估，及时纠正生产过程中的失误，确保制造过程的生产效率。4、全球汽车零部件采购随着国际分工协作战略和全球采购经营战略在汽车制造工业的广泛推行，越来越多的国际汽车巨头在发展中国家建厂布局，汽车的全球化模式使得零部件生产汽车获得更多的发

26、展机遇。伴随着发展中国家汽车零部件行业的技术进步和经验积累，汽车整车制造商的全球化采购模式得到进一步强化。三、 中国汽车整车市场概况1、中国汽车整车市场发展情况中国的汽车工业相比其他汽车工业发达国家发展相对较晚。中国汽车工业是在中外企业合资中不断融合发展的，完成了从最初年产不足万辆到年产超过1000万辆、2000万辆的飞跃。随着全球分工体系的确立和汽车制造产业的转移，中国汽车工业准确把握住这一历史机遇实现跨越式发展，现已成为全球汽车工业体系的重要组成部分。根据中国汽车工业协会统计，虽然近几年中国汽车产销量增长率逐年下降，但中国汽车产销量常年位居全球第一。2020年，受国内外新冠疫情影响，汽车行

27、业受到显著冲击。随着国内新冠疫情的有效控制以及消费需求的提升，国内汽车产业得以恢复。2020年中国汽车产销量分别为2,523万辆和2,531万辆，同比上年分别下降1.93%和1.78%。2、中国商用车市场概况2019年以来，中国商用车市场受基建投资回升、国三汽车淘汰、物流业的迅速发展的影响，其产销量保持正增长。2018年7月，国务院发布了打赢蓝天保卫战三年行动计划。2019年1月，生态环境部等十一个部门联合发布柴油货车污染治理攻坚战行动计划。上述政策加速了国三排放标准商用车的淘汰，进一步促进了商用车的升级和发展。2020年，中国商用车产销量分别为523万辆和513万辆，同比上涨20.00%和1

28、8.70%。3、中国工程机械市场概况“十三五”期间中国工程机械行业逐年高速增长，产业规模从“十二五”末的4,570亿元发展到2019年的6,681亿元，其中2019年同比增长12.02%，保持较高增长速度。据中国工程机械工业协会数据，2020年工程机械行业重点企业营业收入约4,694亿元，比上年增长29%；预计全行业营业收入将突破7,000亿元，预计同比增长超过10%。随着中国“一带一路”政策的施行，沿线国家对于基建投资的需求量大，已经成为中国工程机械行业走出去的重要目标市场。机龄和环保政策两方面因素进一步加速了工程机械更新换代需求。中国工程机械的寿命周期约为8-10年，中国市场现有工程机械类

29、车辆保有量约800万台，上述更换需求进一步促进了工程机械市场的发展。自2016年以来，中国工程机械行业的重点产品挖掘机长期保持了较快增长态势，2020年挖掘机销量32.76万台，同比增加38.99%。第四章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积50667.00（折合约76.00亩），预计场区规划总建筑面积80606.35。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套汽车传动轴，预计年营业收入76600.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况

30、、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1汽车传动轴套xx2汽车传动轴套xx3汽车传动轴套xx4.套5.套6.套合计xxx76600.00全球整车厂商在选择上游零部件配套供应商过程中，往往建立了一套严格的供应商认证标准。严格的考核认证使得一旦建立配套关系，就会形成长期稳定的合作关系。因此整车厂商对于配套企业

31、的严格体系认证，对新入者形成相当高的市场准入壁垒。第五章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环

32、境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑

33、结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积80606.35，其中：生产工程51710.73，仓储工程13585.24，行政办公及生活服务设施8214.51，公共工程7095.87。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程17236.9151710.737165.141.11#生产车间5171.0715513.222149.541.22#生产车间4309

34、.2312927.681791.291.33#生产车间4136.8612410.581719.631.44#生产车间3619.7510859.251504.682仓储工程8937.6613585.241434.762.11#仓库2681.304075.57430.432.22#仓库2234.413396.31358.692.33#仓库2145.043260.46344.342.44#仓库1876.912852.90301.303办公生活配套1666.238214.511272.183.1行政办公楼1083.055339.43826.923.2宿舍及食堂583.182875.08445.264公

35、共工程4149.637095.87704.63辅助用房等5绿化工程7924.32148.82绿化率15.64%6其他工程10822.4732.977合计50667.0080606.3510758.50第六章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好

36、的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况哈尔滨，简称“哈”，是黑龙江省省会、副省级市、哈尔滨都市圈核心城市，国务院批复确定的中国东北地区重要的中心城市、国家重要的制造业基地。截至2019年，全市下辖9个区、7个县、代管2个县级市，总面积53100平方千米，常住人口1076.3万人，城镇人口709.3万人，城镇化率65.9%。哈尔滨地处中国东北

37、地区、东北亚中心地带，是中国东北北部政治、经济、文化中心，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽，哈大齐工业走廊的起点，国家战略定位的沿边开发开放中心城市、东北亚区域中心城市及“对俄合作中心城市”。哈尔滨是国家历史文化名城，是“一国两朝”发祥地，即金、清两代王朝发祥地，金朝第一座都城就坐落在哈尔滨阿城，清朝肇祖猛哥帖木儿出生在哈尔滨依兰，金源文化由此遍布东北，发扬全国，是热点旅游城市和国际冰雪文化名城，素有“冰城”、“东方莫斯科”、“东方小巴黎”之称。2018年10月获全球首批“国际湿地城市”称号。全年地区生产总值增长4.4%。投资、消费、进出口额分别增长7.3%、5.

38、6%和19.9%。登记失业率为3.6%。居民消费价格上涨2.6%。落实大规模减税降费政策，一般公共预算收入完成370.9亿元，下降3.5%（剔除政策性减收影响，可比增长7.5%）。紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，进一步解放思想、整顿作风、优化环境，激发干事创业内生动力，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在加快建设“六个强省”中充分发挥省会城市龙头带动作用。主要预期目标是：地区生产总值增长55.5%；固定

39、资产投资增长8%左右；城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长同步。“十三五”时期，从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，地缘政治复杂变化，外部环境不稳定、不确定性因素增多。从国内看，我国经济发展进入新常态，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。总体判断，我市既处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也必须着力解决发展中的突出问题和明显短板，机遇与挑战并存，有利和不利因素迭加同在。发展机遇：国家实施新一轮东北振兴战略带来重大发展机遇。国家出台关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见，突出着力完善体制机制、着力推进结构调整、

40、着力加快创新创业、着力保障和改善民生，加大供给侧结构性改革，为我市进一步补齐短板，变中求新、变中求进、变中突破，打赢全面振兴硬仗提供了重要政策保障。国家实施创新驱动发展战略带来重大发展机遇。国家加快推进“中国制造2025”、“互联网”行动计划，有利于我市更好地发挥科技创新综合实力优势，抢占科技与产业深度融合制高点，改造提升传统优势产业，加快培育发展战略新兴产业，打造产业竞争新优势。国家实施“一带一路”战略带来重大发展机遇。“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设纳入国家“一带一路”开放战略，有利于我市充分发挥对俄合作中心城市作用，重塑地缘优势，拓展以俄罗斯为重点的全方位对外合作新空间，加

41、快实现从开放末端向开放门户转变，带动全面开放，进一步增强利用两种资源、拓展两个市场能力。国家支持建设“哈长城市群”带来重大发展机遇。国家实施哈长城市群发展战略，有利于我市加快新型城镇化进程，进一步发挥哈尔滨在哈长城市群中的核心带动作用，与长春形成优势互补、协同发展的新格局，提升在东北亚区域的辐射力和竞争力。有利于我市加快城市重大基础设施、综合整治等项目的规划建设，进一步发挥好特大中心城市辐射作用，与省内各地市共同打造哈牡鸡七双佳、哈大齐北绥环形城市圈，促进区域协调发展。国家支持建设哈尔滨新区带来重大发展机遇。建设国家级哈尔滨新区，有利于在创新体制机制方面先行先试，打造优良的营商环境；有利于在更

42、多领域争取国家和省政策支持，营造优良的政策环境；有利于加快集聚资金、人才、技术等高端生产要素，壮大产业集群，培育竞争新优势。体制机制创新优势将全面释放，产业集聚高地的辐射带动作用将全面增强。省全力支持哈尔滨率先发展带来重大发展机遇。省委、省政府高度重视并全力支持哈尔滨加快发展，有利于我市充分发挥在落实“五大规划”中的支撑和带动作用，进一步与“大齐牡绥”等地市形成发展合力，共同为全省加快老工业基地振兴、奋力实现全面建成小康社会宏伟目标做出新贡献。面临挑战：改革攻坚面临严峻挑战。政府与市场关系尚未完全理顺，市场化改革不到位，市场配置资源的基础作用没有有效发挥，多年积累的体制机制矛盾有可能进一步凸显

43、。国有企业活力不强，非公经济发展不充分，部门履职尽责不到位等现象依然存在，从根本解决制约我市全面振兴发展的体制粘性问题复杂而艰巨。优化结构面临艰巨挑战。产业发展面临传统优势产业竞争力减弱和战略性新兴产业发育不充分的双重压力，工业比重偏低、牵动力不强，仍是制约加快发展的最主要的结构性矛盾，结构刚性问题短期内难以化解，新旧动能协同拉动的格局尚未建立。科技与经济发展融合度不够，集聚资金、人才、技术能力不强，产业迈向中高端水平面临严峻挑战。投资拉动经济增长的边际效应递减，消费增长趋于平稳，对外贸易规模偏小，保持中高速增长面临严峻挑战。工业反哺农业作用不突出，县域经济规模小、对全市发展带动能力弱，生态优

44、势、资源优势未能有效转化为经济优势，统筹城乡一体化发展面临严峻挑战。改善民生面临艰巨挑战。城乡居民收入低于全国平均水平，基本公共服务供给不足，人口老龄化趋势明显，财政收入放缓与民生支出刚性增长的矛盾突出，统筹协调各方利益关系难度加大。三、 创新驱动发展抓住国务院批准设立哈尔滨新区的重大发展机遇，把建设好哈尔滨新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措，进一步释放改革红利，增强开放动力，激发创新活力，积极扩大面向东北亚开放合作，畅通对外贸易通道，搭建国际合作平台，构建外向型产业体系，努力把哈尔滨新区建设成为开放程度高、创新能力强、体制机制新、生态环境好的新城区，为

45、东北老工业基地全面振兴探索道路、积累经验、提供示范。到2020年，新区体制机制不断创新，综合实力显著提高，与国际接轨的开放合作和自主创新发展环境基本形成，先进制造业和现代服务业竞争力大幅增强，经济增速在黑龙江省处于领先地位，基础设施承载力明显提升，对俄产业、经贸、科技合作全面升级。坚持“一江居中、两岸繁荣”战略构想，以松花江北部地区为核心区，以哈南工业新城平房区部分为新区产业支撑区，推动临空经济区、哈东现代物流产业带与哈尔滨新区联动发展，构建“一核、一带、三组团、双枢纽”协调发展新格局，把新区建设成为中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区、特色国际文化旅游聚集区。“一核”：哈尔滨新区核心区。以大松北为核心，重点发展战略性新兴产业，加快建设科技、信息、金融、国际商贸、文化旅游合作平台，打造国家对俄合作中心城市重要承载区、重要的健康产业基地。“一带”：沿松花江现代服务产业带。重点建设中俄文化合作交流中心、东北亚商务中心、太阳岛国际冰雪避暑旅游区等现代服务业集聚区。大力发展科技服务、特色旅游、金融商务、文化、健康养生等高端服务业。“三组团”：以三