饮水安全工程监理规划.doc

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1、2022年-2023年建筑工程管理行业文档 齐鲁斌创作墨竹工卡县2017年农村饮水安全巩固提升该工程监理规划四川三信建设咨询有限公司拉萨经济开发区分公司二0一七年十月十日目录1 总则2 项目组成3 监理概况：4 工程监理组织机构及各人员岗位职责5 施工监理的主要职责6 施工监理的权限7 进度控制8 质量控制:9 投资控制10 工程合同及信息管理11 监理工作制度12 建筑工程质量控制墨竹工卡县2017年农村饮水安全巩固提升该工程.总则根据墨竹工卡县水利局与监理单位签订的监理委托合同确定的监理范围，为指导项目监理机构全面有序的开展监理工作,使监理工作规范化、标准化，保证墨竹工卡县2017年农村饮

2、水安全巩固提升该工程质量、投资、进度得到有效控制,贯彻执行监理单位既定的方针、政策，依据国家和行业有关工程建设的政策法规；工程建设方面的规范、标准；设计文件、施工承包合同及本项目的工程特点，特编写墨竹工卡县2017年农村饮水安全巩固提升该工程。本规划在执行过程中可根据工程建设的进展或合同变更不断补充、修改和完善。.工程名称：墨竹工卡县2017年农村饮水安全巩固提升该工程1.2 建设地点：墨竹工卡县唐加乡、扎西岗乡1.3 主管部门：墨竹工卡县水利局1.4 建设单位：墨竹工卡县水利局1.5 设计单位：肇庆市水利水电勘测设计院有限公司西藏分公司1.6 监理单位：四川三信建设咨询有限公司拉萨经济开发区

3、分公司1.7 承包单位：四川佳栩建筑工程有限公司西藏分公司1. 建设目的：解决农村人畜饮水安全问题2. 项目组成：将其工程按单位工程、分部工程、单元工程等三级，对工程项目结构进行编码。3. 监理概况：3.1 监理范围： 3.1.1 对墨竹工卡县2017年农村饮水安全巩固提升该工程批复范围内的项目施工内容进行监理3.1.2 对监理范围内的工程建设实施至工程竣工及缺陷责任期结束各阶段进行监控；对施工阶段、竣工验收阶段及缺陷责任阶段的工程投资、进度、质量及安全实施控制；对工程合同、信息进行管理；对参建各方出现的问题和争议进行协调解决；公正、合理的解释合同文件；按国家有关大难管理的要求整理监理资料等。

4、3.2 监理宗旨：3.2.1 本监理部以“质量如同生命、产品必求精品”为企业宗旨，在为业主服务的过程中，突出表现监理执业的服务性、公正性、独立性和科学性，本中心严守“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，严格执行国家和地方建设法规，严守监理人员的职业道德，依法维护建设单位（业主）和施工承包单位的合法权益，公正协调处理工程参建各方的工作关系，维护监理业的形象，不辱国家赋予监理业的神圣使命。3.2.2 根据监理合同委托的监理范围和职权，采取组织、经济、技术、合同等措施，公正行使自己的权力，认真履行自己的义务，确保本工程质量、工期和投资目标达到最合理的控制。3.2.3 健全项目管理机制，配置高素质人才

5、和较高的监理装备水平，严格按照国家及地方关于工程建设的规范、标准、规定及业主与施工单位、设备材料供应单位签订的合同开展监理工作，确保设计意图的实现。3.3 监理服务目标3.3.1 质量目标根据本工程的重要性和规模等因素，协助业主与施工承包商，并运用监理手段确保工程质量优良，争创优良工程。3.3.2 投资目标在确保本工程建设投资意图圆满实现的基础上使投资控制在计划投资之内。3.3.3 工期目标在种监理措施精心组织，科学管理，建设资金和地方配合到位的情况下，采取多确保实际工期控制在计划工期之内。3.3.4 合同管理严格按照合同条款，严肃履行合同，建立合同计划与实际的预控和反馈系统，使合同的履约率达

6、100%。1) 合同管理的任务合同管理，是指工程合同的签订、实施、变更、和终止进行监督、检查和考核，对合同争议与纠纷进行协调和处理，以保证工程合同依法订立和全面履行，避免因责任分歧和不严格执行合同而造成的经济损失，以确保项目目标的实现。广义的特通管理内容十分广泛，它涉及到为实现建设项目目标所做的全部监督、管理、协调和服务工作。）工程变更和新增协议外工程处理程序这里所说的工程变更是指发包方和承包方的合同变更，时候对合同中的工作内容（包括性质、数量和施工方法）做出修改，或者追加、取消某一项工作。当发生变更的影响范围不大，在不影响工期和费用时，可按现场变更发布通知书。现场变更通知书及有关图纸应由总监

7、理工程师签发，并应及时向发包方报告和反映在竣工图上。一般在发布现场变更之前应有足够时间，与有关人员协调，取得一致意见。） 合同管理的措施合同分析，指弄清合同中的每项内容，监理机构拥有对合同的解释权，可通过周例会的形式组织监理机构人员对合同条款的学习和分析，分清合同条款的责任划分，以便按合同进行项目的实施。特别对施工过程中发生的成本变化、成本补偿、合同条款的变更，更应仔细分析，依据实际情况做出公平合理的决定。合同数据档案监理，主要是把合同文件分类整理存放，便于查询和计算机的检索。如合同中的技术规范、规则以及协商结果、试验数据和图表、质量控制图表等。合同监督，是对合同条款经常性的解释，监理机构应对

8、双方来往的信函、文件、会议记录、发包方的口头指示等进行检查和解释，以保证各项工作的准确性，并符合合同要求。3.3.5 工程协调充分发挥监理在工程建设中的纽带作用，对工程建设进行全面统筹，使参加工程建设的主体之间形成有机的联合。3.3.6 安全目标确保质量、工期、投资最优化的前提下，施工中不出现重大安全责任事故，安全、文明地完成本工程的建设。4.工程监理组织机构及各人员岗位职责：4.1监理机构设置框图根据本工程的特点与规模，我方将在现场设置项目监理部，实行总监工程师负责制。总监理工程师作为监理单位的全权代表，按业主委托监理的内容，履行职责行使权利，全面负责监理部的工作，主持制订工程质量检查体系和

9、质量检查程序，最终签证工程质量评定和协助发包方主持竣工初验；各标段监理工程师以质量控制为中心，负责分管本标段工程的质量抽检、隐蔽工程验收、工序质量签证验收及单元工程质量评定，对重要部位和关键工序进行旁站监理等。上一级监理工程师对下一级监理工程师授权，行使合同中的质量检查权、认证权和否决权（监理机构设置框图如下图）。4.2监理人员配备计划（如下表）监理机构设置框图： 总监理工程师总监理工程师代表监理员监理员监理工程师监理人员配备计划表：姓名拟担任职务时 间备 注总监理工程师监理员4.3总监理工程师的岗位职责总监是公司派出履行监理合同的总负责人，行使合同赋予公司的全部职责，全面负责本工程的建设监理

10、工作。a.主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则。签发监理机构的文件。b.确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。c.指导监理工程师开展工作。负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。d.主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。e.审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。f.组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。g.主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。h. 签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施

11、工通知和复工通知等重要监理文件。i.组织审核付款申请，签发各类付款证书。j.主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。k.主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。l.要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。m.审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。n.组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。o.签发工程移交证书和保修责任终止证书。p.检查监理日志；组织编写

12、并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。4.4监理工程师职责监理工程师在总监或总监代表的领导下，履行本工程专业、本标段的监理职责；a.根据监理规划，制定本专业、本标段工程的监理实施细则，报总监审批后，按照细则开展监理工作。b.初审施工单位的施工组织设计、施工进度计划，安全措施和质量保证体系，提出初审意见报总监审定。c.参加本专业、本标段的生产调度会议和总监通知的其它有关会议。d.审核施工单位质量检测资料及质量月报并按监理实施细则规定抽检原材料、半成品、成品的质量。e. 深入施工现场检查工程质量和进度，对主要工程和工程的主要部位必须实施旁站监理。f. 及时准确

13、地掌握施工设备的动转情况及人力的投入和工程进展情况，并根据工程进度和编制形象进度图表及工程网络图，向施工单位提出增加各种资源的投入意见。g. 认真做好工程测量与计量工作，特别是合同外工程量，核定施工单位提出的索赔报告中的各种因素，并向总监提出初步处理意见。h. 向总监提出返工、停工、复工、罚款及不称职的施工单位负责人和其它人员的处理意见。i. 记好监理日记、大事记，及时做好资料的整理与管理工作。j. 下班后向总监汇报工地的所有情况。k. 做好监理月报工作。l. 完成总监交办的其它工作。 5.施工监理的主要职责：5.1 审查承包单位提出的开工申请报告，并报请建设单位批准，向承包单位发布开工令；按

14、施工合同规定向承包单位发布停工令；审查复工申请报告，发布复工令。5.2 根据建设单位与设计单位签定的共同合同，代表业主督促设计单位按时供图，并核发施工承包合同规定的施工图纸、设计文件和设计修改通知。5.3 组织设计交底，及时反应对设计图纸和设计文件的意见和建议，组织工程有关各方协商工程技术问题和工程设计的一般性变更。5.4 对于重大的设计修改和技术洽商，除提出监理意见外，应由建设单位批准。设计修改和重大变更，均应由设计单位进行。5.5 审查承包单位编制的施工组织设计、施工技术措施、施工进度计划以及安全、环保等措施，监督检查其实施，签收检查承包单位填报的周、月等报表，提出监理意见，控制工程进度计

15、划。5.6 审查承包单位提出的主要材料和设备清单，并按施工承包合同和设计文件的要求，对其数量、规格、质量进行核实；检查实际进场材料、设备的出厂合格证、材质化验单，必要时责成承包单位对材质进行化验，防止不合格材料、设备用于工程。5.7 审查承包单位各实验室的质量保证能力、审查其现场检测、试验成果以及施工原型观测成果。5.8 督促、检查承包单位严格执行合同和严格按照国家和部颁技术规范、环节以及隐蔽工程的施工，验收签证，控制工程量。5.9 按照施工承包合同的规定，在核实工程进度、数量、质量的基础上，签发付款凭证，工程竣工后，审查工程结算价款，处理索赔事项。5.10 根据承包单位提出的阶段、部位、环节

16、、系统的分段工程的检验、验收以整体工程的竣工验收申请报告，负责组织初验，签署由承包单位提出的全部工程的竣工验收报告，参加业主组织的最终验收。5.11 督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图的和整理各种必须归档的资料，交业主归档。5.12 协助主持、审理工程出现的质量事故的处理，提出处理意见，所发生的费用由责任方承担。5.13 负责组织工程监理例会，参加建设单位为工程召开的计划会、调度会，协调建设单位与承包单位之间的关系。5.14 按建设单位的要求，定期向建设单位报告工程情况，作好监理记录与工程资料管理。每一个施工合同竣工时，向建设单位提交详细的工程监理报告。5.15 建设单位商议的其他监理工作

17、。6. 施工监理的权限6.1 依项目法管理的原则，由施工监理负责管理工程现场并处理有关问题，签署施工过程中的各种指令，指挥部对工程施工的要求和指令应通过监理下达。6.2 由施工监理全面负责对工程的监督、管理和检查，并协调现场各家承包单位的关系。6.3 设计变更有关事宜，一但商定，经设计单位修改，由施工监理发出变更命令，在现场解决施工期间的设计问题，并处理供图不及时或图纸修改引起的拖延工期和索赔问题。6.4 施工监理具有质量否决权，工程质量不合格，施工监理有权拒绝验收，不签发合格证书，不得进行下一道工序。6.5 必要时施工监理对施工质量的控制之一是指定试验单位（或批准承包单位申报的试验单位），在

18、工地现场，检查承包单位所建立的实验室、有关试验仪器设备的完善程度。签发试验验收合格证书。6.6 施工监理有权参与业主、承包商之间的合同修改、变更工作，并提出自己的意见和建议。6.7 施工监理享有国家法律、法规、政策和合同条款规定的自主权。6.8 施工监理自始至终（依协议的有效期计）行使合同中规定的或合同中必然隐含的权利。7. 进度控制：7.1 工程进度控制的原则7.1.1 工程进度控制的依据是建设工程施工合同约定的工期目标。7.1.2 确保工程质量和安全的原则下，控制进度。7.1.3 采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。7.2 工程进度控制的基本程序：7.2.1 协助建设单位作好开工前

19、的各项前期工作，开好第一次监理会议，检查三通一平落实情况，检查施工单位准备情况，审查施工单位的施工进度计划及施工放线资料，落实开工日期。7.2.2 要求承包单位根据合同的要求，提出工程总进度计划，监理对其能否满足整个工程总进度要求进行审查，提出意见。7.2.3 审查承包单位月计划，跟踪其执行，定期检查实际进度，要求形象进度、实物进度和工作量指标完成情况相一致。若有拖延，督促、帮助承包单位调整进度。7.2.4 审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术措施和作业计划，检查核实施工方案、措施的准备情况，使其人、钱、物满足其所指定的进度要求。7.2.5 施工遇到困难和障碍时，施工单位应及时报告，分析原

20、因，按照合同有关条款的规定或协商处理。7.2.6 定期或不定期召开计划会，每周召开一次协调会。7.2.7 监理人员应作好施工进度记录，并按规定向建设单位报告工程形象面貌、完成的工程量以及存在的问题和解决的建议。7.2.8 作为进度控制的另一项措施，建议建设单位设立提前竣工和拖延进度的奖惩办法。7.3 工程进度控制的内容与方法：7.3.1 审批进度计划a.承包单位应根据建设工程施工合同的约定按照编制施工总进度计划、分进度计划，并按照填写施工进度计划报表，报项目监理部审批；b.监理工程师应根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制

21、的施工总进度计划的合理性、可行性；c.监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并进行分析；d.有重要的修改意见应要求承包单位重新申报。e.进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送建设单位。7.3.2 监督进度计划的实施：a.在计划实施过程中,监理工程师应对承包单位实际进度进行跟踪监督,并对实施情况做出记录；b.根据检查的结果对工程进度进行评价和分析；c.发现偏离应签发监理通知要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排；7.3.3调整工程进度计划：a.发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析、研究措施，也可提出建议，并签发监理通知。b.召开各方协调会议，研究应采取

22、的措施，保证合同约定目标的实现；c.必须延长工期时，应填报工程延期申请表，报项目监理部审批。8. 质量控制:施工阶段是将设计图纸变成可生产使用的固定资产阶段，也是工程项目产品形成实体的最后阶段，因此，本阶段的工程质量控制是及其重要的。项目的质量控制直接关系着国家和人民生命财产的安全，关系着工程完成后的使用功能，又能直接影响着投资、进度目标的实现，因此，它是监理工作的根本，也是实施项目监理的中心任务。工程质量控制首先从组织机构方面，督促承包方建立健全质量保证体系，同时建立起监理机构的质量检查体系，落实质量控制责任，按工序质量控制的原则对工程施工的全过程进行监督控制，并对各单元工程工序中的关键部位

23、、薄弱环节、隐蔽工程设立质量控制点。监理机构人员应牢固树立“质量第一”的意识，坚持“预防为主、防检结合”的方针，对工程严把质量关，积极协助承包方进行质量管理，完善质量保证体系。8.1 工程质量控制的原则:a.以施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。b.对工程项目施工全过程实施质量控制，事前检查、事中监督、事后检验。c.对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。d.严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。e.坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。f.坚持本工序质量不合格

24、或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。8.2 质量控制的依据: a.符合施工承包合同规定的设计图纸文件（包括实际修改通知）。b.招标书及施工承包合同中指明的技术规范。c.施工承包合同文件有关条款。d.批准的施工组织设计和技术方案。8.3 工程质量控制的基本程序（工程质量控制程序图见下图）:8.4 工程质量控制的方法：a.质量控制应以事前控制（预防）为主。b.应按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违法操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。c.应采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。d.应对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。e.严格执行现场见证取样和送检

25、制度。f.撤换承包单位不称职的人员及不合格分包单位。8.5 工程质量的事前控制：8.5.1 检查承包单位的质量保证和质量管理体系：a.核查承包单位的质量保证和质量管理体系。工程质量控制程序图:质量控制措施质量标准施工图纸提供或设计变更更更设计单位对设计文件进行修改设计文件签发施工单位修改后重新报送组织设计单位进行技术交底分部、分项工程施工作业措施计划施工措施计划及施工工艺审查议信息反馈建筑材料、设备、成品、半成品检查验合格施工准备检查合格施工实施单元、分项工程验收支付计量申报b.应按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违法操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。c.应采用必要的检

26、查、测量和试验手段，以验证施工质量。d.应对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。8.5.2 审查分包单位的资格：a.总承包单位填写分包单位资格报审表，报项目监理部审查。b.审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书等。c.审查分包单位的业绩。d.经审查合格，签发分包单位资格报审表。8.5.3 查验承包单位的施工放线a.查验施工控制网。b.查验施工轴线控制桩位置。c.查验轴线位置。d.签认承包单位的施工测量放线报验单。8.5.4 签认材料的报验a.承包单位应按有关规定对主要原材料进行复检，并将复检结果及出厂质量证明等资料随材料/构配件/设备报验单报项目监理部签认；b

27、.对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件；c.对进场材料进行抽样复检，必要时可会同建设单位到材料厂家进行实地考察；d.审查砌筑砂浆配合比申请单和配合比通知单。8.5.5签认建筑构配件、设备报验a.承包单位应要求供货单位提供构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明,并按规定进行复试;b.监理工程师应参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定对与定货合同的拟定和签约工作；c.进场的构配件和设备承包单位应进行检验、测试，判断合格后，填写材料/构配件/设备的验单报项目监理部；d.监理工程师进行现场检验，签认审查结论。8.5.6 检查进场的主要施工设备a.承包单位主要施工设备进场并调试合格后，使用月

28、工、料、机动态表报项目监理部；b.监理工程师应审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求；c.对需要定期检定的设备（如仪器、磅称等）承包单位应有检定证明。8.5.7审查主要分部（分项）工程施工方案：a.项目监理部可规定某些主要分部（分项）工程施工前，承包单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填施工组织设计（施工方案）报审表，报项目监理部；b.承包单位应将季节性的施工方案（冬季施工、雨季施工等），提前填施工组织设计（施工方案）报审表报项目监理部；c.上述方案经监理工程师审定后，由总监理工程师签发审定结论；d.上述方案未经批准，该分部（分项）

29、工程不得施工。8.6 施工过程中的质量控制：8.6.1 监理工程师对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站。a.在巡视过程中发现和及时纠正施工中的不符合要求所发生的问题；b.对施工过程中的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站；c.对所发现的问题应先口头通知承包单位改正，然后应由监理工程师签发监理通知；d.承包单位应将整改结果书面回复，监理工程师进行审查。8.6.2 核查承包单位的自检a.承包单位填写预检工程检查记录单报送项目监理部核查。b.监理工程师对预检工程检查记录单的内容到现场进行抽查。c.对不合格的单元工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序；8.6.3 验收

30、隐蔽工程a.承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，将隐蔽工程检查记录报送项目监理部；b.监理工程对隐蔽工程检查记录的内容到现场进行检测、核查；c.对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发不合格工程项目通知，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查；d.对隐检合格的工程应签认隐蔽工程检查记录，并准予进行下一道工序。8.6.4 分项工程验收a.承包单位在一个分段分项工程完成并自检合格后，填写分项/分部工程质量报验认可单报项目监理；b.监理工程师对报验的材料进行审查，并到施工现场进行抽检、抽查；c.对符合要求的分项工程由监理工程师签认，并确定质量等级；d.对不符合要求的分项工程，由监理工程师

31、签发不合格工程项目通知，由承包单位整改；e.经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签订；8.6.5分部工程验收承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写分项/分部工程质量报验认可单，并附分部工程质量检验评定表，报项目监理部签认；8.7工程竣工验收：8.7.1当工程达到交验条件时，项目监理部组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发监理通知要求承包单位进行整改。8.7.2 对需要进行功能试验的项目，监理工程师应认真审阅试验报告单，并对重要项目亲临现场监督；必要时应请建设单

32、位及设计单位派代表参加。8.7.3 项目总监理工程师组织竣工验收a.承包单位在工程项目自检合格达到竣工验收条件时，填写单位工程验收记录，并将全部竣工资料（包括分包单位的竣工资料）报项目监理部，申请竣工验收；b.总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量保证资料进行核查，并督促承包单位完善；c.总监理工程师组织建设单位、设计单位和承包单位共同对工程进行检验验收。d.验收结果需要对局部进行修改的，应在修改符合要求后再验；直至符合合同要求；e.验收结果符合合同要求后，由参建各方在单位工程验收记录上签字，并认定质量等级。8.7.4竣工验收完成后，由项目总监理工程师和建设单位代表共同签署竣工移交证书，并由

33、监理单位、建设单位盖章后，送承包单位一份。8.8 质量问题和质量事故处理：8.8.1监理工程师对施工中的质量问题除在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决之外，可针对质量问题的严重程度分别处理。a.对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责令承包单位提交质量事故调查报告，并提出处理方案；监理工程师审核后（必要时经建设单位和设计单位认可），批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。b.对需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责令承包单位提交质量事故调查报告外，总监理工程师应签发工程部分暂停指令，再与建设单位和设计单位研究，提出处理方案，批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。c.监理工程师将

34、完成的质量问题处理记录归档。8.8.2施工中发生的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理；总监理工程师应书面报告建设单位。8.8.3监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。9.投资控制：9.1工程投资控制的原则：a.应严格按照工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。b.应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。c.工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。d.处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正。e.对有争议的工程量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。f.对

35、工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。9.2 投资控制的任务：a.在项目管理中，随着项目结构的展开，进行投资切块管理，在施工中控制执行。b.控制执行施工各时期资金使用计划。c.定期进行投资计划值比较，分析原因，提交投资控制报表。d.审核工程量和付款单。e.计算、审核索赔金额。f.计算、审核工程变更金额。9.3工程投资控制内容和方法：9.3.1工程预付款：a.承包单位填写工程预付款报审表，报项目监理部；b.项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的规定，并及时签发工程预付款支付证书；c.监理工程师应按合同的约定，及时抵扣工程预付款。9.3.2支付工程款：a.按施工合同约定支

36、付工程款（包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等）时，承包单位应根据监理工程师审批的工程量，按施工承包合同的规定（或工程量清单），计算工程款，并填写付款报审表、支付汇总表报项目监理部审核；b.监理工程师依据合同及国家有关定额进行审核，确认应支付的工程时度款，设计变更及洽商款、索赔款等；c.监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发工程款支付证书，报建设单位。9.3.3竣工结算：9.3.3.1 工程款结算依据a.设计图纸文件、包括经监理审阅批准的承包单位的图纸、文件、资料。b.施工承包合同中关于计量和支付的条款及合同确定的工程单价。c.施工承包合同中有关价差调整的规定。d.经监理审核并报建设单

37、位批准的合同外增加项目、工程量的单价和补充单价。9.3.3.2 工程款结算的审查项目a.完成工程项目的名称、部位、工程量、单价及总价。b.完成项目的质量评价资料及其他证明文件。c.结算报表递交的法律有效性、时间、份数。9.3.3.3 工程款结算程序a.承包单位按合同规定时间提交结算报表。b.工程师代表、各专业工程师初审。c.项目工程师复审并签署付款凭证。d.建设单位复核并付款。9.3.3.4 不予结算的规定a.质量不合格。b.超出设计及合同外，未经建设或监理单位认可的工程量。c.结算应提交的资料不齐备。d.合同规定的不予结算的项目。9.3.4 索赔处理根据现场了解的情况，在深入了解和研究后，依

38、照合同条款和国家有关规定，实事求是地出具证明材料，提出处理意见，由监理总工程师签发递交建设单位复核，作出付款或同意延期的决定。9.3.5 监理单位要与设计单位配合，积极采用新技术和优化技术，减少投资，缩短工期。10.工程合同及信息管理：10.1合同管理：10.1.1 监理工程师应采取预先分析、调查的方法，经常跟合同执行情况和施工中的问题，及时通过监理通知督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为和提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。10.1.2合同其他事项的管理内容a.设计变更、洽商的管理；b.工程暂停及复工的管理；c.工程延期的管理；d.费用索赔的管理；e.合同争议的调

39、解；f.违约处理.10.2信息管理：a.制定信息管理人员守则。b.建立文件传送与处理程序。c.建立信息编码系统。根据工程施工单项、单位、分部、分项工程及文件分类、日期等，建立信息编码系统。实现计算机文件归档、查询管理。d.使用Excel等信息管理软件，建立计算机信息管理系统。e.建立完善的施工质量跟踪档案，及时记录施工过程的质量保证和管理活动。11.监理工作制度：11.1 资质、资格审查制度：11.1.1资质审查包括：a.施工招标阶段对总承包单位的资质审查；b.对各分包单位的资质审查与认可；c.对主要材料、构配件供应厂家的资质审查。经审查，对不符合条件规定的分包及厂家，总监理工程师有权拒绝其人

40、员进入施工现场，并禁止其产品用于工程建设。11.1.2资格审查包括：a.承包单位管理组织及其人员的资格与能力。b.承包单位施工队伍的技能水平。c.监理单位有权要求承包单位撤换不能胜任本项工作的管理及施工人员。11.2图纸、资料审核制度：项目总监理工程师组织有关各专业监理工程师对设计图纸及有关技术进行审核，并提出监理意见。内容包括：a.图纸会审。开工前对设计施工图及有关技术说明进行会审，认真熟悉图纸及设计意图，并组织交底。b.单位的洽商变更要求需经监理工程师审核同意方能与设计单位办理手续。c.重要问题，监理工程师须征得建设单位认可方能签发。d.施工单位未经监理工程师签认的变更设计内容，其工程量不

41、得计入已完工程量。11.3 施工组织设计、施工进度计划及施工方案：工程开工前，施工单位必须编制施工组织设计或技术方案，并报监理工程师审查，经监理工程师确认后方可实施。施工单位编制的总进度计划及分进度计划，须经监理工程师审批后认真实施。必要时监理工程师及时提出调整进度计划的建议，确保进度目标的实现。11.4 施工技术资料：施工单位在施工过程中的有关技术资料，必须交监理工程师审查，主要内容包括：a.主要材料、构配件、设备的产品合格证或检验报告，有关的技术参数资料b.施工试验记录：回填土、原材料、砌筑砂浆等试验报告。c.施工记录：地基处理记录、施工测量记录等。项目竣工前资料由总承包单位整理汇总后，交

42、监理工程师核查。对可疑问题，监理工程师有权进行复验或剥落检验。11.5会议制度：为了充分发挥监理的组织协调作用，做好“三大目标”管理的动态跟踪管理，由项目总监理工程师定期组织工程例会，包括：a.定期召开由业主、监理单位、施工单位三方参加的工程例会，针对近期出现的质量、进度问题重点协调解决，经各方签认的会议纪要或决议作为工程的正式文件。b.监理部定期召开会议，讨论各专业监理工作中的问题，并贯彻总监理工程师的意图。11.6 往来文件时限制度：为了提高工作效率，同时也为实际索赔制度作好基础工作，项目监理部根据合同规定并结合工作实际与施工单位商定往来文件时限，任何一方不得违反有关时限的规定。主要内容包

43、括：a.施工单位施工组织设计、工程计划的提交时间及监理审查期限；b.施工单位隐蔽检查要求的提出时间及监理的签认时限；c.施工原材料、构配件、设备产品合格证及检验报告的提交时间及监理审查期限；d.施工单位施工试验及施工记录的提交时间及监理答复期限；e.施工单位提交月工程量和付款清单的时间及监理审核期限；f.施工单位洽商增减预算、结算的提交时间及监理审查期限；g.施工单位竣工技术资料和竣工图提交时间及监理审查期限。11.7 工程质量签认制度：为了加强工程质量控制，保证质量目标的实现，下列各项须经监理工程师签认，并将这种签认作为月进度款签付的依据。a.主要材料、构配件进场后，须经监理工程师验收签认，

44、对于与合格证内容不相符合或其他可疑的问题，监理工程师有权要求复验或拒收；b.隐蔽工程在施工单位自检的基础上，由监理工程师复检，合格则予以签证。对由于后来才发现的问题，监理工程师有权要求对已覆盖的工程剥落并进行检查；c.分项、分部工程在施工单位自评的基础上，由监理工程师检验并签认。11.8 工程款支付制度：在工程款的中间支付及竣工结算支付方面，当施工单位递交工程量清单及要求支付的明细表后，在规定的期限内，监理工程师将进行两个层次的审核：a.项目总监理工程师组织各专业监理工程师对已完工程量进行核实，并与已签订的分项、分部工程记录进行对照，确认应付款的已完工程量；对下阶段预计完成部位对照进度审核，确认应付进度款的工程量。b.经济师根据总监理工程师提供的工程量，审核支付的依据是否正确，并确定支付额。c.经上述两个层次审核后的工程款支付意见，经总监理工程师签认后交给业主。经业主签订后作为对