大同年产xxx辆氢燃料公交车项目合作计划书_模板范文.docx

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1、CMC泓域咨询 /大同年产xxx辆氢燃料公交车项目合作计划书大同年产xxx辆氢燃料公交车项目合作计划书xxx有限责任公司目录第一章 绪论10一、 项目概述10二、 项目提出的理由12三、 加快构建一流创新生态，孕育转型发展新动能13四、 项目总投资及资金构成15五、 资金筹措方案15六、 项目预期经济效益规划目标16七、 原辅材料及设备16八、 项目建设进度规划16九、 环境影响16十、 报告编制依据和原则17十一、 研究范围18十二、 研究结论18十三、 主要经济指标一览表19主要经济指标一览表19第二章 项目投资背景分析21一、 大同市政策现状及优势21二、 氢能产业是大同市争当能源革命“

2、尖兵”的重要抓手22三、 聚焦新兴产业和“六新”突破，努力构建现代产业体系23四、 大同市产业现状及优势28五、 试点建设31六、 氢燃料电池生产基地布局32第三章 行业发展分析34一、 发展目标34二、 中国氢能源产业发展的现状39三、 氢能是助推大同市经济转型的重要机遇42第四章 产品方案45一、 建设规模及主要建设内容45二、 产品规划方案及生产纲领45产品规划方案一览表46第五章 项目选址方案47一、 项目选址原则47二、 建设区基本情况47三、 加大与东部地区产业转移承接合作52四、 全面对接京津冀协同发展，融入双循环发展新格局52五、 以京同合作带动融入京津冀协同发展53第六章 建

3、筑工程技术方案54一、 项目工程设计总体要求54二、 建设方案55三、 建筑工程建设指标56建筑工程投资一览表56第七章 SWOT分析说明58一、 优势分析（S）58二、 劣势分析（W）60三、 机会分析（O）60四、 威胁分析（T）61第八章 发展规划分析69一、 公司发展规划69二、 思路及措施70第九章 法人治理73一、 股东权利及义务73二、 董事77三、 高级管理人员83四、 监事86第十章 原辅材料成品管理89一、 项目建设期原辅材料供应情况89二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理89第十一章 节能方案91一、 项目节能概述91二、 能源消费种类和数量分析92能耗分析一览表93三

4、、 项目节能措施93四、 节能综合评价95第十二章 进度计划96一、 项目进度安排96项目实施进度计划一览表96二、 项目实施保障措施97第十三章 组织机构及人力资源配置98一、 人力资源配置98劳动定员一览表98二、 员工技能培训98第十四章 投资计划100一、 编制说明100二、 建设投资100建筑工程投资一览表101主要设备购置一览表102建设投资估算表103三、 建设期利息104建设期利息估算表104固定资产投资估算表105四、 流动资金106流动资金估算表106五、 项目总投资107总投资及构成一览表108六、 资金筹措与投资计划108项目投资计划与资金筹措一览表109第十五章 项目

5、经济效益评价110一、 基本假设及基础参数选取110二、 经济评价财务测算110营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表112利润及利润分配表114三、 项目盈利能力分析114项目投资现金流量表116四、 财务生存能力分析117五、 偿债能力分析117借款还本付息计划表119六、 经济评价结论119第十六章 项目招标及投标分析120一、 项目招标依据120二、 项目招标范围120三、 招标要求121四、 招标组织方式121五、 招标信息发布125第十七章 总结分析126第十八章 补充表格127主要经济指标一览表127建设投资估算表128建设期利息估算表129固定资产投资估算

6、表130流动资金估算表130总投资及构成一览表131项目投资计划与资金筹措一览表132营业收入、税金及附加和增值税估算表133综合总成本费用估算表134固定资产折旧费估算表135无形资产和其他资产摊销估算表135利润及利润分配表136项目投资现金流量表137借款还本付息计划表138建筑工程投资一览表139项目实施进度计划一览表140主要设备购置一览表141能耗分析一览表141报告说明正视我国以煤炭为主的能源基础结构50年内基本不会改变的现实，充分发挥大同煤炭资源在氢能源产业上游的优势，把煤炭的清洁高效利用和节能减排摆在前位，由能源输出为主向高附加值产业转化，打造清洁低价的氢源成本“洼地”。同时

7、，发挥大同市可再生能源发电优势，进行电解水制氢，为大同市氢能产业的发展提供一条“绿氢”产业路线。根据谨慎财务估算，项目总投资13829.62万元，其中：建设投资10916.83万元，占项目总投资的78.94%；建设期利息316.73万元，占项目总投资的2.29%；流动资金2596.06万元，占项目总投资的18.77%。项目正常运营每年营业收入24100.00万元，综合总成本费用20659.26万元，净利润2506.03万元，财务内部收益率11.65%，财务净现值337.48万元，全部投资回收期7.20年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。氢能被认为是推动传统化石

8、能源清洁高效利用和支撑可再生能源大规模发展的理想互联媒介，也是实现交通运输、工业和建筑等领域大规模深度脱碳的最佳选择，将会逐渐成为全球能源技术革命的重要方向。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：大同年产xxx辆氢燃料公交车项目2、

9、承办单位名称：xxx有限责任公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：毛xx（二）主办单位基本情况公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司在“政府引导

10、、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略

11、需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约39.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方

12、案为：xx辆氢燃料公交车/年。二、 项目提出的理由在产业培育期，加强大同市氢能产业发展的顶层设计，发挥政府政策对氢能产业的激励作用，强化对氢能产业薄弱环节的政策支持，引导氢能产业健康有序发展，加强大同市内氢能示范项目的建设，形成企业主动、政府推动、各方联动的氢能产业示范发展格局。大同市目前现有公交车1196辆，其中氢燃料公交车51辆，在氢燃料汽车推广大同市前期，将新荣区、平城区、云冈区和云州区打造成主要的氢燃料公交车示范区。预计到2023年，示范区内新增的公交车中的柴油车全部通过氢燃料车替代，示范区内有不少于20条公交线路采用氢燃料公交，运行车辆不少于200辆；到2025年大同市公交线中氢燃料

13、汽车的占有率不低于30%，氢燃料公交车保有量不低于500辆；考虑到未来大同市快速发展，公交车保有量也将增加，到2030年大同市约有氢燃料公交车1000辆，公交车全部由新能源车组成，柴油公交车全部淘汰，其中氢燃料公交车占三分之二，约1000辆，氢能源公交车向县及城乡普及。三、 加快构建一流创新生态，孕育转型发展新动能坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把创新驱动作为转型发展的逻辑起点，深入实施创新驱动发展战略，以构建一流创新生态为依托，以提升科技创新成果承接能力为抓手，全面激发大同创新创造创业潜力，积蓄转型发展新动能。（一）搭建一流创新平台。推动大同国际能源革命科技创新园融入山西“智创城”建设

14、体系，集聚科研、科创、科教、科贸、科技功能，推动科技成果向生产力转化，抢占未来制高点。以补短板、建优势、强能力为方向，积极争取布局国家和省级重大基础创新平台、院校研究所、工程研究中心、重点实验室、大型企业研发中心等科研载体；导入科创孵化资源、中试、小试基地，推进技术成果产品化，孵化新企业。围绕新能源、新材料、生物医药等产业的前沿领域，与京津冀、长三角科研机构开展创新链对接。加快推进已建在建科技创新平台实现有效运营，围绕行业应用创新，组织实施一批重大创新工程。实施双创升级行动，加快建设国家级星创天地、众创空间、孵化器等双创服务载体。探索在国内外先进地区发展飞地研发。（二）培育一流创新主体。实施“

15、一链一院一联盟”行动，聚焦新能源、先进装备制造、新材料、现代医药和大健康、大数据、通用航空等重点细分产业链，建设一批产业技术创新联盟，建设一批“三无”“四不像”的产业技术研究院，打造一批融合重点企业、研究机构、金融机构、中介机构多方参与的创新主体。实施企业创新主体地位提升行动，加强企业技术中心、工程中心、重点实验室建设，培育一批科技型中小企业、专精特新企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业、小巨人企业。支持晋能控股集团产业技术研究院（中心）建设发展。鼓励有条件的市属企业与高校、科研院所联合设立科技型企业。发展科技中介组织。（三）构建一流创新机制。深化地方科技管理体制改革，加快构建面向未来、面

16、向企业、面向市场的服务型科技创新机制，加大科技投入。制定大同市一流创新生态云图，优化重大科技任务组织实施机制，构建“战略研究规划部署任务布局组织实施”的项目精准实施机制。实施一批重大技术转移转化示范项目，推进重大科技攻关“揭榜挂帅”管理机制，积极探索“悬赏制”“赛马制”等任务管理创新机制。加快推进科技项目经费使用“包干制”试点，开展基于信任的领军人才负责制试点。推动科研评价制度改革，推动建立以创新绩效为导向的科研考核机制。建立创新创业服务体系，形成有利于青年科技人才脱颖而出的机制。加强科技创新诚信和监管机制建设，优化创新环境。（四）集聚一流创新要素。强化资金、人才、数据等要素资源配置能力，助力

17、一流创新生态建设。推动覆盖科技型企业全生命周期的信贷产品创新，搭建多层次资本市场推动科技型企业直接融资。创新人才资源共享机制，建立院士（专家）工作站、博士后流动站，提升转型汇智创新城功能作用，积极探索与京津冀人才共享机制创新，破解区域人才流动障碍。加强知识产权交易和运营服务，推动技术成果转移转化，促进创新信息流动。四、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13829.62万元，其中：建设投资10916.83万元，占项目总投资的78.94%；建设期利息316.73万元，占项目总投资的2.29%；流动资金2596.06万元，占项目总投资

18、的18.77%。五、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资13829.62万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）7365.72万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6463.90万元。六、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：24100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：20659.26万元。3、项目达产年净利润（NP）：2506.03万元。4、财务内部收益率（FIRR）：11.65%。5、全部投资回收期（Pt）：7.20年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：10966.18

19、万元（产值）。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要设备主要设备包括xx、xx、xxx等。八、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。九、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响，从环境保护角度分析，本项目是可行的。十、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、

20、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。十

21、一、 研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。十二、 研究结论此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。十三、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积26000.00

22、约39.00亩1.1总建筑面积40402.151.2基底面积14300.001.3投资强度万元/亩266.242总投资万元13829.622.1建设投资万元10916.832.1.1工程费用万元9064.872.1.2其他费用万元1574.732.1.3预备费万元277.232.2建设期利息万元316.732.3流动资金万元2596.063资金筹措万元13829.623.1自筹资金万元7365.723.2银行贷款万元6463.904营业收入万元24100.00正常运营年份5总成本费用万元20659.26""6利润总额万元3341.38""7净利润万元25

23、06.03""8所得税万元835.35""9增值税万元828.06""10税金及附加万元99.36""11纳税总额万元1762.77""12工业增加值万元6375.54""13盈亏平衡点万元10966.18产值14回收期年7.2015内部收益率11.65%所得税后16财务净现值万元337.48所得税后第二章 项目投资背景分析一、 大同市政策现状及优势山西省在2017年发布了山西省招商引资重点产业指导目 录，列出了当前山西省重点培育和引进的产业发展方向，其中目 录第一项即为“战

24、略性新兴产业培育工程”；关于氢能产业，指导目 录将山西省重点培育的技术进行了分类和布局。2019年4月30日，山西省工信厅对外发布了山西省新能源汽车产业2019年行动计划，指出依托太原市、大同市、长治市等城市现有氢燃料电池汽车相关产业开展试点示范。为加快促进新能源汽车产业提质增效、增强核心竞争力、实现高质量发展，做好新能源汽车推广应用工作，2018年2月27日，大同市财政局发布关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知，要求不断提高燃料电池汽车技术门槛，新能源汽车产品纳入新能源汽车推广应用推荐车型目 录后销售推广才可以申请补贴，同时提出要进一步加强推广应用监督管理，进一步优化推广应用环境

25、。2018年12月9日，大同市举行了2018“氢都”大同氢能产业发展高峰论坛，大同市委副书记、市政府市长提出，大同市将发展氢能与燃料电池先导、储能蓄能、新能源汽车装备制造、光伏全产业链和煤炭清洁高效利用五大产业集群，全力建成大同市国际能源革命科技创新园、“氢都”新能源产业城。可见，在大同市进行氢能源的规划和发展，可以推进本市资源的清洁化利用，迈向高端制造的进程；非常符合国家和山西省对大同市转型发展的要求，符合大同市调整优化能源消费结构、促进新能源产业提质的发展需求。山西省和大同市良好的政策环境，能够为氢能源及氢燃料汽车产业提供良好的发展环境，二者相互促进，相互保障。二、 氢能产业是大同市争当能

26、源革命“尖兵”的重要抓手大同市是我国的煤都和能源基地，自新中国成立以来大同累计为国家贡献优质动力煤30多亿吨，支持着全国20多个省、市、自治区以及2800多家大中型企业，为全国经济发展、保障国家能源安全和改善人民生活做出了巨大贡献。近几年来，大同市能源工业规模化和集约化水平大幅提升，安全生产能力与产业水平明显提高。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，国家提出了能源“四个革命、一个合作”战略。2019年1月10日，大同市政府召开了能源革命“尖兵”2019重大突破工程行动动员大会，会议指出，要牢牢把握能源革命的工作重点，通过大战、实战、决战，推动“能源革命大同尖兵”继续深入，着力打造“氢都

27、”和“新能源产业之都”，会议最后出台了“能源革命尖兵”2019重大突破工程行动方案。2019年11月，大同市政府出台了大同能源革命综合改革试点行动方案，提出，大同市要在提高能源供给体系质量效益、构建绿色能源产业体系、推行清洁低碳用能模式、加快能源科技成果转化、扩大能源对外合作等方面取得突破，努力实现从“煤都”到“氢都”和“新能源之都”的历史性跨越。在构建绿色能源产业体系方面，行动方案强调，大同市要加快氢能制备、储运、加氢站及下游应用全产业链布局，统筹推进加氢站、氢燃料电池及配件、氢燃料汽车产业协调发展，加快陕汽、重汽重载汽车“柴转氢”试点建设。氢能是未来构建以清洁能源为主的多元能源供给系统的重

28、要载体，氢能的开发与利用技术已经成为新一轮世界能源技术变革的重要方向。大同市煤炭资源及风能和太阳能等可再生资源丰富、工业基础雄厚，通过煤制氢可以实现煤炭的清洁转化；通过电解水制氢技术可以实现风能和太阳能的高效利用；通过氢燃料汽车的推广应用，可以在大同市构建绿色交通网络。可见，氢能产业与大同市能源革命的要求高度契合，是打造大同市能源革命“尖兵”和能源革命综合改革试点的重要抓手。三、 聚焦新兴产业和“六新”突破，努力构建现代产业体系坚持转型为纲，聚焦战略性新兴产业和未来产业，全面提高产业链供应链现代化水平，加快推动“一煤独大”向“多业鼎立”转变，提高经济质量效益和核心竞争力，努力构建支撑高质量高速

29、度发展的现代产业体系。（一）构建“1+4+6”现代产业体系。做优能源“压舱石”产业。推动煤炭集中清洁高产高效发展，推动燃煤热电多联供，持续发挥火电基础安全保障作用，确保大容量、高参数、低能耗先进煤电机组长期作为基荷电源。做强四大支柱产业。大力发展先进装备制造，聚焦煤矿机械制造、新能源装备制造、汽车制造、有色金属锻铸造、轨道交通装备制造、通用航空装备等细分领域，激活本地企业投资与吸引外埠企业相结合，壮大先进装备制造规模。大力发展现代医药和大健康，以开发区医药工业园区为依托，抢抓药品上市许可持有人制度（MAH）机遇，以支持存量企业扩大产能、研发新品和发展合同加工外包为主要路径，壮大发展化学药，加紧

30、布局生物药，特色发展黄芪、党参等现代中药和大健康产业，打造山西省现代医药和大健康产业排头兵。大力发展新能源，把太阳能、煤炭资源富集优势转化为绿色产业优势，大力发展光伏产业、氢能产业、储能产业、新能源汽车等细分领域，构建新能源生产-储能-应用示范的产业链条。大力发展文化旅游，围绕云冈、古城、恒山、长城四大核心板块，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合，全面融入“游山西、读历史”省域旅游大格局，把文旅产业培育成支柱产业、富民产业。做精六大支撑产业。围绕通用航空、大数据、新材料、节能环保、现代纺织、农产品精深加工，着力延链补链强链，推进产业基础高级化、产业链现代化发展

31、。积极发展通用航空，继续巩固发展通航产业，全力提速布局发展无人机通航，以完善通用航空机场群和低空飞行服务保障网为基础，以强化科教人才培养和营造良好产业环境为保障，发展以测试为核心的研发服务、以集成组装为重点的整机制造和全领域运营服务。积极发展大数据，继续引进夯实绿色数据中心，瞄准硬件制造、融合发展、产业应用，积极引进数据清洗、标注、脱敏、预处理等数据支撑与测试、运维等服务企业，配套发展信创设备加工制造，支持大数据赋能传统行业转型。积极发展新材料，聚焦石墨、镁、玄武岩等资源，依托本地企业强化技术投入，壮大发展非金属矿物功能材料，提速发展先进金属材料，创新发展碳基新材料，突破发展前沿新材料，争取在

32、一两个产品领域打造隐形冠军，成为新材料领域特色发展的新高地。积极发展节能环保，着力构建煤炭固废综合循环利用和装配式建筑全产业链。积极发展现代纺织，以中银纺织城项目为基础，强化原料与产能优势，以规模化、资本化、绿色化、智能化、园区化经营，塑造产业竞争新优势，承接东部产业转移，打造毛纺全产业链。积极发展农产品精深加工，推动农产品加工精细化、特色化、功能化发展，构建优化布局奶业、肉业、杏果、沙棘、蔬菜、优质杂粮、黄花、中药材（药茶）、薯业、食用菌十大农产品精深加工产业链。（二）培育发展现代服务业。大力发展高端化、专业化的生产性服务业，提升科技服务、现代物流、金融服务、创意设计、法律服务、中介、会展等

33、服务业竞争力。发展高品质、多样化的生活性服务业，提升健康养老、现代商贸、教育和人力资源培训、体育休闲、育幼、家政、物业等服务业质量。推进服务业数字化，推动智慧物流、智慧金融、智慧教育等在线服务新经济加快发展。加快先进制造业与现代服务业融合发展，发展与通用航空、能源、生物医药等跨界融合业态，完善产业生态。推动现代服务业与农业深度融合，大力发展农业观光、乡村旅游等产业，提升现代农业发展水平。改造提升物流基础设施，建设“通道+枢纽+网络”现代物流体系，建设晋北和晋冀蒙交界区域商贸中心城市。（三）聚焦推动“六新”突破。把“六新”突破作为“蹚新路”的方向目标、路径要求和战略举措，先行布局发展未来产业，打

34、造转型发展竞争新优势。围绕新基建，加快建设5G基站、数据中心信息基础设施，应用工业互联网、大数据、人工智能等技术推动传统基础设施智能化升级，加快布局一批前沿领域的新型研发机构、国家重点实验室等创新基础设施。围绕新技术，重点突破光伏、氢能、储能、材料精深加工以及绿色制造、智能制造等关键性技术。围绕新材料，重点发展碳纤维、石墨烯、玄武岩纤维等关键材料，打造晋北碳基新材料集聚区。围绕新装备，重点发展轻型航空发动机、新能源电池、新型煤机、轨道交通等装备制造领域的技术研发及成果转化。围绕新产品，立足传统产业升级，实施“互联网+”行动，重点培育一批科技含量高、品牌附加值高、产业关联度高、市场占有率高的“四

35、高”新产品。围绕新业态，大力发展电商、文化创意、消费及跨界融合新业态，推进网络化协同、个性化定制、柔性化生产、共享制造等智能制造和服务型制造。（四）加强产业承载平台建设。围绕打造经济发展高地，创新园区管理运营、政策设计、土地要素、投资模式、招商引资、人才引进等体制机制，构建园区主导产业链条，营造园区产业发展生态。推动大同经济技术开发区高质量发展，继续深化开发区管理体制改革，核定开发边界，争取创建国家级高新区与国家双创示范基地，打造全市创新驱动、产业提振、集群发展的重要阵地。将“氢都”新能源产业城建设成为能源先进制造产业创新集聚区。提升左云经济技术开发区、新荣经济技术开发区、云冈经济技术开发区、

36、平城现代农业产业示范区、云州现代农业产业示范区、广灵经济技术开发区6个省级开发区发展水平。借鉴省综改示范区经验，探索发展飞地经济、区中园模式，推动天镇、阳高、浑源、灵丘产业集聚，实现产业政策全覆盖。聚焦盘活存量土地空间，瞄准供应链和产业链短板，建设一批主导产业特色鲜明、集群竞争优势突出、示范带动能力较强的特色产业园区。（五）激发市场主体活力。充分发挥晋能控股集团等大型企业资金和技术优势，建立地企联席会议制度，争取更多项目布局大同。健全市属国企内部运行机制和市场化经营机制，不断完善国资监管制度，加强数智化管理，最大限度优化资源配置、降低生产管理成本，提高市国有资本运营效率。打通支持民营企业发展政

37、策落实的“最先一公里”和“最后一公里”，配套完善政策清单和落实导图，完善政企沟通渠道，营造公平公正的市场环境。全面落实中小微企业减税降费政策，持续推动“创新企、小升规、规改股、股上市”，强化市场主体增量总量双考核，着力培育壮大各类市场主体。四、 大同市产业现状及优势同煤集团作为大同市的主要煤炭企业，拥有煤田面积6157平方公里，总储量892亿吨，总资产在2000亿元以上，资金实力雄厚。同煤集团的生产经营依托其所拥有的煤炭资源禀赋，除了主业的煤炭业务，还关注非煤业务，依托自身的煤化工产业优势，布局氢能产业。同煤集团与中科院大化所签署了煤基洁净能源综合发展战略联盟备忘录，致力于大同煤基能源清洁利用

38、（煤制氢）相关技术的研发、试验、应用、推广。近期，同煤集团利用已建成的60万吨/煤制甲醇项目开展 5000 吨/年弛放气制氢项目，该项目技术成熟、绿色环保、成本低廉，建成后制氢量可满足当前大同市乃至周边省份的高纯氢市场需求。同时，同煤集团在液氢的制备及储运方面也投入了大量的研究工作，以便更好地做大氢能产业。从“十二五”至今，大同市大力发展风力发电、光伏发电等新能源产业，实施国家首个光伏产业“领跑者计划”，建成全球首个熊猫光伏电站，已列入创建国家新能源示范城市名单。目前，大同市拥有光伏企业约28家，风电企业约32家，打造了晋北风电基地、光伏平价上网+生态恢复示范项目、大同大昶移动能源有限公司铜铟

39、镓硒薄膜电池项目、西安隆基集团 2GW 单晶硅太阳能组件及电池项目等风光全产业链工程。截止到2019年底，大同市可再生能源发电总装机容量为466万千瓦，占全市电力装机容量的35%。为了更加有效的利用风能和太阳能，提高风电和光电的利用率，大同市已经进行了制氢与储能综合互补的规划，一期建成6×25MW分布式光伏电站和100MW风电电站，并配套建设10MW电解水制氢高压储氢系统，项目建成后每天可制取高纯度的氢气5000kg，可同时满足10座500kg加氢站的需求。在下游用氢方面，大同市汇集了新研氢能、雄韬氢雄、首航节能、中车集团、陕汽等具备氢能技术优势的企业。其中，新研氢能首座自用加氢站已

40、建成，年产1万套氢燃料电池项目也已经投产，22台搭载大同氢动力系统的物流车正在试运行。雄韬氢雄建成山西首条氢燃料电池发动机系统自动化生产线，投建的全国首座制氢加氢一体站已投入运营，累计制氢加氢7万多公斤，目前50辆氢燃料公交车已运营170多万公里，规划建设5万套氢燃料动力系统。首航节能规划五年内建设3座世界一流制氢工厂、10-20座加氢站、3-5座分布式氢能源电站项目。中车集团大同机车厂和陕汽新能源重卡研发基地，均发力大功率车辆氢燃料电池及车辆生产。上述企业在加氢站技术、氢燃料电池技术、氢燃料电池汽车的整车装备等方面已趋于成熟，能够为大同市氢能源的下游应用提供保障。在氢能产业技术研究及科研成果

41、转化方面，创建了大同市能源改革科技创新产业园，园区内项目包括中国科学院洁净能源创新研究院大同成果转化基地、中科院全科盟新能源产业技术研究院、中以科技成果转移中心、大同未来能源馆、清华启迪能源科技中心等，为大同市氢能产业研究与发展提供了坚强的人才和智力支撑。在国内合作方面，重点面向京津冀、长三角、珠三角地区开展招商和项目合作，与北京中关村、上海漕河泾以及深圳等高新技术产业聚集区建立了长期合作机制。在国际合作方面，大同主要与以色列建立了合作关系，在大同市设立希伯来大学科技转移中心，加强中以双方互动，促进科技成果转化落地，助推大同市氢能产业的发展。五、 试点建设将氢能产业的可持续发展与经济社会发展深

42、度融合，通过示范应用，加速全市氢能产业化、规模化、商业化的进程。推进氢能基础设施建设，形成完善的配套基础设施，近期通过打造试点城市进行模式探索和示范，成熟后逐渐形成覆盖全市的制氢、储氢、运氢和加氢配套基础设施网络。近期，主要进行制氢、氢燃料电池及氢燃料电池汽车的示范。启动同煤氢气规模化制取、提纯、运输工程，开展可再生能源发电-电解水制氢以及分布式甲醇制氢示范。建成新研氢能氢燃料电池项目，加快雄韬氢雄氢燃料发动机动力总成项目，启动中车集团氢燃料电池动力机车等氢能动力系统及整车示范项目。推进氢燃料电池汽车发展试点示范，打造氢燃料电池公交示范线路，进行城市间的中短途大巴的示范，推广氢燃料中巴车作为政

43、府用车的示范应用；在城区内物流密集区域，推广氢燃料电池物流车的应用；打造垃圾清运、洒水车等氢燃料市政车辆的示范城市；鼓励大同市结合自身旅游资源，在内外知名旅游景点内开展绿色氢燃料旅游用车、摆渡车等示范标杆项目；打造煤炭运输氢燃料重卡的示范线，加快陕汽重载汽车“柴转氢”试点。远期，进一步拓展氢能应用范围，推进氢能社区示范工程，在学校、商场及居民小区等区域发展燃料电池基站备电、热电联供、分布式发电/储能及应急救灾等；鼓励氢燃料电池发电系统在消费电子、无人机、工业场景、家用电器等领域的示范应用；与铁塔公司、电网公司在备用电源、特别是通信设备备用电源环节开展燃料电池备用电源示范项目。六、 氢燃料电池生

44、产基地布局根据大同市现有的产业基础、研究基础和重点企业的氢能发展定位等方面的特点，进行分阶段、差异化的氢燃料电池产业布局，在氢都新能源产业城打造氢燃料电池生产基地和产业集群区。（一）氢燃料电池生产基地在大同市依托大同雄韬氢雄、新研氢能等企业的产业基础和研发基础，重点进行车载氢燃料电池、分布式氢燃料电池的技术研发和生产。（二）氢燃料电池研发和系统测试实验平台建设依托大同市各氢能企业和合作科研院所的研发能力和技术储备，在大同市建设氢燃料电池研发平台，进行氢燃料电池关键技术和核心零部件的研发攻关和产业化示范，逐渐实现关键技术和核心零部件的国产化，提高氢燃料电池的性能，降低生产成本。同时，配套建设氢燃

45、料电池系统测试认证中心，提供氢燃料电池全方位的性能检测和认证，为氢燃料电池的应用和产业发展创造条件。第三章 行业发展分析一、 发展目标大同市氢能产业发展目标分为近期（20202023年）、中期（20232025 年）和远期（20262030年）三个阶段，具体目标如下：（一）近期发展目标（2020年-2023年）近期发展目标：到2023年，全市氢能产业规模持续增长，氢能产业体系、产业技术支撑平台与配套设施不断完善，产业空间布局进一步优化，氢能示范项目有序推进，氢能产业集聚发展格局基本形成。产业规模到2023年，形成以可再生能源制氢发电-煤制氢为主体的氢能能源供应体系，构建制氢-运氢-加氢-用氢的

46、完整产业链，完善氢燃料汽车核心装备研发、制造、产业化及应用各环节上的产业链，形成氢能产业的闭环、循环、健康发展形式，值此，全市氢能产业链工业年产值达到100亿元。其中：制氢产业规模约为10亿元，氢能储运装备产业规模约为20亿元，氢燃料电池及关键零部件产业约为25亿元，氢燃料电池汽车整车产业约为25亿元，其他氢能制造产业产值约20亿。龙头企业到2023年，全市氢能龙头企业示范作用增强，引进或培育一批产业链核心企业，形成具有较强竞争力的产业集群。培育氢能相关企业40家以上，产业链核心企业4-7家，其中氢能制备企业1-2家，氢能核心装备制造企业2-3家，氢能应用企业1-2家，投资总规模达到50亿元。创新能力到2023年，重点攻克以煤制氢、工业副产制氢、CCUS等技术，实现氢气的低成本与清洁制备，同步开展氢气液化、压缩环节技术、氢气储运设备的研发攻关和行业标准制定，支持发展储氢设备质量检测中心。在应用环节着重通过产业引进、自主创新，实现燃料电池重型卡车、燃料机车、市政环保专用车的本地化制造生产。推动燃料电池发动机相关核心技术研究，建设市级氢能创新孵化平台。示范试点到2023年，在交通运输领域扩大氢燃料汽车示范线路数量和加氢站示范建设，氢燃料汽车示范投放数量达到1000辆以上，加氢能力不低于500kg/天的示范性加氢站数量达到17座，氢燃料公交路线基本覆盖主城区主要交通路线。