南昌门窗五金产品项目实施方案（范文）.docx

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1、泓域咨询 /南昌门窗五金产品项目实施方案报告说明五金工具采购存在市场信息不灵、库存量大、资金占用多等不足。要么出现供不应求的现象，影响企业正常生产经营。要么库存积压、成本居高不下，影响企业的经济效益。传统采购模式在操作方式和透明度等方面相对落后。根据谨慎财务估算，项目总投资42393.54万元，其中：建设投资32727.32万元，占项目总投资的77.20%；建设期利息958.99万元，占项目总投资的2.26%；流动资金8707.23万元，占项目总投资的20.54%。项目正常运营每年营业收入86100.00万元，综合总成本费用70400.03万元，净利润11468.34万元，财务内部收益率20.

2、28%，财务净现值13921.97万元，全部投资回收期6.05年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 项目总论8一、 项目名称及投资人8二、 编制原则8三、 编制依据9四、 编制范围及内容9五、 项目建设背景10六、 结论分析10主要经济指标一览表13第二章 项目背景、必要性15一、 闭门器行业发展概况1

3、5二、 行业壁垒16三、 五金行业发展趋势19第三章 市场分析22一、 影响行业的有利因素和不利因素22二、 我国五金行业发展面临的问题24第四章 项目选址26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向37六、 项目选址综合评价39第五章 产品方案与建设规划41一、 建设规模及主要建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表41第六章 建筑工程可行性分析43一、 项目工程设计总体要求43二、 建设方案44三、 建筑工程建设指标45建筑工程投资一览表45第七章 SWOT分析说明47一、 优势分析（S）47二、

4、 劣势分析（W）49三、 机会分析（O）49四、 威胁分析（T）50第八章 法人治理结构54一、 股东权利及义务54二、 董事57三、 高级管理人员61四、 监事63第九章 运营模式66一、 公司经营宗旨66二、 公司的目标、主要职责66三、 各部门职责及权限67四、 财务会计制度70第十章 人力资源配置74一、 人力资源配置74劳动定员一览表74二、 员工技能培训74第十一章 项目规划进度77一、 项目进度安排77项目实施进度计划一览表77二、 项目实施保障措施78第十二章 劳动安全评价79一、 编制依据79二、 防范措施80三、 预期效果评价86第十三章 工艺技术设计及设备选型方案87一、

5、 企业技术研发分析87二、 项目技术工艺分析89三、 质量管理90四、 项目技术流程91五、 设备选型方案92主要设备购置一览表93第十四章 项目投资分析94一、 编制说明94二、 建设投资94建筑工程投资一览表95主要设备购置一览表96建设投资估算表97三、 建设期利息98建设期利息估算表98固定资产投资估算表99四、 流动资金100流动资金估算表100五、 项目总投资101总投资及构成一览表102六、 资金筹措与投资计划102项目投资计划与资金筹措一览表103第十五章 经济收益分析104一、 经济评价财务测算104营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表105固定资产折

6、旧费估算表106无形资产和其他资产摊销估算表107利润及利润分配表108二、 项目盈利能力分析109项目投资现金流量表111三、 偿债能力分析112借款还本付息计划表113第十六章 招标及投资方案115一、 项目招标依据115二、 项目招标范围115三、 招标要求116四、 招标组织方式118五、 招标信息发布118第十七章 总结分析119第十八章 补充表格120营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表120固定资产折旧费估算表121无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表122项目投资现金流量表123借款还本付息计划表125建设投资估算表125建设投资估算表12

7、6建设期利息估算表126固定资产投资估算表127流动资金估算表128总投资及构成一览表129项目投资计划与资金筹措一览表130第一章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称南昌门窗五金产品项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投

8、产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、 编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开

9、信息。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景我国已成为世界五金生产大国之一，拥有广阔的市场和消费潜力。现在中国五金产业中至少有70%为民营企业，为中国五金行业发展的主力军。另一方面，国际五金市场上，欧美发达国家由于生产技术快速发展与劳动力价格升高，将普遍性产品转由发展中国家生产，仅生产高附加价值的产品，而中国又拥有强大的市场潜力，所以更有利发展为五金加工出口大国。在经济发展新

10、常态下，南昌正处在打造核心增长极成型的关键期、率先全面小康的决胜期、全面深化改革的攻坚期、创建城市品牌的突破期、法治南昌建设的深化期，工业文明建设尚在爬坡过坎，城市文明建设尚还任重道远，生态文明建设尚处起步示范，这一时代特征，决定了我们面临的机遇是更为有利的历史性机遇，我们面临的挑战是更为严峻的全面性挑战。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约98.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx万件门窗五金产品的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根

11、据谨慎财务估算，项目总投资42393.54万元，其中：建设投资32727.32万元，占项目总投资的77.20%；建设期利息958.99万元，占项目总投资的2.26%；流动资金8707.23万元，占项目总投资的20.54%。（五）资金筹措项目总投资42393.54万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）22822.44万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额19571.10万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：86100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：70400.03万元。3、项目达产年净利润（NP）：11468.34万元。4、财务

12、内部收益率（FIRR）：20.28%。5、全部投资回收期（Pt）：6.05年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：34879.81万元（产值）。（七）社会效益经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局

13、面。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积65333.00约98.00亩1.1总建筑面积118948.521.2基底面积38546.471.3投资强度万元/亩330.442总投资万元42393.542.1建设投资万元32727.322.1.1工程费用万元29082.022.1.2其他费用万元2863.362.1.3预备费万元781.942.2建设期利息万元958.9

14、92.3流动资金万元8707.233资金筹措万元42393.543.1自筹资金万元22822.443.2银行贷款万元19571.104营业收入万元86100.00正常运营年份5总成本费用万元70400.03""6利润总额万元15291.12""7净利润万元11468.34""8所得税万元3822.78""9增值税万元3407.16""10税金及附加万元408.85""11纳税总额万元7638.79""12工业增加值万元26634.89""

15、;13盈亏平衡点万元34879.81产值14回收期年6.0515内部收益率20.28%所得税后16财务净现值万元13921.97所得税后第二章 项目背景、必要性一、 闭门器行业发展概况闭门器是门头上一个类似弹簧的液压器，当门开启后能通过压缩后释放，将门自动关上，有象弹簧门的作用，可以保证门被开启后，准确、及时的关闭到初始位置。现代液压闭门器（简称闭门器）始于二十世纪初期美国人注册的一项专利，它不同于传统的闭门器，是通过对闭门器中的液体进行节流来达到缓冲作用。液压闭门器设计思想的核心在于实现对关门过程的控制，使关门过程的各种功能指标能够按照人的需要进行调节。闭门器的意义不仅在于将门自动关闭，还能

16、够保护门框和门体（平稳关闭），更重要的是闭门器已成为现代建筑智能化管理的一个不可忽视的执行部分。闭门器主要用在商业和公共建筑物中，但也有在家中使用的情况。它们有很多用途，其中最主要的用途是使门自行关闭，来限制火灾的蔓延和大厦内的通风。随着生产商不断重视门控五金的品牌建设，加大科技投入，开发新产品，闭门器生产厂家实现了从单一的闭门器产品向多元化、现代化、智能化、新颖化的门控五金产品方向发展，拓展出了许多新型闭门器，如电动闭门器、联动闭门器、温电双控闭门器、防火门电磁释放器、消防联动闭门器等众多产品。受外贸行情节节衰退的逼迫，众多闭门器生产企业和经销商开始转换策略，开始专注于国内闭门器市场的开拓与

17、创新，而一些本身就以国内销售占优势的闭门器企业和商家，更是发挥自身优势，积极在提档升级上狠下苦功，发展也是相当迅猛。国内市场容量虽不及国际市场那样大，但需求仍不小，又大部分属专业闭门器，销售价格较高，因而经济效益较好，只要重视产品质量，不断巩固和开拓市场份额，同样能生存和发展。但是随着需求的变化，国内客户对闭门器品质和品牌也越发的挑剔，不管是闭门器经销商，还是直接的闭门器用户，都非常重视闭门器的质量和品牌。因此，闭门器市场向好品质、好品牌闭门器的倾斜度加大。为更好开拓国内闭门器市场，越来越多的闭门器生产企业和销售商更加注重科技创新，以质量取胜，以新品巩固和拓展市场。因此，国内电动闭门器厂家的品

18、牌意识和品牌效应更为明显，很多稍有实力和规模的闭门器经销商，都对经销好品牌闭门器表现出很高的积极性。二、 行业壁垒1、品牌影响力壁垒多数情况下，门窗五金既是受力构件，又可成为装饰性部件，其质量好坏对于保证门窗结构的安全、节能与美观极为重要。无论是普通居民，还是房地产开发商或者建筑施工单位，都非常关注门窗五金的成熟度和实际应用情况。因此，在中高端市场，五金企业的品牌形象及工程业绩备受重视，甚至在部分高端项目中，工程业绩成为其产品进入该工程的准入条件之一。五金企业的品牌形象需要通过长期的市场竞争逐步建立起来，五金企业的品牌影响力成为中高端建筑五金市场的进入门槛。2、成熟和稳定的营销网络壁垒在中高端

19、五金市场，客户单位往往需要更直接、更系统的五金产品服务，成熟和稳定的营销网络对于五金企业在了解市场动向、把握市场机遇、挖掘潜在客户、维护客户关系等方面显得尤为重要。成熟和稳定的营销网络除需要巨额的资金投入外，更需要长效的制度安排、良好的市场口碑、便捷的销售服务、专业的技术支持以及丰富的客户资源等，是经过多年的经验积累和文化沉淀而逐步建立起来的。因此，成熟和稳定的营销网络是新企业进入中高端建筑五金市场的重要障碍。3、高水平的企业经营管理能力壁垒在中高端市场，系统化、个性化的产品需求更高，门控五金企业在研发、设计、生产、销售等方面需具备一定的规模，因此，其业务流程也更为复杂。高水平的企业经营管理能

20、力对于大型五金企业在复杂环境中实现有效运营显得尤为重要。在离散制造业中实现高水平的经营管理不仅需要大量的资金和设备投入，更需要企业多年的沉淀与积累，是涉及信息化管理系统的有效应用、企业管理团队的|培养、企业内部制度及文化的建设等多方面的系统工程，也是新企业无法在短期内复制的竞争优势。4、设计研发及工程设计能力壁垒中高端门窗及门控五金涉及的生产工艺和生产线技术综合性强，技术实施难度大，需要有特殊的结构设计和整体设计人才及专业的产业人员。此外，由于不同地区气候对门窗的品种、规格、材质和物理性能的不同要求，针对各地区设计、制造出符合其性能要求的五金系统也是基础较为薄弱的中小企业难以进入中高端市场的技

21、术瓶颈。优秀的五金生产企业必须具备强大的专业化产品设计和研发能力，必须综合应用化学、材料、冷热加工、机械制造等诸多学科知识，对建筑、结构、机械都有全面的了解和具备各方面的技术实力。5、专业的检测和试验能力壁垒中高端门窗幕墙五金在产品的设计及研制过程中需要大量的检测和试验，如:不锈钢熔化铸造过程中的化学成份分析（光谱法炉前快速检验）和控制，产品的力学性能检测、缺陷的探伤检测、耐腐蚀|检测（盐雾实验）、金相分析等;拉索拉杆产品的无损检验、静载试验、动载试验、超荷载拉力试验、破坏性试验等;建筑结构件产品使用耐久性试验检验，金属材料的冲击性能和低温冲击性能检验;建筑门窗和门控五金中的活动承载部件的操作

22、力试验、承重性能试验、反复启闭耐久性试验和抗破坏性能试验;产品表面装饰保|护层的耐候性试验检验等。完成这些检测都需要大量特制的专用检测设备投入及专业技术人才。6、快速的供货能力壁垒对于五金生产企业来说，除了在品质、价格等方面存在竞争外，快速供货能力也是同行企业间竞争的焦点之一。中高端建筑五金涉及大量的标准和非标准产品，产品生产周期差异较大。提高快速供货能力需要企业具备柔性化的生产管理能力、快速的响应能力以及充足的原材料和标准件备货。这些需要企业具备足够的设备及资金准备和现代化的高效管理水平。三、 五金行业发展趋势1、注重环保节能，发展绿色科技现如今，低碳环保已成为当下潮流和各产业发展必然趋势。

23、作为资源消耗型的五金产业，低碳环保政策将被提升至一个非常重要的高度。要推进五金行业的环保节能发展，必须以“减量化、再利用、资源化”为原则，重点抓好资源消耗和废弃物排放的减量化，积极落实国家资源综合利用优惠政策，开展废蓄电池、废旧家电、旧家具的再利用，竹木加工剩余物、矿山废弃物、污水处理厂污泥和不锈钢加工废渣的资源化利用。2、加强品牌意识，开展品牌推行品牌推行是公司发展的强大利器，高品牌知名度、高溢价能力、高品牌忠诚度和高价值感的强势大品牌，是五金公司的隐性价值和核心竞争力。如今，消费者的观念开始转变，品牌意识逐渐增强，在选购五金产品时，品牌已成为其决定采购的第一要素。未来市场的竞争将变成品牌的

24、竞争。3、消费观念转变，感性转向理性随着人们生活水平的进步，五金产品品牌推行走向大众化，消费者对五金行业的了解程度也有了改变。过去的含糊消费开始逐渐明晰，摒弃传统的只重视外观、样式的感性消费，变为重视质量、档次的理性消费。4、注重网络推行，开拓市场渠道业务员跑市场的传统推行形式成功率正逐年下降，在电子商务的快速发展趋势下，互联网的优势显而易见。通过关键词优化、自主建站、参加行业渠道等形式推行，取得了良好的成效，受到五金企业的广泛重视。如今，五金企业纷纷积极开展网络推行，或者将网络推行与传统推行形式相结合。网络推行或将成为五金企业开拓市场的主导力量。5、产品走向智能，契合人性需要未来几年，国内的

25、五金产品也将走向智能化、人性化的发展道路。人们对五金产品的认知越来越强，早前出产的火锅产品、不锈钢保温杯，以及风行一时的滑板车，都因更契合人性化需要，获得了无穷赢利。6、行业日趋规模化、多元化、集中化、现代化传统渠道依然发挥着重要的作用，尤其在二三级市场起着主导作用。经销渠道趋于扁平化，崛起了一些新的五金大卖场和大市场，而一些运营商、大经销商也建立了自有品牌，与企业零售策略冲突，行业传统渠道正在呈现规模化、多元化、现代化、集中化、国际化和主流化的发展趋势。我国五金行业的流通格局正在发生着深刻的、激烈的变革，在近些年以及未来的一段时间内，都应该主要是流通和终端渠道相互交叉运行的状态下运行，五金市

26、场由传统的五金一条街到五金机电城，到现在展贸结合的专业市场，五金市场走出了一条快速、专业发展的路线。第三章 市场分析一、 影响行业的有利因素和不利因素1、影响行业的有利因素（1）品牌意识提升近年来，大量的五金制品制造企业从技术、产品角度入手，全方位的开始重视起品牌对企业的重要意义，市场的切入点从过去仅靠低价竞争逐渐过渡到了以质量、技术为基础的品牌建设，这也与国外发达国家五金行业的发展历史相近，品牌开始成为了市场的主流，虽然与国外非常成熟的品牌运作方式相比还有着一定的差距，但这种差距正在逐渐缩小，特别是一些高端产品开始进入到一些高端项目当中，表明国内五金产品品牌实力有了质的飞越。（2）技术水平日

27、益提高我国五金行业的技术水平与国外的差距正日趋拉近。国内五金企业通过加大技术投入，引进先进的生产设备，不断提高产品的技术含量，开发新型产品。这样一来，技术领先的企业通过新产品的研制，可以取得较高的利润率水平，保证对研发和设备的持续投入，保持优势地位；同时，技术含量的提升，也提高了行业进入门槛，避免了行业内的恶性竞争，保障行业的健康发展。（3）国内产业集中度快速提升目前，国内本土五金生产企业众多，但普遍规模较小，行业整体技术水平与国外领先的五金企业相比仍有一定差距，主要采用价格竞争手段，造成国内行业竞争加剧。随着竞争格局的改变，房地产、汽车等下游行业逐渐形成了一批行业寡头，它们对五金供应商的产品

28、品质、研发实力、价格水平、交货期限都提出了更高的要求，需要规模相当的企业为其提供配套服务，并帮助他们不断降低成本，提高自身产品的价格竞争实力。这样一来，小型五金生产厂商的生存空间越来越小，优势企业规模日益壮大，造成国内五金行业的集中度快速提升，保障行业的良性发展。（4）制造业升级的需求拉动五金制品作为基础工业零部件，广泛应用于众多领域，同时也是下游行业转型升级的重要基础。“中国制造2025”的提出，揭开了我国由制造大国向制造强国转变的序幕。各行各业进行自主创新、结构调整和转型升级离不开基础零部件性能、质量的提升，同时也预示着高端零部件的潜在市场空间将进一步拓宽。从产品层面上看，高强度、高性能、

29、高精度、高附加值和非标异形件是将来五金制品的发展方向。2、影响行业的不利因素（1）产品结构不合理长期以来的低水平重复建设形成的结构性不合理，导致目前我国的五金制品生产呈现结构性过剩，一方面普通五金制品市场饱和、产品积压、生产能力过剩，另一方面主要用于汽车、基础设施、航空航天、工程机械以及军工等行业的高强度五金制品非常紧缺，不得不大量长期依赖进口。（1）技术进步工作迟缓长期以来，国内五金制品行业的技术改造投入比例大大低于发达国家和地区，使得五金制品行业发展的科技基础和技术创新能力与国外同行业相比更显薄弱，如生产装备的更新，生产成型和热处理以及表面处理工艺的研究和改进，特别是生产过程中的实时控制和

30、重点工序自动检测，硬度、微裂纹的全数检查都与国际先进水平差距很大。（2）原材料质量较差国内五金制品原材料质量、品种、规格不能完全满足五金制品行业生产和发展的需要，部分原材料材质达不到要求，致使本该在冶金工业解决的工序被迫转移到五金制品企业，使五金制品企业不得不花费人力、物力去改善材质，从而影响了产品质量的提高。二、 我国五金行业发展面临的问题虽然五金行业发展迅速，但仍存在问题。虽然企业在规模、产品质量、创新能力等方面有很大进步，但在保持持续发展方面存在些许问题，面临大的挑战。五金工具采购存在市场信息不灵、库存量大、资金占用多等不足。要么出现供不应求的现象，影响企业正常生产经营。要么库存积压、成

31、本居高不下，影响企业的经济效益。传统采购模式在操作方式和透明度等方面相对落后。五金工具行业的销售模式主要还是比较传统的线下业务，但是整个市场对五金产品的需求是非常庞大的，单一的销售渠道会损失很多的客户，依托互联网技术开发新的销售渠道成为企业的选择。缺乏有效的供应商评估体系，无法甄别优质供应商，采购风险高。跨地域和部门间信息不互通，无法及时共享采购信息，效率低下。所以，企业间的竞争实质上是不同供应链间的竞争。面对来自客户的订单多样化、种类增加、批量缩小、交货期变短，企业要想在竞争中获胜，必须在公司内部和合作伙伴间建立一整套敏捷、快速响应的供应链。第四章 项目选址一、 项目选址原则1、符合国家地区

32、城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况南昌，简称洪或昌，古称豫章、洪都，是江西省省会、环鄱阳湖城市群核心城市，国务院批复确定的中国长江中游地区重要的中心城市。截至2018年，全市下辖6个区、3个县，总面积7402平方千米，建成区面积350平方千米，常住人口554.55万人，城镇人口411.64万人，城镇化率74.2%。南昌地处中国华东地区、江西省中部偏北，赣江、抚河下游，鄱阳湖西南岸，是江西省的政治、经济、文化、科教和交通中心，自古就有粤户闽

33、庭，吴头楚尾、襟三江而带五湖之称，控蛮荆而引瓯越之地，是中国唯一一个毗邻长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸经济区的省会中心城市，也是中国华东地区重要的中心城市之一、长江中游城市群中心城市之一。南昌是国家历史文化名城，因昌大南疆、南方昌盛而得名，初唐四杰王勃在滕王阁序中称其为物华天宝、人杰地灵之地；南唐时期南昌府称为南都；1927年南昌八一起义，在此诞生了中国共产党第一支独立领导的人民军队，是著名的革命英雄城市，被誉为军旗升起的地方；新中国成立后，南昌制造了新中国第一架飞机、第一批海防导弹、第一辆摩托车、拖拉机，是中国重要的制造中心、新中国航空工业的发源地。南昌是中国首批低碳试点城市，曾荣获国家创

34、新型城市、国际花园城市、国家卫生城市、全球十大动感都会等称号，2006年被新闻周刊评选为世界十大最具经济活力城市。2019年6月，未来网络试验设施在南昌开通运行。奋力在推进高质量跨越式发展、改革开放走深走实、市域治理现代化、建设风清气正的政治生态上彰显省会担当，全面优化营商环境，重点推进城市建管十大提升行动、产业发展十大提升行动，确保“十三五”规划圆满收官，确保与全国同步全面建成小康社会，加快做大做强做优大南昌都市圈，打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”，努力描绘好新时代南昌改革发展新画卷。今年主要预期目标：全力争取地区生产总值增长8%左右，财政总收入增长4.5%左右，地方一般公共预算收入增

35、长3.5%左右，规模以上工业增加值增长8.2%左右，固定资产投资增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，实际利用外资增长10%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内。“十三五”时期国内外发展环境进一步发生深度变革。各国不均衡发展加剧，美国经济进入加息周期；经济全球化进程放缓，对外开放进入全新阶段；科技革命催生新业态，各地抢点占位竞争激烈；经济发展进入新常态，经济转型升级更加迫切；市场决定性作用凸显，政府调控管理日益规范；要素高成本时代来临，人口红利已经基本消失；城镇化进程持续加速，

36、内需潜力不断加快释放；人均收入迈向新台阶，消费拉动增长成为引擎。总体看，和平、发展、合作仍是时代主题，我国经济长期向好的基本面没有改变。经济发展进入新常态，更有利于我市走稳发展升级之路，走实小康提速之路，走好绿色崛起之路，走快引领全省之路。特别是，国家推进“一带一路”和长江经济带区域发展战略，有利于我市站位大开放前沿，拓展国际化路子，集聚区域发展资源，获取更大的开放红利和区域合作红利；全面深化改革和推进新型城镇化的机遇，有利于我市寻求先行先试突破点、发掘重大发展潜力形成后发优势；全省加力支持南昌打造核心增长极，有利于我市更多地争取政策和市场、增大发展主动作为的空间尺度。特别是，南昌坚持坚定主打

37、低碳生态牌，顺应世界潮流，符合国家方向，扣准发展规律，在全国总体转型压力凸显的大背景下，完全可能凭借先发优势、弯道超车，将低碳生态优势转换为经济发展优势。在经济发展新常态下，南昌正处在打造核心增长极成型的关键期、率先全面小康的决胜期、全面深化改革的攻坚期、创建城市品牌的突破期、法治南昌建设的深化期，工业文明建设尚在爬坡过坎，城市文明建设尚还任重道远，生态文明建设尚处起步示范，这一时代特征，决定了我们面临的机遇是更为有利的历史性机遇，我们面临的挑战是更为严峻的全面性挑战。对传统增长动力的挑战。我市传统的增长动力从需求看主要靠投资，从供给看主要靠制造业。“十三五”时期，国家经济增长主要靠投资拉动已

38、转向靠消费和投资共同拉动，单位投资推动经济增长的贡献持续下降，加上我市承载国家和超大企业战略布局的大项目机会偏少、所倚重的房地产投资高增长时代正在终结，我市投资增长的空间将有所收窄，投资弹性系数将持续下降；“十三五”时期，国际需求不旺，制造业产能过剩和资源环境压力进一步加大，制造业对经济增长的贡献度已呈现下降趋势，将挤压我市工业化后期制造业发展的空间和回旋余地，加上我市制造业衔接“中国制造2025”和“互联网+”的突破支撑能力不足，制造业整体排浪式发展空间较为有限。对既有产业结构的挑战。南昌尚未完成工业化，但后工业化时代亦已展开。城市需要工业支撑发展，但工业占经济的比重又不可避免地规律性下降。

39、发展至少有全国影响力、与国际市场融合的体量产业是必然选择，但面临激烈竞争、重重困难和不可预见风险。服务业的竞争已经成为决定中心城市未来的关键一搏，但我市服务业总体上尚未打破自我服务的主体格局，亟待走出南昌、走出江西，走向更加广阔的市场。对集成创新能力的挑战。创新是未来发展的主驱动力。科技创新、管理创新、业态创新必须依托适宜的平台和众多的人才。只有协同各类创新进行集成，才能形成强大的城市竞争能力。而我市无论是创新的物理平台、虚拟平台和政策平台，还是对人才的吸引能力和储备能力，抑或对创新的宏观管理和微观调节，与先发城市相比均存在难以比拟的不足和劣势。对城市建管水平的挑战。在人口红利较快消失的大背景

40、下，城市只有拥有足够多的优质人力资源才能拥有更加光明的未来。决定人们“用脚投票”的因素最重要的就是发展机会和宜居环境。我市拥有良好的宜居条件，但宜居条件能否转化为宜居环境，城市建管水平起着决定性的作用，对此必须有清醒认识。对再造竞争优势的挑战。在经济新常态下，转型升级必然要求再造竞争新优势。要在进一步的改革开放中，在科技革命浪潮中，在国家战略实施中，在经济发展规律中，结合对市情的深化认识再造优势。而再造新优势，必须在城市间综合立体竞争更加激烈的态势下，一举扭转在全国要素资源空间布局中我市的不利地位，如不其然，将降低我市追赶型发展的目标期待，降低我市城市竞合的话语权。对龙头带动地位的挑战。与中西

41、部不少省份比较，全省支持省会城市做大做强战略在江西实施时间不长，我市对全省的带动能力还不强，作用还不明显。没有南昌的龙头带动就没有江西的整体崛起，因此，我们必须在经济下行压力下保持龙头昂起，必须在夯实基础的同时争取发展更大作为，既要实现发展追赶又要推进创新升级，既要加快城市拓展又要偿还城市“欠账”，既要提升自身首位度又要增强辐射带动力，既要集中力量办大事又要分配力量回应社会各种关切，这需要更大的英雄气概和更实的发展步伐。三、 创新驱动发展我市在国家主体功能区布局中总体属于重点开发区域。“十三五”时期，重点开发九龙湖（延伸至梅岭脚下）、望城、大昌北区域和儒乐湖区域、瑶湖科技城、向塘片区和国家级昌

42、九新区。实现洪都老工业基地“退二进三”、省级老行政中心置换开发。统筹提升开发赣江两岸，以公共交通为引导提升开发老城区。划定城市生态红线，国家风景名胜区和国家森林公园以及鄱阳湖岸3公里范围限制开发，只能进行城市风景性修建整理或保证农业生产必要的建设。广大县域（含新建区）和农村区域重点开发建设范围限于县城、中心镇及美丽乡村建设，执行最严格的耕地保护政策。城镇体系布局要点：按照“一主两辅、两城多极”进行体系性全域布局。“一主两辅”指南昌未来的城区，也是南昌大都市区的核心区域。一个主城区：包括东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、红谷滩新区。两个辅城区：包括新建区、南昌县。“两城多极”指南昌城区范围之外

43、具有核心带动作用的城市组团、县城和重点镇。两个次级城市：进贤、安义，其中进贤为联系南昌大都市区中昌抚合作和鄱阳、余干、万年融入南昌的节点城市，安义为联系南昌大都市区中奉新、靖安、永修融入南昌的节点城市；多个城镇生长级：包括九龙湖、向塘、湾里、临空、桑海、瑶湖、望城组团和文港、温圳、李渡、西山、石岗、厚田、象山、塘南、三里、梅庄特色中心镇。优势产业布局要点：工业按照错位发展要求集中布局在各工业园区和产业基地，每个工业园区形成12个有区域性影响力的主导产业。都市工业可按照土地混合利用的低碳城市原则布局在城区及工业园区之外。服务业主要布局在城区、新区和服务业集聚区，并可延伸至工业园区支撑产城融合发展

44、。在新建区、高新区建设市级现代服务业开发区。农村区域强化布局特色农业基地、现代农业示范区以及公共服务体系和市场性服务体系，选择布局部分适宜的回乡创业园区，促进城乡一体化。城乡人口布局要点：以推进新型城镇化、提高城市人口机械增长为主方向，降低城市落户门槛，放开县城和镇人口落户。对人口密度超过3万人/平方公里的区域限制人口市外迁入。鼓励国家风景名胜区和国家森林公园原住民有序迁出。区域合作布局要点：做强南昌大都市区，建设昌抚合作示范区、罗亭马口昌九合作工业园区、安义奉新靖安休闲度假合作区。争取国家批复赣江新区。将南昌经济技术开发区、桑海经济技术开发区、临空经济区整合为“大昌北”区域（撤销桑海经济技术

45、开发区），对接九江，实现昌九一体、龙头昂起。密切与鄱阳湖城市群、长江中游城市群的区域合作。更为加强与长三角地区的经济社会联系，积极参与泛珠合作。公共服务布局要点：优质公共服务主要布局在城市新区和城市组团，并采取多种方式向县城和农村延伸。在洪都大道-解放西路（洪城路）-滨江路-抚河路围合的地区限制建设医院、文化中心（馆）、体育场馆等大型公共服务设施，其中阳明路-八一大道-站前西路-抚河路围合的地区范围内一律停建。除棚户区改造项目以外，严格控制抚河路以东、阳明路以南、八一大道以西、洪城路以北合围区域范围内大物流量、大人流量的连片商业开发。重大时序布局要点：2016年，整合“大昌北”区域管理体制，实

46、施“揽山入城”计划，推动九龙湖持续开发，争取国家批复赣江新区，以海昏侯墓重大考古发现和万达文化旅游城开业为契机，全面推进国内重要、国际知名的旅游目的地城市建设。2017年，隆重纪念人民解放军诞生90周年，争取实施新一轮区划调整，南昌市城区面积占国土面积的比重超过60%，实现人均生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。2018年，提前全面建成小康社会，迈向建设更高水平的小康社会，启动向塘片区整体开发。2019年，庆祝南昌解放70周年，经济总量力争达到7000亿元，研究启动扬子洲国际低碳岛开发。2020年，完成“十三五”规划确定的主要目标、重要任务和政府承诺，南昌大都市区和昌九一体化建设基本成型

47、，对全省发展的带动力显著增强，对长江中游城市群成为中国发展第四级的支撑力显著增强。四、 社会经济发展目标到2020年，实现“两提前一成型”，即提前实现2020年较2010年人均生产总值和城乡居民收入翻番；提前并在全省率先全面建成小康社会，打造核心增长极基本成型。实现“两提前一成型”，必须在建设实力南昌、创新南昌、开放南昌、智慧南昌、美丽南昌和文明南昌“六个南昌”上取得显著成效，实现：综合实力跨上新台阶。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，地区生产总值年均增长910%，2020年超过7000亿元；人均生产总值达到20000美元；工业主营业务收入10000亿元；战略性新兴产业增加值、服务业增加值和