吉安电线电缆项目申请报告-模板参考.docx

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1、CMC泓域咨询 /吉安电线电缆项目申请报告吉安电线电缆项目申请报告xxx（集团）有限公司报告说明综合来看，“十四五”时期，我省制造业处于战略机遇叠加期、高质量发展攻坚期、跨越式发展突破期，机遇大于挑战，但挑战不容忽视。要胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，保持战略定力，增强机遇意识和风险意识，以自身发展确定性应对外部环境的不确定性，努力在危机中育先机、于变局中开新局，推动制造业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。根据谨慎财务估算，项目总投资22189.50万元，其中：建设投资17124.04万元，占项目总投资的77.17%；建设期利息183.75万元，占项目总投资的0.

2、83%；流动资金4881.71万元，占项目总投资的22.00%。项目正常运营每年营业收入45700.00万元，综合总成本费用34608.32万元，净利润8128.98万元，财务内部收益率28.70%，财务净现值12712.87万元，全部投资回收期4.90年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作

3、为学习参考模板用途。制造业关乎国民经济命脉，是实现现代化的主导力量。“十四五”时期是我省与全国同步全面建设社会主义现代化的开局起步期，是在新的起点上深入实施工业强省战略、推动制造业高质量发展的关键五年。根据江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等，结合江西制造业发展实际，江西省发布了江西省“十四五”制造业高质量发展规划。目录第一章 项目投资背景分析10一、 优化产业发展环境10二、 始终坚持吉泰走廊发展战略10三、 促进制造业提质提能11第二章 市场预测14一、 畅通国内外产业循环14二、 发展环境15第三章 总论17一、 项目概述17二、 项目提出的理由18三、 全力

4、扩大有效投资19四、 项目总投资及资金构成22五、 资金筹措方案22六、 项目预期经济效益规划目标22七、 原辅材料及设备23八、 项目建设进度规划23九、 环境影响23十、 报告编制依据和原则23十一、 研究范围25十二、 研究结论26十三、 主要经济指标一览表26主要经济指标一览表26第四章 项目选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 壮大高质量开放型经济37四、 强化首位产业核心优势38五、 深入融入国内国际双循环新格局39第五章 产品方案42一、 建设规模及主要建设内容42二、 产品规划方案及生产纲领42产品规划方案一览表43第六章 法人治理结构44一、 股东权

5、利及义务44二、 董事48三、 高级管理人员53四、 监事55第七章 SWOT分析57一、 优势分析（S）57二、 劣势分析（W）58三、 机会分析（O）59四、 威胁分析（T）59第八章 发展规划分析65一、 公司发展规划65二、 任务及思路66第九章 进度计划方案68一、 项目进度安排68项目实施进度计划一览表68二、 项目实施保障措施69第十章 原辅材料分析70一、 项目建设期原辅材料供应情况70二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理70第十一章 环境保护方案72一、 环境保护综述72二、 建设期大气环境影响分析72三、 建设期水环境影响分析74四、 建设期固体废弃物环境影响分析74五、

6、 建设期声环境影响分析74六、 环境影响综合评价75第十二章 工艺技术分析76一、 企业技术研发分析76二、 项目技术工艺分析78三、 质量管理79四、 设备选型方案80主要设备购置一览表81第十三章 劳动安全生产83一、 编制依据83二、 防范措施85三、 预期效果评价89第十四章 投资计划方案91一、 投资估算的编制说明91二、 建设投资估算91建设投资估算表93三、 建设期利息93建设期利息估算表93四、 流动资金94流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表97第十五章 项目经济效益评价99一、 经济评价财务测算

7、99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表100固定资产折旧费估算表101无形资产和其他资产摊销估算表102利润及利润分配表103二、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106三、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108第十六章 项目招标、投标分析110一、 项目招标依据110二、 项目招标范围110三、 招标要求111四、 招标组织方式113五、 招标信息发布113第十七章 项目风险评估114一、 项目风险分析114二、 项目风险对策116第十八章 总结118第十九章 附表附录119主要经济指标一览表119建设投资估算表120建设期利息估算表121固定资产投资估

8、算表122流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表126固定资产折旧费估算表127无形资产和其他资产摊销估算表127利润及利润分配表128项目投资现金流量表129借款还本付息计划表130建筑工程投资一览表131项目实施进度计划一览表132主要设备购置一览表133能耗分析一览表133第一章 项目投资背景分析一、 优化产业发展环境（一）打造一流营商环境深化“放管服”改革，提升政务服务效能。加快要素市场化配置改革，建设市场化法治化国际化营商环境。坚持全要素、全链条、全周期理念，落实保障中小企业款项支付条

9、例江西省中小企业促进条例等法律法规，健全促进制造业发展的法规体系。依法保护企业家合法权益，引导企业家厚植爱国情怀、深耕实体经济、承担社会责任。健全产业部门与企业、公众沟通机制，营造尊重企业家、尊重实业良好氛围。（二）加大企业帮扶纾困完善惠企纾困长效机制，省、市、县分级建立常态化协调帮扶制度，形成问题动态收集、限期销号、跟踪问效机制，着力解决惠企政策“最后一公里”问题，助力企业特别是中小微企业轻装上阵。持续开展“入企走访连心”活动，深化领导挂点联系开发区、重点企业帮扶工作专班、企业特派员等经验做法，建立健全“企业有诉求、政府有作为”的快速反应机制。二、 始终坚持吉泰走廊发展战略突出吉泰走廊核心增

10、长极战略地位，加快产业、交通、基础设施、公共服务一体化步伐，增强产业集聚、人口集聚主导功能和辐射能力。推动走廊内一二三产业协同发展，联动提升电子信息首位产业和主导产业能级，建设先进制造业样板区、现代农业示范区和现代服务业集聚区，打造全省高铁经济带的中部脊梁和京九(江西)电子信息产业发展带的重要支撑，成为引领革命老区高质量发展的重要引擎。推进吉泰城镇群高质量发展，实施吉安中心城区南北两向带状拓展，北连吉水县城，南接吉安县城、泰和县城及周边中心城，加快主通道建设，提高辐射带动能力。加快市场要素一体化和公共服务均等化建设，打造城乡融合发展与推进乡村振兴样板带。三、 促进制造业提质提能依托现有产业基础

11、和比较优势，推动产品质量品牌提升、企业上规上水平，推进产业集聚和优化升级，不断提升制造业发展质效、能级和规模实力。（一）提升产品和服务质量实施企业标准“领跑者”制度，推广首席质量官制度。实施工业品“增品种、提品质、创品牌”行动，推进重点产业领域标准化提升。推广质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证，提高产品的质量稳定性、可靠性和环境适应性。鼓励企业开展关键技术质量攻关，加强可靠性设计、试验与验证技术开发应用，推动关键技术领域的质量创新与持续改进。（二）推动企业上规模上水平支持大众创新、万众创业，鼓励符合条件的小微企业“升规入统”，培育更多制造业市场主体。依托企业上市“映山红行动”

12、，鼓励更多中小企业股份制改造，建立完善现代企业制度，培育更多上市企业。引导中小企业在优势领域精耕细作，梯次形成一批“专精特新”企业、专业化“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。打造一批主业突出、产业带动作用强的制造业领航企业群体。（三）培育一批制造业领航企业支持龙头企业围绕提高产业集中度、延伸产业链，跨地区、跨行业、跨所有制开展兼并重组。激励龙头企业强化创新主体地位，加大研发经费投入，突破一批关键核心技术。到2025年，力争全省培育5家千亿级、50家以上百亿级企业（集团）。促进集群发展。聚焦首位产业和35个主导产业，培育一批百亿级、千亿级首位产业和主导产业集群。实施先进制造业集群发展专项行动，打

13、造一批高水平产业集群。加快重点集群内规模以上工业企业“云上提能”，培育智慧产业集群。以开发区整合优化为契机，以设区市为单元，推动区域内具有产业链协作关系的开发区产业集群融合发展，打造区域大型产业集群。以先进制造业集群为依托，开展省级及以上制造业高质量发展试验区创建活动。开展服务型制造专项行动，加快发展工业设计、检验检测、第三方物流等生产性服务业，提高对先进制造业产业集群的支撑能力。第二章 市场预测一、 畅通国内外产业循环以开展“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动为牵引，通堵点、补断点、强弱点，畅通制造业内外部循环，为我省打造构建新发展格局重要战略支点提供坚实产业支撑。（一）发挥制造业在供需两

14、端的拉动作用改造提升传统产业，激发新能源汽车、绿色建筑产品、功能性食品、智能家居、时尚服饰等消费升级新需求。加大新技术研发及其产业化，发展新兴产业，创造服务机器人、穿戴设备、线上医疗、网络教育、远程办公等新型消费需求。有序扩大制造业投资需求，每年谋划储备和推进建设一批重大工业项目，健全完善重大项目储备调度机制，加快投资项目达产达能。（二）打造产业循环畅通的承载平台全面深化开发区改革和创新发展，深入推进集群式项目满园扩园行动、园区“两型三化”管理提标提档行动，建设标准厂房，完善生产生活配套设施建设，创建省级国家级制造业高质量发展试验区和产业基地、战略性新兴产业集聚区。对接长江经济带、中部地区高质

15、量发展、粤港澳大湾区、长三角一体化等重大区域战略，加强产业精准招商，推进深赣港产城、海峡两岸（江西）产业合作区和赣粤、赣浙、赣湘、赣闽等合作园区建设，为产业要素跨区域流动提供载体。（三）促进制造业外部循环畅通依托世界VR产业大会、世界绿色发展投资贸易博览会等开放平台，积极融入“一带一路”，完善现代物流体系，支持企业与沿线国家和地区开展技术、产能合作，扩大赣产工业品出口和战略资源、关键资源进口，增强产业链供应链的韧性和活力。二、 发展环境当前和今后一个时期，中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局相互作用、相互激荡，新一轮科技革命和产业变革深入发展，制造业发展进入新阶段，机遇与挑战都有了

16、新的变化。（一）发展机遇从全球来看，新一轮科技革命和产业变革进入加速突破期，我省具有一定规模优势、技术优势或先发优势的有色、电子信息、航空、新能源、中医药、移动物联网、VR等产业，将迎来全领域、全方位革故鼎新、格局再造的良机。从国内来看，全国、全省经济长期向好的基本面没有改变，中部地区崛起进入高质量发展新时代，以先进制造业为支撑的现代产业体系加快构建。新发展格局加速形成，超大规模国内供需市场红利、人口人才红利持续释放，江西的区位优势、资源优势、产业优势、生态优势和国家战略叠加优势相互激荡，制造业高质量发展的战略纵深进一步拓展。（二）面临挑战国际政治经济环境复杂多变，大国战略博弈加剧，经济全球化

17、遭遇逆流，新冠肺炎疫情冲击供应链安全稳定、推动全球产业链重构再造，制造业发展面临较大不稳定性、不确定性。我国主动加压提出的碳达峰、碳中和目标以及土地、能耗、用水量等各项指标趋紧，区域制造业竞争加剧，制约我省制造业高质量跨越式发展的体制机制等深层次矛盾尚未得到根本解决，我省制造业发展面临新情况新挑战。综合来看，“十四五”时期，我省制造业处于战略机遇叠加期、高质量发展攻坚期、跨越式发展突破期，机遇大于挑战，但挑战不容忽视。要胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，保持战略定力，增强机遇意识和风险意识，以自身发展确定性应对外部环境的不确定性，努力在危机中育先机、于变局中开新局，推动制造业实现更高质量、更

18、有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。第三章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：吉安电线电缆项目2、承办单位名称：xxx（集团）有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：金xx（二）主办单位基本情况公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业

19、集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。（三）项目建设选址及用

20、地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约50.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx千米电线电缆/年。二、 项目提出的理由坚持以产业链链长制为抓手，不断延伸产业链，稳定供应链，提升价值链，增强产业链供应链韧性和竞争力。坚持把工业根植于内循环这个基础之上，融入服务国内产业大循环，发挥比较优势，积极参与产品、产能、技术、服务、资本的全球循环，促进互利共赢、升级发展。三、 全力扩大有效投资充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，加快推动新型基础设施、新型城镇化和

21、交通水利重大工程等“两新一重”项目建设，扩大有效投资、增强发展后劲。（一）强化新型基础设施建设把握全球新一轮科技革命和产业变革的发展趋势，聚焦信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施重点领域，系统推进新型基础设施建设，到2025年，全市基本建成物联感知、高速连接、智能决策、绿色安全、服务民生的新型基础设施体系。强化信息基础设施建设，加快推进物联网、工业互联网、千兆宽带、5G网络等基础设施建设，实现重点城镇、园区、景区平台5G网络全覆盖。全面建立融合基础设施体系，强化智慧园区、智慧交通、智慧物流、智慧能源、智慧公共服务等智慧城市基础设施建设，加快构建智慧充电基础设施体系，到2025年，市中心城区

22、和各县(市、区)加快建设一批集中式公共充、换电站，实现全市高速公路服务区、国省道服务区和各主要旅游景点充电设施全覆盖。着力推进重点实验室、科教基地、协同创新平台等创新基础设施建设。（二）强化新型城镇化项目建设推进以人为核心的新型城镇化建设，加快补齐城镇基础设施和公共服务短板。围绕发展吉泰城镇群，提高区域交通、信息、能源等基础设施网络互联互通水平。提升市中心城区、各县(市)城区和中心城镇综合承载能力，推进棚户区、老旧小区、老旧街区、老旧厂区和城中村改造，完善地下综合管廊、停车场、海绵城市及排水管网等基础设施和养老托育、便民市场等公共服务设施，提高居民生活品质和城市品质。推进县城城镇化补短板强弱项

23、，在公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施、产业配套设施等方面实施一批重大项目。加快推进开发区产城融合，提高开发区大企业配套组团服务能力。（三）强化重大工程项目建设聚焦交通、水利、能源、民生事业等重点领域，高标准规划实施一批重大基础设施项目，补齐基础设施短板。推进长赣高铁、温武吉铁路等重大铁路项目建设，形成“三纵一横”铁路网骨架，构建承东启西，沟通南北的赣中区域性铁路枢纽。推进高速公路和国省道干线公路建设，加快形成“七纵五横”高速公路骨架网络和“三纵三横”国道二类骨干网络，到2025年，全市高速公路通车里程达到1200公里。加快通用机场建设，加快形成“1+7”网状发展格局。开通井冈山机场口岸

24、功能。加快建设现代化吉安港，推进码头群提级改建，全面建成赣江吉安段高等级航道。着力补齐水利短板，围绕保障防洪安全、供水安全、生态安全，推进一批防洪治涝重大工程建设，实施一批城乡供水保障、水生态环境等重大项目。完善能源基础设施建设，推进一批支撑性电源点项目建设，构建“500千伏一纵+4个220千伏区域环网”的供电主网架，打造赣中电力传输交换区域性中枢。统筹推进油气管网、新能源等项目建设。加快补齐农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。（四）完善投融资体制机制深化投融资体制改革，加强项目要素保障，提升项目服务水平，全面落实投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式

25、，深入推进“六多合一”改革，压缩工程项目审批时限。试行“极简审批”制度，建立健全以信用监管为基础、与负面清单管理方式相适应的监管体系。创新政府投融资方式，鼓励民间资本进入生态环保、农业水利、市政设施、交通、能源设施、社会事业等重点领域，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生型增长机制。四、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资22189.50万元，其中：建设投资17124.04万元，占项目总投资的77.17%；建设期利息183.75万元，占项目总投资的0.83%；流动资金4881.71万元，占项目总投资的22.00%。五、 资金筹

26、措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资22189.50万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）14689.48万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7500.02万元。六、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：45700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：34608.32万元。3、项目达产年净利润（NP）：8128.98万元。4、财务内部收益率（FIRR）：28.70%。5、全部投资回收期（Pt）：4.90年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：15083.36万元（产值）。七、 原

27、辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要设备主要设备包括xx、xx、xxx等。八、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。九、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。十、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政

28、策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，

29、提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿

30、工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。十一、 研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。十二、 研究结论该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益

31、显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。十三、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积33333.00约50.00亩1.1总建筑面积56624.061.2基底面积19333.141.3投资强度万元/亩323.782总投资万元22189.502.1建设投资万元17124.042.1.1工程费用万元14667.632.1.2其他费用万元2048.332.1.3预备费万元408.082.2建设期利息万元183.752.3流动资金万元4881.713资金筹措万元22189.503.1自筹资金万元14689.483.2银行贷款万元7500.024营业收入万元

32、45700.00正常运营年份5总成本费用万元34608.32""6利润总额万元10838.64""7净利润万元8128.98""8所得税万元2709.66""9增值税万元2108.74""10税金及附加万元253.04""11纳税总额万元5071.44""12工业增加值万元16614.43""13盈亏平衡点万元15083.36产值14回收期年4.9015内部收益率28.70%所得税后16财务净现值万元12712.87所得税后第四章 项目

33、选址分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况吉安，是江西省地级市。古称庐陵、吉州；元初，取“吉泰民安”之意改称“吉安”。境内有佛教圣地青原山，产生了禅宗青原派，吉安因此名扬海内外。吉安位于江西省中部，赣江中游，西接湖南省，南揽罗霄山脉中段，据富饶的吉泰平原，是江西建制最早的古郡之一，是赣文化发源地之一。吉安下辖2区1市10县。全市总面积25283平方千米。截至2020年11月1日零时，吉安市常住人口为4469176人(第七次人口普查)。吉安是赣文化三大支柱之一，自

34、古乃人文渊源之地，孕育了自成一系的江右庐陵文化，素有“金庐陵”、“江南望郡”、“山水福地”、“文章节义之邦”、“状元之乡”、“才子之乡”、“庐陵风光半姑苏”、“将军市”、“红色摇篮”、“革命圣地”的美誉。吉安有革命摇篮井冈山、武功山、羊狮慕、白鹭洲书院、吉州窑、庐陵文化生态园、文天祥纪念馆、渼陂古村、陂下古村、燕坊古村、快阁、槎滩陂等著名景区景点。先后获中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、国家森林城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、全国电子信息产业科技兴贸创新城市、全国新型工业化（电子信息）产业示范基地城市、外商投资最佳城市、全国文明城市、国家卫生城市、省级文明城市、省级卫生城市、江西省首届

35、生态宜居城市等荣誉称号。吉安也是长江中游城市群重要成员。2017年11月，获第五届全国文明城市。2018年10月，吉安获评健康中国年度标志城市。“十三五”以来，在省委、省政府正确领导下，高质量跨越式可持续发展取得明显成效，特别是2020年经受住了新冠肺炎疫情考验，圆满完成“十三五”规划确定的主要目标任务，连续7年获得全省高质量发展考评先进市，经济总量突破2000亿元，财政总收入突破300亿元，主要经济指标增幅稳居全省“第一方阵”，即将与全国全省同步实现全面小康目标。这五年，我市坚持用新发展理念引领发展行动。现代产业体系加速构建。电子信息首位产业营业收入迈上1600亿元台阶，生物医药大健康产业冲

36、刺千亿大关，先进制造、绿色食品、先进材料等主导产业量质双升，井冈山经开区“一区四园”改革有效推进，全域旅游“三区两网”建设初见成效，六大富民产业持续壮大，千亿园区、百亿企业、上市公司接连突破，被国务院评为全国10个“促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显”的地方之一。脱贫攻坚走在前列。井冈山市在全国率先脱贫，贫困县全部摘帽，贫困村全部退出，贫困人口全部脱贫，并常态化推进“遇困即扶”及“标准化解困”工作，历史性解决了区域性绝对贫困问题。改革开放纵深推进。改观念、改机制、改方法、改模式“四改联动”全面破题，“5020”项目引进全面开花，与深圳、厦门对接合作结出硕果。城乡面貌显著提升。“主轴

37、驱动、区域协同”深度演进，中心城区高铁新区快速崛起，城市功能与品质大幅提升，棚改、老旧小区改造、中心城区畅通“微循环”、停车场和菜市场建设力度空前，城市升级工程全面推开，秀美便捷有序、宜居宜业宜游的城市定位逐步实现，美的内涵要义日益彰显，成功创建全国文明城市、国家卫生城市。生态建设成效巩固。生活垃圾、污水治理等污染防治攻坚行动深入开展，农村“厕所革命”扎实推进，“河湖长制”“林长制”全面落实，公众生态环境满意度持续位居全省第一，生态环境质量稳居全省前列，成功获批国家循环经济示范城市、全国低碳试点城市，生态文明评价考核位居全省第一方阵。民生保障坚实有力。坚持以人民为中心的发展理念，教育卫生文化事

38、业稳步发展，学前教育普惠度大幅提升，养老保险、医疗保障基本实现全覆盖，成功举行井冈山革命根据地创建90周年纪念活动，承办2019年央视春晚井冈山分会场，文化交流走出国门。创新社会治理扎实推进，全国双拥模范城实现“四连冠”，扫黑除恶专项斗争取得重大成果，食药安全、信访维稳、安全生产形势总体平稳，连续10年被评为全省平安建设(综治工作)先进市，获评全国治安综合治理优秀市。“十四五”时期吉安发展于变局中育先机。当前和今后一个时期，吉安发展环境错综复杂，机遇和挑战都有新的变化。挑战压力持续加大。世界百年未有之大变局深度演变，经济全球化遭遇逆流，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影

39、响广泛深远，对我市经济社会发展的影响和冲击不容忽视。尤其是全球产业链分工和生产组织网络加速调整，产业链关键部件断供风险上升，对外贸易面临较大风险。国内省内区域竞争更趋激烈，对我市聚集先进要素带来挑战。我市高质量跨越式可持续发展还面临一些深层次矛盾问题，经济总量不大、发展动能不足、产业层次不高、创新能力较弱、体制机制不完善等突出短板亟待破解。尤其是肩负着巩固全面小康成果和启动现代化建设的双重任务、面临着危中寻机与进中求好的双重难题，民生保障、社会治理等与人民群众期待还有差距，吉安处在爬坡过坎、转型升级的关键阶段。机遇条件大有可为。我国发展长期向好的基本面不会改变，我省高质量跨越式发展呈现良好态势

40、，为我市发展提供了总体有利环境。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，我市处于内循环中部核心区域的区位优势、优势行业处于链条中上游的产业优势、绿色发展具备环境容量的生态优势，以及国家中部崛起战略、长江经济带发展战略、苏区振兴发展战略、内陆开放型经济试验区建设等优势资源叠加凸显，为我市产业结构优化升级、实现高质量跨越式可持续发展提供了重大机遇。经过多年发展积累，吉安奠定了坚实的后发基础，呈现出现代新颖的时代风貌和开放创新的强劲势头，激发了弘扬井冈山精神的强大力量。综合判断，吉安发展总体上处在大有可为但充满挑战的重要战略机遇期。全市上下要站在“两个大局”的战略高度、“两个

41、一百年”的时空维度，按照省委提出的在推动革命老区高质量发展、融入构建新发展格局、提高人民生活品质和大力传承红色基因上“四个勇创佳绩”的指示要求，进一步向更高目标奋勇争先、力求突破，在危机中育先机，于变局中开新局，努力探索一条革命老区高质量跨越式可持续发展之路。展望二三五年，吉安将与全国全省同步基本实现社会主义现代化，基本建成工业强市、农业强市、旅游强市、文化强市，生态吉安、健康吉安、平安吉安、法治吉安建设达到新水平。到那时，全市经济总量和城乡居民收入将迈上新的大台阶;基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，形成具有吉安特色和竞争优势的现代产业体系，电子信息首位产业若干领域占据国内乃至国

42、际制高点。全面建成内陆开放型经济试验区，融入粤港澳大湾区取得丰硕成果，形成内外并举、全域统筹、量质双高的开放新格局。人均地区生产总值基本达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。全国文明城市建设成果全面延伸，居民素质和社会文明程度达到新高度，庐陵文化软实力显著增强，全面建成全国生态保护与建设示范区，人与自然和谐共生，生态环境质量保持全省前列。市域社会治理现代化基本实现，共建共治共享的社会发展新局面基本形成，治理体系和治理能力建设走在革命老区前列。老区人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。紧

43、扣科技第一生产力、人才第一资源，完善区域创新体系，构筑核心创新优势，努力在推进创新型城市建设上实现进位赶超，为经济社会高质量发展提供坚实科技支撑。（一）推动关键核心技术创新突破紧盯国际国内科技前沿，面向全市经济社会发展重大战略需求，集聚创新资源，发挥企业主体作用和博士后工作站、院士工作站专业优势，加快关键核心技术突破。瞄准电子信息产业链关键环节，加快LED新型多功能集成封装、射频器件、显示面板、柔性线路板、数字视频和音频等产业关键核心技术攻关，推动半导体照明、5G天线、电子电路板、声学产品等领域抢占国际国内制高点。大力发展以中医药、医疗器械、化学药、生物药等为重点的生物医药大健康产业，加快突破

44、生产、加工、制造等核心关键技术，提升产业链水平和竞争力。聚焦先进装备制造业智能制造、服务型制造、绿色制造，重点突破中高档金属成形机床、特种环保电缆、汽车配件、输配电设备、高性能液压件等关键核心技术。紧跟国家新材料发展趋势，加快突破新材料性能及成分控制、生产加工及应用等核心工艺技术，力争在稀贵金属、硅基新材料、先进膜材料、碳酸钙新材料和林化香料领域占据国内制高点。（二）加快普遍应用技术供给升级坚持以人为本推进科技创新，加大民生科技创新供给，提升民生领域整体服务水平。积极推进新型智慧城市建设，加快交通、水、电、气以及通信、网络等城市基础设施的智慧化升级，推动建设全覆盖的大数据网络基础设施和大数据中

45、心，深化数据资源开发利用，实现城市资源配置等管理行为大数据支撑。加快富民产业良种选育、设施农业、重大病虫害防治、产品保鲜、储运和精深加工、数字农业和设施装备等领域共性技术研究和集成示范，构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业技术体系。推动生态环保领域技术创新，加强生态修复、秸杆综合利用等方面的研发和技术攻关，全面启动生活垃圾分类处理。积极推进建筑节能技术应用，推广采用安全高效保温的新型墙体材料和新型绿色建材。加强公共安全与社会治理，重点针对生产安全、社会治安、自然灾害监测与预警、突发事件处理等民生热点问题，开展科技研究与新技术应用示范，运用现代科学技术提升城市管理水平，形成科学预测、有效防

46、控与高效应急的公共安全技术体系。（三）构筑创新人才优势按照“引育并重、高端引领、刚柔并济”的原则，大力实施“庐陵英才”计划、T类人才政策和“双百计划”，主动对接国家和省级重大人才工程，建设高素质、结构合理的创新型人才队伍。深化人才发展体制机制改革，建立健全市场化人才评价标准和机制，支持用人单位设立“人才飞地”，鼓励通过顾问指导、挂职、兼职、技术咨询、退休特聘、项目合作等多种形式，柔性引进急需紧缺人才。健全科技成果转化机制，加快建设科技成果转移转化平台和基地，支持研发设计、创业孵化、技术转移、知识产权、科技服务等专业机构发展。推进吉安高铁新区打造高层次人才聚集区和科创中心。实施重点产业科技人才队伍建设计划，积极引进技术领军人才和创新团队，加快人工智能、大数据、区块链等前沿领域人才引进，加强工程师队伍建设，鼓励支持企业引进工程、技术、研发、设计等领域工程师，推动关键行业、重点产业实现飞跃式发展。积极吸引各类高素质人口，特别是青年人才来吉创新创业。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，加强技能人才队伍建设，实施“金蓝领”职业技能提升行动，加快推进产教融合实训基地建设，打造一批符合吉安重大产业发展的高技能人才队伍。（四）建设高水平创新平台全面优化劳动、资本、土地、知识、技术、数据等要素配置，激发创新创业活力。强化创新要素开放合作，深化与泛珠三角区域、长