安全监理工作方案(变电范本).doc
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1、220kV阿金变电站工程安全监理工作方案 220kV阿金变电站新建工程监理项目部年 月 日批准: 年 月 日审核: 年 月 日编写: 年 月 日目 录1 编制依据2 安全管理监理工作目标 2.1 安全工作目标 2.2 文明施工目标 2.3 监理部安全监理管理目标3 监理工作流程 3.1 安全管理监理工作流程 3.2 安全健康环境管理评价监理工作流程 3.3 工程分包安全管理监理工作流程 3.4 安全检查监理工作流程 3.5 项目安全事故处理监理工作流程4 安全管理监理组织机构5 监理人员安全职责6 安全管理监理工作控制要点 6.1 施工准备阶段监理工作控制要点 6.2 施工阶段监理工作控制要点
2、7 安全管理监理方法及措施8 安全旁站监理及安全检查签证9 安全管理监理工作制度10 监理项目部危险源、环境因素辩识及预控措施11 监理项目部临时用电安全管理细则附录:安全管理监理工作表式附表1:安全旁站监理记录表(JAQ6)附表2:监理文件审查记录表(JAQ7)附表3:监理安全旁站工作计划表(JAQ8)附表4:监理安全检查签证表(JAQ9)附表5:监理安全巡视检查记录表(JAQ1)附表6:室内外配电装置的安全净距表1 编制依据1.1 国家有关法律1.1.1 中华人民共和国安全生产法 主席令第70号1.1.2 中华人民共和国电力法 主席令第60号公布1.1.3 中华人民共和国环境保护法 主席令
3、第23号1.1.3 中华人民共和国水土保持法1.2 国家有关条例、条文及标准1.2.1 建设工程监理规范 GB 50319-20001.2.2 工程建设标准强制性条文 电力工程部分2006年版1.2.3 建设工程安全生产管理条例 国务院令第393号1.2.4 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第493号 1.2.5 建设工程施工现场供用电安全规范 GB 50194-931.2.6 危险化学品重大危险源辨识 GB 18218-20091.2.7 建筑施工安全检查标准 JGJ 59-991.2.8 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ 80-911.2.9 施工现场临时用电安全技术规范 JG
4、J 46-20051.2.10 建设项目环境保护条例 1998年11月29日国务院发布;1.2.11 中华人民共和国水土保持法实施条例;1.3 本工程的监理合同、监理规划;1.4 本工程项目法人与承包商的工程建设合同;1.5 国家电网公司安全管理文件1.5.1 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法 国家电网基建2007302号1.5.2 关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知 国家电网基建安全200725号1.5.3 电力建设安全健康环境评价管理办法(试行) 国家电网工2004488号1.5.4 国家电网公司国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建2010 1020
5、号1.5.5 国家电网公司电力生产事故调查规程 国家电网安监2005145号1.5.6 国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法 国家电网基建安全2006114号1.5.7 关于加强基建安全培训工作的通知 国家电网基建安全2006136号1.5.8 国家电网公司电力安全工作规程(变电部分) 国家电网安监2009664号1.5.9 国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见 国家电网安监2007206号1.5.10 国家电网公司应急管理工作规定 国家电网安监2007110号1.5.11 国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施 国家电网基建安全200550号1.5.12 国家电
6、网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定 国家电网工2004264号1.5.13 国家电网公司安全生产工作规定 国家电网总2003407号1.5.14 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程 国家电网科2009642号1.5.15 输变电工程安全文明施工标准 Q/GDW 250-20091.5.16 国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册 中国电力出版社2006年1.5.17关于印发国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求的通知 国家电网安监2009998号1.5.18 国家电网公司电力安全工器具管理规定(试行) 国家电网安监2005516号1.5.19 国家电网公
7、司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定(试行) 国家电网基建2005534号1.5.20 关于印发国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施(试行)的通知 国家电网基建2008696号1.5.21 关于印发国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法的通知 国家电网基建2008891号1.5.22 关于印发变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范的通知 国家电网科2009459号1.5.23 关于应用电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册的通知 国家电网基建安全2009233号1.5.24 国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要 国家电网基建质量200789号1.5
8、.25 国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施(试行) 国家电网安监2006618号1.5.26 国家电网公司十八项电网重大反事故措施(试行) 国家电网生技2005400号 1.5.27 国家电网公司建设工程防汛检查大纲(试行) 国家电网生技2005399号1.5.28 电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册 基建安全2009233号1.5.29 国家电网公司2009年基建安全管理策划方案 基建安全200954号1.5.30 关于加强基建安全信息管理工作的通知 基建安全2009206号1.5.31 国家电网公司部门文件关于开展输变电工程施工现场安全通病防止工作的通知 国家电网基建2010270
9、号1.5.32国家电网公司部门文件关于印发国家电网公司基建安全管理规定的通知 国家电网基建20101020号1.6项目法人及建设管理单位有关工程建设安全工作规定;1.6.1 建设单位管理大纲 1.6.2 经批准的工程施工图;1.6.3 工程会议纪要、上级文件通知及相关安全工作规定、制度2 安全管理监理工作目标2.1 安全工作目标:“六不发生”*不发生人身重伤及以上事故,控制人身轻伤事故和重大未遂事故;*不发生一般施工机械设备损坏事故;*不发生负主要责任的一般电网事故;*不发生负主要责任的一般交通事故;*不发生负主要责任的一般火灾事故;*不发生环境污染和职业健康伤害事故;2.2 文明施工目标:力
10、争实现“六化” 安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。2.3 监理部安全监理管理目标2.3.1 通过文件审查、安全检查签证、安全旁站监理和巡视等监理手段,实现监理部安全监理工作的如下管理目标:*安全技术措施审查合格率100%;*安全文件报审审查备案合格率100%;*重要设施安全检查签证率100%;*安全巡视、检查、旁站到位率100%;*违章查处、整改闭环率100%;2.3.2 施工现场安全监理控制目标:*监督查处并力争杜绝五种违章作业性违章、装置性违章、管理性违章、文明施工违章、二次污染违章 *监督排查六类隐患:管理方面的不安全隐患、机
11、械方面的不安全隐患、工器具方面不安全隐患、防护用品不安全隐患、文明施工不安全隐患、工程实体不安全隐患。3 监理工作流程3.1安全管理总体流程3.2安全管理评价流程3.3安全检查管理流程3.4项目安全事故调查流程4 安全管理监理组织机构4.1 安全管理监理组织机构图 总监理师:秦瑞会监理部第一安全责任人 兼职安全监理师 石庆生 土建监理师 石庆生安全监理员 李令远 信息资料员 兼职安全监理师 李报本 电气监理师 李报本 4.2 机构及人员配置框图监理部任职姓名技术职称专业进场时间总监理师(兼安全监理师)秦瑞会工程师土建工程开工土建监理师(兼土建安全监理)石庆生工程师土建工程开工电气监理师(兼电气
12、安全监理)李报本工程师电气中间转序安全监理员(安全旁站)李令远助工电气工程开工5 监理人员安全职责5.1 总监理工程师职责:5.1.1 总监理工程师是监理部实施安全风险监理工作的第一负责人,负责组建本监理部工程施工安全监理工作体系,并领导开展安全监理工作。5.1.2 负责编制工程监理规划,在规划中应明确安全监理工作方案的编制要求,报监理公司审查批准,报工程建设单位批准备案。督促专业监理工程师及时编制专业监理实施细则,经审查批准后组织实施,并抄送施工项目部备案,以利于实施全程安全监理工作。5.1.3 组织开展施工现场的定期安全大检查活动,签发安全大检查情况报告,抄送建设单位和施工项目部,以便及时
13、组织整改。5.1.4 负责审查施工单位的施工组织设计和安全技术措施总体方案,安全专项资金使用计划,组织大型和特殊作业方案的审查。5.1.5 定期组织召开施工现场安全工作例会,并形成会议纪要。5.1.6 组织监理部对设计图纸进行内审,监督工程中的安全设施与主体工程的同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”工作。5.1.7 在施工现场实施安全监理过程中,发现违反安全管理规定的施工行为及存在其他事故隐患、情节严重危及人身安全时,签发暂停施工令,并及时向建设单位和监理公司报告。对于特殊情况,先口头下达暂停施工令,并在12小时内补发书面停工令。5.1.8 组织开展监理部的安全培训教育工作,上级文件的学习
14、宣传贯彻。5.1.9 协助督促建设单位组建工程安全工作委员会。5.1.10 在施工中发生安全事故,应依据相关规定,及时向建设单位报告,同时向监理公司本部报告,并参与事故的调查和处理工作。5.2总监理工程师代表职责:5.2.1 在总监理工程师理工程师的授权下,行使总监理工程师理工程师的部分职责和权力。5.2.2 负责总监理工程师理工程师指定或交办的监理工作。5.3 安全监理工程师职责:5.3.1 安全监理工程师在总监理工程师的领导下,负责组织监理项目部各专业对工程实施全过程的安全监理工作。5.3.2 根据项目工程监理规划,负责编写本专业工程安全监理细则相关条款,经审批后组织实施。5.3.3 负责
15、审查施工单位的安全资质、施工项目部管理人员的安全资质、特种作业人员的上岗资质;施工项目部的各类人员安规考试合格文件;体检合格证明文件;负责审查进入施工现场的大型施工机械安全性和使用可靠性,并签证。5.3.4 审查施工组织设计及方案中的安全技术措施,是否满足工程施工和应急事故的安全要求;审查专业安全技术措施的报审文件并签证。5.3.5 遇有下列情况之一者,安全监理工程师要立即汇报总监理工程师,以采取必要措施责令施工单位停工整改:(1)无安全保证措施或安全措施不落实;(2)施工人员未经安全教育或技术交底即进行施工,特种作业人员无证上岗;(3)安全文明施工管理混乱,危及设备和人身安全;(4)未经安全
16、资质审查的分包单位、未经安全教育的劳务人员进入施工现场施工;(5)施工现场发生设备、人身伤害事故;(6)发生人身安全和施工质量事故;5.3.6 在总监理工程师领导下,定期组织监理部各专业监理人员开展施工现场安全大检查,并将检查情况整理成简报,通报相关单位。5.3.7 负责协调并归口管理各专业监理工程师在各自专业范围内的安全监理工作。5.3.8 负责施工中重大及复杂作业现场的旁站安全监理或安排他人实施旁站安全监理、安全巡视工作,切实保证施工过程安全监理工作的到位率。5.3.9 负责编写监理部的安全监理月报,认真填写安全监理专业日记。整理安全监理资料;汇总安全旁站、安全巡视及安全相关文件的资料归档
17、工作。5.3.10 受项目总监理工程师的委托,组织对监理人员进行安全教育培训。5.3.11 定期对安全监理情况进行分析总结,并在施工协调会议上评述施工现场安全生产情况及存在的问题,提出整改要求和建议并督促落实。5.3.12 负责记录现场文明施工情况,或收集各专业掌握的主要措施的执行、存在的问题及整改情况。5.3.13 安全监理工程师对以下设施和工序进行检查,并签署意见:(1)重要设施,主要包括:大中型起重机械、重要脚手架、施工用电、水、气等能源设施、交通运输通道。(2)重大工序交接、工程项目开工、土建交付安装、安装交付调试以及整体启动。5.3.14 安全监理工程师按时组织监理项目部的安全活动并
18、做好记录。5.4 专业监理工程师职责:5.4.1 专业监理工程师,是本专业的兼职安全监理工程师。在检查本专业工程施工质量的同时,负责检查本专业施工现场的安全监理工作;在审查本专业作业指导书的同时,负责审查作业指导书中的安全技术措施;在签证分项工程验评资料时,同时签证该分项工程安全设施的完备性和可靠性,使主体工程与安全措施实现“三同时”。5.4.2 专业监理工程师主动积极配合,完成安全监理工程师在本专业范围内的安全监理活动。5.4.3 专业监理工程师在实施工程质量旁站监理和安全巡视时,应在该工序或危险部位实施安全旁站监理工作,认真填写安全旁站记录及安全巡视记录。5.4.4 专业监理工程师在巡察施
19、工现场时,当发现有事故隐患或施工存在有严重危及到人身安全隐患时,有权口头要求要求停止施工,并要求立即采取相应措施防止相关情况的发生,并直接报告安全监理工程师或总监理工程师,上报工程建设单位。5.4.5 专业监理工程师在编制专业监理实施细则时,应提供编写安全监理细则的素材,供安全监理工程师编写安全监理细则的相关内容。5.5 安全监理员(专业监理员)的安全职责:5.5.1 检查施工企业安全管理人员到岗、特殊工种作业人员持证上岗以及施工机械、设备、材料准备情况是否满足施工安全的需要。5.5.2 在施工过程中,对关键部位、重要工序实施跟班监理,检查施工方案的安全技术控制措施和安全强制性标准的执行情况。
20、5.5.3 检查进场设备、材料、构配件的质量检验报告等,并在现场监督施工单位贯彻执行安全工作规程,严格遵守现场制定的安全控制措施。5.5.4 参与施工过程的安全巡视监理工作。5.5.5 负责施工过程旁站安全监理细则的实施。做到旁站安全监理、安全巡视到位。必须认真做好安全监理记录,及时记录施工现场措施执行情况、安全文明施工存在的问题及施工单位整改情况。同时,将上述情况报告安全监理工程师或专业监理工程师。5.5.6 参加监理项目部组织的现场安全文明施工检查、专项检查。5.5.7 根据第二类危险源(点)的控制措施,对施工现场施工人员进行定期或不定期的抽查并做好抽查记录,发现问题及时汇报监理项目部,并
21、通报施工单位,限期组织整改。5.5.8 参加监理项目部组织的安全文明施工考核及事故调查。5.5.9 做好安全旁站记录和监理日记6 安全监理工作控制要点6.1 施工准备阶段:6.1.1 组织机构:施工方应建立三级安全管理体系;安全管理人员应具备相应的上岗资质;6.1.2 人员培训及体检:检查施工项目部三级安全教育培训情况,特别是班组安全的安全培训。熟悉和严格遵守安规规定并经考试合格方可上岗。6.1.3 管理制度:施工项目部的安全管理制度应报监理部审查备案。6.1.4 专业分包,劳务分包、临时用工:施工方应将拟分包的工程及分包商的资质报监理审查;6.1.5 特殊工种、特殊作业人员:施工项目部要将本
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