南通智能电子模组项目可行性研究报告（范文）.docx

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1、泓域咨询 /南通智能电子模组项目可行性研究报告南通智能电子模组项目可行性研究报告xx投资管理公司目录第一章 项目绪论8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度11七、 原辅材料及设备11八、 环境影响12九、 建设投资估算12十、 项目主要技术经济指标13主要经济指标一览表13十一、 主要结论及建议15第二章 项目背景、必要性16一、 电子信息制造业产业链分析16二、 影响行业发展的有利和不利因素19三、 模组行业的主要壁垒21第三章 市场预测24一、 模组行业市场化程度与竞争格局24二、 产业链上

2、游分析24第四章 建设内容与产品方案26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第五章 选址方案分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展34四、 社会经济发展目标35五、 产业发展方向38六、 项目选址综合评价43第六章 建筑工程可行性分析44一、 项目工程设计总体要求44二、 建设方案46三、 建筑工程建设指标46建筑工程投资一览表47第七章 运营模式49一、 公司经营宗旨49二、 公司的目标、主要职责49三、 各部门职责及权限50四、 财务会计制度53第八章 SWOT分析61一、 优势分析（S）61二、 劣势分析

3、（W）63三、 机会分析（O）63四、 威胁分析（T）64第九章 原辅材料供应、成品管理72一、 项目建设期原辅材料供应情况72二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理72第十章 劳动安全生产分析74一、 编制依据74二、 防范措施76三、 预期效果评价80第十一章 建设进度分析82一、 项目进度安排82项目实施进度计划一览表82二、 项目实施保障措施83第十二章 组织机构及人力资源84一、 人力资源配置84劳动定员一览表84二、 员工技能培训84第十三章 投资估算87一、 投资估算的依据和说明87二、 建设投资估算88建设投资估算表92三、 建设期利息92建设期利息估算表92固定资产投资估算表

4、93四、 流动资金94流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表97第十四章 经济效益分析99一、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表100固定资产折旧费估算表101无形资产和其他资产摊销估算表102利润及利润分配表103二、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106三、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108第十五章 项目风险防范分析110一、 项目风险分析110二、 项目风险对策112第十六章 总结分析115第十七章 附表附录117主要经济指标一览表117建设投资

5、估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表120总投资及构成一览表121项目投资计划与资金筹措一览表122营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表124固定资产折旧费估算表125无形资产和其他资产摊销估算表125利润及利润分配表126项目投资现金流量表127借款还本付息计划表128建筑工程投资一览表129项目实施进度计划一览表130主要设备购置一览表131能耗分析一览表131第一章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：南通智能电子模组项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约21.00亩。项目拟定建设

6、区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，

7、保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目

8、建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗

9、风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景模组产品的功能由下游应用领域的需求来决定，轻薄化、柔性化的智能终端产品更受消费者青睐，而这种需求是下游应用领域技术革新的主要驱动因素之一。相应地，能够牵引下游企业朝轻薄化、柔性化进行技术演进的模组研发和制造的企业更具市场竞争力。在实现模组产品功能和性能前提下，更加不受形状和尺寸限制的高集成化产品逐渐成为市场发展趋势。具备提供感知能力的高集成化智能电子模组企业，其拥有的研发能力、智能化制造能力、高品质保证能力构成较高的技术壁垒。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积14000.00（折合

10、约21.00亩），预计场区规划总建筑面积26342.54。其中：生产工程17310.22，仓储工程4934.03，行政办公及生活服务设施2853.41，公共工程1244.88。项目建成后，形成年产xx套智能电子模组的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括覆铜板、氢氧化钠、抗氧化液、硫酸、松香水、碳酸钠、菲林、感光胶、线路油墨、阻焊油墨、文字油墨、防白水。（二）主要设

11、备主要设备包括：电动剪床、脚踏剪床、冲床、V割机、电性能测试机、丝印机、手印台、蚀刻线、UV固化机、打靶机、样品数控机床。八、 环境影响本项目污染物主要为废水、废气、噪声和固废等，通过污染防治措施后，各污染物均可达标排放，并且保持相应功能区要求。本项目符合各项政策和规划，本项目各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小。从环境保护角度，本项目建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资11899.59万元，其中：建设投资9030.10万元，占项目总投资的75.89%；建设期利息224.25万元，占项目总投

12、资的1.88%；流动资金2645.24万元，占项目总投资的22.23%。（二）建设投资构成本期项目建设投资9030.10万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用7964.54万元，工程建设其他费用889.81万元，预备费175.75万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入23200.00万元，综合总成本费用18792.71万元，纳税总额2072.62万元，净利润3225.31万元，财务内部收益率20.12%，财务净现值2634.60万元，全部投资回收期6.11年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备

13、注1占地面积14000.00约21.00亩1.1总建筑面积26342.541.2基底面积7980.001.3投资强度万元/亩421.442总投资万元11899.592.1建设投资万元9030.102.1.1工程费用万元7964.542.1.2其他费用万元889.812.1.3预备费万元175.752.2建设期利息万元224.252.3流动资金万元2645.243资金筹措万元11899.593.1自筹资金万元7323.033.2银行贷款万元4576.564营业收入万元23200.00正常运营年份5总成本费用万元18792.71""6利润总额万元4300.42"&qu

14、ot;7净利润万元3225.31""8所得税万元1075.11""9增值税万元890.64""10税金及附加万元106.87""11纳税总额万元2072.62""12工业增加值万元7043.53""13盈亏平衡点万元8268.76产值14回收期年6.1115内部收益率20.12%所得税后16财务净现值万元2634.60所得税后十一、 主要结论及建议该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求

15、；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。第二章 项目背景、必要性一、 电子信息制造业产业链分析1、产业链概述模组行业位于电子信息制造业产业链的中游，在产业链中发挥着承上启下的重要作用，是电子信息制造业的重要组成部分。产业链上游是从事电子元器件生产的企业，如芯片、PCB等；产业链下游是汽车电子、医疗电子、指纹识别、通讯和消费电子等应用领域。2、模组行业概述（1）模组简介模组是现代电子产品的核心部件之一，由电子元器件、印制电路板等部件组成，可以嵌入到智能手机、平板电脑等各行各业的电子设备中。模组是电子设备的功能载体，集成了感知、计算、通信、交

16、互与控制等多种功能。印制电路板是模组的主要组成部分，是电子元器件的载体。印制电路板基于材质的软硬程度可分为刚性板（PCB）、柔性板（FPC）和刚挠结合板三个种类。模组产品所使用的印制电路板由下游应用领域的需求决定，其中基于柔性板制造的FPC模组具有轻薄化、便携化的特征，相较于其他类型的模组而言，更加符合当前消费电子、汽车电子、医疗电子及生物识别等下游应用领域的需求。按照下游应用领域的需求，模组可以又分为标准化模组和定制化模组。其中，标准化模组的类型、性能、规格、质量、原材料、工艺流程和检验方法等都具有统一的标准，适合进行大批量生产，相关企业竞争要素主要在于资本投入、设备投入、生产效率提升等方面

17、；定制化模组是指为充分迎合下游应用领域的多样化需求，根据下游客户不同的需求提供针对性的模组产品，其竞争要素在于敏捷的设计、研发和制造满足下游产品需求，并及时掌握客户需求的变化趋势。（2）模组行业发展现状模组行业处于电子信息制造业产业链的中游，模组产品被广泛地被应用于各类电子产品中，其发展主要受到下游应用领域需求的驱动。模组的下游应用领域覆盖了计算机、通信终端、国防军工、航空航天等多个领域。随着5G、物联网等新一代信息技术逐步渗透入各行各业中，消费电子、汽车电子、医疗电子和生物识别等领域的技术革新速度不断加快、产品不断推陈出新，已成为了模组的重要应用领域，同时带动了模组行业的新一轮快速发展。3、

18、模组行业发展趋势（1）下游应用场景多样化推动定制化产品的需求增加伴随着新一代信息技术逐步渗透入各行各业中，智能终端、云计算、大数据、5G、物联网、人工智能等新技术引领信息、生物、高端装备制造、新能源汽车等新兴产业蓬勃发展。新一代信息技术对电子信息产业的渗透使得行业下游应用领域的需求比以往更加多样化。若仅依靠产业链上游的各类标准化电子元器件来制造产品，而不重视印制电路板、模组产品的定制化研发设计，则往往无法满足下游终端产品的多样化需求。因此，模组产品的定制化、差异化设计和集成方案对于满足终端产品的多样化需求起到了决定性作用。定制化模组厂商的核心竞争力在于针对不同需求的快捷设计、研发和制造能力，以

19、充分满足下游应用场景的多样化产品需求。（2）柔性应用场景需求增加带动柔性模组行业快速发展随着电子信息产业的发展，下游应用领域产生了对电子产品具备轻量化、便携化和智能化等特征的柔性应用场景需求，例如TWS耳机、智能手机、智能手表、智能医疗电子、自动驾驶汽车、指纹识别等。相应地，柔性电子技术也成为了世界各主要国家竞相发展的前沿技术之一。柔性应用场景中各类产品需要借助柔性电子技术来实现具体功能。FPC具备配线密度高、轻薄化、可自由弯折、可立体组装等特征，基于FPC制造的柔性模组是柔性应用场景中各类产品不可或缺的功能载体。柔性模组较其他种类的模组更加适合用于轻薄化、便携化的电子产品，符合下游行业电子信

20、息产品智能化、轻薄化、便携化的发展趋势。相对于传统电子技术，柔性电子技术具有更大的灵活性，能够在一定程度上适应不同的工作环境，满足设备的形变要求。柔性电子技术作为电子信息产业的新兴领域，不仅对上游电子元器件、印制电路板提出了新的技术要求，而且其独特的延展性以及高效率、低成本的制造工艺在信息、能源、医疗、国防等领域具有广泛的应用前景，也极大的促进了柔性模组行业的发展。二、 影响行业发展的有利和不利因素1、行业发展的有利因素（1）国家产业政策推动行业快速发展电子信息制造业是我国重点发展的战略性支柱产业，而模组行业是电子产品中的重要环节，对上下游产业链具有承上启下的重要作用。大力发展模组行业对促进我

21、国信息化与工业化结合、提升综合国力和高新技术水平具有非常重要的意义。（2）下游市场前景广阔模组的市场需求受到下游电子产品市场需求主导。近年来，随着5G、物联网等新一代信息技术逐步渗透入各行各业中，消费电子、汽车电子、医疗电子和生物识别等下游市场对模组产品的需求旺盛，带动了模组行业的市场规模的快速增长，并不断推动模组行业向高端化发展。（3）技术革新推动行业快速发展随着5G、物联网等新一代信息技术逐步渗透入各行各业中，消费电子、汽车电子、医疗电子和生物识别等领域的技术革新速度不断加快、产品不断推陈出新，已成为了模组的主要应用领域，同时带动了中国模组行业的新一轮快速发展。（4）行业发展规范化近年来，

22、随着电子产品应用领域呈现出多样化的发展趋势，产品技术要求持续提升，模组行业的格局也随之发生变化，具备一定生产规模、规范化管理、具备研发技术优势的企业脱颖而出，行业规范性大大加强。2、行业发展的不利因素（1）产业上游面临海外垄断，下游市场竞争激烈模组行业处于电子信息制造业中游，受到上游芯片行业的影响较大。芯片行业是高技术行业，长期以来在全球范围内被美国、日本和韩国等发达国家的企业所垄断，例如高通、英特尔、英伟达、德州仪器、东芝、三星等。我国的芯片企业主要经营中低端市场，在技术、生产工艺水平等方面尚与国外大型企业之间存在一定差距。模组行业的下游应用领域广泛、市场竞争激烈，客户需求多元化，模组行业内

23、企业往往需要根据客户对终端产品的不同需求从上游采购相应的芯片。因此，上游芯片行业的市场格局和供求情况影响着模组行业的发展。（2）行业下游产业技术革新迅速，要求企业具有敏捷响应能力模组是下游电子产品的重要组件，而技术革新则通常以下游电子产品的需求为导向。未进行技术储备、技术提升的模组厂商很可能由于无法适应产业格局的变化而退出市场。在激烈的竞争环境中，只有能够及时适应技术和市场变化，符合产业技术发展方向的模组厂商才能得到迅速成长的机会。三、 模组行业的主要壁垒1、技术壁垒模组产品的功能由下游应用领域的需求来决定，轻薄化、柔性化的智能终端产品更受消费者青睐，而这种需求是下游应用领域技术革新的主要驱动

24、因素之一。相应地，能够牵引下游企业朝轻薄化、柔性化进行技术演进的模组研发和制造的企业更具市场竞争力。在实现模组产品功能和性能前提下，更加不受形状和尺寸限制的高集成化产品逐渐成为市场发展趋势。具备提供感知能力的高集成化智能电子模组企业，其拥有的研发能力、智能化制造能力、高品质保证能力构成较高的技术壁垒。2、人才壁垒模组产品对企业的研发团队要求较高，特别是定制化模组产品要求企业的研发人员对客户需求应具有深刻的理解，在此基础上提出适当的方案，研发符合客户定制化需求的产品。随着新一代信息技术的广泛应用，模组产品更新迭代速度加快、下游应用场景不断拓宽、客户的需求也不断多样化，这就要求企业应拥有一支熟练掌

25、握相关技术的创新型研发团队，与时俱进、不断创新，以满足行业和市场发展的要求。3、客户壁垒模组行业的下游客户尤其是优质的大型客户对产品品质的要求较高。例如汽车电子供应链，车用电子元器件的使用寿命须保证在30年以上，同时应用环境严苛，因此要求甚高，如温度适应范围广、耐冲击性强等；所以产品认证难度大、时间长，一旦进入就不会轻易更换供应商，行业新进入者难以在短期内获得供应商基本资格并顺利通过复杂严格的认证程序。优质的行业下游客户一般倾向于和具有成熟稳定关系的模组厂商合作，其对供应商的考察周期较长，一旦形成长期稳定的合作关系，不会轻易变更供应商，形成较高的客户认可壁垒。4、资金壁垒模组厂商在日常生产管理

26、、原材料采购、技术研发等多个方面均需要投入大量资金。由于模组的生产工序较多，需要运用到多种生产设备和生产线，同时企业还必须对模组产品生产过程中的各个环节进行把控和检测；针对客户的定制化需求进行设计和研发，这些过程都需要企业事先投入大量资金。第三章 市场预测一、 模组行业市场化程度与竞争格局模组行业下游应用领域目前主要集中在消费电子、汽车电子、医疗电子、生物识别等领域，市场化程度较高。随着消费电子行业的竞争日趋激烈，各种新产品、新技术日新月异，这使得模组行业必须不断适应下游产业的变化和发展，定制化设计和生产成为行业发展的重要趋势，市场竞争较为激烈。近年来，随着模组行业下游应用领域产生了轻薄化、便

27、携化等新需求。其中，消费电子、汽车电子、医疗电子及生物识别等下游应用领域对定制化柔性模组的需求大大增加，这有力带动了我国模组厂商在生产规模、技术实力等方面稳步提升，并不断缩小与国际先进水平之间的差距。二、 产业链上游分析产业链上游主要包括了电子元器件、印制电路板等行业，其中电子元器件和印制电路板是模组的主要部件。1、电子元器件行业概况随着5G、物联网等新一代信息技术逐步渗透入各行各业中，消费电子、汽车电子、医疗电子和生物识别等领域的技术革新速度不断加快、产品不断推陈出新，带动了我国电子信息制造业快速发展。电子元器件行业是电子信息产业的基础，电子元器件产业逐渐向现代化、规模化的方向发展。随着下游

28、应用领域逐渐多元化，电子元器件行业内企业数量也在不断增加，行业内已形成了成熟的供应链体系，能充分满足下游市场的需求。2、印制电路板行业概况印制电路板（PCB）是电子产品的关键电子互连件，是电子元器件的重要载体。PCB通过电路将各种电子元器件连接起来，起到了导通和传输的作用。PCB于上世纪50年代中期被广泛运用于各种电子产品中，经过多年的发展，行业内已形成了成熟、稳定的供应链体系。近年来，全球PCB产值一直保持了稳步增长的态势，产品供应链成熟、生产工艺不断提高，充分满足了中游模组行业和下游各个应用领域的多样化需求。FPC是一种具有配线密度高、重量轻、厚度薄、弯折性好等特征的印制电路板，其下游应用

29、领域非常广泛，覆盖了计算机、通信终端、国防军工、航空航天等多个领域。随着5G、物联网等新一代信息技术逐步渗透入各行各业中，人们对消费电子、汽车电子、医疗电子和生物识别等下游应用领域的产品需求不断增长，带动了市场对FPC的需求增长。第四章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积14000.00（折合约21.00亩），预计场区规划总建筑面积26342.54。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套智能电子模组，预计年营业收入23200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发

30、展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1智能电子模组套xxx2智能电子模组套xxx3智能电子模组套xxx4.套5.套6.套合计xx23200.00印制电路板是模组的主要组成部分，是电子元器件的载体。印制电路板基于材质的软硬程度可分为刚性板（PCB）、柔性板（FPC）和刚挠

31、结合板三个种类。第五章 选址方案分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况南通，位于中国东部海岸线与长江交汇处，长江入海口北翼，与上海市隔江相望，是江苏唯一同时拥有沿江沿海深水岸线城市。陆域面积8001平方千米，属长江三角洲冲积平原，处亚热带季风气候。是山水旅游城市，以“中国近代第一城”著称的历史文化名城。下辖如东1县，如皋、启东、海门、海安4市，崇川、港闸、通州3区及富民港办事处（南通经济技术开发区）。为全国14个进一步对外开放沿海

32、城市之一，为全国有影响力“纺织之乡”“建筑之乡”“教育之乡”“体育之乡”“文博之乡”“长寿之乡”“平安之乡”“新侨之乡”，先后获全国文明城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国科技进步先进市、中国服务外包风采城市等荣誉。2018年，南通市常住人口731万人。其中城镇人口490.5万人。实现地区生产总值8427亿元，按可比价格计算，比上年增长7.2%。其中：第一产业增加值397.77亿元，比上年增长2.2%；第二产业增加值3947.88亿元，比上年增长6.5%；第三产业增加值4081.35亿元，比上年增长8.4%。人均GDP115320元

33、，比上年增长7.1%。按2018年平均汇率计算，人均GDP17427美元。建筑业总产值8259.18亿元。社会消费品零售总额3088.77亿元。新南通建设取得新的重大进展，地区生产总值9383.4亿元、增长6.2%；在减税降费142.8亿元的基础上，一般公共预算收入619.3亿元、增长2.2%；全社会研发投入占地区生产总值比重2.5%；固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额增长5.6%，出口总额增长2.3%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为50217元、24303元，分别增长8.4%、8.6%；居民消费价格涨幅3.2%；城镇登记失业率1.75%，新增就业11.5万人；完成省下达节能减排

34、任务。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是长三角区域一体化发展国家战略在南通落地转化的关键之年，也是南通经济总量过万亿的突破之年。随着北沿江高铁、通州湾新出海口等实质性开工，南通将更加倍受各方青睐。但是面临百年未有机遇不是自然而然就能发展，处于“风口”不是自然而然就能起飞，越是机遇叠加越要认清前进中的困难和挑战，坚定信心，敢打善拼，真正化压力为动力、变潜力为实力。站在“两个一百年”的历史交汇点，我们要以争当先锋、追赶超越的使命担当，以舍我其谁、一往无前的豪情斗志，用奋斗回答好“新时代南通发展之问”，乘着长三角区域一体化发展等国家战略东风，对标苏南赶先进，借力上海攀新高，加快把机遇

35、优势转化为发展胜势。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长2.6%，全社会研发投入占地区生产总值比重2.6%以上；固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总额保持增长；城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内、新增就业10万人以上。纵观国际国内发展环境，“十三五”时期，南通仍处于大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。从国际环境看。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，

36、新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，外部环境中不稳定不确定因素增多。从国内环境看。我国经济长期向好基本面没有改变，经济发展进入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。特别是“四个全面”战略布局全面展开，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念全面唱响，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协同并进，这为南通经济社会发展既提供了重要契机，也提出了更高

37、要求。“十三五”时期，我市发展既面临风险挑战，也面临难得的历史机遇。总体来看，机遇大于挑战。从机遇看。一是多重国家战略叠加效应集中释放。“一带一路”、长江经济带战略的全面推进，长三角一体化发展、江苏沿海开发战略的深入实施，积极对接上海自贸区、上海科技创新中心和苏南现代化建设示范区，为南通深入推进跨江融合发展拓展了更加广阔的空间。二是重大改革发展平台活力竞相迸发。全面推进陆海统筹发展综合改革试点，着力打造通州湾江海联动开发示范区，加快推进沪苏通融合发展，为南通深入实施陆海统筹、江海联动发展战略提供了强大动力。三是国家重要区域性综合交通枢纽功能不断完善。随着沪通铁路等一批重大工程的建成，南通将成为

38、国家沿江沿海大通道互联互通的重要节点，为在更大范围内集聚发展要素、打造新的经济增长极提供了有力支撑。从挑战看。我市发展还存在不平衡、不协调、不可持续的问题。一是经济下行压力加大，部分企业生产经营困难，创新能力不强，发展方式粗放，产业层次和附加值率不高，经济结构调整任务艰巨。二是城乡区域发展不够均衡，基本公共服务供给不足，收入差距仍然较大，贫困人口尚未消除，就业结构性矛盾仍然突出，社会保障支出压力加大，人口老龄化加剧，公民文明素质和社会文明程度有待提高。三是资源约束趋紧，节约集约利用水平亟待提高，节能减排任务艰巨，生态环境需要进一步改善。四是制约发展的体制机制障碍依然存在，社会建设和治理面临一些

39、新情况新问题。总体上看，“十三五”时期，是南通全面建成小康社会的决胜期、加快创新驱动转型升级的战略机遇期、陆海统筹江海联动的黄金发展期、全面深化改革开发开放的攻坚突破期。呈现如下阶段特征：1、创新与改革并重，不断释放发展动能。“十三五”时期，创新驱动将成为南通发展的主动力，为经济保持中高速增长、产业迈上中高端水平提供强大支撑。改革开放将成为主要的发展源泉，全面深化陆海统筹综合改革将取得阶段性成果，不断释放改革红利，为更好发展提供强大活力。2、扩量与提质并重，不断深化江海联动开发。“十三五”时期，实现建设长三角北翼经济中心阶段性目标，发展是第一要务，必须扩大总量，壮大实力。提高经济增长的质量和效

40、益，是适应和引领新常态、促进经济平稳健康发展的内在要求。调速不减势，量增质更优，必须加快江海联动开发，推动结构转型升级，为经济发展提供一批重要的增长点。3、城镇与农村并重，不断推进新型城镇化和城乡发展一体化。“十三五”时期，推进新型城镇化，为国家新型城镇化试点提供可复制、可推广经验，既是拓展发展空间的需要，也是转型升级的重要内容。必须加快形成新型城镇化体制机制，提升中心城市首位度，推进城乡发展一体化，形成城镇化发展新模式。4、资源与生态并重，不断提升绿色发展水平。“十三五”时期，南通进入新一轮黄金发展期，面临较多资源瓶颈制约，对优化资源利用结构、提高资源利用效率提出更高要求。良好的生态环境质量

41、既是可持续发展的基础，也是民生幸福的保障。必须坚持经济效益、社会效益与生态效益相统一，更大力度推进资源节约、环境保护和生态建设。5、民生与法治并重，不断加强社会建设和法治建设。“十三五”时期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，人民群众对美好生活有更多期盼。发展民生利于社会和谐，加强法治利于社会稳定。必须加强公共服务，建设法治南通，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，为民生建设提供制度性保障。三、 创新驱动发展牢固树立空间结构也是生产力的理念，坚持“江海联动、陆海统筹、产城融合、轴向带动”，认真实施江苏省主体功能区规划，科学合理布局生活空间、生产空间和生态

42、空间，优化开发方向，创新开发方式，规范开发秩序，提高开发效率，促进形成高效、集约、均衡、永续发展的空间开发模式。（一）构建总体发展格局合理引导生产力布局和要素流动，实现空间集约与协调发展，逐步形成“两带两轴”的总体发展格局。（二）构建宜居舒适的生活空间坚持交通引领、以产兴城、城园互动、集聚发展，加快构建“一主三副”城镇组团，带动城镇与港口、产业协调发展，不断提高城镇宜居水平。（三）构建集约高效的生产空间发挥靠江靠海靠上海的独特区位优势，优化“五沿”重点产业布局，促进资源向重点园区、主导产业和战略性新兴产业集聚，拓展产业发展空间。（四）构建天蓝水秀的生态空间筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢

43、复为主，加快构建“六廊五圈多点”生态空间格局。到2020年，全市生态红线区域占国土面积不少于23.07%。（五）完善主体功能区建设体制机制加强主体功能区建设。优化开发区域，推动崇川区、港闸区、南通经济技术开发区、苏通科技产业园率先转变经济发展方式和空间开发方式，提高节约集约用地水平。重点开发区域，推动通州城区、通州湾江海联动开发示范区、各县（市）城区、沿江沿海重点镇等区域加快人口和产业集聚，成为新型城镇化和工业化的主阵地。农产品主产区，以海安、如东农业主产区及现代农业园区为重点，打造农产品生产核心区。生态功能区，以重要饮用水水源地、重要湿地、清水通道维护区和省级自然保护区、风景名胜区、森林公园

44、为重点，增强生态公共服务产品供给。四、 社会经济发展目标“十三五”总体目标是建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南通，全面小康社会水平更高、质量更优。科教进步、经济强盛。经济保持中高速增长，地区生产总值增速快于全省1个百分点以上，总量超过9000亿元，消费对经济增长贡献明显加大。产业迈向中高端水平，战略性新兴产业加快发展，新产业新业态不断成长，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到46%以上，服务业增加值占比提高到50%左右，国家农业现代化示范区建设取得显著成效，初步建成长三角北翼先进制造业、现代服务业基地和全国一流的现代建筑强市。建成教育现代化示范区，进入国家创新型城市和人才强

45、市行列，研发经费支出占GDP比重提高到2.8%，科技进步贡献率提高到63%。百姓富裕、人民幸福。城乡居民收入与经济同步增长，劳动报酬和劳动生产率同步提高，提前实现城乡居民人均收入比2010年翻一番，分别达到55000元、26500元。居民收入结构不断优化，收入差距进一步缩小，完成新一轮脱贫任务。民生投入增长快于经济增长，公共服务体系更加健全，就业、社保、教育、文化、医疗、养老等社会事业发展走在全省前列，5年新增城镇就业40万人，城镇调查失业率控制在5%以内，劳动年龄人口平均受教育年限达到12.2年，城乡基本社会保险覆盖率超过99.8%，居民健康主要指标达到国际先进水平，建成更加完善的养老服务体

46、系。空间集约、环境优美。空间开发格局持续优化，绿色发展水平持续攀升，国家生态市建设成果进一步巩固，生态文明先行示范区建设取得明显成效。绿色循环低碳经济加快发展，能源资源开发利用效率大幅提高，全面完成省下达的节能减排目标任务，环境风险得到有效控制。空气质量达到二级标准的天数比例达到70%，地表水省级以上考核断面优于III类水质比例达到73%，全市开发强度控制在22.1%以内。全面完成新型城镇化综合试点任务，新型城镇化和城乡发展一体化质量明显提升，中心城市首位度进一步提高，城镇体系更加完善，户籍人口城镇化率达到65%左右。社会文明、风气良好。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚。“包容会通、敢为人先”的新时期“南通精神”进一步弘扬，崇文重教的传统美德进一步光大，全国文明城市建设成果进一步巩固，以江海文化为特色的文化建设走在全省前列，成为江苏有影响力的思想文化和道德风尚建设高地，文化产业增加值占地区生产总值比重达到6%，文化强市基本建成。人民民主不断扩大，法治