财务分析与评价.doc
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1、第九章财务分析与评价第一节财务评价概述财务评价是在国家现行会计制度、税收法规和市场价格体系下,预测估计项目的财务效益与费用,编制财务报表,计算评价指标,进行财务盈利能力分析和偿债能力分析,据以判别项目的财务可行性。财务评价应在初步确定的建设方案、投资估算和融资方案的基础上进行,财务评价结果又可以反馈到方案设计中,用于方案比选,优化方案设计。一、财务评价的作用项目决策分析与评价的重要组成部分对投资项目的评价应从多角度、多方面进行,无论是在对投资项目的前评价、中间评价和后评价中财务评价都是必不可少的重要内容。在对投资项目的前评价决策分析与评价的各个阶段中,无论是机会研究、项目建议书、初步可行性研究
2、报告、还是可行性研究报告,财务评价都是其中的重要组成部分。重要的决策依据在项目决策所涉及的范围中,财务评价虽然不是惟一的决策依据,但却是重要的决策依据。在市场经济条件下,绝大部分项目的有关各方根据财务评价结果做出相应的决策:项目发起人决策是否发起或进一步推进该项目;投资人决策是否投资于该项目;债权人决策是否贷款给该项目;各级项目审批部门在做出是否批准该项目的决策时,财务评价结论也是重要的决策依据之一。具体说来,财务评价中的盈利能力分析结论是投资决策的基本依据,其中项目资本金盈利能力分析结论同时也是融资决策的依据;偿债能力分析结论不仅是债权人决策贷款与否的依据,也是投资人确定融资方案的重要依据。
3、项目或方案比选中起着重要作用项目决策分析与评价的精髓是方案比选,无论是在规模、技术、工程等方面都必须通过方案比选予以优化,使项目整体更趋于合理,此时项目财务数据和指标往往是重要的比选依据。在投资机会不只一个的情况下,如何从多个备选项目中择优,往往是项目发起人、投资者、甚至政府有关部门关心的事情,财务评价的结果在项目或方案比选中所起的重要作用是不言而喻的。配合投资各方谈判,促进平等合作目前,投资主体多元化巳成为项目融资的主流,存在着多种形式的合作方式,主要有国内合资或合作的项目、中外合资或合作的项目、多个外商参与的合资或合作的项目等。在酝酿合资、合作的过程中,咨询工程师会成为各方谈判的有力助手,
4、财务评价结果起着促使投资各方平等合作的重要作用。二、财务评价的内容和步骤进行财务评价,首先要在明确项目评价范围的基础上,根据项目性质和融资方式选取适宜的方法,然后通过研究和预测选取必要的基础数据进行成本费用估算、销售(营业)收入和相关税费估算,同时编制相关辅助性报表。以上内容实质上是在为财务分析进行准备,也称财务评价基础数据与参数的确定、估算与分析或称财务现金流量预测。在此基础上才能进入财务评价的实质性工作阶段。即编制主要财务报表和计算财务评价指标并进行财务分析。财务分析主要包括盈利能力分析和偿债能力分析。必要时,对既有项目法人项目还需要对主体企业的盈利能力和财务状况进行分析。在对初步确定的建
5、设方案(称为基本方案)进行财务分析后,还应进行不确定性分析,包括盈亏平衡分析和敏感性分析。常常需要将财务评价的结果进行反馈,完善原初步确定的建设方案,有时甚至会对原初步确定的建设方案进行较大的调整。项目决策分析与评价强调在全过程中进行方案比选。多方案比选也是财务评价的内容之一。投资估算和融资方案是财务评价的基础。但在实际操作过程中,三者互有交叉。投资决策和融资决策的先后顺序与相辅相成的关系也促成了这种交叉。在财务评价的分析方法和指标体系设置上体现了这种交叉。首先要做的是项目财务盈利能力分析,它不考虑融资问题,是融资前分析,其结果体现项目方案本身设计的合理性,用于初步投资决策以及方案或项目的比选
6、。也就是说用于考察项目是否基本可行,并值得去为之融资。这对项目发起人、投资者、债权人和政府管理部门都是有用的。如果第一步分析的结论是“可”,那么进一步去寻求适宜的资金来源和融资方案,就需要借助对项目的融资后分析,即资本金盈利能力分析和偿债能力分析,投资者和债权人可据此做出最终的投融资决策。可将财务评价的内容归纳为财务评价的准备工作和财务分析与评价两个部分。财务评价的准备工作系指财务评价基础数据与参数的确定、估算与分析;财务分析与评价工作包括盈利能力分析、偿债能力分析和不确定性分析,实践中这两部分工作互有交叉。三、财务评价的基本原则财务评价应遵循以下基本原则。费用与效益计算范围的一致性原则为了正
7、确评价项目的获利能力,必须遵循费用与效益计算范围的一致性原则。如果在投资估算中包括了某项工程,那么因建设了该工程而增加的效益就应该考虑,否则就会低估了项目的效益;反之,如果考虑了该工程对项目效益的贡献,但投资却未计算进去,那么项目的效益就会被高估。只有将投入和产出的估算限定在同一范围内,计算的净效益才是投入的真实回报。费用与效益识别的有无对比原则有无对比是国际上项目评价中通用的费用与效益识别的基本原则,项目评价的许多方面都需要遵循这条原则,财务评价也不例外。所谓“有”是指实施项目后的将来状况,“无”是指不实施项目时的将来状况。在识别项目的效益和费用时,须注意只有“有无对比”的差额部分才是由于项
8、目的建设增加的效益和费用,即增量效益和费用。有些项目即使不实施,现状效益也会由于各种原因发生变化。例如农业灌溉项目,若没有该项目,将来的农产品产量也会由于气候、施肥、种子、耕作技术的变化而变化;再如计算交通运输项目效益的基础车流量,若无该项目,也会由于地域经济的变化而改变。采用有无对比的方法,就是为了识别那些真正应该算做项目效益的部分,即增量效益,排除那些由于其他原因产生的效益;同时也要找出与增量效益相对应的增量费用,只有这样才能真正体现项目投资的净效益。有无对比直接适用于依托老厂进行的改扩建与技术改造项目、停缓建后又恢复建设项目的增量效益分析。对于从无到有进行建设的新项目,也同样适用该原则,
9、只是通常认为无项目与现状相同,其效益与费用均为零。动态分析与静态分析相结合,以动态分析为主的原则国际通行的财务评价都是以动态分析方法为主,即根据资金时间价值原理,考虑项目整个计算期内各年的效益和费用,采用现金流量分析的方法,计算内部收益率和净现值等评价指标。我国于年和年由国家计委和建设部发布施行的建设项目经济评价方法与参数(以下简称方法与参数)第一版和第二版,都采用动态分析与静态分析相结合,以动态分析为主的原则制定出一整套项目评价方法与指标体系,并一直沿用至今。年由国家计委办公厅发文试行的投资项目可行性研究指南(以下简称指南)同样采用这条原则。基础数据确定中的稳妥原则财务评价结果的准确性取决于
10、基础数据的可靠性。财务评价中需要的大量基础数据都来自预测和估计,难免有不确定性。为了使财务评价结果能提供较为可靠的信息,避免人为的乐观估计所带来的风险,更好地满足投资决策需要,在基础数据的确定和选取中遵循稳妥原则是十分必要的。四、财务评价的价格体系影响价格变动的因素很多,但归纳起来,不外乎两类:一是相对价格变动因素;二是绝对价格变动因素。相对价格指商品间的价格比例关系。导致商品相对价格发生变化的因素很复杂,例如供应量的变化、价格政策的变化、劳动生产率变化等可能引起商品间比价的改变;消费水平变化、消费习惯改变、可替代产品的出现等引起供求关系发生变化,从而使供求均衡价格发生变化,引起商品间比价的改
11、变等。绝对价格是指用货币单位表示的商品价格水平。绝对价格变动一般体现为物价总水平的变化,即因货币贬值(通货膨胀)引起的所有商品价格的普遍上涨,或因货币升值(通货紧缩)引起的所有商品价格的普遍低落。在项目财务评价中,要对项目整个计算期内的价格进行预测,涉及到如何处理价格变动的问题,包括通货膨胀因素问题。在整个计算期的若干年内,是采用同一个固定价格呢,还是各年都变动以及如何变动?也就是投资项目的财务评价采用什么价格体系的问题。财务评价涉及的价格体系有三类,即固定价格体系、实价体系和时价体系。同时涉及三种价格,即基价、实价和时价。基价是以基年价格水平表示的,不考虑其后价格变动的价格,也称固定价格。如
12、果采用基价,项目计算期内各年价格都是相同的,就形成了财务评价的固定价格体系。一般选择评价工作进行的年份为基年,也有选择预计的开始建设年份的。例如某项目财务评价在年进行,一般选择年为基年,假定某货物,在年的价格为元,即其基价为元,是以年价格水平表示的。基价是确定项目涉及的各种货物预测价格的基础,也是估算建设投资的基础。如果货物间的相对价格保持不变,即实价上涨率为零,那么实价值就等于基价值,同时意味着各种货物的时价上涨率相同,也即各种货物的时价上涨率等于通货膨胀率。五、财务报表的编制财务报表分为基本财务报表和辅助财务报表。基础财务报表是用来为计算和反映主要财务数据和财务评价指标服务的,通过它可以使
13、评价者更直观地把握各类财务数据之间的关系,更为方便地计算财务评价指标。辅助财务报表是为编制基本财务报表服务的。基本财务报表的某项财务数据,涉及到许多财务科目,内容复杂时,往往要通过编制辅助财务报表进行归集、整理和分析,为基本财务报表提供填列数据。基本财务报表主要有:基本报表现金流量表(全部投资)(表)基本报表现金流量表(自有资金)(表)基本报表损益表(表)基本报表资金来源与运用表(表)基本报表资产负债表(表)基本报表财务外汇平衡表(表)财务辅助报表主要有:辅助报表建设投资(不含建设期利息)估算表(表)辅助报表流动资金估算表(表)辅助报表投资计划与资金筹措计划表(表)辅助报表主要产出物和投入物使
14、用价格依据表(表)辅助报表单位产品生产成本估算表(表)辅助报表固定资产折旧表(表)辅助报表无形及递延资产摊销费估算表(表)辅助报表总成本费用估算表(表)辅助报表产品销售(营业)收入和销售税金及附加估算表(表)辅助报表借款还本付息计算表(表)辅助财务报表所反映的财务数据,大体可以归纳为三类:第一类:预测项目建设期间的固定资产投资和流动资金,以及资金筹措和使用计划(表)集中反映了项目建设时期资金筹措计划和资金使用情况,以及项目投资结构和支出情况。第二类;预测项目投产后的生产成本、销售收入,税金和利润(表、表、表),为生产总成本估算表,还附设了材料、能源成本预测、固定资产折旧三张估算表和无形资产与递
15、延资产摊销费估算表。第三类:预测项目投产后用规定的资金来源归还建设投资债务资金借款本息的情况,即为借款还本付息表,它反映项目建设期和生产期内资金流动情况和项目投资偿还能力与速度(表)。财务辅助报表的编制已经在“投资估算”、“项目融资”、“成本与利润估算”等有关章节详细介绍。这里只介绍财务基本报表的编制。现金流量表现金流量表是财务分析与评价的主要报表之一,它是以项目作为一个独立的系统,反映项目在建设期和生产经营期内各年流入和流出的现金活动,即项目寿命期内各年现金流入与现金流出的数量。在项目经济评价前,必须尽可能准确无误地预先估算出切合实际的各年现金流入量和现金流出量,作好财务和经济效益预测工作,
16、这是项目评估的基础和起点。项目的现金流入量包括产品销售收入、项目寿命期终回收的固定资产余值、回收的流动资金以及其他流入资金。项目的现金流出量包括固定资产投资(不含投资方向调节税)、流动资金、经营成本、销售税金及附加、增值税等。编制报表时,将相关财务辅助报表的有关数据填列在现金流量表中,并计算平衡(见表和表)。编制现金流量表要注意以下几个问题:()要注意总成本费用与经营成本的区别。经营成本不包括利息、维简费、折旧和摊销等费用,要从总成本费用中扣除。维简费、折旧费等作为固定资产耗损的补偿,已经包含在一次性建设投资中,形成项目的现金流出。摊销费用是项目建设中形成的无形资产或递延资产在项目运营中逐年摊
17、销进入成本。作为现金流出已经包含在建设投资中。因此,必须从总成本费用中予以扣除,避免重复计算。至于利息扣除,是因为把项目全部投资视作自有资金,不必计算财务费用,利息便不作为现金流出,可以更好地反映和评价项目的财务效益。()要注意增值税的处理。在财务数据估算时,如果账务处理是价内税,则产品销售收入含销项税,经营成本含进项税,增值税等于销项税减进项税,要在现金流量表中作为流出量反映。如果账务处理是价外税,即产品销售收入不含销项税,经营成本也不含进项税,则增值税在账务处理中已经排除在现金流量之外,在现金流量表中也不反映。()所得税。根据财务评价需要,要计算税前净现金流量和税后净现金流量。计算税前净现
18、金流量,所得税不作为现金流出。计算税后净现金流量,要把所得税作为现金流出。损益表损益表是核算企业利润的基本财务报表。其编制方法见第八章,这里不再叙述。资金来源与运用表资金来源与运用表反映项目计算期内各年的资金使用情况,用以进行债务清偿能力的分析和评价,并为编制资产负债表奠定基础。其财务数据根据相关财务辅助报表填列。根据损益表填列利润总额;根据固定资产折旧估算表填列折旧费;根据无形及递延资产摊销费用估算表填列摊销费;长期借款、流动资金借款、短期借款等根据投资计划与资金筹措表填列;长期借款、短期借款本金偿付根据借款还本付息估算表填列;流动资金根据流动资金估算表填列。盈余资金是资金来源与资金运用的差
19、额。累计盈余资金可作为资产负债表编制的基础(见表)。资产负债表资产负债表根据流动资金估算表填列应收账款、应付账款、存货和现金;根据资金来源与运用表填列累计盈余资金;根据投资计划与资金筹措表计算固定资产投资、建设投资方向调节税和建设期利息三项之和逐年累计值填列;根据固定资产折旧估算表计算固定资产净值并填列;根据无形及递延资产摊销估算表计算并填列无形及递延资产净值;根据投资计划与资金筹措填列流动资金借款、其他短期借款、长期借款、资本金、资本公积等项;根据损益表填列累计盈余公积金、累计未分配利润等(见表)。外汇平衡表当项目涉及外汇资金时,要编制外汇平衡表(见表)。第二节财务盈利能力分析财务盈利能力分
20、析是项目财务评价的主要内容之一,是在编制现金流量表和损益表的基础上,计算财务内部收益率、财务净现值、投资回收期等指标。其中财务内部收益率为项目的主要盈利性指标。其他指标根据项目的特点及财务评价的目的、要求选用。一、项目财务净现值()项目财务净现值是指按设定的折现率计算的项目计算期内各年净现金流量的现值之和。计算公式为:述的案例表明,净现值大的方案不一定净现值率也大,在项目评价时,针对具体的决策类型和条件,选择适当的评价指标权衡利弊进行综合分析。利用净现值法对投资项目进行优劣评价,简单易懂且清楚明了。但在计算净现值的时候存在两个需要特别注意的问题,亦可以称之为两个难点:第一是其准折现率的确定;第
21、二是计算期(折现期)的确定。()基准折旧率的确定。对于决策者来说,如何恰当地确定基准折现率是一个十分重要又十分困难的问题。特别是当项目的寿命期较长时,折现率的少许变化,就可能导致评价结果得出相反的结论。那么如何确定折现率才算是合理的呢?首先,要明确折现率在净现值计算中所代表的经济意义。折现率在这里代表的是使项目可以被接受的最小收益率,换句话说也就是项目投资所必须达到的最低盈利水平。其次,要清楚这个“最低期望盈利率”受到哪些因素的影响。一般说来,影响投资报酬率的基本因素有经济周期、通货膨胀、项目性质、经营风险、资金成本等等。具体而言,投资的最低收益率取决于资金成本或投资的机会成本、风险报酬率和通
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