ATMET安全生产事故综合应急救援预案.docx
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1、安全生产事故综合应急救援预案编制: 张青 审核: 秦志国 批准: 吴强 奥特玛特物流设备有限公司 发布编号:MR-24-2012 版本:A发布日期:2014年6月实施日期:2014年7月1日发布令奥特玛特物流设备有限公司各部门:奥特玛特物流设备有限公司生产安全事故应急救援预案是根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律、法规及指导性文件的有关规定制定的。包括应急体系、应急功能、应急程序、应急措施和支持附件等内容,是我公司在突发安全生产事故时,为保护员工生命安全,减少财产损失,规范指导应急救援工作的制度文件,现予发布施行。公司所有部门和全体
2、员工,均应严格遵守执行。奥特玛特物流设备有限公司 总经理:2014年6月22日安全生产应急预案目录1 总则 1.1 编制目的.41.2 编制依据1.3 适用范围1.4 应急预案体系1.5 应急工作原则2 危险性分析.52.1 生产经营单位概况 2.2 危险源与风险分析 3 组织机构及职责 .63.1 应急组织体系3.2 指挥机构及成员职责4 预防与预警94.1 危险源监控4.2 预防措施4.3 预警行动4.4 信息报告与处置5 应急响应 115.1 响应分级5.2 响应程序5.3 响应程序的启动与终止6 信息发布 . 177 后期处置 . 178 保障措施.188.1 通信与信息保障8.2 应
3、急队伍保障8.3 应急物资及装备保障8.4 经费保障8.5 其他保障9 培训与演练 .199.1 培训9.2 演练10 奖惩2111 附则2111.1 术语和定义11.2 应急预案备案11.3 维护和更新11.4 制定与解释11.5 应急预案实施附件一:应急小组编制成员联络名单.23附件二:企业平面布置图、 消防器材放置点、疏散线路图24 附件三:应急物资清单.26安全生产事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为了有效地预防、控制和处置可能发生的事故,提高应对事故的能力,保障员工的生命和财产安全,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏,制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 有关法律法规
4、中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第6号危险化学品安全管理条例国务院令第344号特种设备安全监察条例国务院令第549号危险化学品名录国家安全生产监督管理局公告2003第1号固定式压力容器安全技术监察规程 TSG R0004-2009特种设备作业人员监督管理办法国家质量监督检验检疫总局令第70号生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局200917号1.2.2 有关技术规范生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006企业安全生产标准基本规范AQ/T
5、9006-20101.3 适用范围本预案适用于本企业发生的各类安全生产事故、相邻单位发生的可能危及本企业的安全生产事故等。对自然灾害事故,参照本预案及当地政府应急预案执行。1.4 应急预案体系奥特玛特物流设备有限公司生产安全事故应急预案是为应对突然发生的,可能造成人员伤亡、财产损失的生产安全事故的应对方案,是公司应对各类生产全事故的综合预案。我公司生产安全事故预案体系分为三级。(1) 综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政府。应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保证等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。(2)专项应急预案 专项应急预案是针对具体的事故类别、
6、危险源和应急保障而制定的计划方案,是综合应急预案的组成部分,应按照综合应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。(3)现场处置预案现场处置方案是针对具体的装置、场所和设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编织,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应。正确处置。1.5 应急工作原则(1)认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故应急与预防工作并重的原则。加强对危险源点的安全巡视、检查和管理;做好抢险救援的人员、物资、技术
7、的储备;以及事故预防、预测和预警工作,开展安全培训教育,组织事故应急队伍的演练,做到常备不懈。(2)发生生产安全事故突发事件,厂应急救援指挥部负责现场指挥,相关部门按照各自职责和权限展开企业生产安全事故应急救援工作。以保障救援人员和受困人员安全,防止事故扩大和保护周边环境为原则,统一领导、快速反应,行动果断,听从指挥、各负其责、最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和最大限度降低事故对周边环境的危害。2 危险性分析2.1 生产经营单位概况 奥特玛特(Atmet)位于上海浦东新区浦东康桥秀浦路3999弄37号,现有职工人数为110-125人,是国内最早从事运输保护包装的专业制造商。主要产品为充气袋
8、,年产量为300万条。主要原材料为塑料编织袋、纸塑编织袋及塑料配件。2.2 危险源与风险分析 其主要危险因素有:1)火灾爆炸塑料编织袋、纸塑编织袋及塑料配件,如果没有做好防火措施、管理不善,遇明火可引发火灾危险。2)触电与电气火灾危险变配电设备、电气线路、用电设备如产品质量不佳、绝缘性能不良或因运行不当、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破损或设计、安装不规范,安全净距不足,或违章操作,均可能引发触电危险。如出现短路、过载、接触不良等,也可引发电气火灾危险。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系安全生产事故应急组织体系图:应急总指挥抢险抢修组治安组通讯组医疗救护组物资保障组各应急小组编制成员见附件
9、1。指挥办公室设在生产车间办公室。3.2 指挥机构及成员职责3.2.1 指挥机构应急总指挥:生产部经理应急处置领导小组成员:各部门主管及当班负责人。应急救援队伍:管理人员、安全管理人员及部分员工组成灭火抢险小组、紧急疏散小组、通讯小组、救护小组、物资保障小组。应急指挥部地点:(1)日常办公地点:生产车间办公室。(2)夜间及节假日发生突发事件时办公地点:前台大厅。3.2.2 应急救援指挥部人员的职责3.2.2.1 应急总指挥职责(1)组织制定、审定并签发企业安全生产事故应急预案。(2)负责本单位应急救援的指挥工作;(3)负责向政府有关救援部门请求救援,报告救援情况;接受上级主管部门的领导;(4)
10、确定现场指挥部人员名单,并下达派出指令。(5)负责配备应急物资装备及队伍,统一协调应急资源。定期组织本单位员工的应急培训工作和组织员工进行桌面和综合演练;(6)负责批准本预案的启动与终止;(7)负责事故后的相关调查分析工作。3.2.2.2 应急处置小组成员职责(部门负责人)(1)在总指挥或当班负责人的领导下,开展应急救援工作;(2)维持现场秩序,协助总指挥工作;(3)指挥现场员工撤离到指定的紧急集合地点并立即清点人数。3.2.2.3 应急指挥部职责现场应急指挥部由事故发生单位主管负责,在总指挥领导下开展应急工作,职责如下:(1)按照总指挥指令,负责现场应急指挥工作。(2)收集现场信息,核实现场
11、情况,针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。(3)负责各类安全生产事故的现场指挥和救援人员调配;(4)指挥救援人员紧急救护受伤人员;(5)整合调配现场应急资源。(6)及时向总指挥汇报应急处置情况。(7)收集、整理应急处置过程有关资料。(8)核实应急终止条件并向总指挥请示应急终止。(9)负责现场应急工作总结。3.2.3 各职能部门主管的应急职责3.2.3.1发生事故单位职责(1)部门主管负责先期的事故应急响应,并及时向总指挥报告。(2)成立现场应急指挥部(3)发生事故后首先组织本部门人员进行自救,控制事态的发展,保护事故现场,事故严重时应迅速组织员工疏散。3.2.3.3 行政人事部的应急职责(
12、1)负责全厂动力设备事故的紧急抢修;(2)保障应急广播等应急设施电力供应;(3)购置或制作用于应急救援的设备工具;(4)加强对生活用电的管理,预防火灾事故的发生。3.2.3.4其它各部门的应急职责(1)根据总指挥指令参加安全生产事故的应急救援行动;(2)积极配合应急指挥部和应急工作小组作好应急救援物资供应、人员支援。(3)加强对特殊工种岗位资格的年度考核和定期培训,对于厂内从事电气焊的人员严格执行上岗证制度;(4)编制计划对设备进行检修和维护保养,防止事故的发生。(5)加强对本部门用电、用火安全检查,加强对生活电器设备的(电水壶、热的快、充电等管理,预防火灾事故的发生。3.2.4 应急救援小组
13、及其职责在应急总指挥领导下成立5个应急救援小组:分别是抢险抢修小组、治安小组、通讯小组、物资保障小组、医疗救护小组。上述各小组由行政人事部、生产车间等部门的人员组成。3.2.4.1 抢险抢修小组职责(1)由厂内经过培训的兼职抢险人员组成,负责在紧急状态下的从事工厂发生的各类安全生产事故现场抢险作业,如果事故情况严重,则须立即请求当地专业救援队伍支援。(2)在公安消防没到之前,负责组织灭火。对设备容器进行冷却、喷水隔爆、防止火势蔓延,减小损失及环境污染。力争在第一时间控制或消除危险或事故。并做好解救受困人员等项工作。3.2.4.2 治安小组职责(1)负责组织公司员工安全疏散,对事故现场及周围人员
14、进行防护指导;维持安全通道疏散的有序,有效。及时将危险区域内聚集的人群疏散到紧急避难所或安全区域并立即清点人数、报告总指挥;疏散引导工作应按照相关要求进行;(2)负责对事故现场周围重要物资的迅速转移;根据现场应急救援指挥部的命令负责将工厂贵重物资转移到安全地带。3.2.4.3 通讯小组职责(1)联系各部门紧急疏散。(2)联系消防部门灭火。(3)联系指挥办公室控制环境污染和事态的发展。(4)负责在事故现场周围设置安全警戒线、禁止无关人员、车辆进入事故现场和危险区域,对疏散区域进行治安巡逻。(5)协助公安、消防部门、交警队搞好警戒和治安保卫工作,必要时采取强制措施。(6)承担夜间及节假日应急值守和
15、信息报告职责。3.2.4.4 医疗救护小组职责(1)负责事故现场受伤人员的搜救和紧急处理;(2)负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院作进一步治疗;(3)应购置和储备应急救护需要的医疗器材和药品。3.2.4.5 物资保障小组职责负责组织抢险物资、工器具和后勤生活物资的供应,组织车辆运送抢险物资和人员。4 预防与预警4.1 危险源监控公司各有关部门应当加强对各类危险源的监控,对可能引发重大事故的险情,或者其他灾害、灾难等可能引发生产安全事故的重要信息应及时上报。1) 建立健全各种规章制度,落实安全生产责任。2) 定期进行安全检查,强化安全生产教育
16、。3) 车间、库房加强通风、完善各项设施。4) 采用便捷有效的报警措施。5) 保证消防设施、应急设备及相关器材的有效使用。详见第8章保障措施内容。4.2 预防措施4.2.1 火灾预防措施1) 组织学习贯彻消防法规,完成上级部署的消防工作;2) 组织制定电源、火源、易燃易爆物品的安全管理和值班巡逻等制度,落实逐级防火责任制和岗位防火责任制;3) 组织对职工进行消防宣传、业务培训和考核,提高职工的安全素质,4) 组织开展防火检查,消除火险隐患;5) 领导专职、义务消防队组织和专职、兼职消防人员,制定灭火应急方案,组织扑救火灾;6) 定期总结消防安全工作,实施奖惩。4.2.2 机械伤害预防措施1)
17、对暴露的危险传动部件,设置安全防护罩;2) 需要对危险动作部件,进行调整、擦拭或人员肢体可能被往复运动的危险部件伤害的设备,设有安全隔离挡板(网)、安全罩、安全门联锁装置或光电控制自动停车装置以及紧急停车按钮、拉绳、踏板等安全防护装置;3) 设备调整、检修等作业时,必须切断电源,并悬挂“有人工作、严禁合闸”标志牌; 4) 各种机械设备,设置故障报警和紧急停车开关或装置。4.2.3 触电伤害预防措施1) 设备外壳进行可靠的保护接地(零);2) 移动电器、手持电动工具安装漏电保护器或采用安全电压;3) 带电作业穿戴绝缘靴、绝缘手套;4) 非电工人员不得进行电气作业;5) 变配电装置的危险部位,设格
18、栅进行防护;6) 配电房由专人管理,防止检修人员误入;7) 不得带电进行检修操作或进入危险区;8) 严格执行停送电管理规定;9) 严禁违章乱拉临时线,需执行临时线路申请,用后及时拆除。4.3 预警行动公司应急指挥部接到突发生产安全事故的信息后,按照预案应急程序要求,及时确定应急抢救方案,展开应急救援工作,组织人员疏散,及时通报相关部门和单位。应急人员迅速到达指定地点,准备好相关物资、装备。有下列情况之一的应采取预警行动:1) 发生大量易燃危险化学品泄漏,危及生命、财产安全时;2) 出现火情时;3) 发生设备漏电时;4) 货架变形、倾斜、开裂有坍塌危险时;5) 有受伤、中毒人员需要进行紧急抢救时
19、;6) 接到洪水、飓风、地震等自然灾害预报时。4.4 信息报告与处置事故发生时,现场人员立即将事故情况报告本部门负责人,部门负责人迅速向总指挥报告。总指挥接到事故报告后,应立即组织进行应急救援工作。并立即向区安监部门报告。涉及周边群众生命安全的,应及时请求政府组织周边群众进行疏散。报告事故应当包括下列内容:1) 事故发生单位概况;2) 事故发生的时间、地点以及事故现场情况;3) 事故的简要经过;4) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;5) 已经采取的措施;6) 其他应当报告的情况。当事故可能影响相邻企业或人员时,应立即通知对方。员工应掌握以下应急
20、救援电话:消防:119 公安:110 医疗急救:120 5 应急响应5.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则,我公司事故应急响应分为三级。5.1.1 三级紧急事件事故影响没有超出本部门范围,无人员伤亡,只需本部门救援力量就可以处置的事故。三级紧急事件的应急处置由事发部门负责人负责指挥。5.1.2 二级紧急事件事故影响有可能超出本部门范围,有人员轻微受伤,需二个以上部门救援力量共同处置的事故。二级紧急事件的应急处置由事发部门负责人负责指挥,总指挥进行协调。5.1.3一级紧急事件事故影响有可能超出公司范围,有人员重大伤亡,需公司所有部
21、门救援力量共同处置的事故。一级紧急事件的应急处置由总指挥负责指挥。5.2 响应程序1) 事故、事件发生后,第一发现人应立即向车间、部门负责人和24小时值守人员报告,由值守人员和车间部门负责人向总指挥报告事故情况,总指挥(总指挥不在时,由值班负责人代理总指挥职责)根据突发事件的情况,启动相应等级的事故应急救援行动。2) 总指挥迅速召集应急指挥部人员,发出事故报警,发布启动预案指令。3) 各应急救援专业队伍在接到事故报警后,应迅速赶赴现场,按照各自的职责,在做好自身防护的基础上,有序实施扑救、抢险、隔离、疏导交通、现场保护、后勤供应等救援活动,快速、有效展开救援,防止事故扩大。并将伤员救出危险区域
22、,经医疗救护人员简单处置后送医院救治。4) 若突发事件危及影响区域内人员安全时,应组织员工、群众进行疏散,安全撤离危险区。5) 应急救援专业组应通过快速、可靠、便捷的联络方式,随时报告救援情况,接受进一步的救援指示。启动一级、二级应急预案后,应急指挥部应快速设置在事故区上风口25-35m开阔地处,当事态无法控制时,应及时请求上级部门支持。5.2.1 应急响应系统突发事件第一发现人应急指挥部总指挥启动应急预案、警报各专业组展开行动灭火、抢险现场救护紧急疏散、隔离、保卫后勤保障报警和请求外援支持值班室24小时值守部门负责人通讯联络5.2.2 危险区隔离确定事故发生时现场区域的划分,以确保救援人员和
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