德州智能交互显示设备项目实施方案（参考范文）.docx

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1、泓域咨询/德州智能交互显示设备项目实施方案德州智能交互显示设备项目实施方案xxx投资管理公司报告说明随着消费结构的升级，大尺寸屏幕具有显示内容多、沉浸感明显和分辨率高等优点，能为消费者带来更丰富的视听享受。智能电视在未来的发展势必将向着屏幕尺寸更大化的方向不断发展。根据谨慎财务估算，项目总投资42920.40万元，其中：建设投资32217.91万元，占项目总投资的75.06%；建设期利息413.23万元，占项目总投资的0.96%；流动资金10289.26万元，占项目总投资的23.97%。项目正常运营每年营业收入89700.00万元，综合总成本费用74311.27万元，净利润11238.88万元

2、，财务内部收益率18.49%，财务净现值14451.69万元，全部投资回收期6.00年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 行业、市场分析9一、 行业利润水平的变动趋势及原因9二、 进入行业的主要障碍壁垒

3、9三、 行业的经营模式13第二章 项目概述15一、 项目名称及项目单位15二、 项目建设地点15三、 可行性研究范围15四、 编制依据和技术原则16五、 建设背景、规模17六、 项目建设进度18七、 环境影响18八、 建设投资估算18九、 项目主要技术经济指标19主要经济指标一览表19十、 主要结论及建议21第三章 建筑技术分析22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案22三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26第四章 建设方案与产品规划28一、 建设规模及主要建设内容28二、 产品规划方案及生产纲领28产品规划方案一览表29第五章 项目选址31一、 项目选址原则31二、 建设区

4、基本情况31三、 坚持创新驱动，激发科技创新活力34四、 激发内需活力，主动融入新发展格局37五、 项目选址综合评价39第六章 法人治理40一、 股东权利及义务40二、 董事45三、 高级管理人员49四、 监事52第七章 发展规划分析54一、 公司发展规划54二、 保障措施55第八章 运营模式分析57一、 公司经营宗旨57二、 公司的目标、主要职责57三、 各部门职责及权限58四、 财务会计制度62第九章 SWOT分析69一、 优势分析（S）69二、 劣势分析（W）71三、 机会分析（O）71四、 威胁分析（T）72第十章 组织机构及人力资源80一、 人力资源配置80劳动定员一览表80二、 员

5、工技能培训80第十一章 环境影响分析83一、 环境保护综述83二、 建设期大气环境影响分析83三、 建设期水环境影响分析87四、 建设期固体废弃物环境影响分析87五、 建设期声环境影响分析88六、 环境影响综合评价89第十二章 项目规划进度90一、 项目进度安排90项目实施进度计划一览表90二、 项目实施保障措施91第十三章 节能方案说明92一、 项目节能概述92二、 能源消费种类和数量分析93能耗分析一览表94三、 项目节能措施94四、 节能综合评价95第十四章 项目投资分析97一、 投资估算的依据和说明97二、 建设投资估算98建设投资估算表100三、 建设期利息100建设期利息估算表10

6、0四、 流动资金102流动资金估算表102五、 总投资103总投资及构成一览表103六、 资金筹措与投资计划104项目投资计划与资金筹措一览表105第十五章 项目经济效益评价106一、 基本假设及基础参数选取106二、 经济评价财务测算106营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表108利润及利润分配表110三、 项目盈利能力分析111项目投资现金流量表112四、 财务生存能力分析114五、 偿债能力分析114借款还本付息计划表115六、 经济评价结论116第十六章 项目招投标方案117一、 项目招标依据117二、 项目招标范围117三、 招标要求117四、 招标组织方式1

7、20五、 招标信息发布123第十七章 风险评估分析124一、 项目风险分析124二、 项目风险对策126第十八章 项目总结128第十九章 补充表格130主要经济指标一览表130建设投资估算表131建设期利息估算表132固定资产投资估算表133流动资金估算表134总投资及构成一览表135项目投资计划与资金筹措一览表136营业收入、税金及附加和增值税估算表137综合总成本费用估算表137利润及利润分配表138项目投资现金流量表139借款还本付息计划表141第一章 行业、市场分析一、 行业利润水平的变动趋势及原因近年来，智能显示设计生产企业的毛利率水平呈现一定的波动。根据Wind数据，同行业企业的毛

8、利率位于15.10%至26.55%之间，平均值约为19.84%。智能显示设计生产企业毛利率水平变动的主要影响因素为：1、智能交互显示产品的毛利率水平普遍高于智能电视产品，产品结构不同导致行业公司毛利率存在差异，行业公司中视源股份、鸿合科技的产品以智能交互显示产品为主，其毛利率水平相对较高，兆驰股份、冠捷科技以智能电视产品为主，毛利率水平相对较低；2、液晶面板对毛利率有较大影响，在商用显示领域使用的大部分为大尺寸的液晶面板，智能电视使用的液晶面板尺寸相对较小，不同尺寸液晶面板价格波动幅度不一致，导致对各家公司的毛利率影响有所差异。二、 进入行业的主要障碍壁垒1、技术壁垒智能显示行业是典型的技术密

9、集型行业，具有较高的技术门槛。一方面，智能显示产品及相关组件制造工艺复杂、精细化程度高，是一个多学科交叉的复合型高科技行业，知识体系涵盖液晶、半导体、光学等领域，技术集成度高、开发难度大，企业需经过长期的技术积累、人才培育才能深入理解和掌握智能显示产业工艺技术的相关知识，从而开发和生产出具有竞争力的产品；另一方面，智能显示产品制造工艺的技术集合程度高，融合了材料科学、元器件验证技术、电子技术、自动化控制技术、图像视觉技术、软件设计等领域的技术，成为了阻碍新进入者迈入的重要鸿沟。因此，从事智能显示产品制造的企业需要具有多方面的技术知识沉淀及很强的技术集成能力，具有较强技术壁垒。2、资金壁垒智能显

10、示产品是全球信息化发展的重要终端，下游客户对于产品的质量水平、技术含量具有较高的要求。因此，智能显示产品的研发及制造不仅需投入大量的人力、生产设备，还需要在技术和产品研发上不断投入资金用于现有产品性能的技术改进、新产品的研发及新技术的应用，要求进入的企业须具备足够的资金实力支撑长期的投入。同时，在行业内产能不断集中的背景下，企业需进行大量的资金投入以保障生产规模、产能优势，因此，行业对市场参与者具有较高的资金壁垒。近年来，智能显示产品正在向自动化和智能化方向发展，更多的自动化及智能化生产设备在行业被运用，生产设备自动化及智能化的更新，也进一步提高了智能显示行业进入者的资金壁垒。3、研发壁垒智能

11、显示产品具有显著的定制化、技术更新速度快的特征，智能显示产品制造企业需要对新技术的应用条件、新功能的技术参数、工艺流程进行全面研究，并根据新产品的技术特征对生产设备进行重新调整和更新，而研发体系的建设需要前期储备大量的技术人才、沉淀雄厚的研发实力、积累与上下游企业合作积累的产业知识，在短时间内是无法完成的，此类无形资产加大了新进入者的研发壁垒。4、人才壁垒智能显示产业技术涉及面广、技术难度高，对从业人员提出了较高的综合素质的要求。比如，商用人机交互产品的设计、核心技术开发都要求从业人员具有高水平的软件、硬件知识，以及丰富的研究、开发和制造经验；软件设计方面不仅需要掌握自动化控制程序的设计知识，

12、同时还需要掌握统计学、数据通讯理论、数据库等多学科的知识才能胜任智能显示行业软件的开发工作。综合型专业人才的培育必须经过大量的知识体系训练和长期的行业经验积累，企业的发展壮大就必须拥有大量的高综合素质人才作保障。智能显示行业高素质的专业人才非常缺乏，使得专业人才的培养和引进成为行业进入者的重要障碍。5、客户认证壁垒智能显示行业全球化程度高，品牌商在全球具有较大的影响力，而在成为国际知名品牌商的供应商、加入其全球分工体系前，需经历品牌商严格的质量管理体系审核和产品性能检测认证。由于通过该等认证难度较大、跨越周期长，从商务接洽、基础资料审核、实地验厂、试样、性能全面测试、小中批量的试产及稳定性测试

13、至大批量生产，前后经历时间长达1-3年。智能显示制造企业成为国际品牌商供应商的数量较为有限，均为行业内竞争实力强的大型企业。同时，在与国际知名品牌商建立合作关系后，增强了双方的合作紧密度，供应商的转换成本较高。同时由于智能显示产品的新功能、新技术应用的更新迭代速率较快，国际品牌商对供应商的响应效率有较高的要求，而响应速度依赖于制造商与品牌商长期的互动交流及默契合作，更加强了制造商与品牌商间的合作粘性。因此，品牌商严格的供应商体系的认证及后期积累的合作粘性，增加了新企业的进入壁垒。6、供应链资源壁垒在上游资源获取方面，由于近年来智能显示产品制造行业部分细分市场趋于饱和，竞争越发激烈。有效整合液晶

14、面板、IC电子元器件、结构件等产业链资源，提供更具性价比的采购方案及策略，提升供应链的效率以达到降低生产成本获取更高利润，对新进入者来说也是困难之一。以液晶面板行业资源为例，2020年5月开始，上游液晶面板价格进入上升通道，对于拥有优质液晶面板资源并长期与之合作的制造企业，上游材料成本的控制及采购策略的有效实施有利于维持产能稳定并能获取较高的利润，能有效避免因市场波动带来的风险。同时，近年来全球液晶面板资源供需关系紧张，随着大尺寸化趋势的发展，在液晶面板供应有限的情况下，持续稳定的采购液晶面板的能力是行业竞争力的充分体现，更有利于承接知名品牌商的大额订单。而产业链的整合需要投入大量的人力、资金

15、，对于行业新企业的进入形成了较大障碍。三、 行业的经营模式智能显示行业属于资本及技术密集型行业，技术进步及更新换代速率较快，行业内的企业分工逐步形成，主要分为中上游的产品研发制造商及下游的品牌商。品牌商如SMART、普罗米休斯、三星、LG、飞利浦、夏普、东芝、小米等专注于销售，主要开展品牌输出、渠道建设和售后服务等工作，而将产品的研发、制造工作交给专业的产品设计生产商如兆驰股份、冠捷科技、工业富联等。1、经营模式设计生产商利用其研发及制造能力进行产品设计、研发和制造，并将最终产品销售给品牌商客户。品牌商为维护自身品牌及产品质量，对设计生产商有着严格的准入机制和较长的认证周期，一旦产品达到要求开

16、始量产，双方利益即实现深度绑定，合作关系较为稳固。品牌商可以直接采用设计生产商的产品方案或者向设计生产商提出产品需求由其定制化研发设计，从而使品牌商客户可以专注于品牌推广工作。2、盈利模式与品牌商凭借其品牌向终端消费者销售产品赚取差价的盈利模式不同，设计生产商主要凭借其研发和制造能力为品牌商研发、设计及生产智能显示产品，通过获取产品销售收入与自身经营成本（主要包括生产成本和研发费用等）之间的差额进行盈利。第二章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：德州智能交互显示设备项目项目单位：xxx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约92.00亩。项目

17、拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训

18、计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合

19、理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。五、 建设背景、规模（一）项目背景全球智能电视家庭普及率由2013年不足12%提升至2019年的30%以上，随着智能电视的家庭普及率的逐步提升，发达国家及

20、新兴发展中国家对智能电视的更新换代需求将保持稳步增长。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积61333.00（折合约92.00亩），预计场区规划总建筑面积118668.31。其中：生产工程79436.53，仓储工程24908.06，行政办公及生活服务设施11582.88，公共工程2740.84。项目建成后，形成年产xxx套智能交互显示设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用

21、生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资42920.40万元，其中：建设投资32217.91万元，占项目总投资的75.06%；建设期利息413.23万元，占项目总投资的0.96%；流动资金10289.26万元，占项目总投资的23.97%。（二）建设

22、投资构成本期项目建设投资32217.91万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用28497.74万元，工程建设其他费用3051.53万元，预备费668.64万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入89700.00万元，综合总成本费用74311.27万元，纳税总额7512.70万元，净利润11238.88万元，财务内部收益率18.49%，财务净现值14451.69万元，全部投资回收期6.00年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积61333.00约92.00亩1.1总建筑面积118668.

23、311.2基底面积34346.481.3投资强度万元/亩343.992总投资万元42920.402.1建设投资万元32217.912.1.1工程费用万元28497.742.1.2其他费用万元3051.532.1.3预备费万元668.642.2建设期利息万元413.232.3流动资金万元10289.263资金筹措万元42920.403.1自筹资金万元26054.023.2银行贷款万元16866.384营业收入万元89700.00正常运营年份5总成本费用万元74311.276利润总额万元14985.187净利润万元11238.888所得税万元3746.309增值税万元3362.8510税金及附加万

24、元403.5511纳税总额万元7512.7012工业增加值万元25072.4613盈亏平衡点万元38328.81产值14回收期年6.0015内部收益率18.49%所得税后16财务净现值万元14451.69所得税后十、 主要结论及建议由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。第三章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资

25、的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设

26、计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用

27、加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（

28、六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，

29、综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积118668.31，其中：生产工程79436.53，仓储工程24908.06，行政办公及生活服务设施11582.88，

30、公共工程2740.84。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程20264.4279436.5310017.821.11#生产车间6079.3323830.963005.351.22#生产车间5066.1019859.132504.451.33#生产车间4863.4619064.772404.281.44#生产车间4255.5316681.672103.742仓储工程9617.0124908.062590.762.11#仓库2885.107472.42777.232.22#仓库2404.256227.02647.692.33#仓库2308.085977.

31、93621.782.44#仓库2019.575230.69544.063办公生活配套2057.3511582.881633.413.1行政办公楼1337.287528.871061.723.2宿舍及食堂720.074054.01571.694公共工程2404.252740.84227.50辅助用房等5绿化工程8421.02147.30绿化率13.73%6其他工程18565.5045.477合计61333.00118668.3114662.26第四章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积61333.00（折合约92.00亩），预计场区规划总建筑面积11

32、8668.31。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套智能交互显示设备，预计年营业收入89700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。根据数据显示，显示屏幕大屏化成为贯穿全年的主流热点。显示大屏幕未来在智慧教

33、育、智能办公、电竞、安防、商业展示、医疗、智能电视等领域中将凭借其优良的显示品质、人机交互性能逐步占领更多的市场份额，逐步代替投影设备在此方面的应用。同时，随着OLED、Mini-LED等显示技术的发展，量产技术的成熟，大屏幕的显示平板由于价格高不适合大规模商业应用的局面将逐步改变，前沿的显示技术及产品将对行业技术或产品格局造成变革性影响。大尺寸显示技术将在商业及家庭应用场景中得到更多的发展空间，赢得更多的市场占用率。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1智能交互显示设备套xx2智能交互显示设备套xx3智能交互显示设备套xx4.套5.套6.套合计xxx89700.

34、00第五章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况德州，是山东省地级市，批复确定的中国冀鲁交界地区交通枢纽和经济中心、山东省新能源产业基地。总面积10356平方千米。截至2019年，全市下辖2个区、7个县、代管2个县级市，城镇人口304.84万人，城镇化率53.03%。德州地处中国华东地区、山东西北部、黄河下游冲积平原，是山东省的西北大门，北接河北省沧州市，南接省会济南市、聊城市，西邻河北省衡水市，东连滨

35、州市。德州市为黄河冲积平原，历史上境内曾有两次黄河大迁徙，上千次决口，造就了西南高、东北低的地形，基本气候特点是季风影响显著，四季分明、冷热干湿界限明显。德州是中国太阳城、中国功能糖城、中国优秀旅游城市以及国家交通运输主枢纽城市，处于环渤海经济圈、京津冀经济圈、山东半岛蓝色经济区以及黄河三角洲高效生态经济区交汇区域。德州扒鸡、金丝小枣、保店驴肉、德州黑陶等地方特产驰名海内外，其中，德州扒鸡、保店驴肉、乐陵金丝小枣被称为德州三宝。2016年9月，德州入选“中国地级市民生发展100强”之一。德州市被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。2018年重新确认国家卫生城市（区）。2020年10月，被评为

36、全国双拥模范城（县）。当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定不确定性明显增加。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段。我省正在开启新时代现代化强省建设新征程，各种积极因素加速聚集，将为新一轮发展带来新的机遇。京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展等国家、省重大发展战略叠加；我市交通区位优势突出，在融入新发展格局中具有通达南北、承接东西的良好条件；产业体系比较完善，农业资源丰富，开放步伐加快，改革红利加速释放，经济结构、体制机制、发展环境正在发生系统性、整体性重塑，在新发展阶段实现更

37、大作为具备良好的基础和条件。但是，我市发展仍处于全面追赶、爬坡过坎、滚石上山的紧要关口，思想解放不够、市场主体不强、经济总量不大、发展质量不高，人均生产总值、财政收入、城乡居民可支配收入与全国、全省平均水平还有不小差距。外部竞争日趋激烈，新旧动能转换任务依然艰巨，重点领域关键环节改革亟待突破，科技创新支撑高质量发展能力仍然不足，绿色发展面临较大压力，民生领域存在短板，社会治理存在弱项。“十四五”时期经济社会发展的主要目标。锚定二三五年远景目标，综合考虑未来五年国内外发展趋势和我市发展基础，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，争先进位、跨越赶超，经过五年持续奋斗，到二二五年，经济总量进入全省第二

38、方阵，初步建成“富强、活力、幸福、美丽”的新时代现代化新德州。建设富强新德州。坚持发展第一要务、创新第一动力、“双招双引”第一战场、优化营商环境第一工程不动摇，牢牢把握“高质量发展、加速度赶超”这个主攻方向，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现农业由大到强、工业由散到强、现代服务业由弱到强的整体跃升。新动能成为引领经济发展主引擎，新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济占比大幅提升，数字产业化、产业数字化、跨界融合化、品牌高端化“四化”取得新成效。传统动能焕发新活力，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，主导产业更具实力、更有潜力。建成现代农业强市、智造名城、智慧城市、区域物流中心，努

39、力在装备制造、新能源新材料、现代物流、科教、文化、健康、数字、体育等更多领域、更多方面发力冲刺、建成强市。建设活力新德州。要素活力竞相迸发，创新源泉充分涌流。人民群众创新创造，干部队伍担当有为。全面深化改革向纵深推进，体制机制更加灵活。教育资源更加丰富，人才成长更有滋养，成果转化更为顺畅。与国家、省重大战略深度融合对接，产业聚集、人才聚集、技术聚集，形成良性循环，内陆对外开放新高地建设取得显著成效，对内对外双向开放格局基本形成。不断提升城市的“时尚气质”和“活力指数”，城市越来越有亲和力、凝聚力、吸引力，成为近悦远来的创新创业宝地。三、 坚持创新驱动，激发科技创新活力坚持创新在现代化建设全局中

40、的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，激发一切创新主体活力，营造区域创新生态，着力打通科技成果转移转化通道，充分发挥科技创新的战略支撑和引领作用，积极创建国家创新型城市。建设区域科技创新高地。大力实施“科教兴市”战略，健全财政资金引导、社会多渠道投入机制，持续稳定增加科技研发投入。全面提升开发区创新能级，提升园区平台承载能力，形成科技创新集聚区，推动德州高新区实现“一区多园”发展。紧盯产业中试、检验检测、成果熟化，加大成果转化应用技术落地支持力度，完善成果精准转化机制，打造京津济科技成果转化基地。推动建设国家级科技成果转化中心，加强新材料、集成电路、体育器材、生物技术等共性技术平台和创新创业共

41、同体建设。加强与大院大所合作，推动建设“院士科学交流中心”。加大科技兴农力度，大力发展马铃薯育种等现代种业，推进农业科技园区建设。在探索建设京津冀鲁区域科创走廊中发挥应有作用、取得更大成效，为产业升级赋能赋智。提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，特别是企业家的主导作用，引导创新要素向企业集聚，培育一批创新型高成长的龙头企业。大力实施科创型领军企业培育计划、科技企业“小升高”计划，扎实推进高新技术企业助力工程、中小企业创新工程。发挥大企业引领支撑作用，推动传统企业转型升级，实现存量优化。支持企业加大研发投入，持续完善优惠政策，提高规模以上工业企业研发机构、研发活动覆盖率。加强技术创新能力

42、建设，鼓励原始创新。发挥科技成果转化基金引导作用，完善金融支持创新体系，用好齐鲁股权交易平台，促进新技术产业化规模化应用。深入实施“人才兴德”行动。牢固树立人才第一资源理念，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针。不断放大人才政策“黄金30条”升级版效应，统筹推进各领域人才队伍建设，加快建设区域性人才聚集高地。持续优化人才创新创业生态，建立完善高品质、高效率人才公共服务体系。大力实施人才安居工程，推进人才服务流程再造，着力打造工作生活成本、创新创业成本洼地，确保人才引得进、留得住、用得好。围绕产业链布局人才链，提高人才队伍与产业发展的融合度、匹配度。立足德州产业发展方向，启动实施新一轮

43、现代产业领军人才工程和“十万大学生引进计划”，梯次培养、精准引进名师名医名家等顶尖人才、创新创业领军人才和优秀青年人才。整合优化市级人才工程，统筹推进各领域人才队伍建设。深化“假日专家”柔性引才机制，推行“人才飞地”离岸引才模式，机制化办好“智汇德州”人才创新创业周、“百企校园行”等引才活动，积极承接京津冀济人才资源外溢辐射。大力弘扬“工匠精神”，培养创新型、应用型、技能型劳动者大军。以企业需求为导向，开展“订单式”校企合作。实施新一轮企业家素质提升工程，搭建“德企汇”企业家交流平台，培养造就一支具有战略思维、国际视野和勇于创新的企业家和经营管理人才队伍。完善科技创新体制机制。加快政府科技管理

44、职能转变，坚持市场导向，以产业为中心，优化重大科技项目、科技资源布局，布局建设一批“政产学研金服用”创新创业共同体。深化科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”。加强知识产权保护和运用，健全技术经纪人制度，搭建综合性技术成果交易平台。持续举办“中国德州京津冀鲁资本技术交易大会”。建立健全科技人才评价机制，构建收益分配制度，最大限度激发和释放创新活力。四、 激发内需活力，主动融入新发展格局顺应国际市场环境新变化和国内消费升级新趋势，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，同时注重需求侧改革，发挥区位、产业、资源、科教、生态等优势，着力打通生产、分配、流通、消费各环

45、节，促进消费与投资协调互动、供给与需求动态平衡，力争在国内国际双循环中抢占先机、取得实效。促进消费提质增效。大力培育新一代消费热点，加快实物消费、服务消费提质升级，适当增加公共消费。适时布局建设保税商品展示交易中心。推动线上线下消费有机融合、双向提速，促进实体零售业转型发展，鼓励发展新零售、首店经济、宅经济等新业态新模式。大力发展中心城区和县域消费集聚区，建设打造一批高品质步行街，规范发展夜经济，形成若干主题鲜明的商业地标和体验中心。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展。加快城乡配送节点、农村末端网点等建设，加快电商、快递进农村，释放农村消费市场潜力。持续优化消费环境，积极实施“放心消费”工程。推动错峰休假和弹性作息制度，落实带薪休假制度。扩大精准有效投资。优化投资结构，推动工业投资向技术改造和新兴产业发力、农业投资向现代高效农业发力、服务业投资向新业态新模式发力、基础设施投资向补齐短板发力、环保投资向全面绿色转