襄阳燃气仪表项目投资计划书参考范文.docx

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1、泓域咨询/襄阳燃气仪表项目投资计划书目录第一章 项目背景、必要性7一、 国内天然气消费提升推动燃气表市场需求7二、 面临的机遇9三、 面临的挑战11四、 全力夯实企业创新主体地位12五、 项目实施的必要性13第二章 市场分析15一、 国外燃气表市场15二、 燃气表产品发展简介15三、 国内燃气表市场16第三章 总论20一、 项目名称及项目单位20二、 项目建设地点20三、 可行性研究范围20四、 编制依据和技术原则21五、 建设背景、规模21六、 项目建设进度22七、 环境影响23八、 建设投资估算23九、 项目主要技术经济指标23主要经济指标一览表24十、 主要结论及建议25第四章 选址分析

2、27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 构建全方位创新发展格局30四、 建设创新创业人才高地33五、 项目选址综合评价35第五章 建筑工程说明36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案36三、 建筑工程建设指标38建筑工程投资一览表38第六章 运营模式40一、 公司经营宗旨40二、 公司的目标、主要职责40三、 各部门职责及权限41四、 财务会计制度44第七章 法人治理结构48一、 股东权利及义务48二、 董事52三、 高级管理人员58四、 监事60第八章 人力资源分析62一、 人力资源配置62劳动定员一览表62二、 员工技能培训62第九章 进度计划65一、 项目进度安排

3、65项目实施进度计划一览表65二、 项目实施保障措施66第十章 环境保护分析67一、 编制依据67二、 建设期大气环境影响分析67三、 建设期水环境影响分析70四、 建设期固体废弃物环境影响分析70五、 建设期声环境影响分析71六、 环境管理分析71七、 结论72八、 建议72第十一章 原辅材料分析74一、 项目建设期原辅材料供应情况74二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理74第十二章 投资估算及资金筹措76一、 编制说明76二、 建设投资76建筑工程投资一览表77主要设备购置一览表78建设投资估算表79三、 建设期利息80建设期利息估算表80固定资产投资估算表81四、 流动资金82流动资金

4、估算表83五、 项目总投资84总投资及构成一览表84六、 资金筹措与投资计划85项目投资计划与资金筹措一览表85第十三章 经济收益分析87一、 经济评价财务测算87营业收入、税金及附加和增值税估算表87综合总成本费用估算表88固定资产折旧费估算表89无形资产和其他资产摊销估算表90利润及利润分配表92二、 项目盈利能力分析92项目投资现金流量表94三、 偿债能力分析95借款还本付息计划表96第十四章 风险评估98一、 项目风险分析98二、 项目风险对策100第十五章 总结评价说明103第十六章 附表附件105营业收入、税金及附加和增值税估算表105综合总成本费用估算表105固定资产折旧费估算表

5、106无形资产和其他资产摊销估算表107利润及利润分配表108项目投资现金流量表109借款还本付息计划表110建设投资估算表111建设投资估算表111建设期利息估算表112固定资产投资估算表113流动资金估算表114总投资及构成一览表115项目投资计划与资金筹措一览表116第一章 项目背景、必要性一、 国内天然气消费提升推动燃气表市场需求天然气是一种优质、清洁的低碳能源，是我国建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系的重要能源，对改善大气质量，实施绿色低碳发展战略具有重要作用。随着天然气供给量的持续增长，天然气管网建设的加快，我国能源消费结构逐步调整，天然气消费量持续增长。1、天然气供需持续增长在

6、天然气产业链上游，国家加大勘探开发力度，天然气探明储量和产量增幅创历史记录。2019年全国天然气探明地质储量新增1.58万亿立方米，同比增加约6,000亿立方米。2020年1-6月，我国天然气产量949.6亿立方米，同比增长9.9%。我国天然气供应量呈快速增长态势。2010年以来，我国天然气消费量一直高于产量，消费量增速亦一直高于产量增速。2010年至2019年，我国天然气进口量从166.16亿立方米增长至1,342.64亿立方米。2019年，我国天然气消费量为3,059.26亿立方米，同比上升8.6%；从消费结构看，城市燃气和工商用气占我国天然气消费比重较高，占比分别为37.2%和35.00

7、%。2、天然气消费量占能源消费总量的比例持续增长2010年至2019年，我国天然气消费量占能源消费总量的比例逐年攀升，由2010年的4.0%上升至8.1%。2017年5月19日国家发改委中长期油气管网规划明确，到2025年，天然气消费规模不断扩大，在能源消费结构中的比例达到12左右。3、天然气管道建设的加速将推动天然气消费进一步增长天然气主要依赖于管道输送，具有较强的自然垄断性，天然气管道里程与布局是制约天然气消费的重要因素。2017年5月19日国家发改委中长期油气管网规划（指主干管网）明确，到2020年，全国油气管网规模达到16.9万公里，其中天然气管道里程10.4万公里；到2025年，全国

8、油气管网规模达到24万公里，天然气管网里程达到16.3万公里，50万人口以上的城市天然气管道基本接入，用户大规模增长，逐步实现天然气入户入店入厂，全国城镇用天然气人口达到5.5亿，天然气消费规模不断扩大；展望2030年，天然气利用逐步覆盖至小城市、城郊、乡镇和农村地区，基本建成现代油气管网体系。2019年12月国家石油天然气管网集团有限公司成立，建设油气管道“全国一张网”,将进一步推动油气管道建设加速。近年来我国深化天然气市场改革，有序放开市场准入，加大天然气勘探开发力度，完善天然气补贴政策；中游实施运销分离，组建国家油气管网公司，促进管网互联互通，推进基础设施向第三方公平开放；下游实施天然气

9、价格改革，实施减税降费，扩大天然气利用，实施“煤改气”工程，推动低碳环保经济和清洁能源发展。随着我国能源结构的调整，天然气供给的增加，管网建设的推进，天然气消费及其在能源消费总量中的比例将进一步增加，将有利于燃气表市场需求的增长。二、 面临的机遇1、产业政策支持根据国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定（国发201032号）和战略性新兴产业分类（2018），智能煤气表列入战略新兴产业重点产品和服务目录。国家产业政策的支持有利于燃气表行业的发展。2、城镇化的推进，天然气管网建设的加快，天然气消费量及其占能源消费总量的进一步提升，将极大的推动燃气表行业的发展根据2021年3月5日政府工作报告

10、，“十四五”期间，将深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%。2021年中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见提出，加强乡村公共基础设施建设，推进燃气下乡,支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年（20212025年）规划和2035年远景目标纲要提出，构建现代能源体系，加快建设天然气主干管道，完善油气互联互通网络。国家发改委中长期油气管网规划明确，到2025年天然气消费在能源消费结构中的比例达到12左右，而截至2019年这一比例为8.1%。国家宏观政策对天然气消费的直接推动将

11、促进燃气表行业的发展。3、NB-IoT网络建设推动燃气表升级2017年以来，国家有关部门发布多项推进移动物联网（NB-IoT）建设发展政策，提出加快发展NB-IoT在城市公共服务和公共管理中的应用。2020年5月，工信部发布工业和信息化部办公厅关于深入推进移动物联网全面发展的通知，到2020年底，NB-IoT网络实现县级以上城市主城区普遍覆盖，重点区域深度覆盖，移动物联网连接数达到12亿。2020年，工信部提出推动2G/3G物联网业务迁移转网，建立NB-IoT、4G和5G协同发展的移动物联网综合生态体系，以NB-IoT满足大部分低速率场景需求。NB-IoT相比GPRS通讯技术，具有广覆盖、高增

12、益、大连接、低功耗等特点，广泛应用于公用事业、智慧城市、移动支付等场景。我国现存智能燃气表中，仍以IC卡燃气表为主，NB-IoT物联网燃气表占比较低。IC卡智能燃气表一定程度上解决了抄表难的问题，但无法满足当前智慧城市和信息化建设的要求。NB-IoT物联网燃气表2017年投放市场以来快速增长，NB-IoT网络的覆盖范围的扩大，物联网渗透率的提升，将进一步推动燃气表的升级。4、海外市场燃气表市场需求空间较大在欧洲地区，燃气表智能化升级成长空间较大，在亚洲地区，印度燃气表需求增长潜力较大。中国燃气表产品具有成本低、供货高效、性价比高等特点，国内燃气表生产企业未来将成为燃气表国际市场的有力竞争者。三

13、、 面临的挑战1、市场竞争激烈根据中国计量协会的统计，2020年度国内有100余家燃气表生产企业。各燃气表生产企业为了获取优质客户和订单，竞争日益激烈。若业内企业不能持续保证持续高效的研发能力，稳定的产品质量，高效的供货能力，将在日益激烈的市场竞争中逐渐被淘汰。2、燃气表生产商议价能力低燃气表客户主要由大型的跨区燃气运营商和地方性燃气公司组成，在燃气表采购中具有较强的话语权。若参与竞争的燃气表产品在质量、性能等方面同质化，燃气表价格将成为重要的竞争手段，燃气表生产商为获取订单不得不压低报价，导致销售利润率下降。3、燃气表新老替换制约智能燃气表经历较长时间的发展，已具备自动抄表、无线远程充值、I

14、C卡预付费、远程阀控、远程调价等功能。由于大规模更换原有燃气表产品需要投入较大资金量，一定程度上影响了存量燃气表的更新换代和新老替换。四、 全力夯实企业创新主体地位以高新技术企业培育和产学研协作为重点，大力引进研发型、创新型企业，加大科创载体吸引高新技术企业的力度，强化科技创新政策的完善与落地，引导企业加大创新投入，深化产学研合作，推进关键核心技术攻关，培育更多科技型龙头企业和细分行业“隐形冠军”，最大限度释放高新技术产业增长的潜力，助推企业不断提升核心竞争力。（一）大力培育创新主体充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化等方面的主体作用，建立企业主导技术研发的体制，激发企业创

15、新活力，培养一批创新型企业家，培育一批创新能力强、产业链条长、综合效益好的骨干企业、高新技术企业、科技型中小企业，形成若干竞争力强的创新型领军企业群，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。到2025年，力争高新技术企业达到1000家。（二）加大企业创新扶持力度以企业需求为导向，完善创新型企业培育机制，建立覆盖企业初创、成长、发展等不同阶段的政策扶持体系，促进形成较大规模的具有核心技术和综合竞争力的企业集群，释放高端发展新动力。（三）推进全方位多层次产学研协作以市场引导创新、以创新开拓市场，推进产学研深度融合，加快形成以企业为主体、以市场需求为导向、以市场机制为保障的产学研合作长效机制，提高科

16、技成果转化速度与效益。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发

17、为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 市场分析一、 国外燃气表市场从海外市场来看，发达国家燃气表已经成熟应用接近200年，智能计量也是其国家能源政策涵盖的技术之一。2009年以来，欧盟提出了包括欧盟的第三套能源方案、能源数字化转型法案等在内的政治议案，强制在欧洲市场推行智能计量基础设施，实行智能计量，欧盟国家已经启动了天然气市场改革措施。北美地区智能燃气表行业市场规模2020年将达到25.4亿美元左右,2026年将达到36亿

18、美元左右；欧洲地区智能燃气表行业市场规模2020年将达到23亿美元左右，2026年将达到33亿美元；亚太地区智能燃气表行业市场规模2020年将达到26亿美元左右，2026年将达到37亿美元左右。根据上述预测，北美、欧洲和亚太地区2026年智能燃气表行业预计市场规模将达到106亿美元，较2020年增长42.47%，年均增幅为7.08%。根据国际能源机构（IEAInternationalEnergyAgency，亦称“国际能源署”）Gas2020，未来全球天然气需求将进一步增长。二、 燃气表产品发展简介燃气表作为燃气计量器具，19世纪起源于欧洲，其产生和发展与燃气使用和工业技术变革密切相关。长远来

19、看，在管网市场，能量计量是燃气计量仪表发展的趋势。2019年5月，国家发改委等四部门联合发布油气管网设施公平开放监管办法提出国家推行天然气能量计量计价。采用能量计量更能体现不同天然气品质的差别，相比体积计量更能体现优质优价和公平公正。三、 国内燃气表市场1、城镇化的推进扩充燃气表需求根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议，到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，完善新型城镇化战略，推进以县城为重要载体的城镇化建设。根据2019年统计公报，2019年末大陆城镇常住人口8.48亿人，占总

20、人口比重（常住人口城镇化率）为60.60%。根据2021年3月5日政府工作报告，“十四五”期间，将深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%。根据2021年5月国家统计局公布的第七次全国人口普查数据（以2020年11月1日零时为标准时点），我国人口共计141,178万人，居住在城镇的人口为90,199万人，常住人口城镇化率为63.89%（2020年我国户籍人口城镇化率为45.4%）。尽管第七次全国人口普查显示的常住人口城镇化率与“十四五”常住人口城镇化率目标较为接近，但我国户籍人口城镇化率还较低，同时，与海外发达国家相比，我国常住人口城镇化率差距较

21、大。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年（20212025年）规划和2035年远景目标纲要中明确，“十四五”期间将继续坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度；将进一步完善住房市场体系和住房保障体系，加快构建高端有市场、低端有保障的住房制度。2021年6月24日，国务院办公厅印发了关于加快发展保障性租赁住房的意见，提出加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，扩大保障性租赁住房供给，缓解住房租赁市场结构性供给不足，推进以人为核心的新型城镇化，缓解进城人员住房困难。为防止房价过快上涨，我国各地相应出台了限售、限贷、

22、限购、税收调节等政策规定。房地产调控政策坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，其目标为稳房价、稳地价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。增加房屋供给，提升保障性租赁住房的供给量及占比，有利于房地产市场的健康发展。2020年度受疫情影响，住宅竣工面积65,910万平方米，同比下降3.1%，2021年1-8月住宅竣工面积33,771万平方米，同比增长27.4%。随着国家保障性租赁住房等调控政策的实施，单套房屋平均面积将会下降，在住宅竣工面积相对稳定的情况下，住宅竣工套数有望增加。随着城镇化的进一步推进，存量住宅套数将进一步增加，过往10年我国房地产开发企业年竣工住宅均超过600万套。新增住宅为燃

23、气表需求的重要来源。2、存量住宅中家庭用气户数将进一步增加根据住建部公布的城乡建设统计年鉴，2019年我国城市和县城天然气用气户数为19,267.34万户，其中家庭用户为18,692.01万户。2010年至2019年城市和县城天然气用气户数复合增长率为11.88%。全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网，但住房存量数据尚未公布。3、存量燃气表更换市场是稳定的需求来源，燃气表产品的更新换代将加快存量燃气表的更换周期根据中华人民共和国国家计量检定规程JJG577-2012膜式燃气表规定，以天然气为介质的燃气表使用期限一般不超过10年，以人工燃气、液化石油气等为介质的燃气表使用期限一般不

24、超过6年，需周期性地强制更新替换。2019年1月，国家市场监督管理总局、住建部联合发布关于加强民用“三表”管理的指导意见，明确提出在2019年6月底前对在用的民用“三表”的产品信息、安装和使用时间、是否超期使用、轮换情况等方面进行登记造册，摸清在用民用“三表”的详细情况，及时做好计量失准的计量器具的更换工作。随着产品的更新换代，燃气表的实际更换周期短于强制更换周期，传统膜式燃气表也逐步被各类智能燃气表所替代。第三章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：襄阳燃气仪表项目项目单位：xx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约94.00亩。项目拟定建设区

25、域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、

26、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）技术原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。五、 建设背景、规模（一）项目背景根据2019年统计公报，2019年末大陆城镇常住人口8.48亿人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为60.60%。根据2021年3月5日政

27、府工作报告，“十四五”期间，将深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%。根据2021年5月国家统计局公布的第七次全国人口普查数据（以2020年11月1日零时为标准时点），我国人口共计141,178万人，居住在城镇的人口为90,199万人，常住人口城镇化率为63.89%（2020年我国户籍人口城镇化率为45.4%）。尽管第七次全国人口普查显示的常住人口城镇化率与“十四五”常住人口城镇化率目标较为接近，但我国户籍人口城镇化率还较低，同时，与海外发达国家相比，我国常住人口城镇化率差距较大。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积62667.00（折合约

28、94.00亩），预计场区规划总建筑面积101918.47。其中：生产工程72290.66，仓储工程11698.43，行政办公及生活服务设施12597.80，公共工程5331.58。项目建成后，形成年产xx套燃气仪表的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级

29、别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资41780.54万元，其中：建设投资33893.53万元，占项目总投资的81.12%；建设期利息487.97万元，占项目总投资的1.17%；流动资金7399.04万元，占项目总投资的17.71%。（二）建设投资构成本期项目建设投资33893.53万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用30101.83万元，工程建设其他费用2977.70万元，预备费814.00万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根

30、据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入80000.00万元，综合总成本费用63892.62万元，纳税总额7824.59万元，净利润11766.96万元，财务内部收益率22.83%，财务净现值25644.22万元，全部投资回收期5.35年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积62667.00约94.00亩1.1总建筑面积101918.471.2基底面积36973.531.3投资强度万元/亩354.422总投资万元41780.542.1建设投资万元33893.532.1.1工程费用万元30101.832.1.2其他费用万元2977.702.1.3预备费万元81

31、4.002.2建设期利息万元487.972.3流动资金万元7399.043资金筹措万元41780.543.1自筹资金万元21863.573.2银行贷款万元19916.974营业收入万元80000.00正常运营年份5总成本费用万元63892.626利润总额万元15689.287净利润万元11766.968所得税万元3922.329增值税万元3484.1710税金及附加万元418.1011纳税总额万元7824.5912工业增加值万元27071.8313盈亏平衡点万元31138.25产值14回收期年5.3515内部收益率22.83%所得税后16财务净现值万元25644.22所得税后十、 主要结论及建

32、议项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。第四章 选址分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况襄阳市，湖北省地级市，国务院批复确定的湖北省新型工业基地和鄂西北中心城市。全市共辖3个市辖区、3个县级市、3个县，总面积1

33、.97万平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，襄阳市常住人口为5260951人。襄阳地处中国华中地区、湖北省西北部、汉江中游，是汉江流域中心城市、湖北省域副中心城市、长江中游城市群重要成员。2020年，襄阳全市实现地区生产总值4601.97亿元。襄阳是国家历史文化名城，肇始于周宣王封仲山甫（樊穆仲）于此，已有2800多年建制历史，是楚文化、汉文化、三国文化的主要发源地。历代为经济军事要地，素有“华夏第一城池”、“铁打的襄阳”、“兵家必争之地”之称。锚定二三五年远景目标，量化细化实化“十四五”时期的奋斗目标，加快建设经济发达的实力之城、活力迸发的创新之城、功能完善的魅力

34、之城、生态一流的绿色之城、宜居宜业的幸福之城，全面提升区域辐射力、带动力、影响力，打造“产业兴、经济活，环境优、市场旺，功能强、生活美，治理好、百姓乐”的大美襄阳，建成名副其实的省域副中心城市、汉江流域中心城市和长江经济带重要绿色增长极。经济发达的实力之城。坚持在“产业强”上求拓展，产业基础高级化、产业链现代化水平不断提升，优势支柱产业质量效益显著提高，传统产业转型升级步伐不断加快，战略性新兴产业比重大幅提升，培育若干具有区域影响的特色产业集群，打造特色集聚、结构合理的产业体系，构建高质量发展的现代产业新格局，综合经济实力走在中部城市前列，经济的首位度、创新度、开放度、健康度明显提升，成为汉江

35、流域名副其实的经济中心，经济总量突破7000亿元，地方一般公共预算收入年均增长9%左右。活力迸发的创新之城。坚持在“科技强”上求突破，科技创新投入稳步增加，高水平创新创业平台体系不断完善，多层次创新创业人才加快集聚，产业关键核心技术加速突破，科技服务体系日益健全，科技型创业企业显著增加，高技术、高成长、高价值企业加速涌现，企业技术创新能力不断增强，产学研协同创新、大中小企业融通创新机制加速探索，科技体制改革深入推进，崇尚创新的社会氛围更加浓厚，打造主体多元、活力迸发的创新体系，建成全国有影响的区域创新中心。功能完善的魅力之城。坚持在“功能强”上求提升，市域城镇体系不断完善，新型城镇化和城乡融合

36、发展走在中部地区前列；构建更为安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，成为骨干型全国性综合交通枢纽；襄阳自贸片区改革开放引领作用日益凸显，成为承接产业转移示范区、区域协调发展创新引领区以及中西部内陆对外开放合作先行区，口岸、贸易、金融等服务功能日臻完善，高水平开放型经济新体制基本形成；全域创建全国文明城市，城市文明程度和市民素质显著提高；数字社会、数字政府建设深入推进，公共服务、社会治理等数字化智能化水平显著提升，中心城市辐射带动作用明显增强，形成布局合理、功能配套、配置高效、承载有力的城市功能体系，山水园林城市魅力彰显，城市品质实质性提升。生态一流的绿色之城。坚持在“生态美”上

37、求成色，推动生产方式和生活方式向绿色化、循环化、低碳化转变，形成生态环境保护与绿色发展相适应的空间格局、产业结构、生产方式和消费模式，生态系统完整，主体功能优化，山水特色突出，城乡环境优美，人与自然和谐相处，生态优先、绿色发展的内生动力和机制基本形成，可持续发展能力显著增强，资源利用效率明显提高，单位地区生产总值能源消耗明显下降，空气、水和土壤环境质量有效改善，成为国家生态文明示范市、汉江生态经济带绿色发展先行区和长江经济带重要绿色增长极。宜居宜业的幸福之城。坚持在“百姓乐”上求实效，建成全国创新创业示范城市，城乡居民收入持续增长，社会财富和家庭财产持续增加；社会事业全面发展，建立健全覆盖城乡

38、、惠及全民的公共服务体系，建立完善公平、可持续的社会保障制度，城乡居民普遍享有优质的公共服务；森林城市建设持续加强，形成综合公园、街头游园、城市绿道等为一体的城市公园体系；健全完善面向大众的文化体育设施，满足大众日益高涨的文化体育需求；社会治理能力和依法治市水平显著提升，法治建设走在全省前列；诚信体系建设取得新突破；建成宜居宜业城市，人民群众充满幸福感、归属感、安全感和自豪感。三、 构建全方位创新发展格局抢抓新一轮科技革命与产业变革机遇，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加强产业关键技术攻关，实施高新技术产业链技术创新行动计划和战略性新兴产业倍增计划，促进产业链和创新链双向融合，提高

39、产业链创新要素供给水平，全面赋能产业链迈向创新链和价值链中高端，推动高新技术产业和战略性新兴产业突破性发展，打造具有区域影响力的产业技术创新高地。（一）优化区域创新空间布局按照“整体统筹、功能互补、协同发展”的原则，构建“一核一带多极”的创新空间格局。突出一核引领创新。发挥襄阳高新区科技创新、襄阳自贸片区制度创新引领带动作用，深化体制机制创新，完善创新创业生态，加快打造创新驱动的引领区、高质量发展的示范区、改革开放的先行区，加快建设现代化、国际化的生态科技新城，成为国家创新型科技园区。推动创业孵化载体专业化发展，支持高水平科技创业，大力培育高技术高成长高价值企业，构建多元化应用场景，加快布局新

40、业态、新模式、新产业。推进襄阳自贸片区科技创新发展，加速在高层次人才国际流动、国际科技合作、科技成果知识产权混合所有制、科技金融产品和服务模式创新等方面开展改革试点，促进高端产业集聚，为构建新型产业体系提供示范。到2025年，襄阳高新区在全国高新区排名力争进入第一方阵。（二）打造产业技术创新高地坚持优化存量与培育增量相结合，以科技创新作为产业发展的核心动力，立足产业和技术优势，深入开展产业跟踪研究，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能，提升产业发展能级。加快推进主导产业创新发展。围绕主导优势产业，部署实施一批重大科技创新项目，强化基础性、通用性产业技术研发，提升产业技术创新水平和核心竞争

41、力。加速汽车及零部件产业技术创新，开展汽车轻量化、零部件电子化技术攻关，开展废旧汽车回收利用等技术研究；布局智能网联汽车、无人驾驶、共享汽车等新兴技术领域，积极推进人工智能、物联网、云计算等技术与汽车产业深度融合。加速新能源汽车产业技术创新，攻关安全、集成化新能源汽车电池、电机、电控技术，延伸布局新能源汽车电池回收领域，大力推进固态电池、燃料电池等新型车用能源技术研究应用。加速高端装备制造产业技术创新，开展机床自动化、智能化控制技术研究，研发高速、高精度数控机床和工业加工中心；开展轨道交通智能检测技术研究，研发制动控制系统及牵引机组等关键零部件。加速电子信息产业技术创新，推进新型半导体材料、元

42、器件关键技术，支持IGBT芯片封装、压力传感器、石油测试仪器等技术研发。强化人工智能、区块链等新一代信息技术基础与应用研究，加快构建前沿科技应用场景，加快培育智慧医疗、智慧教育等新产业新业态。（三）健全完善创新平台体系引导和培育一批科技创新平台，集成创新要素，健全创新体系，引领产业创新发展，增强城市创新功能，打造具有支撑、集聚、辐射功能的汉江流域科技创新中心，到2025年，力争国家级和省级创新平台分别达到25家和220家。四、 建设创新创业人才高地坚持人才引领发展，深入实施人才强市战略，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加快人才制度创新，建立区域人才服务协同、流动合作、发展推动等体制

43、机制，不断优化人才发展环境，以更大力度集聚发展所需的各方面人才，以更大力度促进科技成果和智力资源转化落地，打造汉江流域人才创新创业高地。大力培养引进高层次人才。建立健全党委领导、政府引导、市场主导的人才培养招引机制，围绕重点产业和重点领域急需紧缺人才，深入实施隆中人才支持计划，培养和集聚一批能够突破关键技术、引领学科发展、带动产业转型的领军人才，一批科技创新能力和学术研究水平国内领先的创新团队，一批具有较强创新潜力的优秀青年科技人才。加大企业家培育力度，培养一支高素质的企业家队伍。加大招才引智力度，吸引更多海内外高层次人才来襄创新创业。依托襄阳科技城、华中科技大学先进制造工程研究院、生物安全实

44、验室等高端平台，提升高层次人才集聚功能。深化与知名高校合作，持续抓好招校引院工作，大力培养高层次人才；加强在襄院校跟踪服务，推动师资力量、在校学员全面服务地方经济社会发展，力争1/3以上毕业生的首次就业创业在襄阳。加强高技能人才培养。充分发挥省级产业工人队伍建设改革试点地区先行先试、示范引领作用，推动产业工人队伍建设改革向纵深发展，建设高素质劳动者大军。充分发挥企业开展培训的主体作用，支持企业自主开展职工技能培训。注重发挥襄阳职业技术学院、襄阳汽车职业技术学院、襄阳技师学院等本土职业技术院校培养技能人才的基础性作用，深化技能人才校企合作订单式培养制度，提高技能人才培养的针对性、实效性。深化技能

45、人才评价体制机制改革，推动职业技能等级认定，优化技能人才评价工作的监督管理。完善高技能人才培育、引进、使用激励机制。持续优化人才环境。健全各级党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制考核办法，完善考核指标，探索把人才发展绩效纳入县（市、区）、开发区经济社会发展考核体系，将人才工作列为落实党建工作责任制情况述职的重要内容，建立县（市、区）、开发区党（工）委主要负责人向市委人才工作领导小组会议述职制度。引入第三方评价机构，对人才政策落实、人才工程实施、创新创业平台建设情况开展绩效评估，根据评估结果及时调整完善政策。完善人才创新创业公共服务，把襄阳人才超市服务联盟打造成为全国知名品牌。大力推进襄阳人

46、力资源服务产业园建设，积极引进国内外知名人力资源服务机构，培育一批人力资源服务骨干企业，为人才创新创业提供全过程、全要素、全方位服务。完善人才住房保障体系，对引进人才发放住房补贴或租房补贴，将人才公寓保障范围扩大至用人单位全职引进的本科生、重点招商引资项目团队核心成员、柔性引进的高层次人才，增强人才获得感和满意度。借鉴浙江“人才码”制度，集成人才引进、服务、赋能等功能，为各类人才提供居留落户、医疗保健、子女入学、出入签证等服务。完善党委联系服务专家制度，常态化开展走访慰问、健康体检、休假疗养。建立专家决策咨询制度，开展襄阳优秀人才评选活动，促进优秀人才脱颖而出。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计