甘肃敦煌项目可行性报告.doc

《甘肃敦煌项目可行性报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《甘肃敦煌项目可行性报告.doc（19页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、甘肃酒泉瓜州建设生态旅游度假项目第一章 项目总论1.1项目背景1.1.1项目名称及承办单位项目名称：甘肃酒泉瓜州建设生态旅游度假项目承办单位：甘肃省浙江商会、布隆吉服务区有限公司1.1.2项目性质内资合资1.1.4项目合作单位甘肃省浙江商会、布隆吉服务区有限公司1.1.5项目拟建立地点连霍高速甘肃省酒泉市瓜州出口处、收费管理所左侧。1.1.6研究工作概况可行性研究报告遵照中华人民共和国投资的相关法律和政策制定，报告主要包括项目市场分析与建设规模确定；建设条件选择；技术方案；环境保护与劳动安全；项目经济效益和社会效益以及财务敏感性分析。为项目实施建设投资和环境影响评价提供依据，为项目建设和经营管

2、理提供了先进合理的工程技术方案，筹资方案和经营方案。1.1.7主要的经济指标项目总投资：1200万元 自筹资金：100项目内部收益：20%投资回收期： 3至9年投资偿还期：3至6年1.2项目研究简要结论 根据国家投资相关行政法规，以及甘肃省投资的相关规定，甘肃兰州敦煌建设生态旅游度假项目完全符合法律法规，符合建设社会主义市场经济的需要。由于市场前景良好，经济效益和社会效益显著，公司具备雄厚的资金势力先进的管理思想管理同类企业的经验和为人民谋福利的健康理念。甘肃酒泉市瓜州生态旅游度假项目可行。第二章 项目的意义及必要性2.1旅游行业特征分析敦煌市瓜州县位于甘肃省河西走廊最西端，地处甘、青、新三省

3、交界处，隶属于酒泉市，总面积3.12万平方公里，总人口18万人。平均海拔1138米，年降水量39.9毫米，年蒸发量2480毫米，属典型的暖温带干旱性气候。2010年，全市实现生产总值完成48.4亿元，全社会固定资产投资完成37.7亿元，财政收入完成3.84亿元，旅游接待人数达到150万人次，旅游总收入达到14亿元，城镇居民人均可支配收入达到18200元，农民人均纯收入达到7670元。文化底蕴深厚 旅游资源独特“敦，大也；煌，盛也。”盛大辉煌的敦煌有着悠久的历史，灿烂的文化！从新石器时代的刀耕火种到西汉时期的归汉设郡，从魏晋南北朝时期的几易其主到隋唐时期的闾阎相望，从吐蕃时期的大力弘佛到归义军时

4、期的苦心经营、西夏元明清时期的日渐衰落，敦煌展现出了中国各个不同时代的历史风貌，具有近4000年的文明历史。历史上的敦煌，是塞种、月氏、乌孙、匈奴等民族集散的大舞台，是世界四大古老文明的集结地，是丝路边塞文化、两关长城文化和东西方文明交融汇聚的结点。著名敦煌学者季羡林先生说过“世界上历史悠久、地域广阔、自成体系、影响深远的文化体系只有四个：中国、印度、希腊、伊斯兰。而这四个文化体系交汇的地方只有一个，这就是中国的敦煌。”2000多年前，张骞凿空西域，打开了中国通向西域、中亚乃至欧洲的门户，汉代设置张掖、酒泉、武威、敦煌四郡，进一步从军事和设施上保障了这条横跨亚欧贸易通道的畅通，这时的敦煌已经是

5、华戎交汇的大都会和举世无双的“佛教艺术圣地”。进入七世纪后，大唐王朝的富庶和开放，使“丝绸之路”贸易达到了鼎盛。千百年来，由于地理位置重要和佛教文化昌盛，敦煌成为这条亚欧大通道上最闪亮的一颗明珠。闻名于世的古丝绸之路就起源于这片圣土，汉唐丝绸之路的兴盛，使敦煌成为中国历史上率先向西方开放的地区，东西方文明在这里交融汇聚，佛教文化由这里西传东渐，使敦煌长期以来吸收了古丝绸之路上荟萃的各种文明精华，形成了它开明开放、兼容并蓄的历史传统，创造了举世仰慕的敦煌文化。敦煌市1979年被国务院列为全国第一批对外开放城市，1986年被国务院命名为“中国历史文化名城”，1987年经国务院批准撤县设立敦煌市，1

6、992年经甘肃省委、省政府批准建立“敦煌旅游经济开发区”，1998年被评为“中国优秀旅游城市”。近年来，先后荣获中国29个“感动世界品牌城市”之一、全国8个“国家旅游名片”城市之一、“市民最满意城市”之一、“中国最佳生态旅游目的地”之一、“2008中国魅力中小城市”、“建国六十周年中国最佳文化旅游城市”、“国际知名旅游目的地”、“2010年十条精品文化旅游线路优秀城市”、“中国最具国际影响力旅游目的地”和“全省城市环境综合整治定量考核县级市第一名”等荣誉称号。敦煌境内名胜古迹星罗棋布，自然风光奇特迷人。境内现存各类文物景点241处，其中国家级重点文物保护单位3处（莫高窟、玉门关、悬泉置遗址），

7、省级文物保护单位9处，市级文物保护单位35处，4A级景点3处（鸣沙山月牙泉、阳关和雅丹地貌国家地质公园），3A级景点2处（敦煌影视城、三危山景区）。特别是被称为“文化瑰宝”的莫高窟，在国内外享有盛誉，1987年，被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录。此外，还有被国家列为重点风景名胜区的自然奇观鸣沙山月牙泉，著名的古关遗存玉门关、阳关，保存完整的汉长城、河仓城和大自然神工鬼斧、妙造天成的雅丹地貌（魔鬼城）等等，这一切无不令人心驰神往，吸引着无数中外游客前来寻秘探幽、观光揽胜，使敦煌成为“丝绸之路”旅游热线上的黄金旅游点。近年来，敦煌市大力实施“旅游立市”战略，加快旅游景点景区开发，已形成了莫高

8、窟艺术观赏区、鸣沙山月牙泉自然风光旅游区、阳关渥洼池绿洲旅游区、玉门关汉长城古战场观光区和雅丹地貌国家地质公园等五大风景名胜旅游区，其中，莫高窟、鸣沙山月牙泉被评为中国最美旅游胜地，鸣沙山月牙泉景区被评为“中国旅游品牌十强景区”。瓜州县，位于甘肃省西北部。总面积23150平方千米。总人口9万人（2004年）。县人民政府驻渊泉镇，邮编：。地势南北高、中间低，平均海拔1500米。 瓜州县，原名安西县。2006年8月，经国务院批准更名。地处河西走廊西端，她东连中国石油城玉门，西接国际旅游名城敦煌，南北与肃北蒙古族自治县毗连，西北与新疆哈密市接壤。现辖7乡5镇，总人口11.91万，总面积2.41万平方

9、公里。境内盛产棉花、蜜瓜、小麦、葡萄，甘草，锁阳、苁蓉等，享有“中国蜜瓜之乡”、“中国锁阳之乡”和甘肃“棉花基地”、“河西粮仓”的美誉。 瓜州县在历史上因其生产蜜瓜独具特色，在春秋时期就谓之瓜州。唐武德五年置县。治所在晋昌（今甘肃安西东南）。辖境相当今安西附近一带。公元八世纪后期至九世纪中叶曾属吐蕃，五代时依附回鹘，1036年后属于西夏，夏亡后废。元至元十四年（1277年）复置。到明洪武五年（公元1372年）废瓜州。安西之名，起始于康熙年间，康熙帝在安西布隆吉大败葛尔丹部属3000余人，始称“安西”，取义为“安定西域”，寄托了平定西域之乱的期望。清雍正元年设置安西直隶厅，后改为安西府、安西直隶

10、州，至民国二年（1913年），安西直隶州改为安西县，此县名一直延用至2006年初。2006年2月8日，民政部（民函200631号）批准：同意将甘肃省安西县更名为瓜州县。2000年，安西县辖3个镇、10个乡。根据第五次人口普查数据：全县总人口99615人，其中各乡镇人口（人）： 渊泉镇 21111 柳园镇 12131 三道沟镇 11428 河东乡 6262 布隆吉乡 4080 环城乡 9012 西湖乡 2581 瓜州乡 5846 南岔乡 10439 踏实乡 4422 桥子乡 1745 东巴兔乡 443 腰站子乡 3968 国营小宛农场虚拟乡4618 东乡县扎花移民工作站虚拟乡1130 积石山县疏

11、勒河移民工作虚拟乡399。2005年，乡镇行政区划调整：东巴兔乡、桥子乡、踏实乡合并为锁阳城镇；其他待查。（据行政区划网） -地域风景 敦煌莫高窟的姊妹窟榆林窟是中国著名的六大 榆林窟 石窟之一；汉唐胜迹锁阳城和“康熙梦城”桥湾城具有深厚的历史文化底蕴；稀世珍宝象牙佛，是中印文化交流的见证。大漠驼铃、古道石窟、丝路艺术、瀚海蜃景、胡杨秋色、清泉绿洲构成了瓜州独具特色的西域文化景观。文物古迹有279处，其中：瓜州文物古迹众多，现有国家级文物保护单位5处，省级文物保护单位14处，保存完好的其它古遗存多达314处，是甘肃省的旅游资源大县之一，著名的景点有榆林窟、锁阳城、东千佛洞和桥湾城。榆林窟是敦煌

12、莫高窟的姊妹窟，为中国著名的六大石窟之一；东千佛洞是一座不可多见的西夏艺术宝库，其壁画“玄奘取经图”，比西游记成书早300多年；锁阳城是中国西部面积最大，保存最完整的汉唐古城之一，薛仁贵、张守圭、张议潮等曾在此任指挥使、节度使，延续至明代废弃，具有极高的旅游观赏和考古研究价值；桥湾古城位于312国道线上，距安西县城85公里，康熙夜梦桥湾城，怒斩-程金山父子，至今广为传颂。经久不衰的石窟艺术、众多的古城遗址、水天一色的水库塘坝、鬼斧神工的风蚀地貌、脍炙人口的名人轶事，闪烁着丝路艺术的光芒。久远的历史，孕育了许多美妙的传说，如张骞瓜州尝美瓜、薛仁贵兵困锁阳城等，仍在民间广为流传。瓜州县旅游业设施完

13、善配套，己开通了县城至榆林窟、锁阳城、东千佛洞、双塔、桥湾、白虎关、浪柴沟等景点的数条“一日游”线路，建成宾馆、饭店、旅馆60家，娱乐场所70余处，年接待中外游客近百万人次。西夏佛教艺术宝库东千佛洞东千佛洞又名接引寺，位于甘肃省安西县城东南84公里的长山子古河道两岸，与锁阳城相距22公里。现存23窟，尤以内容丰富、技艺精湛的西夏壁画称绝于世。其密宗佛教壁画弥补了莫高、榆林二窟不足，堪称西夏佛教艺术宝库。其第二窟的密宗曼陀罗中，观音优美的体形，露脐装，超短裙的妆饰在全国绝无仅有，被誉为中国古代“第一艳佛”。著名敦煌学家段文杰先生在国际学术研讨会上说，安西6幅玄奘取经图，其中东千佛洞2幅水月观音的

14、发现是稀世之珍。它比明代吴承恩所写的西游记早了300多年，对研究西游记成书之前，主要人物艺术形象的创造和完善，提供了难得的资料。玄奘取经图的出现，与玄奘对安西的特殊感情是分不开的。据史料记载，玄奘当年西行是朝廷不允许并被通缉的。瓜州刺使独孤达、州使李昌为玄奘取经的壮行所感动，当面撕毁牒文，并派青年胡人石磐陀做向导，夜渡葫芦河，偷过玉门关。这段史实和壁画情节极为吻合，具有很高的史料价值。20012002年，东千佛洞壁画临摹、摄影展在日本展出，瓜州（安西）被媒体炒作为“孙悟空的故乡”。千古名关唐玉门关六朝、隋唐之际，中原通往西域的伊吾大道（今安西通哈密一道）畅通。玉门关由敦煌东迁至瓜州晋昌县境（今

15、安西双塔堡一带）。这里截山横卧，山势险峻，碧水中流，形成天然隘口。东临绿州，西接荒漠，俨然铁关雄视。据有关专家考证，唐代玉门关就设在这里。这处千古名关的关城淹没在碧波荡漾的双塔水库之中，这里山峦起伏，烽燧林立，关内的沃野草原和关外的大漠戈壁形成了鲜明的对比，唐玄奘0玉门关、夜渡葫芦河的历史故事就发生在这里。自唐玉门关设置以来，这里成为将士出征的誓师之地，亲人送别的离散之所。也是唐代诗歌长河中最悲壮、最苍凉的千古绝唱“长风几万里，吹渡玉门关”，其豪迈壮阔之气，回荡在中国诗歌不朽的无限时空之中。“羌笛何须怨杨柳，春风不渡玉门关“。道尽将士的思乡之情，塞外苍凉的景象。关以诗名，诗以关扬。千百年来，唐

16、玉门关已成为中国西部文化的重要组成部门。榆林窟中国佛教石窟，敦煌石窟的组成部分。俗称万佛峡。位于瓜州县城西南约70千米的踏实河两岸。1961年3月，国务院公布其为全国第一批重点文物保护单位。同莫高窟在内容、艺术风格、绘画形式方面一脉相承,同为娇纵姊妹窟。现存41窟，其中东岸30窟、西岸11窟。无纪年题记，依洞窟形和壁画判断，唐4窟、五代8窟、宋12窟、西夏4窟 、元代4窟、清9窟。彩塑多经过清人之手，艺术性极差，仅第六窟内高约20米的唐代大佛塑像，虽经后代装銮，仍保留大唐风韵。榆林窟壁画保存完好，内容丰富，主要有经变、佛像、密教图像、佛教史迹、装饰图案、供养人等。其中有些形象为其他地区石窟所未

17、见，如描写瓜州节度使曹氏家族的供养像(第十九窟)、都勾当画院画家的形象、沙州工匠都勾当画院使?保供养像、知画手武保琳供养像(第35窟)、西夏时期党项武官画像、唐僧取经图等。西夏时期的水月观音像，皓月当空为背景，观音坐水旁石上，婀娜多姿，五官清秀，半裸的身躯，装饰华丽，一派温柔女相。壁画的艺术手法多种多样 ，有铁线描、高古游丝描、也有兰叶描。22区位优势和评价基础条件完善 发展环境优越交通通讯优越便捷。敦煌铁路已建成运营，开通了敦煌到西安、乌鲁木齐、兰州、银川、酒泉五对客运列车，敦煌至格尔木铁路已经国家批复立项，即将开工；境内公路是通往新疆、西藏、青海的交通纽带，省道314线高等级公路已全线贯通

18、，国道215线正在改扩建；敦煌机场即将由4C级扩建为4D级，现已开通了直飞北京、上海、西安、成都、西宁、乌鲁木齐、兰州等大中城市的航班。敦煌机场国际联检大厅建成并投入使用，敦煌航空口岸实行临时开放，成为全国第二个开放航空口岸的县级城市。邮电通讯发展迅速，开通了万门程控电话，引入了广播电视光纤宽带网络，服务范围已扩展到全国各地及世界大部分国家和地区，全面完成城乡数字电视入户工程。能源供应优质充足。已建成党河等五个总装机容量10700千瓦、年发电量5755万千瓦时的水电站。总投资2.78亿元，装机容量为5万千瓦的燃机电站年发电量可达1.5亿千瓦/时。太阳能产业区建设已全面启动，全国首个20兆瓦光伏

19、并网发电示范项目全面建成实现并网发电。每年输入敦煌的3亿方天然气，提供了充足的清洁能源。城市功能和特色日益完善凸显。以市场化的理念经营城市，仅2006年以来，先后投入2.7亿元用于城市改造，完成拆迁面积31万平方米，拉动28亿元的社会资金投入，新增城市建筑面积180万平方米。投资1亿元的8万吨自来水厂扩建工程已建成投用；投资4500万元，建成了城市污水处理厂；“把城市作为景观建，把单体建筑作为景点建”，全面实施了党河风情线、敦煌风情城、城市立面改造、夜景灯光设置和平房拆迁等城市建设工程，充分运用敦煌文化元素包装城市，使城市形象和品位不断提升。同时，与旅游业发展相配套的接待服务设施已具规模，全市

20、共有宾馆饭店135家，其中星级宾馆32家（四星级6家、三星级13家），总床位13000多张。经营国际国内业务的旅行社达到50家，导游1014人，涵盖英、法、德、意、日、韩、俄等8个语种。招商引资政策优惠灵活。1992年，敦煌市被批准建立省级旅游经济开发区，给予了相应的优惠政策。结合实际，又制定了敦煌市关于招商引资合作贸易的优惠政策规定，在项目审批、土地征用、税费征收、劳动用工、工商注册等方面都提出了具体的优惠政策，使投资环境更加优越。社会发展环境优秀一流。敦煌市先后被确定为国家级可持续发展试验区、全国20个节水示范县市之一和第二批全国生态环境监察试点市，先后建成了“全国优秀旅游城市”、“全国文

21、化先进市”、“全国卫生城”、“全国双拥模范城”、“全国计划生育优质服务先进市”、“全国两基教育先进市”、“全国村民自治模范市”、“全国文物工作先进县”、省级“文明市”、“全省双拥模范城”五连冠和“全省综合治理模范市”、“全省城市社区建设示范城”、“全省广播电影电视先进县”、“全省基层组织建设先进县市”和“全国科技进步先进市”，全市上下处处呈现出一派经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业的景象。绘就发展蓝图 助推科学发展在国家进一步加大西部大开发战略实施力度和制定出台进一步支持甘肃经济社会发展政策的新形势下，敦煌再次成为一块充满商机和希望的热土，发展前景十分广阔美好。“十二五”时期，敦煌市将认真贯彻落

22、实中央、省委和酒泉市委的各项决策部署，按照“展示魅力敦煌、建设艺术之都”的战略定位，以文化旅游产业为龙头，以光电、风电等清洁能源产业为支撑，以节水高效特色农业为基础，进一步优化经济结构，改善发展环境，全面建设“三城一基地”，努力实现全市经济社会跨越式发展。力争经过五年的努力奋斗，把敦煌打造成国际旅游目的地城市、全国文化旅游经济特区、全国太阳能发电示范基地和酒泉西片经济区中心城市。建设国际旅游城。依托境内众多的历史遗迹和人文自然景观，加强景点、景区建设，以国际化的理念、国际化的营销水平，加快旅游深度开发和转型升级，提供与国际接轨的旅游产品和旅游服务，积极创造无障碍旅游人文环境，努力建设具有国际知

23、名度和美誉度的旅游目的地城市。第三章 项目研究与规划构想31项目研究1项目特征（1） 规模大占地面积：占地面积100亩投资金额：1200万元（人民币）（2） 娱乐项目多包含：客房、商场、餐饮、洗车、洗浴、kTV包房、乒乓球室、台球室、健身房等2项目优势（1）凭借拥有五千年历史文明国度的兰州以及重要的工业直辖市乌鲁木齐，能吸引世界的游客来敦煌旅游观光，有助于兰州、嘉裕关以及周边旅游事业的发展，敦煌必被纳入这个旅游圈。（2）兰州、新疆、敦煌、酒泉、嘉裕关、西宁过往车辆日趋增多，予以接待。（3）大西北、兰州、新缰人，很多人愿意到周边交通便利且有意义的地方旅行。客源充足，经济条件良好，具备旅行条件但是

24、找不到好的旅游地点和娱乐项目的人群占总旅游人群中的相当大部分。敦煌、嘉裕关的地域优势加上高质量的旅游服务必将成为他们的旅行必选。（4）“绿色旅游”、“环保旅游“成为时尚旅行的标志。亲近戈壁，品味民俗，附合兰、疆地区人们的旅游口味。 把酒泉、瓜州特色农产品推向市场，提高品牌效益。（5）敦煌风景优美，物产丰富，地处兰、疆腹地，交通方便、人文历史景观众多所带来的品牌优势。3项目定位（1） 较高的档次 城市白领、自营业主、外国游客等（2） 良好的服务以严格的管理、周到的服务招徕新游客、吸引老游客。32项目整体规划分期实施（后附规划设计图）项目拟建在连霍高速甘肃省酒泉市瓜州出口处、收费管理所左侧。项目一

25、期主要建设内容：1客房（200m2）2配套设施建设（500m2）3风情餐厅（1000m2）4精品超市（500m2）后续项目二期主要建设内容：1客房（500m2）2娱乐中心（500m2）3、特色商品区（500m2）3配套设施建设（200m2）5其他辅助设施33市场分析市场研究1、随着人们生活水平的提高和自由支配时间的增多，更兼自然、山水的亲近感的回归，敦煌景区不仅吸引着越来越多的京津冀游客，而且声名远播，使来自全国其他地区乃至国外的游客络绎不绝。34市场营销策略1、加强与旅行社、客运公司、大型企事业单位的联系，进行规范化管理，促进地方旅游业持续、快速、健康发展。2、充分利用各种营销渠道，积极向游

26、客推介加盟的旅游团。3、组织企业参加中国国际旅游交易会等展会活动，重视互连网营销、传媒营销、旅行社或旅游中间商营销。4、力争在本地或带外地举办旅游推介会数次。5、充分利用画册、光盘等资料进行大力宣传。第四章： 近期建设项目投资估算以及资金筹措41 总投资估算一期投资： 1200万元 资金组成： 100%自筹42近期项目投资资金计划（后附详细投资计划表） 一期主要项目投资计划：1客房（200m2）200万元2配套设施建设（500m2）200万元3风情餐厅（1000m2）300万元4精品超市（500m2）200万元5其他辅助设施 300万元 43 资金使用计划一期：第一年（2013年）： 600万

27、元 二期：在先期建设的基础上，积极按着景区开发整体规划，完成项目的后期投资，总投资再相应增加。第五章投资项目社会效益分析5.1社会效益分析5.1.1项目对社会的影响分析a、就业本项目建设期短，项目在短期内起步运营以后，将解决近100-200人就业问题，增加收入200-400万元。b、税收 根据测算，项目从稳定运营期开始（2014年）。每年平均上缴税金50万元。C、带动产业发展，促进当地经济发展 本项目建成以后，可以带动相关产业发展，比如：餐饮交通等，提供就业岗位近200个，这对当地解决政府社会问题具有重要的意义。同时，本项目可以促进当地产业结构调整，其效果明显且社会效益显著。通过本项目实施，将有效促进当地经济发展，增强当地经济实力。5.1.2 社会效益评价结论项目对增加社会就业促进当地居民收入增加地方税收都有一定的作用，本项目整体社会效益、经济利益较好。甘肃酒泉瓜州建设生态旅游度假项目可行性研究报告甘肃省浙江商会、布隆吉服务区有限公司二O一二年十二月一日