德州焊管项目申请报告.docx

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1、泓域咨询/德州焊管项目申请报告报告说明直缝焊管的原料95%均为带钢，螺旋焊管的原料70%为热卷，30%为带钢。焊管行业原料成本占到总成本的90%以上。2020年9月22日，习近平总书记在联合国大会上宣布中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。随后2021年在工信部的带领下，全国钢厂执行了严格的限产，全年粗钢产量下滑3222万吨。根据谨慎财务估算，项目总投资27257.99万元，其中：建设投资20044.52万元，占项目总投资的73.54%；建设期利息216.05万元，占项目总投资的0.79%；流动资金6997.42万元，占项目总投资的25.67%。项目正常运

2、营每年营业收入60000.00万元，综合总成本费用51483.81万元，净利润6208.73万元，财务内部收益率15.00%，财务净现值1068.82万元，全部投资回收期6.47年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻

3、辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 项目概述8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由10四、 报告编制说明11五、 项目建设选址13六、 项目生产规模13七、 建筑物建设规模13八、 环境影响13九、 项目总投资及资金构成14十、 资金筹措方案14十一、 项目预期经济效益规划目标14十二、 项目建设进度规划15主要经济指标一览表15第二章 项目投资主体概况18一、 公司基本信息18二、 公司简介18三、 公司竞争优势19四、 公司主要财务数据21公司合并资产负债表主要数据21公司合并利润表主要数据21五、 核心人员介绍22六、 经

4、营宗旨23七、 公司发展规划23第三章 行业、市场分析25一、 钢管是管材的重要组成部分25二、 行业集中度明显提升25第四章 背景、必要性分析27一、 成本下移有望增厚焊管利润27二、 粗钢重心下移，后续有望持稳27三、 焊管需求有望迎来爆发28四、 抢抓战略机遇，厚植区域经济优势28第五章 项目选址可行性分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 加快动能转换，构建现代产业体系34四、 优化城镇发展布局，推进新型城镇化建设37五、 项目选址综合评价41第六章 建筑工程方案分析42一、 项目工程设计总体要求42二、 建设方案43三、 建筑工程建设指标44建筑工程投资一览表44

5、第七章 建设内容与产品方案46一、 建设规模及主要建设内容46二、 产品规划方案及生产纲领46产品规划方案一览表46第八章 发展规划分析48一、 公司发展规划48二、 保障措施49第九章 SWOT分析52一、 优势分析（S）52二、 劣势分析（W）54三、 机会分析（O）54四、 威胁分析（T）55第十章 项目节能说明59一、 项目节能概述59二、 能源消费种类和数量分析60能耗分析一览表61三、 项目节能措施61四、 节能综合评价64第十一章 环境保护方案65一、 环境保护综述65二、 建设期大气环境影响分析65三、 建设期水环境影响分析68四、 建设期固体废弃物环境影响分析68五、 建设期

6、声环境影响分析68六、 环境影响综合评价69第十二章 原辅材料供应、成品管理70一、 项目建设期原辅材料供应情况70二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理70第十三章 投资方案分析71一、 编制说明71二、 建设投资71建筑工程投资一览表72主要设备购置一览表73建设投资估算表74三、 建设期利息75建设期利息估算表75固定资产投资估算表76四、 流动资金77流动资金估算表78五、 项目总投资79总投资及构成一览表79六、 资金筹措与投资计划80项目投资计划与资金筹措一览表80第十四章 项目经济效益评价82一、 经济评价财务测算82营业收入、税金及附加和增值税估算表82综合总成本费用估算表83

7、固定资产折旧费估算表84无形资产和其他资产摊销估算表85利润及利润分配表87二、 项目盈利能力分析87项目投资现金流量表89三、 偿债能力分析90借款还本付息计划表91第十五章 风险风险及应对措施93一、 项目风险分析93二、 项目风险对策95第十六章 项目总结分析97第十七章 附表99主要经济指标一览表99建设投资估算表100建设期利息估算表101固定资产投资估算表102流动资金估算表103总投资及构成一览表104项目投资计划与资金筹措一览表105营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表106利润及利润分配表107项目投资现金流量表108借款还本付息计划表110第一章 项

8、目概述一、 项目名称及建设性质（一）项目名称德州焊管项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx集团有限公司（二）项目联系人秦xx（三）项目建设单位概况未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量

9、效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现

10、发展新突破。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。三、 项目定位及建设理由焊管产品品类丰富，其中国内应用较为广泛的焊管分别为高频直缝焊管、直缝埋弧焊管以及螺旋焊管。此外，在焊接钢管表面热浸镀或电镀锌层可制作镀锌钢管，以可增加钢管

11、抗腐蚀能力，延长使用寿命。2021年我国镀锌钢管产能约2385万吨，产量约1697万吨，占焊管总产量约28.08%。“十三五”以来，综合实力稳步提升，预计2020年全市生产总值达到3100亿元左右；新旧动能加快转换，“四新”经济占比、高新技术产业产值占比大幅提高；新型工业化强市三年行动全面启动，在全省率先实行链长制，加快推进“541”产业体系，制造业为主体的实体经济持续向好；积极融入京津冀协同发展等国家、省重大发展战略，发展动力持续增强；城市面貌日新月异，中心城区“四区联动”格局更加优化；粮食年产量稳定在150亿斤以上，脱贫攻坚各项目标任务如期完成；乡村振兴战略稳步实施，农业农村全面发展；治水

12、治气治土治废成效明显，生态环境质量稳定改善；全面深化改革不断突破，对内对外开放走深走实；社会主义核心价值观深入人心，文化事业和文化产业繁荣发展；防范化解重大风险有力有效，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；社会事业全面进步，人民生活水平明显提高，社会持续和谐稳定。五年来，德州经济社会发展实现历史性跨越，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，为未来发展奠定了坚实基础。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划

13、、有关资料及相关数据等。（二）报告编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三

14、同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。（二） 报告主要内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约55.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期

15、项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx吨焊管的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积63369.06，其中：生产工程44976.10，仓储工程10539.19，行政办公及生活服务设施5221.99，公共工程2631.78。八、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资27

16、257.99万元，其中：建设投资20044.52万元，占项目总投资的73.54%；建设期利息216.05万元，占项目总投资的0.79%；流动资金6997.42万元，占项目总投资的25.67%。（二）建设投资构成本期项目建设投资20044.52万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用17403.87万元，工程建设其他费用1993.93万元，预备费646.72万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资27257.99万元，其中申请银行长期贷款8818.23万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：60000.

17、00万元。2、综合总成本费用（TC）：51483.81万元。3、净利润（NP）：6208.73万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.47年。2、财务内部收益率：15.00%。3、财务净现值：1068.82万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。主要经济

18、指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积36667.00约55.00亩1.1总建筑面积63369.061.2基底面积20166.851.3投资强度万元/亩356.702总投资万元27257.992.1建设投资万元20044.522.1.1工程费用万元17403.872.1.2其他费用万元1993.932.1.3预备费万元646.722.2建设期利息万元216.052.3流动资金万元6997.423资金筹措万元27257.993.1自筹资金万元18439.763.2银行贷款万元8818.234营业收入万元60000.00正常运营年份5总成本费用万元51483.816利润总额万元8278.317净

19、利润万元6208.738所得税万元2069.589增值税万元1982.2610税金及附加万元237.8811纳税总额万元4289.7212工业增加值万元14473.6013盈亏平衡点万元28123.02产值14回收期年6.4715内部收益率15.00%所得税后16财务净现值万元1068.82所得税后第二章 项目投资主体概况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx集团有限公司2、法定代表人：秦xx3、注册资本：690万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2012-7-27、营业期限：2012-7-2至无固定期限8、注册地址：xx市xx区

20、xx9、经营范围：从事焊管相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响

21、力不断提升。三、 公司竞争优势（一）工艺技术优势公司一直注重技术进步和工艺创新，通过引入国际先进的设备，不断加大自主技术研发和工艺改进力度，形成较强的工艺技术优势。公司根据客户受托产品的品种和特点，制定相应的工艺技术参数，以满足客户需求，已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化综合服务。（二）节能环保和清洁生产优势公司围绕清洁生产、绿色环保的生产理念，依托科技创新，注重从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放，实现污染的源头和过程控制，通过引进智能化设备和采用自动化管理系

22、统保障清洁生产，提高三废末端治理水平，保障环境绩效。经过持续加大环保投入，公司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势。（三）智能生产优势近年来，公司着重打造 “智慧工厂”，通过建立生产信息化管理系统和自动输送系统，将企业的决策管理层、生产执行层和设备运作层进行有机整合，搭建完整的现代化生产平台，智能系统的建设有利于公司的订单管理和工艺流程的优化，在确保满足客户的各类功能性需求的同时缩短了产品交付期，提高了公司的竞争力，增强了对客户的服务能力。（四）区位优势公司地处产业集聚区，在集中供气、供电、供热、供水以及废水集中处理方面积累了丰富的经验，能源配套优势明显。产业集群效应和配套资源优

23、势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具有独特的竞争优势。（五）经营管理优势公司拥有一支敬业务实的经营管理团队，主要高级管理人员长期专注于印染行业，对行业具有深刻的洞察和理解，对行业的发展动态有着较为准确的把握，对产品趋势具有良好的市场前瞻能力。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对公司的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2

24、018年12月资产总额10792.668634.138094.49负债总额4043.913235.133032.93股东权益合计6748.755399.005061.56公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入28865.5923092.4721649.19营业利润6348.915079.134761.68利润总额5198.624158.903898.97净利润3898.973041.202807.26归属于母公司所有者的净利润3898.973041.202807.26五、 核心人员介绍1、秦xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月

25、任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。2、刘xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。3、侯xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月

26、至今任公司独立董事。4、孟xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。5、廖xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。6、郝xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、万xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6

27、月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。8、姚xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。六、 经营宗旨运用现代科学管理方法，保证公司在市场竞争中获得成功，使全体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产

28、业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军

29、企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第三章 行业、市场分析一、 钢管是管材的重要组成部分管材是建筑工程必需的材料，常用的有给水管、排水管、煤气管、暖气管、电线导管、雨水管等，按材质分为金属管道、混凝土及钢筋混凝土管道与塑料管道。金属管道因其强度高、抗渗能力强的特性，可用于抗震

30、等级高或承受高压力、流沙严重的场景。金属管道又分为钢管、球墨铸铁管等。二、 行业集中度明显提升我国焊接钢管生产企业区域集中程度较高，主要集中在经济活跃、水陆运输便利、靠近原材料供应地和产品销售地的地区，即华北、华东两大地区。焊接钢管生产企业区域高度集中产生了产业集群效应，有利于产生规模效应、降低交易成本。2021年由于需求下滑，而产能持续增加，行业产能利用率回落至71%。2月7日，工信部等三部门发布关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见，坚决遏制钢铁冶炼项目盲目建设，不得以机械加工、铸造、铁合金等名义新增钢铁产能。国家供给侧改革的决心将助力行业产能利用率有效提升。“十二五”期间，我国钢铁行业处于

31、粗放发展阶段，产能过剩问题严重。2016年国家推行钢铁行业供给侧改革，钢管行业抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，大批落后产能被淘汰，2017年产量明显下滑。行业落后产能持续出清，而大型管厂产能仍在持续扩张，如友发集团、源泰德润等大型企业后续均有新增产能投放。截止到2020年，行业CR10约为58%，较2016年增加17%。随着落后产能的出清，行业集中度有望持续提升。由于管材需求分布广泛，产品品类丰富，头部公司往往专攻自身拳头产品，在单一领域大大提升了产品竞争力，形成了错位竞争格局。第四章 背景、必要性分析一、 成本下移有望增厚焊管利润钢管行业产能过剩较为严重，对于上下游产业链

32、议价能力较弱。2020年以来，尽管管材价格重心大幅上移，但原材料价格同时受到需求+供应双驱动，涨幅更高，从而导致管带价差反而收缩，不利于企业利润。自2021年5月钢材价格见顶回落后，管带价差大幅提升，10月底曾达到历史新高。由于房地产新开工及拿地尚未完全修复，而钢材产量持续回升，钢价后续有望持稳；而需求端在“稳增长”的背景下有望保持韧性，焊管利润有望回归2019年均值水平，促使钢管企业利润明显提升。二、 粗钢重心下移，后续有望持稳直缝焊管的原料95%均为带钢，螺旋焊管的原料70%为热卷，30%为带钢。焊管行业原料成本占到总成本的90%以上。2020年9月22日，习近平总书记在联合国大会上宣布中

33、国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。随后2021年在工信部的带领下，全国钢厂执行了严格的限产，全年粗钢产量下滑3222万吨。在当前经济承压的背景下，工信部并未提及2022年继续压减粗钢产量，而是“把稳增长摆在了最重要的位置”。2022年钢铁行业限产或将较2021年温和许多，叠加房地产需求走弱，钢价重心后续有望持稳。三、 焊管需求有望迎来爆发水利、环境与公共设施将是将是2022年基建投向的发力点之一，再叠加油气管道、钢结构、电网等政策一起发力，将助力焊管需求迎来爆发。综上所述，2022-2025年，焊管需求大概率保持稳定增长，2022-2024年增速或处于8

34、.5%-10.5%区间，2025年增速有望超过14%。四、 抢抓战略机遇，厚植区域经济优势抓住用好国家和省重大战略机遇，强化协同观念，创新融入方式，拓展合作空间，把战略机遇转化为发展优势和发展成果，在区域协调发展大局中找准定位，在新发展格局中展现作为，充分激发高质量发展的澎湃动能。深度融入京津冀协同发展战略。拓展延伸“一区四基地”功能，积极承接北京非首都功能疏解，主动服务雄安新区建设，着力在对接上下功夫、融合上促深化、服务上抓提升，全力打造山东省对接京津冀协同发展的桥头堡。高标准建设产业承接基地，积极参与京津地区产业布局调整，重点承接首都外溢和协作项目特别是科技型项目，协调争取高新技术企业资质

35、互认机制。高水平建设科技成果转化基地，联合打造京津冀鲁科创走廊，加快形成“研发在京津、转化在德州”的科技协作模式。高质量建设优质农产品供应基地，打造“放心农场”，加快从农产品供应基地向优质食品供应基地转型。高效率建设高素质劳动力培训基地，深入推进与京津地区的劳务协作，大力开展职业教育和技能培训，为经济社会发展培养大国工匠、技能人才。高站位建设京津南部生态功能区，严格执行京津冀通道城市环境质量标准，加快建设鲁冀边生态防护林，筑牢生态安全屏障。扎实推进政务、交通、教育、医疗等多领域对接京津冀，促进基本公共服务共建共享、政务服务一体通办。深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略。德州因黄河得名，得黄

36、河润泽，必须肩负起保护母亲河的使命，努力在黄河流域生态保护和高质量发展中协同行动、率先突破。坚持生态优先，狠抓区域内黄河水体、河岸系统治理和修复，加快黄河国际生态城和黄河水乡国家湿地公园建设，按省统一部署共同打造百里黄河生态廊道。坚持统筹治理，积极配合做好黄河水沙调控体系和机制建设，构建安全可靠的防洪减灾体系。把水资源作为最大的刚性约束，实施大中型现代化灌区建设工程，大力发展农业节水，推进工业和服务业节水，实现黄河水高效利用，拓展黄河流域生产生活空间。积极融入黄河科创大走廊和黄河现代产业合作示范带。坚持文化传承，讲好“德水安澜”“大禹治水”“导河入海”等德字号黄河故事。加强黄河故道古桑树群、枣

37、林复合系统等重要农业文化遗产保护。抓住黄河国家文化公园建设机遇，打造黄河文化旅游长廊。全面对接省会经济圈一体化发展。把握省会经济圈加快建设的契机，准确定位、全面对接，打破行政壁垒，实质性推进济德一体化发展。推动规划对接，拉近时空距离。积极主动对接济南规划政策，支持与济南毗连区域融入新版省会城市规划，配合推进济南绕城高速二环线西环和北环段工程建设，推动轨道交通、公路交通、航空航运、数字基建融合发展。推动产业对接，实现配套联动。实施“产业集群共育工程”，强化与省属高校、科研院所、省属国企在技术、项目、平台、人才等方面的有效对接、深层合作。支持齐河、禹城、临邑打造融入省会经济圈一体化发展先行区。协调

38、争取跨地域药品生产资质互认机制，打造“京沧德济”生物医药走廊。推动环保对接，实现生态共治。促进污染防治与生态保护协调联动、有效贯通，做到治污减排与生态容量两手并重，合力打造省会经济圈山水大花园。推动公共服务对接，加强两地互动。加强济德在教育、文化、医疗等领域的共建共享，提高基本公共服务水平。紧抓鲁西崛起战略机遇，发挥区位优势，与鲁西四市加强区域协作。第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况

39、德州，是山东省地级市，批复确定的中国冀鲁交界地区交通枢纽和经济中心、山东省新能源产业基地。总面积10356平方千米。截至2019年，全市下辖2个区、7个县、代管2个县级市，城镇人口304.84万人，城镇化率53.03%。德州地处中国华东地区、山东西北部、黄河下游冲积平原，是山东省的西北大门，北接河北省沧州市，南接省会济南市、聊城市，西邻河北省衡水市，东连滨州市。德州市为黄河冲积平原，历史上境内曾有两次黄河大迁徙，上千次决口，造就了西南高、东北低的地形，基本气候特点是季风影响显著，四季分明、冷热干湿界限明显。德州是中国太阳城、中国功能糖城、中国优秀旅游城市以及国家交通运输主枢纽城市，处于环渤海经

40、济圈、京津冀经济圈、山东半岛蓝色经济区以及黄河三角洲高效生态经济区交汇区域。德州扒鸡、金丝小枣、保店驴肉、德州黑陶等地方特产驰名海内外，其中，德州扒鸡、保店驴肉、乐陵金丝小枣被称为德州三宝。2016年9月，德州入选“中国地级市民生发展100强”之一。德州市被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。2018年重新确认国家卫生城市（区）。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。到二三五年基本建成新时代现代化新德州。经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均生产总值达到全省平均水平，与全国全省同步基本实现现代化。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，具有德州特色、对接全省、面向全国、

41、融入世界的现代化经济体系基本建成；全社会创新能力显著增强，科技创新质量和效益明显提升，进入创新型城市行列；城乡区域发展协调性明显提升，城市功能日益完善；中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距大幅缩小；人民群众平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治德州、法治政府、法治社会，平安德州建设达到更高水平；市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境质量进一步提升，生态宜居德州建设目标基本实现；形成对外开放新格局，参与国际经济合作的竞争新优势明显增强；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明

42、显的实质性进展，充分共享现代化建设丰硕成果。“十四五”时期经济社会发展的主要目标。锚定二三五年远景目标，综合考虑未来五年国内外发展趋势和我市发展基础，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，争先进位、跨越赶超，经过五年持续奋斗，到二二五年，经济总量进入全省第二方阵，初步建成“富强、活力、幸福、美丽”的新时代现代化新德州。建设富强新德州。坚持发展第一要务、创新第一动力、“双招双引”第一战场、优化营商环境第一工程不动摇，牢牢把握“高质量发展、加速度赶超”这个主攻方向，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现农业由大到强、工业由散到强、现代服务业由弱到强的整体跃升。新动能成为引领经济发展主引擎，新技术、新

43、产业、新业态、新模式“四新”经济占比大幅提升，数字产业化、产业数字化、跨界融合化、品牌高端化“四化”取得新成效。传统动能焕发新活力，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，主导产业更具实力、更有潜力。建成现代农业强市、智造名城、智慧城市、区域物流中心，努力在装备制造、新能源新材料、现代物流、科教、文化、健康、数字、体育等更多领域、更多方面发力冲刺、建成强市。建设活力新德州。要素活力竞相迸发，创新源泉充分涌流。人民群众创新创造，干部队伍担当有为。全面深化改革向纵深推进，体制机制更加灵活。教育资源更加丰富，人才成长更有滋养，成果转化更为顺畅。与国家、省重大战略深度融合对接，产业聚集、人才聚集、技

44、术聚集，形成良性循环，内陆对外开放新高地建设取得显著成效，对内对外双向开放格局基本形成。不断提升城市的“时尚气质”和“活力指数”，城市越来越有亲和力、凝聚力、吸引力，成为近悦远来的创新创业宝地。三、 加快动能转换，构建现代产业体系坚持把发展经济着力点放在实体经济上，以新型工业化强市建设为目标，坚定不移推进新旧动能转换，集中培育十大产业，加快发展新动能主导的现代产业体系，积极建设新时代“活力德州、智造名城”。加快建设新型工业化强市。聚焦“541”工业体系，锻长板、补短板，走出一条以高技术龙头企业为引领、先进制造业为主体、优势产业集群为特色的新型工业化路子。大力实施产业链提升工程，做实做细链长负责

45、制，扎实开展产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图“四图作业”，推进“产业聚链、龙头兴链、项目固链、创新引链、金融活链、数字强链”行动，对产业链供应链各节点各环节进行深入研究。聚焦绿色化工、医养健康、高端装备、农副产品加工等优势领域，培育一批领航企业，带动一大批配套企业，精心打造一批空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效的先进制造业基地，梯次推进百亿级、五百亿级、千亿级产业集群。大力实施制造业提升工程，推动新一代信息技术与制造业融合发展，促进产业高端化、智能化、绿色化变革。加大企业动能转换支持力度，推动现有企业转型升级。大力实施领军企业培育工程，重点培育“工业企业50强”“创新型

46、高成长企业50强”，加快培育一批单项冠军、瞪羚企业、独角兽企业和专精特新企业，构建形成龙头企业引领、骨干企业带动、中小企业支撑的雁阵型发展格局。培育壮大新动能。聚焦高端装备、新能源与节能环保、新材料、医养健康、新一代信息技术五大新兴产业，推进链式整合、园区支撑、集群带动、协同发展，以新兴产业“增量崛起”主导动能转换。加速布局新基建，加快第五代移动通信、大数据中心、物联网、工业互联网等新型基础设施建设。积极培育共享经济、电商经济、文创经济、体验经济等新型经济业态，支持企业上云触网、数字赋能。加快发展数字产业、信创产业，积极发展、超前布局新一代人工智能、前沿新材料、氢能源等未来产业，建设特色数字经济园区和未来产业先导区。改造提升传统动能。聚焦绿色化工、纺织服装、现代高效农业、现代物流、文化旅游五大优势产业，明确升级路径，促进传统动能焕发新生机。建立企业“多投多奖、少投少奖”机制，大力实施技改