万盛钢结构项目申请报告（参考模板）.docx

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1、泓域咨询 /万盛钢结构项目申请报告目录第一章 行业、市场分析9一、 行业壁垒9二、 行业概况10第二章 项目概述12一、 项目概述12二、 项目提出的理由13三、 项目总投资及资金构成16四、 资金筹措方案16五、 项目预期经济效益规划目标16六、 原辅材料及设备17七、 项目建设进度规划17八、 环境影响17九、 报告编制依据和原则17十、 研究范围19十一、 研究结论20十二、 主要经济指标一览表20主要经济指标一览表20第三章 项目背景、必要性23一、 行业基本风险特征23二、 行业上下游关系24三、 项目实施的必要性25第四章 项目选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基

2、本情况27三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价35第五章 建筑工程方案分析36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案36三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表40第六章 产品方案与建设规划41一、 建设规模及主要建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表41第七章 运营管理44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第八章 法人治理结构52一、 股东权利及义务52二、 董事54三、 高级管理人员58四、 监事60第九章 建设进度分析63一、 项目进

3、度安排63项目实施进度计划一览表63二、 项目实施保障措施64第十章 组织机构、人力资源分析65一、 人力资源配置65劳动定员一览表65二、 员工技能培训65第十一章 安全生产67一、 编制依据67二、 防范措施68三、 预期效果评价71第十二章 原辅材料供应及成品管理72一、 项目建设期原辅材料供应情况72二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理72第十三章 环境保护方案73一、 编制依据73二、 环境影响合理性分析74三、 建设期大气环境影响分析76四、 建设期水环境影响分析77五、 建设期固体废弃物环境影响分析77六、 建设期声环境影响分析78七、 营运期环境影响79八、 环境管理分析80

4、九、 结论及建议82第十四章 节能方案说明84一、 项目节能概述84二、 能源消费种类和数量分析85能耗分析一览表86三、 项目节能措施86四、 节能综合评价87第十五章 投资计划方案88一、 编制说明88二、 建设投资88建筑工程投资一览表89主要设备购置一览表90建设投资估算表91三、 建设期利息92建设期利息估算表92固定资产投资估算表93四、 流动资金94流动资金估算表94五、 项目总投资95总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一览表97第十六章 项目经济效益分析98一、 基本假设及基础参数选取98二、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值

5、税估算表98综合总成本费用估算表100利润及利润分配表102三、 项目盈利能力分析102项目投资现金流量表104四、 财务生存能力分析105五、 偿债能力分析105借款还本付息计划表107六、 经济评价结论107第十七章 项目招标方案108一、 项目招标依据108二、 项目招标范围108三、 招标要求108四、 招标组织方式110五、 招标信息发布112第十八章 风险风险及应对措施113一、 项目风险分析113二、 项目风险对策115第十九章 总结说明117第二十章 附表附件119营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和其他资产摊销

6、估算表121利润及利润分配表121项目投资现金流量表122借款还本付息计划表124建设投资估算表124建设投资估算表125建设期利息估算表125固定资产投资估算表126流动资金估算表127总投资及构成一览表128项目投资计划与资金筹措一览表129报告说明2014年以来，我国经济形态正在向更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。据国家新型城镇化规划（2014-2020年），预期常住人口城镇化率将于2020年达到60%，而小康水平的城市人均居住建筑面积则可达到35平方米，按照2015年的人口数据推算，存量住宅的总建筑面积在2020年将达到288亿平方米。随着城镇化增加导致城市的数量以及规模增加，

7、对应基础建设的需求也将越来越多。目前我国钢结构建筑中住宅占比仅在4%左右，未来发展空间广阔。此外，自2016年起，国家出台了多项政策大力推进钢结构建筑、装配式建筑的发展。2016年关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见提出“推广应用钢结构建筑，结合棚户区改造、危房改造和抗震安居工程实施，开展钢结构建筑推广应用试点，大幅提高钢结构应用比例”。国务院、住建部发布的若干文件明确提出“力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%”、“到2020年，全国装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上，其中重点推进地区达到20%以上”的发展目标，并指出各省市应加快落实重点任务，强化保障措施，

8、促进装配式建筑全面发展。2017年住建部建筑业发展“十三五”规划提出建筑节能及绿色建筑发展目标：到2020年，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，新开工全装修成品住宅面积达到30%，绿色建材应用比例达40%，装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%，积极稳妥推广钢结构住宅。未来钢结构行业发展增速较高，市场空间增量巨大。根据谨慎财务估算，项目总投资20332.75万元，其中：建设投资16165.56万元，占项目总投资的79.51%；建设期利息400.31万元，占项目总投资的1.97%；流动资金3766.88万元，占项目总投资的18.53%。项目正常运营每年营业收入44000.00万元，综合总

9、成本费用36699.95万元，净利润5335.68万元，财务内部收益率19.03%，财务净现值5692.31万元，全部投资回收期6.17年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 行业

10、、市场分析一、 行业壁垒1、技术与人才壁垒随着钢结构技术水平的提高，钢结构设计、维护和施工难度也越来越高，对企业研发、生产、制作和安装设备都有着较高的要求，这不仅需要企业获得相关技术资质和研发优势，而且需要拥有大量的专业技术人员，才能支持企业的正常运作。此外，我国钢结构的技术规范较严苛，建筑钢结构行业在技术水平和人才储备方面存在一定的壁垒。2、资质壁垒国家对进入钢结构行业的企业实行较为严格的市场准入和资质审批、认定制度。对进入钢结构行业的企业，政府将根据企业的经营业绩、资金、技术人员、生产设备等情况，核准资质等级，核定承揽业务的范围。根据建筑业企业资质管理规定及钢结构工程专业承包企业资质等级标

11、准，目前我国钢结构工程专业承包企业资质分为壹级、贰级、叁级，实行按年受审，动态考核。相关资质的取得对新进企业构成行业壁垒。3、资金壁垒钢结构工程属于大型专业化生产，固定资产投资较大，生产工程复杂，回收投资周期较长。企业不仅需要在前期技术研发、设计和原材料采购中投入大量资金，而且需要在生产、安装过程中有足够的资金保证。另外，如承接大型建筑施工工程，工程周期较长，结算时间长，对企业的资金周转能力和流动资金的要求较高，因此钢结构行业具有较高的资金门槛。二、 行业概况钢结构是指由钢板、型钢、钢管、钢索等钢材，用焊、铆、螺栓等连接而成的重载、高耸、大跨、轻型的结构形式，是一种抗震性强、自重轻、环保节能的

12、施工架构。根据产品属性划分，钢结构分为轻型钢结构和重型钢结构。在重型钢结构中又细分为高层重钢结构、大跨度空间钢结构、电力钢结构、桥梁钢结构、海洋石油钢结构等。钢结构产品已广泛应用于工业厂房、高层及超高层建筑、民用住宅、大型公共建筑、航站楼、火电主厂房及锅炉刚架、公路铁路桥梁和海洋石油平台等诸多领域。狭义的钢结构行业主要指房屋建筑领域的钢结构建筑，是相对于建筑工程上采用的钢筋混凝土和砖混结构而言的，广义上的钢结构建筑还包括钻井、采油平台、输电塔架等。钢结构建筑属于装配式建筑范畴，即先在工厂内进行部件部品的预制，得到施工所需的钢构框架后，运到现场进行拼装。与传统的混凝土浇筑相比，具备工期较短、节能

13、环保、噪音污染较少等特点。另外，钢材本身具有自重小、强度大、韧性高、易于施工等特点，从而提升建筑在结构性能、经济性能、环保节能、安全保障等领域的优势。近年来，国家先后出台了各项政策大力推动钢结构行业发展。2017年我国钢结构产值约5,100亿元，占建筑业总产值的2.38%。在建筑钢结构用钢量方面，钢结构产量占总钢产量的7.4%，较2016年同比增长约10%。国务院将京津冀、长三角、珠三角三大城市群列为装配式建筑的“重点推进地区”，因此钢结构产量主要分布在华东及华南、北京等经济较发达地区。第二章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：万盛钢结构项目2、承办单位名称：xx集团有限公

14、司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：莫xx（二）主办单位基本情况面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司将依法合规作

15、为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准

16、），占地面积约42.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨钢结构/年。二、 项目提出的理由近十年，我国钢结构产量呈现较快的增长势头，2017年我国钢结构产量约为6,155万吨，同比增长约为10.2%。据统计，2017年粗钢产量约为8.32亿吨，建筑用钢约3.74亿吨，钢结构产量占总钢产量的7.4%，占比较2016年增长0.5%。我国钢结构用钢量占比与发达国家相比仍处低位，有望进一步提升。结合钢结构建筑在环保、性能等方面的优势，叠加我国钢结构用钢量的显著

17、提升空间，钢结构建筑的推进将是我国建筑发展的主要方向之一。构建现代产业体系，着力推动经济结构优化升级推动制造业高质量发展。坚持把制造业高质量发展放到更加突出的位置，以创新驱动为引领，依托创新链提升产业链，聚焦新材料、新能源、生物医药、新一代信息技术等重点产业方向，培育具有独特竞争优势的多个“百亿级”现代制造业产业集群，推动全产业链优化升级。进一步优化工业园区功能布局，加快完善基础配套设施，促进产业集约集群集聚，坚决淘汰落后产能，做大做强现有工业企业，引进培育以大数据智能化为引领的战略性新兴产业，打造一批创新平台、孵化基地，吸引科技创新型企业入驻，扩量规上企业、做优龙头企业。加快发展现代服务业。

18、聚焦现代服务业关键领域，加快推进服务业数字化，构建错位发展、优势互补、协作配套的现代服务业体系。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，引进培育各类市场主体参与服务供给，加快发展现代物流、服务外包、电子商务、创意设计等服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、体育、旅游、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。支持服务业利用新技术、新产品、新业态、新模式扩大服务半径，提高服务水平，在区设立总部结算中心。促进数字经济与实体经济深度融合。在全市“芯屏器核网”全产业链和“云联数算用”全

19、要素群中，找准万盛的着力点，重点发展“住业旅乐购”全场景集，推动数字产业化、产业数字化，建设数字经济人才培训基地，积极打造“智造重镇”，建设“智慧名城”。以5G全面商用为契机，加强数字社会、数字政府建设，开发培育智能化应用场景，拓展智慧政务、智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧旅游、智慧社区等智能化应用。加快推动制造业生产过程智能化改造，实现传统产业的数字化升级，培育打造一批数字化车间，提升企业全生产过程的数字化和智能化水平。加快推进服务业数字化，构建错位发展、优势互补、协作配套的现代服务业体系。推动工业互联网在区内企业的应用，努力构建包含“硬件制造+系统集成+运营服务”的全链条产业体系。三、

20、项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资20332.75万元，其中：建设投资16165.56万元，占项目总投资的79.51%；建设期利息400.31万元，占项目总投资的1.97%；流动资金3766.88万元，占项目总投资的18.53%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资20332.75万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）12163.22万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额8169.53万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：

21、44000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：36699.95万元。3、项目达产年净利润（NP）：5335.68万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.03%。5、全部投资回收期（Pt）：6.17年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：16784.73万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢板、工角槽、气保焊、氧气瓶、丙烷瓶、焊丝、焊条、油性漆、水性漆、油性稀释剂。（二）主要设备主要设备包括：吊车、叉车、液压闸式剪切机床、摇臂钻床、龙门型自动焊机、辊道连续式抛丸清理机、校型机、焊机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告

22、的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响，从环境保护角度分析，本项目是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等

23、基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物

24、的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项

25、目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。十、 研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。十一、 研究结论此项目建设条件良好，可利用当地丰

26、富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积28000.00约42.00亩1.1总建筑面积53184.161.2基底面积15680.001.3投资强度万元/亩368.482总投资万元20332.752.1建设投资万元16165.562.1.1工程费用万元13846.762.1.2其他费用万元1968.412.1.3预备费万元350.392.2建设期利息万元400.312.3流动资金万元376

27、6.883资金筹措万元20332.753.1自筹资金万元12163.223.2银行贷款万元8169.534营业收入万元44000.00正常运营年份5总成本费用万元36699.95""6利润总额万元7114.24""7净利润万元5335.68""8所得税万元1778.56""9增值税万元1548.45""10税金及附加万元185.81""11纳税总额万元3512.82""12工业增加值万元12096.00""13盈亏平衡点万元16784.

28、73产值14回收期年6.1715内部收益率19.03%所得税后16财务净现值万元5692.31所得税后第三章 项目背景、必要性一、 行业基本风险特征1、市场竞争风险我国钢结构行业随着国家政策的扶持呈现迅速发展态势，行业内企业数量在快速增长。目前全国从事建筑钢结构制造加工的企业约1万家，有固定生产场所并具备一定规模的企业达4,000至5,000家。随着行业的发展，企业数量的增加，市场的竞争激烈程度进一步提升，2015年以来国家出台各项政策大力推广绿色建筑、装配式建筑，从而进一步加剧了市场竞争。2、政策变化风险随着中央层面、各地方法规的陆续颁布实施，政府对于钢结构行业出台了一系列的监督、检查和引导

29、机制，政府对钢结构行业的发展进行了诸多努力和规范，为该行业的深化改革提供了良好的法律环境，给整个行业的发展带来了良好的机遇。未来，产业政策推动作用仍将是影响钢结构行业增长的重要因素。但随着政府的进一步规范，未来行业存在很多政策法律的不确定性，行业可能存在政策变化的风险。3、原材料价格波动风险钢结构企业生产所需的原材料主要为钢材，原材料成本占生产成本的比重较高。随着国内外主要原材料供求关系和市场竞争状况的不断变化，企业主营业务成本也将随之波动。如果原材料价格发生大幅上涨，企业产品定价未能根据钢材价格波动作出适时调整，企业可能面临毛利率下滑的风险，从而对企业日常经营和经营业绩造成不利影响。4、人才

30、流失风险随着我国钢结构制造工艺和设计能力的不断进步，钢结构工程的技术含量逐步提高，对技术人才的需求也不断提高。能否保持技术人员队伍的稳定，并不断吸引优秀人才的加盟，是企业能否保持技术创新能力的关键，技术人员的流失将对行业内企业的经营产生不利影响。二、 行业上下游关系钢结构行业的上游行业为钢铁等原材料供应行业。钢结构行业的下游行业为各类钢结构应用领域，包括工业（设备、厂房）、建筑业（居住类建筑，公共建筑如桥梁、场馆）等行业。1、上游行业的关联性及影响钢结构行业的上游行业为钢铁等原材料供应行业。钢铁行业是钢结构行业发展的物质基础，钢材产品价格波动直接影响建筑钢结构行业的采购成本。近年来，钢铁产能供

31、过于求，上游钢铁行业竞争激烈，钢材产品价格波动较大。2013年，国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见明确，要推广钢结构在建设领域的应用，在地震等自然灾害高发地区推广轻钢结构集成房屋等抗震型建筑；稳步扩大钢材、铝型材等市场需求。在政府大力促进钢结构推广应用的背景下，近五年来钢材价格回暖，上游钢材行业的情况直接影响钢结构行业的盈利空间。2、下游行业的关联性及影响钢结构行业的下游行业为各类钢结构应用领域，包括工业（设备、厂房）、建筑业（居住类建筑，公共建筑如桥梁、场馆）等行业。下游行业对本行业的发展有较大的牵引和驱动作用，钢结构以其强度高、自重轻、抗震性能好、工业化程度高、施工周期短、可塑性强、

32、节能环保等综合优势，在工业厂房、市政基础设施建设、文教体育建设、电力、桥梁、海洋石油工程、航空航天等行业得到了广泛的应用，市场空间广阔。下游行业的需求对本行业技术升级、盈利水平等都具有重要的引导作用，下游行业的发展状况直接影响到本行业的市场空间。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产

33、能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自

34、然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况万盛位于重庆南部、渝黔交界，距重庆主城70公里，幅员面积566平方公里，

35、辖8镇2街，2021年7月万盛经开区统计局发布的2020年第七次人口普查主要数据公报数据显示，全区常住人口为235927人。唐贞观十六年（公元642年）设溱州治荣懿县，溱州及荣懿县治所在今万盛区境，至今有近1400年建制史。1955年设立南桐矿区，1993年更名为万盛区，2011年设立万盛经济技术开发区，由重庆市委、市政府直接管理。万盛是一座移民城市。因明清时期“湖广填四川”、抗战时期人口内迁、“一五”时期支援南桐矿区建设、“三线建设”时期军工企业入驻而迁入大量人口，民风淳朴、开放包容，文化底蕴深厚。万盛是一座转型城市。1938年开始大规模采煤，产业发展长期“一煤独大”，2009年列入全国资源

36、型城市，目前转型取得明显成效，煤炭采掘业产值占工业总产值比重由历史最高72下降到5，2017年度资源枯竭城市转型绩效考核获评全国7个优秀城市之一。万盛是一座工业城市。曾是“三线建设”时期兵工重镇，正在做大做强煤电化工、新型材料、装备制造三大传统优势产业，积极培育电子信息、医药健康、临空经济等战略性新兴产业，加快推进工业强区。万盛是一座旅游城市。全域建成AAAAA级景区黑山谷万盛石林和奥陶纪“世界第一天空悬廊”等22个景区景点，是中国优秀旅游城市、国家全域旅游示范区、国家卫生区、全国休闲农业与乡村旅游示范区、国家级旅游业改革创新先行区。万盛是一座运动城市。是知名羽毛球之乡、国家羽毛球高水平体育后

37、备人才基地，先后培养输送了钟波、张亚雯等36名知名羽毛球教练员和运动员，还是全民健身计划研制联系城市、国家体育产业示范基地。“十三五”时期是万盛发展进程中极不平凡的五年，是万盛培育开放和创新新动能、加快资源型城市转型步伐、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的重要五年。面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，持续打好三大攻坚战，深入实施“八项行动计划”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，努力克服新冠肺炎疫情影响，万盛国民经济和

38、社会发展各项事业取得明显进步。经济总量与发展质量同步跃升，地区生产总值迈上两百亿元台阶，人均地区生产总值突破一万美元；创新发展驶入快车道，科技研发投入持续加大，科技型企业数量及规模、研究成果应用及转化持续提升；城乡发展构建新格局，城市品质提升与乡村振兴同频共振，实现城乡深度融合一体化发展；绿色发展形成新常态，污染防治攻坚战取得决定性进展，环保“五大行动”全面推进，山清水秀美丽万盛建设成效斐然；改革开放开创新局面，重点领域和关键环节改革取得决定性成果，在融入成渝地区双城经济圈建设、开展渝黔合作先行示范、推进綦江万盛一体化同城化融合化发展等方面稳步起步；民生改善收获新成就，贫困村全部出列，现行标准

39、下农村贫困人口全部脱贫，就业、教育、医疗、社保、养老、住房等民生事业全面进步，文化体育旅游事业和产业繁荣发展，人民生活水平显著提高；社会治理更加科学有序，民主法治建设、平安建设成效明显，社会更加和谐稳定；全面从严治党取得重大成果。当前，万盛政治生态持续向好，广大干部群众干事创业精神饱满、斗志昂扬，地区高质量发展的动能加快积蓄，社会和谐稳定局面持续巩固，全面建成小康社会胜利在望，脱贫攻坚任务即将胜利完成，为开启社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。我市经济社会发展面临的挑战。“十四五”时期，我市发展环境和条件都有新的深刻复杂变化，面临一系列老难题和新挑战。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，

40、新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，不稳定性不确定性明显增加，我市改革发展将面对更加复杂的国际环境。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。从我市自身看，综合实力和竞争力仍与东部发达地区存在较大差距，基础设施瓶颈依然明显，城镇规模结构不尽合理，产业能级还不够高，科技创新支撑能力偏弱，适应高质量发展要求的体制机制还不健全，城乡区域发展差距仍然较大，生态环境保护任务艰巨，民生保障还存在不少短板，社会治理有待加强，必须高度重视、切实解决。我市经济社会发展面临的机遇。当前和今后一个时期，我

41、国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。高度重视重庆发展，给予有力指导和重大支持。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大决策，共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发等重大战略深入实施，供给侧结构性改革稳步推进，扩大内需战略深入实施，为重庆高质量发展赋予了全新优势、创造了更为有利的条件。成渝地区双城经济圈建设加快推进，使重庆战略地位凸显、战略空间拓展、战略潜能释放，带来诸多政策利好、投资利好、项目利好，极大提振市场预期、社会预期。国家为应对疫情冲击、恢复经济发展出台一系列支持政策，有助于更好地保护和激发各类市场主体活力，巩固经济回升向好势头。新

42、一轮科技革命和产业变革深入发展，有助于推动数字经济和实体经济深度融合，更好地为经济赋能、为生活添彩。新一轮深层次改革和高水平开放纵深推进，有助于我市进一步打造国际合作和竞争新优势。“一区两群”协调发展机制不断健全，有助于各片区发挥优势、彰显特色、协同发展，充分释放全市高质量发展巨大潜能。三、 创新驱动发展展望二三五年，万盛将建成实现质量变革、效率变革、动力变革，引领高质量发展的全国资源型城市转型发展示范区，全面完成资源型城市转型的历史使命；通过推动文化体育旅游深度融合，建成“体育+”“旅游+”产业蓬勃发展的全国体育旅游示范区；通过以康养颐养产业为核心，建成生态优美、产业发达、宜居宜业宜游的成渝

43、地区双城经济圈高品质生活区；通过打造综合实力强劲、创新能力突出、开放水平一流的经济技术开发区，建成渝南黔北地区极具影响力和辐射带动力的西部陆海新通道高质量发展重要增长极。展望二三五年，万盛的综合经济实力、科技实力将大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入实现翻番，创新体系更加健全，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，建成现代化经济体系，世界旅游目的地、全球活力城市全面建成；实现治理体系和治理能力现代化，各方面体制机制更加完善，法治政府、法治社会和平安建设达到更高水平；全面建成渝南黔北开放高地，区域交通基础设施互联互通基本实现，开放型经济体系基本建成，开放程度和国际化水平在全市领先；实现

44、社会主义精神文明和物质文明全面协调发展，旅游强区、体育强区和健康万盛基本建成，公民素质和社会文明程度达到新高度；生态环境质量全面提升，实现人与自然和谐共生；人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，高品质生活充分彰显。届时，一个经济发达、生态宜居、人民幸福、包容和谐、美丽繁荣的新万盛将屹立在重庆“南大门”。四、 社会经济发展目标“十四五”时期经济社会发展要以打造“一城三区一极”为统领，实现经济增长速度高于全市平均水平，城乡一体化水平、体育旅游融合示范效应、生态文明建设质量、营商环境优化成效全

45、市领先，创新引领功能、产业发展质效、基础保障能力、开放合作水平大幅提升，社会民生福祉、社会治理水平、安全保障能力与全市同步，争创国家级高新区、国家级旅游度假区、国家森林康养基地、全国健康促进区、全国全民运动健身模范区。五、 产业发展方向激发创新驱动活力，加快建设区域创新高地加快培育创新力量。坚持企业主体、市场导向，促进各类创新要素向企业集聚。推动科技型企业、高新技术企业和高成长性企业向园区集聚，支持优势企业面向行业共性技术，联合上下游企业组建创新联合体、设立自主研发机构、承担市级重大创新课题，支持中小微企业成长为技术创新重要发源地，推动大中小企业融通创新、协同发展。积极引进高等院校、科研院所、

46、知名企业来区入驻或设立研发机构，推动与区内企业合作，引导推动产学研协同攻关，实现关键核心技术产业应用，联合争取市级以上重点实验室、制造业创新中心在万盛布局，构建产学研用融合发展的科技创新体系。激发人才创新活力。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，聚焦产业发展和市场需求，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。加强与高等院校、科研院所、知名医院合作，柔性引进一批国内知名技术专家、学者，充实人才专家资源库，努力创建院士专家工作站。实施产业人才攻坚专项行动，提高人才队伍与产业发展的融合度、匹配度，鼓励职教中心和新引进的高等院校，设置基于本地产业需求的专业学科，鼓励举办各类技能赛事活动，培养壮大创新型、应用型、技能型人才梯队。完善科技、教育、卫生、文化等人才评价机制，畅通企业技术人才职称评定渠道，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善政府对各类人才的服务保障体系，争取职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，保障和维护科技创新人才权益。完善科技创新体制机制。健全创新激励政策体系，加大科技创新经费投入、项目支持、科技奖励力度，营造鼓励创新的政策环境。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。深化科研经费管理机制改革，实行科研项目经费“包干制”，扩大项目实施主体科研自主权。加强学风建设，坚守学术诚信