连云港市水利局.doc

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1、1连 云 港 市 水 利 局2018年 度 部 门 预 算 公 开2目 录第一部分 部门概况、 主要职能、 部门机构设置及预算单位构成情况三、2018年度部门主要工作任务及目标第二部分 2018年度部门预算表一、收支预算总表二、收入预算总表三、支出预算总表四、财政拨款收支预算总表五、财政拨款支出预算表六、财政拨款基本支出预算表七、一般公共预算支出预算表八、一般公共预算基本支出预算表九 、一 般 公 共 预 算 “三 公 ”经 费 、会 议 费 、培 训 费 支 出 预 算 表十、政府性基金财政拨款支出预算表（空表）十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表十二、政府采购支出预算表第三部分 201

2、8年度部门预算情况说明第四部分 名词解释3第一部分 部门概况一、 主要职能（一）负责贯彻实施国家、省有关水利方面的法律、法规和方针政策；组织拟定全市水利政策措施，并监督实施。（二）组织制定全市水利发展中长期规划和年度计划,主要河库和流域(区域)综合规划，水资源保护、防洪、农村水利、供水、节水、水土保持等专业规划，并监督实施;组织有关国民经济总体规划、城市规划及重大建设项目的水资源和防洪的论证工作；负责城市防洪保安并承担城市水环境整治和建设的有关工作；负责水利工程移民管理和移民后期扶持工作。（三）负责防治水旱灾害，组织、协调、监督、指挥全市防汛、防旱、防台工作。对重要的河道、水库、水域和重要水利

3、工程实施防汛、防旱、防台调度和应急水量调度。编制全市防汛、防旱、防台应急预案并组织实施。指导防洪资源统一利用和管理。指导全市水利突出事件的应急处理工作。承担市防汛防旱指挥部的日常工作。（四）统一管理全市水资源(含空中水、地表水、地下水、矿泉水)；组织拟定全市和跨县水中长期供求计划、水量分配方案并监督实施；会同有关部门编制水资源开发、利用、保护和水害防治的综合规划；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；组织发布全市水资源公报。（五）编制水资源保护规划；组织水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制，监测河库的水量、水质,审定水域纳污能力，负责入河排污口设置审核（批）并参与水环境保护工作；提出限制

4、排污总量的意见；组织发布全市水质监测简报，有关数据和情况通4报市环保局；协助市环保局处理跨县(区)水污染事故。（六）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障，指导再生水等非传统水资源开发利用工作；指导水务一体化工作；指导雨洪资源利用的工程建设与管理；负责全市节约用水工作，拟订节约用水政策，编制节约用水规划，拟订行业用水标准并监督实施；指导和推动全市节水型社会建设工作。（七）组织、指导全市水政监察和水行政执法工作；依法查处违反水法律、法规案件；协调、仲裁部门间和县区间的水事纠纷；牵头负责河道、水库采砂监督管理工作。（八）组织实施全市重点水利基本建设和质量监督工作；指导水利建设市场的监督管理，

5、编制、审查、上报或批准大中型水利建设项目建议书、可行性研究报告；负责全市重点水利建设项目的实施和建设工作质量监督工作；负责水利行业安全生产工作。（九）指导全市水利系统财务审计工作；拟订全市水利固定资产投资计划，负责市以上财政性水利专项资金的计划、使用、管理及内部审计工作；研究提出有关水利的价格、收费、税收、信贷、财务及内部审计等方面的意见；研究水利投入机制和筹资政策；指导全市水利行业国有资产的监督管理工作。（十）组织、指导全市各类水利设施、水域及其岸线的管理与保护；负责管理重要水利工程;指导全市水利工程管理范围内河口海岸滩涂湿地等水土资源的治理和开发。（十一）指导全市农村水利工作；组织协调农田

6、水利基本建设、农村河塘疏浚整治、农村饮水安全工程建设与管理工作；负责对农村饮水安全工程建设、管理、运行维护管理和服务体系建设指导，对农村饮水安全工程相关产品进行监管；指导节水灌溉和乡镇供水工作；指导全市中低产田改造中水利方面的工作和丘陵山区小流域5治理工作;指导全市农村水利服务体系建设。（十二）组织指导全市水土保持工作；会同有关部门编制水土保持规划及年度实施计划；负责建设、开发项目水土保持方案的审批；组织指导水土流失的监测和综合防治；指导全市水土保持和水土流失综合防治工作。（十三）负责水利科技和外事工作；组织水利科学技术的研究和推广；拟定全市水利行业技术质量标准和水利工程规程、规范并监督实施；

7、指导水利信息化和对外交流合作工作。（十四）承办市政府交办的其它事项。二、 部门机构设置及预算单位构成情况1. 根据部门职责分工，连云港水利局内设10个职能处室，即：办公室、人事教育处、财务审计处、规划计划处、基本建设处、水资源处、工程管理处、农村水利处、行政服务处、机关党委(工会)。下设2个参照公务员管理事业单位，即：市防汛防旱指挥部办公室、市水政监察支队。下设10个事业单位，即：市移民办公室、市水利局总工程师办公室、市节约用水办公室、市水利工程质量监督站、市水利工程建设管理中心、市石梁河水库管理处、市临洪水利工程管理处、市市区水工程管理处、市通榆河北延送水工程管理处、江苏省连云港防汛机动抢险

8、队。2017年增设河长制办公室。2从预算单位构成看，纳入2018年部门汇总预算编制范围的预算单位共计7家，具体包括：连云港市水利局本级、连云港市水政监察支队、连云港市市区水工程管理处、连云港市临洪水利工6程管理处、连云港市石梁河水库管理处、连云港市通榆河北延送水工程管理处、江苏省连云港防汛机动抢险队。三、2018 年部门主要工作任务及目标2018年连云港市水利局将全面贯彻党的十九大精神，深入落实市委十二届五次全会和市“两会”部署，按照市政府全体（扩大）会议的工作要求，紧紧围绕“在落实推进中实现快速发展，在改革创新中谋取新的优势，在攻坚克难中彰显作风形象”这一工作主线，着力解决水利发展不平衡不充

9、分问题，高水平推进水利建设，为全市现代化建设作出新的更大贡献。一、振奋精神，突出重点，确保完成目标任务紧紧围绕市委市政府确定的经济社会发展八大重点工作，确立水利工作重心，树立目标必成意识，立即行动，投身建设，赢得发展。一是围绕“一带一路”战略支点，加快重大水利工程建设，支撑沿海开发。2018年全市重点水利基础设施建设预计投入资金4.12亿元，重点实施蔷薇河治理增补、五灌河挡潮闸加固、赣榆区海堤达标增补完善等工程。启动实施埒子口综合治理前期工作，开展工程可行性研究，同时启动新建7.8公里海堤、300米挡潮闸以及形成10平方公里水面的“一大湖方案”物模研究，为我市“一带一路”战略支点建设，提供更加

10、坚强的水利支撑。强化区域治理。继续实施灌河治理，加快推进范河、南六塘河、枯沟河、车轴河治理，不7断增强区域排涝能力。提升城市防洪标准。我市去年建成的三洋港闸下港堤防护工程、新沭河右堤加固工程，都达到了100年一遇的标准。今年我们将继续实施顾圩门节制闸、大浦河排水片区综合整治等项目，努力为港城打造“百年一遇”城市防洪屏障。二是围绕乡村振兴战略，加大农村水利投入。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，准确定位水利在乡村振兴中的努力方向与工作着力点。全年计划投入5亿元开展农村水利建设，美化乡村水生态。围绕建设美丽宜居乡村目标，实施农村河道疏浚整治、饮水安全巩固等工程，疏浚县

11、、乡河道101条460公里，整治村庄河塘745条（面），新建1个水美乡镇、15个水美村庄，新增农村饮水安全人口16万人，不断改善乡村生产生活生态条件。夯实农业产业发展基础。围绕增强农业综合生产能力发展方向，统筹灌区节水改造、小农水重点县等项目，全市计划新增有效灌溉面积4.5万亩，新增旱涝保收田10.5万亩，治理水土流失面积25平方公里，进一步增强农业农村可持续发展能力。深入推进农业水价改革。围绕“管理服务到位、水价核定到位、水费收缴到位、政府监管到位”的要求，完成55万亩改革任务。2018年，全市大型灌区全面完成农业水价综合改革任务，工程产权清晰、管护主体及责任得到落实、末级渠系管理组织覆盖率

12、达到100%、水费实收率不低于95%，不断推动农业种植结构实现优化调整，促进农业用水方式由粗放式向集约化转变。三是围绕绿色发展，提升水生态文明水平。深入实施“河长制”8工作，统筹实施“水岸同治”，构建河长制联动执法机制，集中开展侵占河库水域及岸线“三乱”专项整治。落实严格的考核办法，编制生态岸线建设方案，重点打造生态网络格局中的新沭河、蔷薇河、通榆河等生态廊道建设，确保完成“一河一策”明确的年度目标任务。实施最严格的水资源管理。严格执行用水总量控制指标，加强计划用水管理，确保实现万元GDP用水量比上一年度下降7个百分点。完成蔷薇湖水源地达标建设，县级以上饮用水源地全部达标。加强地下水管控，封填

13、深层地下水井58眼，控制水位下降的趋势，实现超采区水位稳中有升。开辟蔷薇河清水通道。通过工程措施从源头减少入河污染物，保护蔷薇河水质，切实保障市区群众的饮水安全。同时，投入3000万元在新沭河排污通道建设污水处理厂尾水生态净化工程。在新整治后的蔷薇河15公里沿线，建设“蔷薇之河”生态景观廊道，打造生态河湖靓丽景观带。四是围绕民生优先，扩大水利惠民范围。深入实施水利扶贫工作。投入水库移民后扶资金1.65亿元，重点开展移民村“美丽库区 幸福家园”建设。进一步推进实施43个移民经济薄弱村的精准帮扶，强基础设施，助产业扶持，送技术培训，确保这场水利脱贫攻坚战取得完全胜利。切实做好防汛防旱。及早开展汛前

14、检查，抓紧水毁工程修复。积极做好水源保障，全年争取调引江淮水不少于18亿立方米，保障全市居民生活生产及生态用水。推进依法治水管水。加快重点领域水利立法进程，营造更加浓厚的依法治水氛围，强化水利综合执法，为全市河湖安全保驾护航。二、抬高标杆，提升标准，矢志全力创先争优9牢固树立敢于争先，勇争一流的志气，在更高站位上对标找差、高点定位，以高端的目标追求夺取优异的发展业绩。一是全国树品牌。全市高效节水灌溉面积已达40万亩，对北部丘陵山区发展蓝莓、猕猴桃等高效农业，实现强村富民起到了引领作用。2018年，进一步加快高效节水灌溉的产业化、规模化、智能化建设，新增高效节水灌溉面积4万亩。积极推进赣榆县争创

15、全国高效节水灌溉示范县建设，把高效节水灌溉这个金字招牌擦亮做大，力争在全国打响品牌。二是全省立标杆。规范运作PPP项目融资，年度投入3亿元资金实施生态保育恢复工程、旅游开发工程和配套工程等三项工程。通过工程措施恢复湿地环境，充分展现临洪河口湿地的自然环境之美、景观风貌之美、文化特色之美，在全省树立起生态河湖行动的标杆。三是全市亮名片。实施总投资约1亿元的清水绕城工程，完成大浦河、大浦副河黑臭水体整治，再通过顾圩门闸建设，玉带河、开泰河、大浦河调尾等河道整治疏浚，提升市区河道循环能力，实现清水绕城，彻底改变水环境。力争将市区河道打造成生态文明建设的一张靓丽名片。10第二部分 2018年度部门预算

16、表公开 01 表收支预算总表部门名称：连云港市水利局 单位:万元收入 支出功能分类 支出用途项目名称 金额功能科目名称 金额 项目名称 金额一、财政拨款 8894.80 一、一般公共服务支出 一、基本支出 7721.49 1. 一般公共预算 8894.80 二、外交支出 二、项目支出 6061.31 2. 政府性基金预算 三、国防支出 三、单位预留机动经费 二、财政专户管理资金 四、公共安全支出 三、其他资金 4888.00 五、教育支出 六、科学技术支出 七、文化体育与传媒支出 八、社会保障和就业支出 九、医疗卫生与计划生育支出 十、节能环保支出 十一、城乡社区支出 十二、农林水支出 12625.80 十三、交通运输支出 十四、资源勘探信息等支出 十五、商业服务业等支出 十六、金融支出