盐城市财政局.doc

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1、 1 盐城市财政局盐城市民政局盐社管20157 号关于开展盐城市 2015 年社会组织公益服务创投活动的通知各县（市、区）财政局、民政局，盐城经济技术开发区财政局、民政局，城南新区财政局、社会事务管理局，市属各社会组织：为深化基层社会管理服务创新，不断提高公共管理和服务水平，促进公益事业健康发展，市民政局、财政局决定组织开展盐城市 2015 年社会组织公益服务创投活动，评选出一批社会组织公益服务创意项目，并给予一定资金扶持。请各地根据盐城市 2015 年社会组织公益服务创投活动实施方案，广泛发动社会组织，切实做好项目指导，严格把好初审质量，于 2015 年 8 月 20 日前将初审通过的推荐项

2、目申报材料（含纸质版、电子版）统一报送市民政局社会组织管理 2 处。请在盐 城 社 会 组 织 网 的 “最 新 公 告 ”专 栏 下 载 盐城市2015 年社会组织公益服务创投活动实施方案及项目申报书。联系人：颜新春、王力；联系方式：86660416；电子邮箱：。附件：1、 盐城市 2015 年社会组织公益服务创投活动实施方案2、 盐城市社会组织公益服务创投活动项目申报书盐城市民政局 盐城市财政局 2015年 7 月 5 日 3 附件 1：盐城市 2015 年社会组织公益服务创投活动实施方案为贯彻落实国家和省、市关于加强和创新社会管理、鼓励社会力量参与社会管理和公共服务、积极推进政府购买服务

3、的相关精神，充分调动社会组织、社会工作者参与社会建设的主动性、积极性和创造性，扶持一批专业化的公益社会组织、培育一批领军型的公益人才、打造一批受欢迎的优质公益服务项目，满足城乡居民多样化需求,经研究,决定在全市开展社会组织公益创投活动，特制定本实施方案。一、 指导思想围绕“展示公益风采、塑造服务品牌、共建美好盐城”为活动主题，面向盐城市广大社会组织征集优秀公益服务项目，发掘并宣传一批深受群众欢迎、具有一定影响力、公信力和专业服务能力的优秀社会组织。通过一定资金的扶持，积极引导社会组织参与基层管理和服务，充分发挥优秀社会组织公益服务项目的典型引领作用，推动我市公益服务规范化、专业化发展。二、参赛

4、项目范围（一）为老年人服务项目。包括：为老年人特别是困难老年人提供日间照料和居家养老服务；对独居和“空巢”老年人结对关爱、心理关怀；老年人的健康干预和健康促进；老年人 4 的维权和文化活动；其他满足社区老年人特别是困难老年人的实际需要和提升生活质量的服务。（二）为青少年服务项目。包括：孤残儿童的照料；社区青少年志愿者服务；社区青少年帮教；围绕外来务工子弟和农村留守儿童、重病重残家庭儿童、服刑人员的未成年子女的困难救助、心理辅导等社会服务。（三）助残服务项目。包括：残障人士的康复；技能培训和就业；社会融入；残障人士家庭支持；残障人士文化娱乐团队建设等服务。（四）救助帮困服务项目。包括：支出性贫困

5、家庭的救助帮困；为生活困难的居民家庭提供综合帮扶和志愿服务，为留守、流动、单亲、贫困妇女提供权益保护和困难帮扶等。（五）其他社区公益服务项目。包括：有利于弘扬志愿精神，有利于社区公益服务组织健康发展，有利于鼓励社区居民广泛参与，有利于专业社会工作服务能力提升，促进社区和谐、社会和谐的其他服务。三、项目评选扶持标准本次活动对评选出的公益服务优秀项目，视每个项目内容原则上给予 5 万元左右扶持，用于公益服务创投项目的活动开展。四、参赛机构资质参赛的社会组织应当具备下列资格条件：（一）在民政部门注册登记且年检合格的社会组织；（二）有相应的配套经费来源；（三）有完善的组织机构； 5 （四）有健全的财务

6、制度和独立的银行账号；（五）有专业的执行团队,已取得全国社会工作者职业水平证书的专业社工参与的社会组织优先；（六）有开展实施社会服务项目的经验，具有良好信誉；（七）获得“3A”级或以上评估等级的社会组织优先。每个社会组织只能申报一个项目。五、项目标准申报的项目应当符合以下标准：（一）广泛性：项目所回应的问题是广大社区、居民共同面临的问题，具有推广的必要性；（二）针对性：项目设计针对明确的受益群体，有精准的定位，直接受益人数不少于 50 人；（三）公益性：以服务民生和追求社会效益为主要目的，符合公共利益，项目服务指向明确，公益色彩突出；（四）可操作性：具备良好的社区基础和群众基础，符合政府相关政

7、策导向，资金投入可以产生预期的社会效益；（五）可持续性：项目具有清晰的发展模式，在资助期结束后有持续运作的可能，可在条件类似的地区推广、复制。 六、实施步骤（一）项目申报市及各县(市、区)民政部门组织开展本地公益服务创投活动项目申报工作。申报单位应提交以下材料（一式三份）：1纸质项目申报书； 6 2盖有年检结论的登记证书副本、荣誉证书、评估等级证明等相关材料复印件。（二）项目评审1评审。各级民政部门、财政部门对本级社会组织申报的项目进行初评,并将初审通过的项目汇总后报送市民政局；市民政局、财政局组织专家评审委员会对申报项目进行评审。2公示。入选的项目名单在“盐城社会组织网”上向社会公示，公示期

8、为 15 个工作日。七、组织管理社会组织公益服务创投活动的主办单位为市民政局、财政局，承办单位为各地民政部门、财政部门，其职责分别为：市民政局、财政局：负责公益服务创投活动方案制订和工作推进；负责市级社会组织申报项目的初审，指导入选的社会组织实施项目；协调政府相关职能部门保证公益服务创投活动顺利开展；组织开展项目资金监管和绩效评估。县（市、区）民政局、财政局：负责当地公益服务创投活动的项目申报、初评及具体组织实施，对入选项目进行资金监管和绩效评估等，并为项目执行单位提供有关项目执行的咨询和指导服务。八、执行要求（一）项目执行单位应当于 2015 年 12 月 31 日前，项目资金和社会服务活动

9、执行率不低于 70%，并报送阶段执行报告，由各县（市、区）民政局、财政局汇总初审后，统一报送市民政局、财政局进行检查评估。内容包括：项目实施情况、账务 7 报告、自我评估报告、资金使用管理情况、宣传情况以及新闻媒体报道的复印件等。（二）项目执行单位应当于 2016 年 3 月 31 日前，项目资金和社会服务活动执行率达到 100%，并报送终期执行报告，由各县（市、区）民政局、财政局汇总初审后，统一报送市民政局、财政局进行检查评估。内容包括：项目实施情况、决算报告、自我评估报告、资金使用管理情况、宣传情况以及新闻媒体报道的复印件等。九、资金管理（一）项目执行单位应按照资金管理要求，建立健全财务管

10、理和会计核算制度，将项目扶持资金纳入单位财务统一管理，单独核算，便于追踪问效和监督检查，确保资金的安全和正确使用。（二）项目经费专款专用，项目执行单位应严格遵守项目资金支出范围，以项目申报书确定的工作目标和承诺为依据，将项目资金全部用于申报书所规定的受益对象和服务活动，不得挪作他用。（三）市民政局、财政局将不定期对各地项目资金使用管理等情况进行监督检查。各级民政部门会同有关部门加强对扶持资金的监督检查，适时组织审计，确保执行进度和资金的安全、高效使用。十、违规处理（一）凡提供虚假资料或采取其它不正当手段虚假参与公益创投的，一经发现立即取消参与资格并追回所获荣誉和扶持 8 资金，同时在媒体进行通

11、告，二年内不得参加盐城市公益创投或其它类似活动。（二）任何单位和个人不得挪用、非法侵占或不当使用项目资金，违者依法追究相应责任，各参与方应主动接受财政、审计、民政等部门的指导、检查和监督。（三）获选项目社会组织未严格按照约定实施服务项目的，民政部门、财政部门追缴已拨付但未按规定使用的资金。十一、宣传和总结（一）项目执行单位应当以显著方式标明“彩票公益金资助中国福利彩票”标识，并及时收集视频、音频素材，整理典型、感人事例，建立专门项目宣传档案，定期向市民政局、财政局报送项目简报。（二）各级民政部门要加强宣传报道，制定宣传总结方案，树立项目典型，定期向市民政局报送、转送项目执行情况。（三）各县(市

12、、区)民政局、财政局 2016 年 4 月 10 日前向市民政局、财政局报送本地区项目管理和执行总结报告。市民政局、财政局 2016 年 4 月底前完成项目验收和总结工作。项目资料报送邮箱：。 9 附件 2： 盐城市社会组织公益服务创投活动项目申报书项目编号： 项目名称: 申报单位: 填表日期：盐城市民政局 10 一、项目基本信息项目名称服务范围老年人服务 青少、儿童年服务 助残服务 救助帮困服务 其他社区公益服务 申请金额(万元) 项目周期 2015 年 月2016 年 月是否获得过省或市公益服务创投立项 是 否本项目是否为成功实施过、成熟的公益项目（若选择“是” ，请填写第四项 项目执行经验） 是 否单位名称通讯地址户名开户账号开户行登记机关及登记证号项目申报单位社会组织评估等级 5A 4A 3A 2A 1A项目实施区域 项目预计受益人数姓 名 在该社会组织职务 办公电话 手 机 邮 箱项目负责人项目联系人项目预算资金种类 金额（万元）申报资金资金来源配套资金自有资金