矿山安全标准化之导则.ppt

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1、金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则 主主主主 讲：讲：讲：讲：陈国芳陈国芳陈国芳陈国芳 （博士、副教授）（博士、副教授）（博士、副教授）（博士、副教授）电电电电 话话话话:13576767006135767670061357676700613576767006 Email:Email:Email:Email:CCCC金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范导则导则金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则我国安全生产现状我国安全生产现状（总体形势）（总体形势）以安全发展为核心的安全生产理论体系初步建立以安全发展

2、为核心的安全生产理论体系初步建立与社会主义市场经济相适应的安全生产法律体系逐步健全完善与社会主义市场经济相适应的安全生产法律体系逐步健全完善标本兼治、重在治本的安全生产政策体系趋于形成标本兼治、重在治本的安全生产政策体系趋于形成综合监管与行业监管互动的安全生产监管体制机制不断健全综合监管与行业监管互动的安全生产监管体制机制不断健全安全生产呈现总体稳定、趋于好转的发展趋势安全生产呈现总体稳定、趋于好转的发展趋势金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则我国安全生产现状我国安全生产现状（差距）（差距）从业人员从业人员1010万人死亡率。万人死亡率。先进工业化目前平均值

3、为先进工业化目前平均值为4 4左右，其中英国左右，其中英国最低，在最低，在1 1以下；澳大利亚以下；澳大利亚20022002年为年为2 2；德国；德国20022002年为年为2.92.9；美国；美国20022002年为年为4.24.2；日本；日本20022002年为年为4.54.5。发展中国家一般在发展中国家一般在1010以上，其中巴西为以上，其中巴西为1515左右，非洲等经济相对落后左右，非洲等经济相对落后国家则更高。国家则更高。同口径测算，同口径测算，我国目前为我国目前为9 9左右左右。金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则单位国内生产总值事故死亡率单位国

4、内生产总值事故死亡率，折算为人民币，英国由，折算为人民币，英国由19901990年年0.040.04降降至目前至目前0.020.02；日本由日本由19901990年的年的0.070.07降至目前的降至目前的0.050.05；美国、澳大利亚、法国均在美国、澳大利亚、法国均在0.04-0.060.04-0.06之间。之间。发展中国家则普遍较高，韩国目前为发展中国家则普遍较高，韩国目前为0.60.6。我国我国20042004年为年为0.860.86，20052005年为年为0.70.7，20062006年为年为0.5580.558。我国安全生产现状我国安全生产现状（差距）（差距）金属非金属矿山安全标

5、准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则我国安全生产现状我国安全生产现状（差距）（差距）中国的煤炭产量约占全球的中国的煤炭产量约占全球的3535，事故死亡人数则占近事故死亡人数则占近8080。我国的煤炭百万吨死亡率我国的煤炭百万吨死亡率20042004年约年约3 3人，这一水平是美国的人，这一水平是美国的100100多倍多倍，南，南非的非的2020多倍多倍，印度的，印度的1010多倍多倍。冶金行业百万吨钢死亡率是美国的冶金行业百万吨钢死亡率是美国的2020倍倍、日本的、日本的8080倍倍。特种设备的事故发生率是发达国家的特种设备的事故发生率是发达国家的5 56 6倍倍。民航运输飞行

6、民航运输飞行1980200419802004年的平均重大事故率约年的平均重大事故率约2.62.6次百万架次，是次百万架次，是世界平均水平世界平均水平1.51.5倍多倍多，是发达国家，是发达国家0.740.74的的3 3倍多倍多。金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则我国安全生产现状我国安全生产现状（差距）（差距）按我国国家统计，职业事故按我国国家统计，职业事故1010万人死亡率是发达国家的万人死亡率是发达国家的3 35 5倍。倍。我国受职业危害的职工在我国受职业危害的职工在25002500万人万人以上。以上。全国每年新发职业病例数均在万例以上，且逐年上升，增长

7、率超过全国每年新发职业病例数均在万例以上，且逐年上升，增长率超过1010。截至截至20022002年底，全国累积发生尘肺病人年底，全国累积发生尘肺病人581377581377例，疑似尘肺者例，疑似尘肺者6060多万多万例，例，每年约每年约50005000人因尘肺死亡人因尘肺死亡。金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则我国安全生产现状我国安全生产现状（差距）（差距）19901990年至年至20022002年的年的1313年中，我国各类事故总量年均增长率为年中，我国各类事故总量年均增长率为6.286.28，最高的年份增长最高的年份增长2222；国民安全事故；国民安

8、全事故1010万人死亡率每年平均增长近万人死亡率每年平均增长近5 5。20042004年我国道路交通事故年死亡人数近年我国道路交通事故年死亡人数近1111万万；万车死亡率约；万车死亡率约9 9人人，是，是美国的美国的8 8倍倍、德国的、德国的1010余倍余倍、日本的近、日本的近1515倍倍，是世界上最好国家澳大利，是世界上最好国家澳大利亚的亚的数十倍数十倍。金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则金属非金属矿山安全标准化设立背景金属非金属矿山安全标准化设立背景国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 （2004.01.0920

9、04.01.09国务院颁发国务院颁发 (国发国发200420042 2号号)）第第1111点指出：点指出：开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有的工矿、商域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则金属非金属矿山安全标准化设立背景金属非金属矿山安全标准化设立背景 作为作为高危行业之一高危行业之一，2

10、0032003年，全国金属非金属矿山发生生产安全事年，全国金属非金属矿山发生生产安全事故故22002200多起，死亡多起，死亡28002800多人，是事故多发领域和安全生产工作薄弱行业多人，是事故多发领域和安全生产工作薄弱行业之一。之一。因此，研究、制定金属非金属矿山安全生产质量标准，并将其模块因此，研究、制定金属非金属矿山安全生产质量标准，并将其模块化、标准化，增强其可操作性，是促进矿山安全监管手段创新，逐步实化、标准化，增强其可操作性，是促进矿山安全监管手段创新，逐步实现对矿山企业安全生产依法监管的技术保障。现对矿山企业安全生产依法监管的技术保障。金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属

11、矿山安全标准化规范讲座导则导则 20042004年年1 1月，国务院以月，国务院以397397号令发布了号令发布了安全生产许可证条例安全生产许可证条例，决定对，决定对矿山企业矿山企业、建筑施工企业建筑施工企业和和危险化学品危险化学品、烟花爆竹烟花爆竹、民用爆破器材生产企业民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。实行安全生产许可制度。安全生产许可证条例安全生产许可证条例从从1313个方面个方面原则规定了企业申请领取安全生产许原则规定了企业申请领取安全生产许可证所应达到的基本安全生产条件。可证所应达到的基本安全生产条件。从矿山企业和监督管理部门两个层面上都要求尽快制定金属非金属矿山安从矿山企业和

12、监督管理部门两个层面上都要求尽快制定金属非金属矿山安全标准化规范，作为衡量企业是否达到基本安全生产条件的具体要求和标准全标准化规范，作为衡量企业是否达到基本安全生产条件的具体要求和标准之一。之一。金属非金属矿山安全标准化设立背景金属非金属矿山安全标准化设立背景金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则金属非金属矿山安全标准化设立背景金属非金属矿山安全标准化设立背景 南非南非是矿产资源丰富大国，它在矿业特别是黄金开采领域具有国际是矿产资源丰富大国，它在矿业特别是黄金开采领域具有国际领先水平。通过安全标准体系的实施及立法的加强，南非的矿山安全监领先水平。通过安全标准体

13、系的实施及立法的加强，南非的矿山安全监管取得了显著效果。管取得了显著效果。为借鉴南非在矿山安全监管方面的先进经验，为借鉴南非在矿山安全监管方面的先进经验，20042004年年8 8月月3131日日，国家，国家安全生产监督管理局国际交流合作中心与国际风险控制协会在南非约翰安全生产监督管理局国际交流合作中心与国际风险控制协会在南非约翰内斯堡签订了合作备忘录，内斯堡签订了合作备忘录，双方同意在构建中国金属与非金属矿山安全双方同意在构建中国金属与非金属矿山安全标准体系方面开展合作标准体系方面开展合作。金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则金属非金属矿山安全标准化设立背

14、景金属非金属矿山安全标准化设立背景 20052005年至年至20062006年年，安瑞祺（北京）国际风险管理顾问公司（作为，安瑞祺（北京）国际风险管理顾问公司（作为国际风险控制协会中国成员公司），负责实施与国家安全生产监督国际风险控制协会中国成员公司），负责实施与国家安全生产监督管理总局的具体合作事宜，并于管理总局的具体合作事宜，并于20062006年年完成中国金属与非金属矿山完成中国金属与非金属矿山安全标准化规范体系的起草。安全标准化规范体系的起草。20062006年年1010月月，安全标准化规范作为国家安全标准正式发布。，安全标准化规范作为国家安全标准正式发布。20072007年年6 6月

15、月2020日日，国家安全生产监督管理总局颁发安监总管一，国家安全生产监督管理总局颁发安监总管一20071352007135号文，关于认真组织开展号文，关于认真组织开展金属非金属矿山安全标准化金属非金属矿山安全标准化实施工作的通知，要求推动标准化工作顺利实施。实施工作的通知，要求推动标准化工作顺利实施。20072007年在全国试点推行年在全国试点推行 。金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则 到到20092009年底年底，全国全国100100家以上家以上大中型金属非金属矿山企业达到大中型金属非金属矿山企业达到安全标准化安全标准化三级以上三级以上水平；水平；到到2

16、0102010年底年底，全国全国20%20%以上以上的金属非金属矿山达到安全标准化的金属非金属矿山达到安全标准化五级以上五级以上水平，水平，70%70%以上的大型金属非金属矿山以上的大型金属非金属矿山企业达到安全标准企业达到安全标准化化三级以上三级以上水平；水平；到到20112011年底年底，全国全国60%60%以上以上的金属非金属矿山达到安全标准化的金属非金属矿山达到安全标准化五级以上五级以上水平，水平，大型金属非金属矿山企业大型金属非金属矿山企业100%100%达到安全标准化达到安全标准化三级三级以上以上水平；水平；力争到力争到20132013年底年底，全国金属非金属矿山，全国金属非金属矿

17、山100%100%达到安全标准化达到安全标准化五五级以上级以上水平。水平。金属非金属矿山安全标准化设立背景金属非金属矿山安全标准化设立背景关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见（安监总管一（安监总管一200920098080号）号）工作目标：工作目标：金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则内内 容容 提提 要要前言前言1 1、范围、范围2 2、规范性引用文件、规范性引用文件3 3、术语和定义、术语和定义4 4、一般要求、一般要求5 5、核心内容及其要求、核心内容及其要求金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非

18、金属矿山安全标准化规范讲座导则导则金属非金属矿山安全标准化规范导则金属非金属矿山安全标准化规范导则金属非金属矿山安全标准化规范导则金属非金属矿山安全标准化规范导则（AQ2007.1AQ2007.1AQ2007.1AQ2007.1）前言前言明确：明确：创建金属非金属矿山安全标准化系统的创建金属非金属矿山安全标准化系统的总体原则总体原则、创创 建过程建过程和和核心内容核心内容。编编制制与与实实施施 地下矿山实施指南地下矿山实施指南（AQ2007.2 AQ2007.2）露天矿山实施指南露天矿山实施指南（AQ2007.3 AQ2007.3）尾矿库实施指南尾矿库实施指南（AQ2007.4 AQ2007.

19、4）小型露天采石场实施指南小型露天采石场实施指南（AQ2007.5 AQ2007.5）指指导导金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则1 1范围范围不适用于：不适用于：从事液态或气态矿藏、煤系或与煤共生矿藏、砖瓦粘从事液态或气态矿藏、煤系或与煤共生矿藏、砖瓦粘土和河道砂石开采的企业。土和河道砂石开采的企业。适用于：适用于：金属非金属矿山企业或其独立生产系统。金属非金属矿山企业或其独立生产系统。金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则2 2规范性引用文件规范性引用文件 GB 6441-86 GB 6441-86 企业职工伤亡事故分类

20、企业职工伤亡事故分类GB 16423-2006 GB 16423-2006 金属非金属矿山安全规程金属非金属矿山安全规程GB 14161-1993 GB 14161-1993 矿山安全标志矿山安全标志GBJ 16-87 GBJ 16-87 建筑设计防火规范建筑设计防火规范AQ2006-2005 AQ2006-2005 尾矿库安全技术规程尾矿库安全技术规程YS 5418-95 YS 5418-95 尾矿设施施工及验收规程尾矿设施施工及验收规程安全生产许可证条例安全生产许可证条例 国务院令第国务院令第397397号号非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 国家安全

21、生产监督管理局令第国家安全生产监督管理局令第9 9号号非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法 国家安全生产监国家安全生产监督管理局令第督管理局令第1818号号尾矿库安全监督管理规定尾矿库安全监督管理规定 国家安全生产监督管理总局令第国家安全生产监督管理总局令第6 6号号小型露天采石场安全生产暂行规定小型露天采石场安全生产暂行规定 国家安全生产监督管理局令第国家安全生产监督管理局令第1919号号金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则3 3术语和定义术语和定义3.103.10 危险源危险源 3.113.11

22、 危险源辨识危险源辨识 3.123.12 风险评价风险评价 3.133.13 相关方相关方 3.143.14 资源与能力资源与能力 3.153.15 安全绩效安全绩效3.163.16 供应商供应商3.173.17 承包商承包商3.13.1 金属非金属矿山金属非金属矿山3.23.2 金属非金属露天矿山金属非金属露天矿山3.33.3 金属非金属地下矿山金属非金属地下矿山 3.43.4 小型露天采石场小型露天采石场 3.53.5 尾矿库尾矿库 3.63.6 员工代表员工代表 3.73.7 任务观察任务观察 3.83.8 关键任务关键任务 3.93.9 事件事件金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金

23、属矿山安全标准化规范讲座导则导则4 4一般要求一般要求（概述）（概述）企业应结合自身特点，依据本规范的要求，建立与保持安企业应结合自身特点，依据本规范的要求，建立与保持安全标准化系统。全标准化系统。1 1 安全生产方针和目标；安全生产方针和目标；2 2 安全生产法律法规与其他要求安全生产法律法规与其他要求3 3 安全生产组织保障；安全生产组织保障；4 4 危险源辨识与风险评价；危险源辨识与风险评价；5 5 安全教育培训；安全教育培训；6 6 生产工艺系统安全管理；生产工艺系统安全管理；7 7 设备设施安全管理；设备设施安全管理；安全标准化系统的内容：安全标准化系统的内容：8 8 作业现场安全管

24、理；作业现场安全管理；9 9 职业卫生管理；职业卫生管理；1010 安全投入、安全科技与工伤保险；安全投入、安全科技与工伤保险；1111 检查；检查；1212 应急管理；应急管理；1313 事故、事件调查与分析；事故、事件调查与分析；1414 绩效测量与评价。绩效测量与评价。金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则4 4一般要求一般要求 （实施原则）（实施原则）反映企业自身生产特点及安全绩效的持续改进和提高反映企业自身生产特点及安全绩效的持续改进和提高实施原则实施原则科学性科学性规范性规范性系统性系统性立足危险源辨立足危险源辨识和风险评价识和风险评价充分体现风险

25、管理充分体现风险管理和事故预防的思想和事故预防的思想与企业其他方面与企业其他方面的管理有机结合的管理有机结合确保全员参与确保全员参与通过有效方式实现通过有效方式实现信息的交流和沟通信息的交流和沟通金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则4 4一般要求一般要求 （创建安全标准化步骤）（创建安全标准化步骤）准准 备备策策 划划实施与运行实施与运行监督与评价监督与评价改进与提高改进与提高确定目标确定目标初始评估初始评估确定建立确定建立安全标准化安全标准化系统的内容系统的内容落实各项要求，落实各项要求，提供必要资源提供必要资源对实施情况进行监督、检查对实施情况进行监督、

26、检查和内部评价，发现问题，和内部评价，发现问题，找出差距，提出完善措施找出差距，提出完善措施根据监督与评价结果，改进安根据监督与评价结果，改进安全标准化系统，不断提高安全全标准化系统，不断提高安全标准化水平和安全绩效标准化水平和安全绩效金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则4 4一般要求一般要求 （安全标准化评定原则）（安全标准化评定原则）1 1、标准化得分；、标准化得分；2 2、百万工时伤害率；、百万工时伤害率；3 3、百万工时死亡率。、百万工时死亡率。确定安全标准化等级时，确定安全标准化等级时，采用三项评定指标中的最低等级！采用三项评定指标中的最低等级！一

27、、考核指标一、考核指标二、考核标准二、考核标准金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则4 4一般要求一般要求 （监督管理）（监督管理）政府安全生产监督管理部门对安全标准化的实施进行监督！政府安全生产监督管理部门对安全标准化的实施进行监督！定期组织安全标准化的评定定期组织安全标准化的评定每三年至少每三年至少应进行一次应进行一次 发生死亡事故或发生死亡事故或具有重大影响的其他具有重大影响的其他事故后，应重新进行事故后，应重新进行安全标准化评定安全标准化评定金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则5 5核心内容及其要求核心内容及其要求

28、（安全生产方针和目标）（安全生产方针和目标）制定安全生产方针和目标制定安全生产方针和目标根据安全根据安全生产方针生产方针遵循以人为本、遵循以人为本、风险控制、持风险控制、持续改进的原则续改进的原则提供所需的提供所需的资源和能力资源和能力建立有效的支建立有效的支持保障机制持保障机制 应基于安全生产方针、现状评估的结果和其他内外部要求，适合应基于安全生产方针、现状评估的结果和其他内外部要求，适合企业安全生产的特点和不同职能、层次的具体情况。企业安全生产的特点和不同职能、层次的具体情况。5 5核心内容及其要求核心内容及其要求 （安全生产方针和目标）（安全生产方针和目标）金属非金属矿山安全标准化规范讲

29、座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则安全生产方针的内容：安全生产方针的内容：包括遵守法律法规以及事故预防、持续改进安全生产绩效的承诺，包括遵守法律法规以及事故预防、持续改进安全生产绩效的承诺，体现企业生产特点和安全生产管理现状，并随企业情况变化及时更新。体现企业生产特点和安全生产管理现状，并随企业情况变化及时更新。安全生产目标的确定：安全生产目标的确定：目标应具体，可测量，并确保能够实现！目标应具体，可测量，并确保能够实现！金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则5 5核心内容及其要求核心内容及其要求 （安全生产法律法规与其他要求）（安全生产法律法规与其他

30、要求）融入企业管理制度融入企业管理制度建立相应机制建立相应机制建立获取渠道建立获取渠道确保适应性确保适应性确保有效性确保有效性安全生产法律法规与其他要求安全生产法律法规与其他要求金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则5 5核心内容及其要求核心内容及其要求 （安全生产组织保障）（安全生产组织保障）建立健全并执行各种安全生产管理制度。建立健全并执行各种安全生产管理制度。企业应设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，明确规定企业应设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，明确规定相关人员的安全生产职责和权限，相关人员的安全生产职责和权限，尤其是高级管理人员的职责尤其是

31、高级管理人员的职责。要求一：要求一：要求二：要求二：金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则5 5核心内容及其要求核心内容及其要求 （危险源辨识与风险评价）（危险源辨识与风险评价）结果应根据变化结果应根据变化及时评审与更新及时评审与更新！作用和地位：作用和地位：是安全生产管理工作的基础，是创建并保持安全标准化系统的核是安全生产管理工作的基础，是创建并保持安全标准化系统的核心和关键。心和关键。范围：范围：应覆盖生产工艺、设备、设施、环境以及人的行为、管理等各方面应覆盖生产工艺、设备、设施、环境以及人的行为、管理等各方面效果：效果：应能够获取充足的信息，为策划风险控

32、制措施和监督管理提供依据应能够获取充足的信息，为策划风险控制措施和监督管理提供依据金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则5 5核心内容及其要求核心内容及其要求 （安全教育培训）（安全教育培训）1 1、提供必要的教育培训，保证有关人员具备良好的安全意识和完成任务、提供必要的教育培训，保证有关人员具备良好的安全意识和完成任务所需的知识和能力。所需的知识和能力。2 2、培训应充分考虑企业实际需求。、培训应充分考虑企业实际需求。总体要求：总体要求：金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则5 5核心内容及其要求核心内容及其要求 （生产工艺

33、系统安全管理）（生产工艺系统安全管理）提高生产过程的安全水平，降低生产系统风险提高生产过程的安全水平，降低生产系统风险生产工艺系统生产工艺系统安全管理安全管理建立管理制度建立管理制度控制生产工艺设计、控制生产工艺设计、布置和使用等过程布置和使用等过程改进生产改进生产工艺系统工艺系统更新生产更新生产工艺系统工艺系统金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则5 5核心内容及其要求核心内容及其要求 （设备设施安全管理）（设备设施安全管理）检测检验手段、方法应有效！检测检验手段、方法应有效！建立设备设施安全管理制度建立设备设施安全管理制度设计设计采购采购制造制造安装安装使

34、用使用维护维护报废报废拆除拆除有效控制有效控制执行安全设施执行安全设施“三同时三同时”，保存有关文件和记，保存有关文件和记录录进行检测检验，建立管理档案，保存检测检验结果进行检测检验，建立管理档案，保存检测检验结果金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则5 5核心内容及其要求核心内容及其要求 （作业现场安全管理）（作业现场安全管理）保证作业场所布置合理，现场标识清楚！保证作业场所布置合理，现场标识清楚！作业现场安全管理作业现场安全管理物物 料料设备设备设施设施器材器材通道通道作业环境作业环境金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则

35、5 5核心内容及其要求核心内容及其要求 （职业卫生管理）（职业卫生管理）通过技术、工艺、管理等手段，消除或降低粉尘、放射性、高低通过技术、工艺、管理等手段，消除或降低粉尘、放射性、高低温、噪声及其他等职业危害的影响。温、噪声及其他等职业危害的影响。职业卫生管理职业卫生管理建立职业危害和职业病控制制度建立职业危害和职业病控制制度生产过程生产过程作业环境作业环境劳动过程劳动过程总体要求：总体要求：金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则5 5核心内容及其要求核心内容及其要求 （安全投入、安全科技与工伤保险）（安全投入、安全科技与工伤保险）企业应根据法律法规要求为员工

36、缴纳工伤保险费，建立并完善企业应根据法律法规要求为员工缴纳工伤保险费，建立并完善企业员工工伤保险管理制度。企业员工工伤保险管理制度。一、安全投入一、安全投入 企业应做出承诺，提供并合理使用安全生产所需的资源，包括人力资企业应做出承诺，提供并合理使用安全生产所需的资源，包括人力资源、专项技能、基础设施、技术和资金，以保障必要的安全生产条件。源、专项技能、基础设施、技术和资金，以保障必要的安全生产条件。二、安全科技二、安全科技 主动研究和引进先进的技术和方法，积极采用新工艺、新材料、新主动研究和引进先进的技术和方法，积极采用新工艺、新材料、新设备，有效控制风险。设备，有效控制风险。三、工伤保险三、

37、工伤保险金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则5 5核心内容及其要求核心内容及其要求 （检查）（检查）检查的方式、方法应切实有效，并根据实际情况确定适合的检查周期！检查的方式、方法应切实有效，并根据实际情况确定适合的检查周期！建立和完善安全检查制度建立和完善安全检查制度目标实现情况目标实现情况安全标准化系统运行情况安全标准化系统运行情况法律法规遵守情况情况法律法规遵守情况情况检查结果作为改进安全绩效的依据检查结果作为改进安全绩效的依据进行原因分析，制定有效纠正和预防措施并确保实施进行原因分析，制定有效纠正和预防措施并确保实施金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属

38、非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则5 5核心内容及其要求核心内容及其要求 （应急管理）（应急管理）透水、地压灾害、尾矿库溃坝、火灾、中毒和窒息等重大风险。透水、地压灾害、尾矿库溃坝、火灾、中毒和窒息等重大风险。识别可能发生的事故和紧急情况识别可能发生的事故和紧急情况应急管理应急管理保证所需的应急能力保证所需的应急能力建立应急体系，编制应急预案建立应急体系，编制应急预案定期进行应急演练定期进行应急演练重点关注：重点关注：金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则5 5核心内容及其要求核心内容及其要求 （事故、事件调查与分析）（事故、事件调查与分析）事故、事件调查与

39、分析事故、事件调查与分析建立和完善制度建立和完善制度明确有关职责和权限明确有关职责和权限调查、分析原因、趋势与共同特征调查、分析原因、趋势与共同特征考虑专业考虑专业技术需要技术需要提出纠正提出纠正预防措施预防措施金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则5 5核心内容及其要求核心内容及其要求 （绩效测量与评价）（绩效测量与评价）测量对象包括各生产系统、安全措施、制度遵守情况、法律法测量对象包括各生产系统、安全措施、制度遵守情况、法律法规遵守情况、事故事件发生情况等。规遵守情况、事故事件发生情况等。一、绩效测量一、绩效测量1 1、要求、要求建立并完善制度，对企业的安

40、全生产绩效进行测量。建立并完善制度，对企业的安全生产绩效进行测量。2 2、作用、作用为安全标准化系统的完善提供足够信息。为安全标准化系统的完善提供足够信息。3 3、对象、对象金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则5 5核心内容及其要求核心内容及其要求 （绩效测量与评价）（绩效测量与评价）1 1）评价结果评价结果作为采取进一步控制措施的重要依据。作为采取进一步控制措施的重要依据。2 2）评价和评定结果评价和评定结果不断提高和完善安全标准化的水平，持续改进安全不断提高和完善安全标准化的水平，持续改进安全绩效。绩效。二、评价二、评价1 1、要求、要求1 1）应）应定期定期对安全标准化系统进行对安全标准化系统进行评价评价；2 2）定期和不定期定期和不定期对安全标准化系对安全标准化系统进行统进行评定评定，企业内部，企业内部评定每年至少进行一次评定每年至少进行一次。2 2、作用、作用金属非金属矿山安全标准化规范讲座金属非金属矿山安全标准化规范讲座导则导则