财政的巨大作用和稳健财政政策.ppt

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1、20072007年年中央财政重点支出安排中央财政重点支出安排和主要财税政策：和主要财税政策：继续继续适当减少适当减少中央财政中央财政赤字赤字(2450亿元亿元)；强化各项强化各项支农惠农支农惠农财税政策财税政策(3917亿元亿元)；着力着力解决解决“上学难、上学贵上学难、上学贵”的问题的问题(858.54亿元亿元)；着力解决着力解决“看病难、看病贵看病难、看病贵”的问题的问题(312.76亿元亿元)；突出帮助解决基本突出帮助解决基本民生问题民生问题，切实加，切实加强强就业再就业和社会保障就业再就业和社会保障等工作等工作(2019.27亿元亿元)；加快加快经济增长方式转变经济增长方式转变,科学技

2、术科学技术支出支出881.21元元；增加国防支出增加国防支出(3472.32亿元亿元)。材料是如何体现财政的巨大作用的？材料是如何体现财政的巨大作用的？、含义：含义：财政政策是指国家通过财政收入和财政支出调财政政策是指国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求和社会总供给，以实现社会经济节社会总需求和社会总供给，以实现社会经济目标的具体措施。目标的具体措施。、分类分类：“扩张性财政政策扩张性财政政策”、“紧缩性紧缩性财政政策财政政策”和和“稳健的财政政策稳健的财政政策”。财政政策财政政策（）（）扩张性财政政策扩张性财政政策：在经济衰退时期，：在经济衰退时期，政府就采取扩张性财政政策。通过增加财政

3、政府就采取扩张性财政政策。通过增加财政支出和减少税收，以刺激总需求增长，使经支出和减少税收，以刺激总需求增长，使经济尽快复苏。（如扩大财政赤字、增发国债、济尽快复苏。（如扩大财政赤字、增发国债、增加政府投资等）增加政府投资等）（）（）紧缩性财政政策紧缩性财政政策：在经济高涨时期，政：在经济高涨时期，政府采用紧缩性财政政策。通过减少财政支出，府采用紧缩性财政政策。通过减少财政支出，增加税收，以抑制总需求，给经济增加税收，以抑制总需求，给经济“降温降温”。（）（）稳健的财政政策稳健的财政政策：介于扩张政策和紧缩：介于扩张政策和紧缩政策之间，是我国特殊时期采取的一项特殊政政策之间，是我国特殊时期采取

4、的一项特殊政策。策。重要特征重要特征：有增有减，有保有压，松紧适度，：有增有减，有保有压，松紧适度，是稳健财政政策的重要特征。是稳健财政政策的重要特征。主要体现主要体现：适当减少财政赤字，适当减少长：适当减少财政赤字，适当减少长期建设性国债发行规模期建设性国债发行规模-即适当减少财政适当减少财政支出，这有利于抑制通货膨胀的苗头，促进经支出，这有利于抑制通货膨胀的苗头，促进经济又好又快发展。济又好又快发展。2007年中央财政赤字调整为年中央财政赤字调整为2450亿元，比亿元，比2006年预算赤字减少年预算赤字减少500亿元；国债项目资金亿元；国债项目资金规模调整为规模调整为500亿元，比亿元，比

5、2006年减少年减少100亿元。亿元。年月日，在北京召开的年月日，在北京召开的中央经济工作会议指出，年我国继中央经济工作会议指出，年我国继续实施稳健的财政政策。实行稳健的财政政续实施稳健的财政政策。实行稳健的财政政策主要是：策主要是：适当削减赤字和公共投资适当削减赤字和公共投资积极增收积极增收节支节支大量发行国债，加大投资力度大量发行国债，加大投资力度实行经济总量平稳，保持国民经济持续健实行经济总量平稳，保持国民经济持续健康平稳发展康平稳发展A、B、C、D、B年月日，年月日，经济日报经济日报载载文指出，根据经济形势的发展变化，文指出，根据经济形势的发展变化，“十五十五”期间我国财政政策经历了期

6、间我国财政政策经历了“积极财政政策积极财政政策”到到“稳健财政政策稳健财政政策”的转变，稳定的税收的转变，稳定的税收收入为财政支出提供了有力保障，对加强农收入为财政支出提供了有力保障，对加强农业、教育、公共卫生、社会保障等经济社会业、教育、公共卫生、社会保障等经济社会发展中的薄弱环节发挥了重要作用。发展中的薄弱环节发挥了重要作用。请运用经济常识的相关知识分析上述材请运用经济常识的相关知识分析上述材料。料。（）（）“积极财政政策积极财政政策”到到“稳健财政政策稳健财政政策”的转变，说明我国政府适时运用不同的财政政的转变，说明我国政府适时运用不同的财政政策调控经济。策调控经济。（）财政收入包括税、

7、利、债、费四种形式，（）财政收入包括税、利、债、费四种形式，其中，税收是财政收入的最主要形式。所以，稳其中，税收是财政收入的最主要形式。所以，稳定的税收收入为财政支出提供了有力保障。定的税收收入为财政支出提供了有力保障。（）财政在经济和社会发展中发挥着重要作（）财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，可以加强农业、教育、公共卫生、社会保用，可以加强农业、教育、公共卫生、社会保障等经济社会发展中的薄弱环节，促进其发展。障等经济社会发展中的薄弱环节，促进其发展。1998年以来，我国一直实施年以来，我国一直实施积极的财积极的财政政策政政策。鉴于目前经济形势的变化，党中。鉴于目前经济形势的变化，党中央、

8、国务院央、国务院适时适时作出重大决策，作出重大决策，2005年开年开始实行始实行稳健的财政政策稳健的财政政策。2007年我国继续年我国继续实施稳健的财政政策，促进经济又好又快实施稳健的财政政策，促进经济又好又快发展发展。“积极的财政政策积极的财政政策”转向转向“稳健的稳健的财政政策财政政策”体现了经济学、哲学、政治体现了经济学、哲学、政治学的哪些道理？学的哪些道理？一般来说，财政是政府履行职能的主要一般来说，财政是政府履行职能的主要物质基础，财政部门是经济管理综合职能部物质基础，财政部门是经济管理综合职能部门，财政的具体职能作用往往与经济社会发门，财政的具体职能作用往往与经济社会发展水平和体制

9、变革密切相关。展水平和体制变革密切相关。2006年前年前10个个月，国家财政收入达月，国家财政收入达33423亿元，同比增长亿元，同比增长25.1。据统计，前三季度国内生产总值增。据统计，前三季度国内生产总值增长长10.7，同比加快，同比加快0.9个百分点。个百分点。请运用请运用财政的相关知识财政的相关知识分析上述材料。分析上述材料。（答案）：（答案）：）财政收入是财政支出的前提，通财政收入是财政支出的前提，通过对财政资金的分配，国家的各种职能才得以实过对财政资金的分配，国家的各种职能才得以实现。现。材料中材料中“财政是财政是政府履行职能的主要物质基政府履行职能的主要物质基础础”就体现了这一点

10、。就体现了这一点。）在社会生活中，影响财政收入的因素很多，在社会生活中，影响财政收入的因素很多，但主要是受经济发展水平和分配政策的制约。但主要是受经济发展水平和分配政策的制约。材材料中料中“财政的具体职能作用往往与经济社会发展财政的具体职能作用往往与经济社会发展水平和体制变革密切相关水平和体制变革密切相关”就体现了这一点。就体现了这一点。）经济发展水平对财政的影响是基础性的，经济发展水平对财政的影响是基础性的，是源与流的关系。要增加财政收入，必须努力是源与流的关系。要增加财政收入，必须努力发展经济，增加国家的综合经济实力。发展经济，增加国家的综合经济实力。材料中材料中“2006年前年前10个月，国内生产总值不断增长，个月，国内生产总值不断增长，国家财政收入也不断增长国家财政收入也不断增长”就体现了这一点。就体现了这一点。