[组织设计]药事管理组织体系与职能(ppt 97页)(1).pptx
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1、来自中国最大的资料库下载2021/9/131 第二章第二章第二章第二章 药事管理组织体系与职能药事管理组织体系与职能药事管理组织体系与职能药事管理组织体系与职能来自中国最大的资料库下载2021/9/132第二章第二章 药事管理组织体系与职能药事管理组织体系与职能 药事管理组织体系是指一定社会制度下药事管理组织体系是指一定社会制度下药事工作的组织管理方式、方法和制度,药事工作的组织管理方式、方法和制度,是国家关于药事管理的机构设置、职能配是国家关于药事管理的机构设置、职能配置和运行机制等方面的制度。然而,从药置和运行机制等方面的制度。然而,从药事管理的内容、范围来看,其组织体系是事管理的内容、范
2、围来看,其组织体系是一个相对比较复杂的综合性的社会系统。一个相对比较复杂的综合性的社会系统。来自中国最大的资料库下载2021/9/133第二章第二章 药事管理组织体系与职能药事管理组织体系与职能第一节第一节第一节第一节 药品监督管理组织体系药品监督管理组织体系药品监督管理组织体系药品监督管理组织体系第二节药学实践单位与事业性组织机构第二节药学实践单位与事业性组织机构第二节药学实践单位与事业性组织机构第二节药学实践单位与事业性组织机构第三节第三节第三节第三节 药品监督管理药品监督管理药品监督管理药品监督管理第四节第四节第四节第四节 国外药事管理组织体系国外药事管理组织体系国外药事管理组织体系国外
3、药事管理组织体系主要内容主要内容主要内容主要内容A A A AB B B BC C C CD DD D来自中国最大的资料库下载2021/9/134第一节第一节 药品监督管理组织体系药品监督管理组织体系 药品监督管理组织体系属于国家药品监督管理组织体系属于国家药事管理组织体系范畴,主要由药品药事管理组织体系范畴,主要由药品行政监督管理组织体系和技术监督管行政监督管理组织体系和技术监督管理组织体系两部分组成。其主要职能理组织体系两部分组成。其主要职能是依据法律、法规的授权,按照法定是依据法律、法规的授权,按照法定的程序和标准,对药品、药事组织和的程序和标准,对药品、药事组织和相应从业人员进行必要的
4、监督管理。相应从业人员进行必要的监督管理。其中,对药品质量的监督管理是药品其中,对药品质量的监督管理是药品监督管理组织体系的核心职能。监督管理组织体系的核心职能。来自中国最大的资料库下载2021/9/135第一节第一节 药品监督管理组织体系药品监督管理组织体系 药品质量监督管理通过对药品的研制、药品质量监督管理通过对药品的研制、生产、流通、使用过程中的物质对象的质量生产、流通、使用过程中的物质对象的质量以及影响物质对象质量的工作质量进行监督以及影响物质对象质量的工作质量进行监督管理,体现了全面质量管理的思想,同时也管理,体现了全面质量管理的思想,同时也是国家为保障公众用药安全,保护企业合法是国
5、家为保障公众用药安全,保护企业合法权益,以质量第一、科学化和法治化高度统权益,以质量第一、科学化和法治化高度统一以及专业性监督管理和群众性监督管理相一以及专业性监督管理和群众性监督管理相结合的原则,以法律手段和行政手段行使国结合的原则,以法律手段和行政手段行使国家监督管理权的体现。家监督管理权的体现。来自中国最大的资料库下载2021/9/136药品行政监督管理组织体系药品行政监督管理组织体系 药药品品行行政政监监督督管管理理组组织织体体系系主主要要是是指指国国务务院院和和省省、自自治治区区、直直辖辖市市政政府府设设置置的的药药品品监监督督管管理理部部门门以以及及实实行行垂垂直直管管理理的的地地
6、市市、县县级级的的药药品品监监督督管管理部门。理部门。19981998年年4 4月月以以前前,我我国国药药事事管管理理组组织织体体系系中中的的药药品品监监督督管管理理的的职职能能主主要要由由县县以以上上卫卫生生行行政政部部门门行行使使,并并形形成成了系统的管理组织体系。了系统的管理组织体系。一一来自中国最大的资料库下载2021/9/137 药品行政监督管理组织体系药品行政监督管理组织体系 19981998年年,为为了了加加强强药药品品的的统统一一管管理理,国国务务院院组组建建了了原原国国家家药药品品监监督督管管理理局局(State(State Drug Drug AdministrationA
7、dministration,SDA)SDA),作作为为其其直直属属机机构构。同同时时将将原原属属卫卫生生部部行行使使的的药药政政、药药检检职职能能,原原国国家家医医药药管管理理局局行行使使的的药药品品生生产产、流流通通监监督督管管理理职职能能,国国家家中中医医药药管管理理局局行行使使的的中中药药生生产产、流流通通监监督督管管理理职职能能划划归原国家药品监督管理局行使。归原国家药品监督管理局行使。一一来自中国最大的资料库下载2021/9/138 药品行政监督管理组织体系药品行政监督管理组织体系 从从20012001年年1212月月1 1日日开开始始,我我国国实实施施新新修修订订的的药药品品管管理
8、理法法,明明确确了了国国务务院院药药品品监监督督管管理理部部门门主主管管全全国国的的药药品品监监督督管管理理工工作作,省省级级药药品品监监督督管管理理部部门门负负责责本本行行政政区区域域内内的的药药品品监监督督管管理理工工作作,各各级级相相关关部部门门在在其其各各自自的的职职责责范范围围内内负负责责与与药药品品有有关关的的监监督督管管理工作。理工作。一一来自中国最大的资料库下载2021/9/139 药品行政监督管理组织体系药品行政监督管理组织体系 20032003年年3 3月月,根根据据国国务务院院机机构构改改革革方方案案,国国务务院院决决定定在在原原国国家家药药品品监监督督管管理理局局的的基
9、基础础上上组组建建国国家家食食品品药药品品监监督督管管理理局局(State(State Food Food and and Drug Drug AdministrationAdministration,SFDA)SFDA),并并对对其其职职责责进进行行了了相相应应的的调调整整,新新组组建建的的国国家家食食品品药药品品监监督督管管理理局局(SFDASFDA)在在继继续续承承担担原原国国家家药药品品监监督督管管理理局局所所有有职职能能的的基基础础上上,增增加加了了其其对对食食品品、保保健健品品、化化妆妆品品安安全全管管理理的的综综合合监监督督、组组织织协协调调和和依依法法组组织织开开展展对对重重大
10、大事事故故查查处处的的职职能能,并并行行使使对对保保健健品品的的审审批批职职能能,国国家家食食品品药药品品监监督督管管理理局局(SFDASFDA)于于20032003年年4 4月月1616日正式挂牌。日正式挂牌。一一来自中国最大的资料库下载2021/9/1310(一)(一)国家药品行政监督管理组织体系国家药品行政监督管理组织体系 1.1.机构设置机构设置 国家食品药品监督管理局是国务院国家食品药品监督管理局是国务院负责药品监督管理工作的部门,主要负责药品监督管理工作的部门,主要负责全国的药品监督管理工作,有负责全国的药品监督管理工作,有1313个内设职能司(室)和个内设职能司(室)和1616个
11、直属个直属事业单位(见下页)。此外,中国药事业单位(见下页)。此外,中国药学会等全国性的药学社会团体挂靠在学会等全国性的药学社会团体挂靠在国家食品药品监督管理局。国家食品药品监督管理局。来自中国最大的资料库下载2021/9/1311(一)(一)国家药品行政监督管理组织体系国家药品行政监督管理组织体系来自中国最大的资料库下载2021/9/1312(一)(一)国家药品行政监督管理组织体系国家药品行政监督管理组织体系 2.2.主要职能主要职能 国家食品药品监督管理局是国务院综合监督食国家食品药品监督管理局是国务院综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监督管理品、保健品、化妆品安全管理和主管药
12、品监督管理的直属机构,负责对药品(包括中药材、中药饮片、的直属机构,负责对药品(包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、放射性药品、麻醉药品、毒生物制品、诊断药品、放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品、医疗器械、卫生材料、医药包性药品、精神药品、医疗器械、卫生材料、医药包装材料等)的研制、生产、流通、使用进行行政监装材料等)的研制、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督;负责食品、保健品、化妆品安全管督和技术监督;负责食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事理的综合监
13、督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处;负责保健品的审批。故查处;负责保健品的审批。来自中国最大的资料库下载2021/9/1313(一)(一)国家药品行政监督管理组织体系国家药品行政监督管理组织体系 国家食品药品监督管理局主要职能有:国家食品药品监督管理局主要职能有:(1 1)负责组织有关部门起草食品、保健品、化妆品安全管)负责组织有关部门起草食品、保健品、化妆品安全管理方面的法律、行政法规,并制定食品理方面的法律、行政法规,并制定食品 、保健品、化妆品安全、保健品、化妆品安全管理的综合监督政策、工作规划并监督实施。管理的综合监督政策、工作规划并监督实施。(2 2)依法行使食品、保健品、化妆
14、品安全管理的综合监督)依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职责,组织协调有关部门承担食品、保健品、化妆品的安全监职责,组织协调有关部门承担食品、保健品、化妆品的安全监督工作。督工作。(3 3)依法组织开展对食品、保健品、化妆品重大安全事故)依法组织开展对食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处;根据国务院授权,组织协调开展全国食品、保健品、的查处;根据国务院授权,组织协调开展全国食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动;并组织协调和配合有关部门化妆品安全的专项执法监督活动;并组织协调和配合有关部门开展对食品、保健品、化妆品安全重大事故的应急救援工作。开展对食品、保健品、化妆品安全重大
15、事故的应急救援工作。来自中国最大的资料库下载2021/9/1314(一)(一)国家药品行政监督管理组织体系国家药品行政监督管理组织体系 国家食品药品监督管理局主要职能有:国家食品药品监督管理局主要职能有:(4 4)综合协调食品、保健品、化妆品安全的检)综合协调食品、保健品、化妆品安全的检测和评价工作;会同有关部门制定食品、保健品、测和评价工作;会同有关部门制定食品、保健品、化妆品安全监督管理信息发布办法并监督实施,综化妆品安全监督管理信息发布办法并监督实施,综合有关部门关于食品、保健品、化妆品的安全信息合有关部门关于食品、保健品、化妆品的安全信息并定期向社会发布;并定期向社会发布;(5 5)起
16、草药品管理的法律、行政法规并监督实)起草药品管理的法律、行政法规并监督实施;依法实施中药品种保护制度和药品行政保护制施;依法实施中药品种保护制度和药品行政保护制度。度。(6 6)起草医疗器械管理的法律、行政法规并监)起草医疗器械管理的法律、行政法规并监督实施;负责医疗器械产品注册和监督管理;起草督实施;负责医疗器械产品注册和监督管理;起草有关国家标准,拟订和修订医疗器械产品行业标准有关国家标准,拟订和修订医疗器械产品行业标准和生产质量管理规范并监督实施。和生产质量管理规范并监督实施。来自中国最大的资料库下载2021/9/1315(一)(一)国家药品行政监督管理组织体系国家药品行政监督管理组织体
17、系 国家食品药品监督管理局主要职能有:国家食品药品监督管理局主要职能有:(7)(7)注册药品,拟订、修订和颁布国家药品标准;注册药品,拟订、修订和颁布国家药品标准;拟订保健品市场的准入标准,负责保健品的审批工拟订保健品市场的准入标准,负责保健品的审批工作;制定处方药和非处方药分类管理制度,建立和作;制定处方药和非处方药分类管理制度,建立和完善药品不良反应的监测制度,负责药品再评价、完善药品不良反应的监测制度,负责药品再评价、淘汰药品的审核和制定国家基本药物目录的工作。淘汰药品的审核和制定国家基本药物目录的工作。(8)(8)拟订和修订药品的研制、生产、流通、使用拟订和修订药品的研制、生产、流通、
18、使用方面的质量管理规范并监督实施。方面的质量管理规范并监督实施。(9)(9)监督生产、经营企业和医疗机构的药品、医监督生产、经营企业和医疗机构的药品、医疗器械质量,并定期发布国家药品、医疗器械质量疗器械质量,并定期发布国家药品、医疗器械质量公报;依法查处如制售假劣药品、医疗器械等的违公报;依法查处如制售假劣药品、医疗器械等的违法行为。法行为。来自中国最大的资料库下载2021/9/1316(一)(一)国家药品行政监督管理组织体系国家药品行政监督管理组织体系 国家食品药品监督管理局主要职能有:国家食品药品监督管理局主要职能有:(1010)依法监督管理麻醉药品、精神药品、毒性)依法监督管理麻醉药品、
19、精神药品、毒性药品、放射性药品及特种医疗器械。药品、放射性药品及特种医疗器械。(1111)拟订和完善执业药师资格准入制度,监督)拟订和完善执业药师资格准入制度,监督和指导执业药师的注册工作。和指导执业药师的注册工作。(1212)指导全国药品的监督管理和食品、保健品、)指导全国药品的监督管理和食品、保健品、化妆品的安全管理的综合监督工作。化妆品的安全管理的综合监督工作。(1313)开展药品监督管理与食品、保健品、化妆)开展药品监督管理与食品、保健品、化妆品安全管理有关的政府间、国际组织间的交流与合品安全管理有关的政府间、国际组织间的交流与合作。作。(1414)承办国务院交办的其他事项等。)承办国
20、务院交办的其他事项等。来自中国最大的资料库下载2021/9/1317(二)省级及省级以下药品行政监督管理组织体系(二)省级及省级以下药品行政监督管理组织体系 1.1.机构设置机构设置 省级药品监督管理部门是省级人民政府的工作部省级药品监督管理部门是省级人民政府的工作部门,负责本行政区域内的药品监督管理工作,并对省门,负责本行政区域内的药品监督管理工作,并对省级以下药品监督管理机构实行垂直管理。省级药品监级以下药品监督管理机构实行垂直管理。省级药品监督管理部门内设机构一般为:办公室、政策法规处、督管理部门内设机构一般为:办公室、政策法规处、食品安全协调处、食品安全监察处、药品注册处、医食品安全协
21、调处、食品安全监察处、药品注册处、医疗器械处、药品安全监管处、药品市场监督处、药品疗器械处、药品安全监管处、药品市场监督处、药品市场稽查处、人事教育处、财务审计处和纪检监察室市场稽查处、人事教育处、财务审计处和纪检监察室等处、室。等处、室。来自中国最大的资料库下载2021/9/1318(二)省级及省级以下药品行政监督管理组织体系(二)省级及省级以下药品行政监督管理组织体系 2.2.主要职能主要职能 (1 1)负责组织有关部门起草食品、保健品、化妆品安全管)负责组织有关部门起草食品、保健品、化妆品安全管理的地方性法规、规章;组织有关部门制定食品、保健品、理的地方性法规、规章;组织有关部门制定食品
22、、保健品、化妆品安全管理的综合监督政策、工作规划并监督实施。化妆品安全管理的综合监督政策、工作规划并监督实施。(2 2)依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监)依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职责,组织协调有关部门承担食品、保健品、化妆品安全督职责,组织协调有关部门承担食品、保健品、化妆品安全监督工作。监督工作。(3 3)依法组织开展对食品、保健品、化妆品重大安全事)依法组织开展对食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处;根据省政府授权,组织协调开展全省食品、保健故的查处;根据省政府授权,组织协调开展全省食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动;组织协调和配合有关品、化妆品
23、安全的专项执法监督活动;组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品安全重大事故应急救援工作。部门开展食品、保健品、化妆品安全重大事故应急救援工作。来自中国最大的资料库下载2021/9/1319(二)省级及省级以下药品行政监督管理组织体系(二)省级及省级以下药品行政监督管理组织体系 2.2.主要职能主要职能 (4 4)综合协调食品、保健品、化妆品安全的)综合协调食品、保健品、化妆品安全的检测和评价工作;会同有关部门制定食品、保健检测和评价工作;会同有关部门制定食品、保健品、化妆品安全监督管理信息发布办法并监督实品、化妆品安全监督管理信息发布办法并监督实施,综合有关部门的食品、保健品、化妆品安
24、全施,综合有关部门的食品、保健品、化妆品安全信息并定期向社会发布。信息并定期向社会发布。(5 5)贯彻执行国家药品和医疗器械监督管理)贯彻执行国家药品和医疗器械监督管理的法律、法规、规章,起草药品、医疗器械监督的法律、法规、规章,起草药品、医疗器械监督管理地方性法规、规章草案,并制定有关政策。管理地方性法规、规章草案,并制定有关政策。来自中国最大的资料库下载2021/9/1320(二)省级及省级以下药品行政监督管理组织体系(二)省级及省级以下药品行政监督管理组织体系 2.2.主要职能主要职能 (6 6)负责新药、仿制药品、中药保护品)负责新药、仿制药品、中药保护品种、淘汰药品、药用包装材料和保
25、健品的种、淘汰药品、药用包装材料和保健品的审核,负责医疗机构制剂品种的审批;组审核,负责医疗机构制剂品种的审批;组织实施处方药与非处方药分类管理制度;织实施处方药与非处方药分类管理制度;审查出口药品;负责药品的再评价、不良审查出口药品;负责药品的再评价、不良反应监测;审批药品广告。反应监测;审批药品广告。(7 7)监督实施医疗器械产品法定标准;)监督实施医疗器械产品法定标准;负责医疗器械产品的注册;负责医疗器械负责医疗器械产品的注册;负责医疗器械的再评价、不良反应监测;审批医疗器械的再评价、不良反应监测;审批医疗器械广告。广告。来自中国最大的资料库下载2021/9/1321(二)(二)省级及省
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