煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定.ppt

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1、煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定1云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心煤矿井下安全避险六大系统煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定2云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心主要内容主要内容1.国发国发【2010】23号文号文2.安监总煤装安监总煤装【2010】146号文号文“通知通知”3.安全避险安全避险“六大系统六大系统”建设完善基本规范（安监总煤建设完善基本规范（安监总煤装装201133号）号）4.紧

2、急避险系统建设管理暂行规定（安监总煤装紧急避险系统建设管理暂行规定（安监总煤装201115号）号）煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定3云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心1国发国发【2010】23号文号文l 强制推行先进适用的技术装备。煤矿、非煤强制推行先进适用的技术装备。煤矿、非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系紧急避险系统、压风自救系统统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络、供水施救系统和通信联络系统等

3、技术装备，并于系统等技术装备，并于3 3年之内年之内完成。逾期未安完成。逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定4云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心减灾自动控制减灾自动控制2安监总煤装安监总煤装2010146号号按照按照国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国（国发发201023号）关于号）关于“煤矿和非煤矿

4、山要制定和实施生产技煤矿和非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于并于3年之内完成年之内完成”的要求，为的要求，为建设完善煤矿井下监测监控、人建设完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统系统（以下简称（以下简称安全避险安全避险“六大系统六大系统”），全面提升煤矿安全保），全面提升煤

5、矿安全保障能力，现就有关事项通知如下：障能力，现就有关事项通知如下：国家安全监管总局国家煤矿安监局关于国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险建设完善煤矿井下安全避险“六大系统六大系统”的通知的通知煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定5云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心2安监总煤装安监总煤装2010146号号 通知通知在深刻分析当前安全生产面临的新形势、新挑战和突出在深刻分析当前安全生产面临的新形势、新挑战和突出问题，准确把握安全生产客观规律的基础上，针对落实企业安全生问题，准确把握安全生产客观规律的基础上

6、，针对落实企业安全生产主体责任作出了全面细致的部署，措施更加具体、责任更加明确、产主体责任作出了全面细致的部署，措施更加具体、责任更加明确、要求更加严格，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是当前和要求更加严格，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是当前和今后一个时期指导全国煤矿安全工作的纲领性文件。今后一个时期指导全国煤矿安全工作的纲领性文件。通知通知特别强调，要建立坚实的技术保障体系，强制推行先特别强调，要建立坚实的技术保障体系，强制推行先进适用的技术装备；同时对建设完善煤矿井下安全避险进适用的技术装备；同时对建设完善煤矿井下安全避险“六大系统六大系统”提出了明确的目标任务和时间要求，严格

7、规定提出了明确的目标任务和时间要求，严格规定“逾期未安装的，逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证依法暂扣安全生产许可证、生产许可证”。一、提高对煤矿建设完善安全避险一、提高对煤矿建设完善安全避险“六大系统六大系统”重要性的认识重要性的认识煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定6云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心2安监总煤装安监总煤装2010146号号各地区、各单位和广大煤矿企业要迅速把思想统一到各地区、各单位和广大煤矿企业要迅速把思想统一到通知通知精精神上来，充分认识建设完善安全避险神上来，充分认识建设完善安全避险

8、“六大系统六大系统”是以人为本、安是以人为本、安全发展理念的重要体现，是坚持预防为主，有效降低事故危害程度、全发展理念的重要体现，是坚持预防为主，有效降低事故危害程度、防范遏制重特大事故的综合治理措施，是建设坚实的煤矿安全技术防范遏制重特大事故的综合治理措施，是建设坚实的煤矿安全技术保障体系的重要内容，从而进一步增强使命感、紧迫感，切实加强保障体系的重要内容，从而进一步增强使命感、紧迫感，切实加强领导、落实责任、强化措施，加快推进安全避险领导、落实责任、强化措施，加快推进安全避险“六大系统六大系统”的建的建设完善工作。设完善工作。一、提高对煤矿建设完善安全避险一、提高对煤矿建设完善安全避险“六

9、大系统六大系统”重要性的认识重要性的认识煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定7云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心2安监总煤装安监总煤装2010146号号（一）建设完善矿井监测监控系统。（一）建设完善矿井监测监控系统。要求要求1：煤矿企业必须按照煤矿企业必须按照煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范范(AQ1029-2007)的要求，建设完善安全监控系统，实现对煤矿井下瓦斯、的要求，建设完善安全监控系统，实现对煤矿井下瓦斯、一氧化碳浓度、温度、风速等的动态监控，为煤矿安全管理提供决策依据。一

10、氧化碳浓度、温度、风速等的动态监控，为煤矿安全管理提供决策依据。要求要求2：要加强系统设备维护，定期进行调试、校正，及时升级、拓展要加强系统设备维护，定期进行调试、校正，及时升级、拓展系统功能和监控范围，确保设备性能完好，系统灵敏可靠。系统功能和监控范围，确保设备性能完好，系统灵敏可靠。要求要求3：要健全完善规章制度和事故应急预案，明确值班、带班人员责要健全完善规章制度和事故应急预案，明确值班、带班人员责任，矿井监测监控系统中心站实行任，矿井监测监控系统中心站实行24小时值班制度，当系统发出报警、断小时值班制度，当系统发出报警、断电、馈电异常信息时，能够迅速采取断电、撤人、停工等应急处置措施，

11、电、馈电异常信息时，能够迅速采取断电、撤人、停工等应急处置措施，充分发挥其安全避险的预警作用。充分发挥其安全避险的预警作用。要求要求4：2010年底前，全国所有煤矿要完成监测监控系统的建设完善工年底前，全国所有煤矿要完成监测监控系统的建设完善工作。作。二、建设完善安全避险二、建设完善安全避险“六大系统六大系统”的目标要求的目标要求煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定8云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心2安监总煤装安监总煤装2010146号号（二）建设完善煤矿井下人员定位系统。（二）建设完善煤矿井下人员定位系统。要求要求1：煤

12、矿企业必须按照煤矿企业必须按照煤矿井下作业人员管理系统使用规范煤矿井下作业人员管理系统使用规范（AQ1048-2007）的要求，建设完善井下人员定位系统，并做好系统维护）的要求，建设完善井下人员定位系统，并做好系统维护和升级改造工作，保障系统安全可靠运行。和升级改造工作，保障系统安全可靠运行。要求要求2：所有入井人员必须携带识别卡（或具备定位功能的无线通讯设所有入井人员必须携带识别卡（或具备定位功能的无线通讯设备），确保能够实时掌握井下各个作业区域人员的动态分布及变化情况。备），确保能够实时掌握井下各个作业区域人员的动态分布及变化情况。要求要求3：要进一步建立健全制度，发挥人员定位系统在定员管

13、理和应急要进一步建立健全制度，发挥人员定位系统在定员管理和应急救援中的作用。救援中的作用。要求要求4：2010年底前，中央企业和国有重点煤矿企业的所有煤矿要完成年底前，中央企业和国有重点煤矿企业的所有煤矿要完成井下人员定位系统的建设完善工作；井下人员定位系统的建设完善工作；要求要求5：2011年底前，其他所有煤矿要完成井下人员定位系统的建设完年底前，其他所有煤矿要完成井下人员定位系统的建设完善工作。善工作。二、建设完善安全避险二、建设完善安全避险“六大系统六大系统”的目标要求的目标要求煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定9云南煤矿安全监察局安全技术中

14、心云南煤矿安全监察局安全技术中心2安监总煤装安监总煤装2010146号号（三）建设完善井下紧急避险系统。（三）建设完善井下紧急避险系统。要求要求1：煤矿企业必须按照煤矿企业必须按照煤矿安全规程煤矿安全规程的要求，为入井人员配备额的要求，为入井人员配备额定防护时间不低于定防护时间不低于30分钟的分钟的自救器自救器。要求要求2：煤与瓦斯突出矿井应建设采区避难硐室，突出煤层的掘进巷道长煤与瓦斯突出矿井应建设采区避难硐室，突出煤层的掘进巷道长度及采煤工作面走向长度超过度及采煤工作面走向长度超过500米时，必须在距离工作面米时，必须在距离工作面500米范围内建米范围内建设避难硐室或设置救生舱。设避难硐室

15、或设置救生舱。要求要求3：煤与瓦斯突出矿井以外的其他矿井，从采掘工作面步行，凡在自：煤与瓦斯突出矿井以外的其他矿井，从采掘工作面步行，凡在自救器所能提供的额定防护时间内不能安全撤到地面的，必须在距离采掘工救器所能提供的额定防护时间内不能安全撤到地面的，必须在距离采掘工作面作面1000米范围内建设避难硐室或救生舱。米范围内建设避难硐室或救生舱。要求要求4：2012年年6月底前，所有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井，月底前，所有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井，中央企业和国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井，要完成中央企业和国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井，要完成紧急避

16、险系统的建设完善工作；紧急避险系统的建设完善工作；要求要求5：2013年年6月底前，其他所有煤矿要完成紧急避险系统的建设完善月底前，其他所有煤矿要完成紧急避险系统的建设完善工作。工作。二、建设完善安全避险二、建设完善安全避险“六大系统六大系统”的目标要求的目标要求煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定10云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心2安监总煤装安监总煤装2010146号号（四）建设完善矿井压风自救系统。（四）建设完善矿井压风自救系统。要求要求1：煤矿企业必须在按照煤矿企业必须在按照煤矿安全规程煤矿安全规程要求建立压风系统

17、的基础上，要求建立压风系统的基础上，按照所有采掘作业地点在灾变期间能够提供压风供气的要求，进一步建设完按照所有采掘作业地点在灾变期间能够提供压风供气的要求，进一步建设完善压风自救系统。善压风自救系统。要求要求2：空气压缩机应设置在地面；深部多水平开采的矿井，空气压缩机安空气压缩机应设置在地面；深部多水平开采的矿井，空气压缩机安装在地面难以保证对井下作业点有效供风时，可在其供风水平以上两个水平装在地面难以保证对井下作业点有效供风时，可在其供风水平以上两个水平的进风井井底车场安全可靠的位置安装，但不得使用滑片式空气压缩机。的进风井井底车场安全可靠的位置安装，但不得使用滑片式空气压缩机。要求要求3：

18、井下压风管路要采取保护措施，防止灾变破坏。井下压风管路要采取保护措施，防止灾变破坏。要求要求4：突出矿井的采掘工作面要按照突出矿井的采掘工作面要按照防治煤与瓦斯突出规定防治煤与瓦斯突出规定（国家安（国家安全监管总局令第全监管总局令第19号）要求设置压风自救装置。其他矿井掘进工作面要安设号）要求设置压风自救装置。其他矿井掘进工作面要安设压风管路，并设置供气阀门。压风管路，并设置供气阀门。要求要求5：2010年底前，全国所有煤矿要完成压风自救系统的建设完善工作。年底前，全国所有煤矿要完成压风自救系统的建设完善工作。二、建设完善安全避险二、建设完善安全避险“六大系统六大系统”的目标要求的目标要求煤矿

19、井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定11云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心2安监总煤装安监总煤装2010146号号（五）建设完善矿井供水施救系统。（五）建设完善矿井供水施救系统。要求要求1：煤矿企业必须按照煤矿企业必须按照煤矿安全规程煤矿安全规程的要求，建设完善的防尘供的要求，建设完善的防尘供水系统；水系统；要求要求2：除按照除按照煤矿安全规程煤矿安全规程要求设置三通及阀门外，还要在所有采要求设置三通及阀门外，还要在所有采掘工作面和其他人员较集中的地点设置供水阀门，保证各采掘作业地点在掘工作面和其他人员较集中的地点设置供水阀门，

20、保证各采掘作业地点在灾变期间能够实现提供应急供水的要求。灾变期间能够实现提供应急供水的要求。要求要求3：要加强供水管路维护，不得出现跑、冒、滴、漏现象，保证阀门要加强供水管路维护，不得出现跑、冒、滴、漏现象，保证阀门开关灵活。开关灵活。要求要求4：2010年底前，全国所有煤矿要完成供水施救系统的建设完善工作。年底前，全国所有煤矿要完成供水施救系统的建设完善工作。二、建设完善安全避险二、建设完善安全避险“六大系统六大系统”的目标要求的目标要求煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定12云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心2安监总煤装

21、安监总煤装2010146号号（六）建设完善矿井通信联络系统。（六）建设完善矿井通信联络系统。要求要求1：煤矿企业必须按照煤矿企业必须按照煤矿安全规程煤矿安全规程的要求，建设井下通信系统，的要求，建设井下通信系统，并按照在灾变期间能够及时通知人员撤离和实现与避险人员通话的要求，进并按照在灾变期间能够及时通知人员撤离和实现与避险人员通话的要求，进一步建设完善通信联络系统。一步建设完善通信联络系统。要求要求2：在主副井绞车房、井底车场、运输调度室、采区变电所、水泵房等在主副井绞车房、井底车场、运输调度室、采区变电所、水泵房等主要机电设备硐室和采掘工作面以及采区、水平最高点，应安设电话。主要机电设备硐

22、室和采掘工作面以及采区、水平最高点，应安设电话。要求要求3：井下避难硐室（救生舱）、井下主要水泵房、井下中央变电所和突井下避难硐室（救生舱）、井下主要水泵房、井下中央变电所和突出煤层采掘工作面、爆破时撤离人员集中地点等，必须设有直通矿调度室的出煤层采掘工作面、爆破时撤离人员集中地点等，必须设有直通矿调度室的电话。电话。要求要求4：要积极推广使用井下无线通讯系统、井下广播系统。发生险情时，要积极推广使用井下无线通讯系统、井下广播系统。发生险情时，要及时通知井下人员撤离。要及时通知井下人员撤离。要求要求5：2010年底前，全国所有煤矿要完成通信联络系统的建设完善工作。年底前，全国所有煤矿要完成通信

23、联络系统的建设完善工作。二、建设完善安全避险二、建设完善安全避险“六大系统六大系统”的目标要求的目标要求煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定13云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心2安监总煤装安监总煤装2010146号号各煤矿企业是建设完善安全避险各煤矿企业是建设完善安全避险“六大系统六大系统”的责任主体，煤矿企业主的责任主体，煤矿企业主要负责人要高度重视，落实分管负责人和具体分管部门，明确工作职责，要负责人要高度重视，落实分管负责人和具体分管部门，明确工作职责，组织做好安全避险组织做好安全避险“六大系统六大系统”的建设完善工

24、作。的建设完善工作。要根据各矿实际，制定切实可行的工作规划和方案，明确安全避险要根据各矿实际，制定切实可行的工作规划和方案，明确安全避险“六六大系统大系统”建设完善的目标、任务、措施及进度安排。建设完善的目标、任务、措施及进度安排。要建立投入保障制度，提足用好煤炭生产安全费用，加大安全投入，从要建立投入保障制度，提足用好煤炭生产安全费用，加大安全投入，从人、财、物等各方面保证建设进度。人、财、物等各方面保证建设进度。要建立定期检查制度，针对存在的问题，研究有针对性的措施，从设计、要建立定期检查制度，针对存在的问题，研究有针对性的措施，从设计、施工、验收等环节严格把关，科学组织施工，保证建设工程

25、质量。施工、验收等环节严格把关，科学组织施工，保证建设工程质量。各煤矿企业要按规定的时限和要求全面完成安全避险各煤矿企业要按规定的时限和要求全面完成安全避险“六大系统六大系统”建设建设完善工作，并将安全避险完善工作，并将安全避险“六大系统六大系统”建设进展情况每季度向省级煤矿安建设进展情况每季度向省级煤矿安全监管部门报告。全监管部门报告。三、加强对建设完善安全避险三、加强对建设完善安全避险“六大系统六大系统”的组织领导的组织领导煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定14云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心2安监总煤装安监总煤装2

26、010146号号各地煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构要按照各地煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构要按照职责分工，明确分管领导和业务部门，扎实推进安全避险职责分工，明确分管领导和业务部门，扎实推进安全避险“六大系统六大系统”建建设完善工作。设完善工作。要坚持分类指导、稳步推进的原则，由煤矿安全监管部门牵头，会同煤要坚持分类指导、稳步推进的原则，由煤矿安全监管部门牵头，会同煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构组织制定本地区安全避险炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构组织制定本地区安全避险“六大六大系统系统”建设规划，并率先建成一批安全避险示范矿井；建设规划，

27、并率先建成一批安全避险示范矿井；要组织专家开展技术指导，督促煤矿企业落实建设完善要组织专家开展技术指导，督促煤矿企业落实建设完善“六大系统六大系统”的的工作措施，确保工作落实到位；工作措施，确保工作落实到位；要及时总结推广安全避险要及时总结推广安全避险“六大系统六大系统”建设完善工作经验，并对进展较建设完善工作经验，并对进展较好的煤矿企业给予表彰。好的煤矿企业给予表彰。请各省级煤矿安全监管部门于请各省级煤矿安全监管部门于2010年年11月月30日前将本地区安全避险日前将本地区安全避险“六六大系统大系统”建设规划上报国家煤矿安监局。建设规划上报国家煤矿安监局。三、加强对建设完善安全避险三、加强对

28、建设完善安全避险“六大系统六大系统”的组织领导的组织领导煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定15云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心2安监总煤装安监总煤装2010146号号各煤矿企业要建立安全避险各煤矿企业要建立安全避险“六大系统六大系统”的管理制度。的管理制度。要加强安全避险要加强安全避险“六大系统六大系统”的日常管理，整理完善各系统图纸等基础的日常管理，整理完善各系统图纸等基础资料，并根据井下采掘系统变化情况，及时补充建设完善安全避险资料，并根据井下采掘系统变化情况，及时补充建设完善安全避险“六大六大系统系统”。要定期对各

29、系统完好情况进行检查，加强系统维护，保证系统灵敏可靠。要定期对各系统完好情况进行检查，加强系统维护，保证系统灵敏可靠。要建立应急演练制度，科学确定避灾路线，编制应急预案，每年开展一要建立应急演练制度，科学确定避灾路线，编制应急预案，每年开展一次安全避险次安全避险“六大系统六大系统”的联合应急演练。的联合应急演练。要赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时要赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权；间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权；加强入井人员培训，使其熟悉各种灾害情况的避灾路线，并能正确使用加强入井人员培训，使

30、其熟悉各种灾害情况的避灾路线，并能正确使用安全避险设施，充分发挥其作用。安全避险设施，充分发挥其作用。四、加强对安全避险四、加强对安全避险“六大系统六大系统”的管理的管理煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定16云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心2安监总煤装安监总煤装2010146号号各地煤矿安全监管、煤炭行业管理部门要加强日常监管，强化监各地煤矿安全监管、煤炭行业管理部门要加强日常监管，强化监督检查，推动各煤矿企业按照规划和方案加快建设进度。督检查，推动各煤矿企业按照规划和方案加快建设进度。驻各地煤矿安全监察机构要把安全避险

31、驻各地煤矿安全监察机构要把安全避险“六大系统六大系统”的建设纳入的建设纳入监察工作重点，依照相关法律法规标准，严格监察执法，严厉处罚监察工作重点，依照相关法律法规标准，严格监察执法，严厉处罚违法违规行为，对不能按期完成建设要求的，依法暂扣安全生产许违法违规行为，对不能按期完成建设要求的，依法暂扣安全生产许可证。可证。要结合安全生产许可证的颁发管理，督促基建、整合技改矿井在要结合安全生产许可证的颁发管理，督促基建、整合技改矿井在投入生产前完成安全避险投入生产前完成安全避险“六大系统六大系统”建设。建设。各地要由省级煤矿安全监管部门牵头，会同省级煤炭行业管理部各地要由省级煤矿安全监管部门牵头，会同

32、省级煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构，每半年开展一次安全避险门和驻地煤矿安全监察机构，每半年开展一次安全避险“六大系统六大系统”建设进展情况的检查，并将进展情况及时报国家煤矿安监局。建设进展情况的检查，并将进展情况及时报国家煤矿安监局。五、加强对建设安全避险五、加强对建设安全避险“六大系统六大系统”的监管监察的监管监察煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定17云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心国家安全监管总局国家安全监管总局 国家煤矿安监局国家煤矿安监局关于印发关于印发煤矿井下安全避险煤矿井下安全避险“六大系统六大系统”

33、建设完善基本规范（试行）建设完善基本规范（试行）的通知的通知安监总煤装201133号 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管、煤炭行业管各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：为深入贯彻落实为深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国（国发发201023号）精神，规范和推进煤矿井下安全避险号）精神，规范和推进煤矿井下安全避险“六大系统六大系统”建设完善建设完善工

34、作，进一步提高煤矿安全保障能力，国家安全监管总局、国家煤矿安监局研工作，进一步提高煤矿安全保障能力，国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究制定了究制定了煤矿井下安全避险煤矿井下安全避险“六大系统六大系统”建设完善基本规范（试行）建设完善基本规范（试行），已，已经国家安全监管总局局长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。经国家安全监管总局局长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。各地区、各有关部门和煤矿企业要高度重视，认真抓好落实，确保各地区、各有关部门和煤矿企业要高度重视，认真抓好落实，确保2011年年底前，所有煤矿都要完成监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水底前，所有煤矿

35、都要完成监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统的建设完善工作；施救系统和通信联络系统的建设完善工作；2012年年6月底前，所有煤（岩）与瓦月底前，所有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井，中央企业所属煤矿和国有重点煤矿中的高瓦斯矿井、斯（二氧化碳）突出矿井，中央企业所属煤矿和国有重点煤矿中的高瓦斯矿井、开采容易自燃煤层的矿井，都要完成开采容易自燃煤层的矿井，都要完成“六大系统六大系统”建设完善工作；建设完善工作；2013年年6月底月底前，所有煤矿全部完成前，所有煤矿全部完成“六大系统六大系统”的建设完善工作。的建设完善工作。国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管

36、理总局国家煤矿安全监察局国家煤矿安全监察局二二一一年三月二十一日一一年三月二十一日煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定18云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心3安监总煤装安监总煤装201133号号1.制定依据：制定依据：国发国发201023号、号、煤矿安全规程煤矿安全规程和相关标准和相关标准 制定目的：制定目的：规范和促进煤矿井下安全避险规范和促进煤矿井下安全避险“六大系统六大系统”的建设完善工作的建设完善工作2.适用范围：适用范围：煤矿井下安全避险煤矿井下安全避险“六大系统六大系统”的建设完善及检查验收工作的建设完善及检查验

37、收工作3.总体要求：总体要求：所有井工煤矿必须按规定建设完善所有井工煤矿必须按规定建设完善“六大系统六大系统”，达到，达到“系统系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的要求。的要求。4.责任主体：责任主体：煤矿企业（煤矿企业（煤矿企业主要负责人是建设完善煤矿企业主要负责人是建设完善“六大系统六大系统”的第的第一责任人一责任人）5.监管监察：监管监察：煤矿安全监管部门会同煤炭行管部门负责本行政区域内煤矿安全监管部门会同煤炭行管部门负责本行政区域内“六大六大系统系统”建设完善工作的日常监管。驻地各级煤矿安全监察机构负责对辖区内建设完善工作的日常监管。驻地各级煤矿

38、安全监察机构负责对辖区内“六大系统六大系统”建设完善工作的监察执法。建设完善工作的监察执法。总总总总 则则则则煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定19云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心3安监总煤装安监总煤装201133号号 6.煤矿企业必须按照煤矿企业必须按照煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范范(AQ1029-2007)的要求，建设完善监测监控系统，实现对煤矿井的要求，建设完善监测监控系统，实现对煤矿井下甲烷和一氧化碳的浓度、温度、风速等的动态监控。下甲烷和一氧化碳的浓度、温度、风速等

39、的动态监控。7.煤矿安装的监测监控系统必须符合煤矿安装的监测监控系统必须符合煤矿安全监控系统通用技煤矿安全监控系统通用技术要求术要求(AQ62012006)的规定，并取得的规定，并取得煤矿矿用产品安全标志煤矿矿用产品安全标志。监。监测监控系统各配套设备应与安全标志证书中所列产品一致。测监控系统各配套设备应与安全标志证书中所列产品一致。8.甲烷、馈电、设备开停、风压、风速、一氧化碳、烟雾、温度、甲烷、馈电、设备开停、风压、风速、一氧化碳、烟雾、温度、风门、风筒等传感器的安装数量、地点和位置必须符合风门、风筒等传感器的安装数量、地点和位置必须符合煤矿安全监煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范控系

40、统及检测仪器使用管理规范(AQ1029-2007)要求。要求。监测监控系监测监控系统地面中心站要装备统地面中心站要装备2套主机，套主机，1套使用、套使用、1套备用，确保系统套备用，确保系统24小时小时不间断运行。不间断运行。建设基本要求建设基本要求建设基本要求建设基本要求监测监控系统监测监控系统监测监控系统监测监控系统煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定20云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心3安监总煤装安监总煤装201133号号 9.煤矿企业应按规定对传感器定期调校，保证监测数据准确可靠。煤矿企业应按规定对传感器定期调校，保

41、证监测数据准确可靠。10.监测监控系统在瓦斯超限后应能迅速自动切断被控设备的电监测监控系统在瓦斯超限后应能迅速自动切断被控设备的电源，并保持闭锁状态。源，并保持闭锁状态。11.监测监控系统地面中心站执行监测监控系统地面中心站执行24小时值班制度，值班人员应小时值班制度，值班人员应在矿井调度室或地面中心站，以确保及时做好应急处置工作。在矿井调度室或地面中心站，以确保及时做好应急处置工作。12.监测监控系统监测监控系统应能对紧急避险设施内外的甲烷和一氧化碳浓应能对紧急避险设施内外的甲烷和一氧化碳浓度等环境参数进行实时监测度等环境参数进行实时监测。建设基本要求建设基本要求建设基本要求建设基本要求监测

42、监控系统监测监控系统监测监控系统监测监控系统煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定21云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心3安监总煤装安监总煤装201133号号 13.煤矿企业必须按照煤矿企业必须按照煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范范(AQ1048-2007)的要求，建设完善井下人员定位系统。应优先选的要求，建设完善井下人员定位系统。应优先选择技术先进、性能稳定、定位精度高的产品，并做好系统维护和升级择技术先进、性能稳定、定位精度高的产品，并做好系统维护和升级改造工作，保障系统安全可靠运

43、行。改造工作，保障系统安全可靠运行。14.安装井下人员定位系统时，应按规定设置井下分站和基站，安装井下人员定位系统时，应按规定设置井下分站和基站，确保准确掌握井下人员动态分布情况和采掘工作面人员数量。矿井人确保准确掌握井下人员动态分布情况和采掘工作面人员数量。矿井人员定位系统必须满足员定位系统必须满足煤矿井下作业人员管理系统通用技术条件煤矿井下作业人员管理系统通用技术条件(AQ6210-2007)的要求，并取得煤矿矿用产品安全标志。定位分站、的要求，并取得煤矿矿用产品安全标志。定位分站、基站等相关设备应符合相应的标准。基站等相关设备应符合相应的标准。15.所有入井人员必须携带识别卡所有入井人员

44、必须携带识别卡(或具备定位功能的无线通讯设或具备定位功能的无线通讯设备备)。建设基本要求建设基本要求建设基本要求建设基本要求人员定位系统人员定位系统人员定位系统人员定位系统煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定22云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心3安监总煤装安监总煤装201133号号16.矿井各个人员出入井口、重点区域出入口、限制区域等地点均矿井各个人员出入井口、重点区域出入口、限制区域等地点均应设置分站，并能满足监测携卡人员出入井、出入重点区域、出入限应设置分站，并能满足监测携卡人员出入井、出入重点区域、出入限制区域的要求

45、；巷道分支处应设置分站，并能满足监测携卡人员出入制区域的要求；巷道分支处应设置分站，并能满足监测携卡人员出入方向的要求。方向的要求。17.煤矿紧急避险设施入口和出口应分别设置人员定位系统分站，煤矿紧急避险设施入口和出口应分别设置人员定位系统分站，对出、入紧急避险设施的人员进行实时监测。对出、入紧急避险设施的人员进行实时监测。18.矿井调度室应设人员定位系统地面中心站，配备显示设备，矿井调度室应设人员定位系统地面中心站，配备显示设备，执行执行24小时值班制度。小时值班制度。建设基本要求建设基本要求建设基本要求建设基本要求人员定位系统人员定位系统人员定位系统人员定位系统煤矿井下安全避险六大系统建设

46、完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定23云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心3安监总煤装安监总煤装201133号号 19.煤矿企业必须按照煤矿企业必须按照煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定(安监总煤装安监总煤装201115号号)建设完善紧急避险系统。建设完善紧急避险系统。20.紧急避险系统应与监测监控、人员定位、压风自救、供水施紧急避险系统应与监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统救、通信联络等系统相互连接相互连接，在紧急避险系统安全防护功能基础上，在紧急避险系统安全防护功能基础上，依靠其他避险系统的

47、支持，提升紧急避险系统的安全防护能力。依靠其他避险系统的支持，提升紧急避险系统的安全防护能力。21.紧急避险设施应具备安全防护、氧气供给保障、有害气体去紧急避险设施应具备安全防护、氧气供给保障、有害气体去除、环境监测、通讯、照明、动力供应、人员生存保障等基本功能，除、环境监测、通讯、照明、动力供应、人员生存保障等基本功能，在无任何外界支持的条件下在无任何外界支持的条件下额定防护时间不低于额定防护时间不低于96小时小时。22.紧急避险设施的容量应满足服务区域所有人员紧急避险需要，紧急避险设施的容量应满足服务区域所有人员紧急避险需要，包括生产人员、管理人员及可能出现的其他临时人员，并按规定留有包括

48、生产人员、管理人员及可能出现的其他临时人员，并按规定留有一定的备用系数。一定的备用系数。建设基本要求建设基本要求建设基本要求建设基本要求紧急避险系统紧急避险系统紧急避险系统紧急避险系统 煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定24云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心3安监总煤装安监总煤装201133号号22.紧急避险设施的容量应满足服务区域所有人员紧急避险需要，紧急避险设施的容量应满足服务区域所有人员紧急避险需要，包括生产人员、管理人员及可能出现的其他临时人员，并按规定留有包括生产人员、管理人员及可能出现的其他临时人员，并按规定留

49、有一定的备用系数。一定的备用系数。23.紧急避险设施的设置要与矿井避灾路线相结合紧急避险设施的设置要与矿井避灾路线相结合，紧急避险设，紧急避险设施应有清晰、醒目的标识。施应有清晰、醒目的标识。24.紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整和补充完善，紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整和补充完善，包括紧急避险设施、配套系统、避灾路线和应急预案等。包括紧急避险设施、配套系统、避灾路线和应急预案等。25.紧急避险设施的配套设备应符合相关标准的规定，纳入安全紧急避险设施的配套设备应符合相关标准的规定，纳入安全标志管理的应取得煤矿矿用产品安全标志。可移动式救生舱应符合相标志管理的应取得煤矿矿用

50、产品安全标志。可移动式救生舱应符合相关规定，并取得煤矿矿用产品安全标志。关规定，并取得煤矿矿用产品安全标志。建设基本要求建设基本要求建设基本要求建设基本要求紧急避险系统紧急避险系统紧急避险系统紧急避险系统 煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定煤矿井下安全避险六大系统建设完善相关规定25云南煤矿安全监察局安全技术中心云南煤矿安全监察局安全技术中心3安监总煤装安监总煤装201133号号 26.煤矿企业在按照煤矿企业在按照煤矿安全规程煤矿安全规程要求建立压风系统的基础要求建立压风系统的基础上，必须满足在灾变期间能够向所有采掘作业地点提供压风供气的要上，必须满足在灾变期间能够向所有采掘作业地点提供