会计法律制度精选PPT.ppt
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1、关于会计法律制度第1页,讲稿共178张,创作于星期一单元一会计法律制度的概念与构成一、概念一、概念 会计法律制度,是指国家权会计法律制度,是指国家权力机关和行政机关制定的,用以调力机关和行政机关制定的,用以调整会计关系的各种法律、法规、规整会计关系的各种法律、法规、规章和规范性文件的章和规范性文件的“总称总称”。会计关系是指会计机构和会会计关系是指会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发及国家在管理会计工作过程中发生的各种生的各种“经济关系经济关系”。二、构成二、构成 第2页,讲稿共178张,创作于星期一单元一会计法律制度的概念与构成一、
2、概念一、概念二、构成二、构成 内容内容制定机关制定机关常见法律形式常见法律形式会计法律全国人大及其常委会中华人民共和国会计法中华人民共和国注册会计师法会计行政法规国务院总会计师条例企业财务会计报告条例会计部门规章财政部财政部门实施会计监督办法会计从业资格管理办法企业会计准则基本准则地方性法规省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会江苏省会计条例第3页,讲稿共178张,创作于星期一单元一会计法律制度的概念与构成一、概念一、概念 【注意注意1 1】会计法会计法是是“会会计计”法律制度中层次最高的法律,法律制度中层次最高的法律,它是制定其他它是制定其他“会计会计”法规的依法规的依据,也是指导据,也是
3、指导“会计会计”工作的最工作的最高准则。高准则。【注意注意2 2】注册会计师法注册会计师法是是我国我国“中介行业中介行业”的第一部法律。的第一部法律。二、构成二、构成 第4页,讲稿共178张,创作于星期一单元一会计法律制度的概念与构成一、概念一、概念 【注意注意3 3】除除会计法会计法外,会外,会计行政法规、部门规章、地方性会计行政法规、部门规章、地方性会计法规均为调整计法规均为调整“某些方面某些方面”会计会计关系的法律规范。关系的法律规范。【注意注意4 4】会计部门规章包括国会计部门规章包括国家统一的家统一的“会计核算制度会计核算制度”(3 3)、)、“会计监督制度会计监督制度”(4 4)、
4、)、“会计机会计机构和会计人员管理制度构和会计人员管理制度”二、构成二、构成 第5页,讲稿共178张,创作于星期一单元一会计法律制度的概念与构成一、概念一、概念(5 5)及)及“会计工作管理制度会计工作管理制度”(2 2)等。)等。【注意注意5 5】地方性会计法规是地方性会计法规是指由省、自治区、直辖市指由省、自治区、直辖市“人民代人民代表大会或常务委员会表大会或常务委员会”在同在同“宪法、宪法、会计法律、行政法规和国家统一的会计法律、行政法规和国家统一的会计准则制度会计准则制度”不相抵触的前提下,不相抵触的前提下,根据本地区情况制定发布的规范性根据本地区情况制定发布的规范性文件。文件。二、构
5、成二、构成 第6页,讲稿共178张,创作于星期一单元一会计法律制度的概念与构成一、概念一、概念二、构成二、构成 第7页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的一、会计工作的行政管理行政管理(一)总原则:统一领导,分级(一)总原则:统一领导,分级管理管理1.1.统一领导:统一领导:“国务院财政部国务院财政部门门”主管全国的会计工作。主管全国的会计工作。2.2.分级管理:分级管理:“县级以上县级以上”地方各级人民政府地方各级人民政府“财政部门财政部门”管理本行政区域内的会计工作。管理本行政区域内的会计工作。二、会计工作的二、会计工作的自律管理自律管理三、单位内部的会计工三
6、、单位内部的会计工作管理作管理 第8页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的行一、会计工作的行政管理政管理(二)具体会计行政管理职能(二)具体会计行政管理职能1.1.制定国家统一的会计准则制度制定国家统一的会计准则制度 会计准则制度及相关会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施是财标准规范的制定和组织实施是财政部门管理会计工作一项政部门管理会计工作一项“最基最基本本”的职能。的职能。二、会计工作的二、会计工作的自律管理自律管理三、单位内部的会三、单位内部的会计工作管理计工作管理 第9页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的行一、会计工作
7、的行政管理政管理 国家统一的会计制度的制定权国家统一的会计制度的制定权限:限:(1 1)国务院)国务院“财政部门财政部门”“制定并公布制定并公布”(2 2)“国务院有关部门国务院有关部门”可以制定具体办法或者补充规定可以制定具体办法或者补充规定报国务院财政部门报国务院财政部门“审核批准审核批准”二、会计工作的二、会计工作的自律管理自律管理三、单位内部的会计工三、单位内部的会计工作管理作管理 第10页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的行一、会计工作的行政管理政管理 (3 3)“中国人民解放军总后中国人民解放军总后勤部勤部”可以制定具体办法可以制定具体办法报报国务院
8、财政部门国务院财政部门“备案备案”二、会计工作的二、会计工作的自律管理自律管理三、单位内部的会计工三、单位内部的会计工作管理作管理 第11页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的一、会计工作的行政管理行政管理2.2.会计市场管理会计市场管理包括:会计市场准入管理、包括:会计市场准入管理、运行管理、退出管理运行管理、退出管理 (1 1)准入管理:财政部门)准入管理:财政部门对对“会计从业资格的取得会计从业资格的取得”、“代理记账机构的设立代理记账机构的设立”、“注册会计师资格的取得注册会计师资格的取得”及及“注册会计师事务所的设立注册会计师事务所的设立”等等所进行的条
9、件设定。所进行的条件设定。二、会计工作的自二、会计工作的自律管理律管理三、单位内部的会三、单位内部的会计工作管理计工作管理 第12页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的行一、会计工作的行政管理政管理(2 2)运行管理:财政部门对获)运行管理:财政部门对获准进入会计市场的机构和人员,准进入会计市场的机构和人员,是否遵守各项法律法规,依据相是否遵守各项法律法规,依据相关准则、制度和规范执行业务的关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查。过程及结果所进行的监督和检查。二、会计工作的二、会计工作的自律管理自律管理三、单位内部的会计三、单位内部的会计工作管理
10、工作管理 第13页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的一、会计工作的行政管理行政管理 【注意注意】对于获准进入会计对于获准进入会计市场的机构和人员是否市场的机构和人员是否“持续符合持续符合”相关的资格和条件,也属于会计相关的资格和条件,也属于会计市场运行管理的范畴。市场运行管理的范畴。二、会计工作的自二、会计工作的自律管理律管理三、单位内部的会计工三、单位内部的会计工作管理作管理 第14页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的行一、会计工作的行政管理政管理 (3 3)退出管理:是指财政部门)退出管理:是指财政部门对在执业过程中有违反对在
11、执业过程中有违反会计法会计法、注册会计师法注册会计师法行为的机行为的机构和个人进行处罚,情节严重的,构和个人进行处罚,情节严重的,吊销其执业资格,强制其退出会计吊销其执业资格,强制其退出会计市场。市场。二、会计工作的自二、会计工作的自律管理律管理三、单位内部的会计工三、单位内部的会计工作管理作管理 第15页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的行一、会计工作的行政管理政管理3.3.会计专业人才评价会计专业人才评价(1 1)目前我国基本形成了阶)目前我国基本形成了阶梯式的会计专业人才评价机制,梯式的会计专业人才评价机制,包括包括“初级、中级、高级初级、中级、高级”会会
12、计人才评价机制,和计人才评价机制,和“会计行会计行业领军人才业领军人才”的培养、评价等。的培养、评价等。二、会计工作的自二、会计工作的自律管理律管理三、单位内部的会三、单位内部的会计工作管理计工作管理 第16页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的行一、会计工作的行政管理政管理4.4.会计监督检查会计监督检查(1 1)对会计信息质量的检查)对会计信息质量的检查对自我监督的再监督;对自我监督的再监督;(2 2)对会计师事务所执业质量)对会计师事务所执业质量的检查的检查对社会监督的再监督;对社会监督的再监督;(3 3)对会计行业自律组织的)对会计行业自律组织的监督、指导
13、。监督、指导。二、会计工作的二、会计工作的自律管理自律管理三、单位内部的会三、单位内部的会计工作管理计工作管理 第17页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的一、会计工作的行政管理行政管理(一)中国注册会计师协会(一)中国注册会计师协会 依据依据注册会计师法注册会计师法和和社会团体登记条例社会团体登记条例的有关规的有关规定,在财政部和理事会领导下开定,在财政部和理事会领导下开展行业管理和服务的法定组织。展行业管理和服务的法定组织。二、会计工作的二、会计工作的自律管理自律管理三、单位内部的会三、单位内部的会计工作管理计工作管理 第18页,讲稿共178张,创作于星期一单
14、元二会计工作管理体制一、会计工作的行一、会计工作的行政管理政管理(二)中国会计学会(二)中国会计学会 学会的三大特征学会的三大特征学术性、学术性、专业性、非营利性专业性、非营利性(三)总会计师协会(三)总会计师协会经财政部审核同意、民政部经财政部审核同意、民政部正式批准,依法注册登记成立的正式批准,依法注册登记成立的跨地区、跨部门、跨行业、跨地区、跨部门、跨行业、二、会计工作的自二、会计工作的自律管理律管理三、单位内部的会三、单位内部的会计工作管理计工作管理 第19页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的一、会计工作的行政管理行政管理跨所有制的非营利性国家一级社跨所
15、有制的非营利性国家一级社团组织,是总会计师行业的全国团组织,是总会计师行业的全国自律组织。自律组织。二、会计工作的自二、会计工作的自律管理律管理三、单位内部的会计三、单位内部的会计工作管理工作管理 第20页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的行一、会计工作的行政管理政管理(一)单位负责人要组织、管理(一)单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作好本单位的会计工作1.1.谁是单位负责人?谁是单位负责人?(1 1)单位法定代表人(针对法)单位法定代表人(针对法人企业):公司制企业的董事长人企业):公司制企业的董事长(执行董事或经理),国有企业的(执行董事或经理),国有
16、企业的厂长(经理),国家机关最高行政厂长(经理),国家机关最高行政长官;长官;二、会计工作的自二、会计工作的自律管理律管理三、单位内部的会三、单位内部的会计工作管理计工作管理 第21页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的行一、会计工作的行政管理政管理 (2 2)法律、行政法规规定代表单)法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人(针对非位行使职权的主要负责人(针对非法人企业):法人企业):“代表代表”合伙企业的合伙企业的合伙人,个人独资企业的合伙人,个人独资企业的“投资人投资人”。【注意注意】会计从业资格不会计从业资格不考考公司法公司法,所以考试中遇,所以考试
17、中遇到公司制企业的总经理不能选。到公司制企业的总经理不能选。二、会计工作的二、会计工作的自律管理自律管理三、单位内部的会计工三、单位内部的会计工作管理作管理 第22页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的一、会计工作的行政管理行政管理2.2.单位负责人负责什么?单位负责人负责什么?(1 1)“单位负责人单位负责人”对本单位对本单位的会计工作和会计资料的的会计工作和会计资料的“真实性、真实性、完整性完整性”负责。负责。(2 2)“单位负责人单位负责人”应当保证应当保证会计机构、会计人员依法履行职会计机构、会计人员依法履行职责。责。二、会计工作的自二、会计工作的自律管理
18、律管理三、单位内部的会计三、单位内部的会计工作管理工作管理 第23页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的一、会计工作的行政管理行政管理 (3 3)“单位负责人单位负责人”不得授不得授意、指使、强令会计机构和会意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。计人员违法办理会计事项。二、会计工作的自二、会计工作的自律管理律管理三、单位内部的会三、单位内部的会计工作管理计工作管理 第24页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的一、会计工作的行政管理行政管理(二)会计机构的设置(二)会计机构的设置各单位应依据各单位应依据“会计业务会计业务”的
19、需要,设置会计机构,或者在的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会的,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的计代理记账业务的“中介机构中介机构”代理记账。代理记账。二、会计工作的自二、会计工作的自律管理律管理三、单位内部的会三、单位内部的会计工作管理计工作管理 第25页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的一、会计工作的行政管理行政管理 中介机构:会计师事务所、持有中介机构:会计师事务所、持有代理记账许可证书的其他代理记账代理记账许可证书
20、的其他代理记账机构。机构。具体影响因素:具体影响因素:1.1.单位规模的大小单位规模的大小 2.2.经济业务和财务收支的繁简经济业务和财务收支的繁简 3.3.经营管理的需要经营管理的需要二、会计工作的自二、会计工作的自律管理律管理三、单位内部的会计三、单位内部的会计工作管理工作管理 第26页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的行一、会计工作的行政管理政管理(三)会计人员的选拔任用(三)会计人员的选拔任用法法内自愿内自愿 1.1.法定法定 (1 1)从事会计工作,必须)从事会计工作,必须取得取得“会计从业资格证书会计从业资格证书”。(2 2)担任单位会计机构负责)担
21、任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取人(会计主管人员)的,除取得得“会计从业资格证书会计从业资格证书”外,外,二、会计工作的自二、会计工作的自律管理律管理三、单位内部的会计工三、单位内部的会计工作管理作管理 第27页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的一、会计工作的行政管理行政管理还应当具备还应当具备“会计师会计师”以上专业以上专业技术职务资格技术职务资格“或或”者从事会计者从事会计工作工作“三年三年”以上的经历。以上的经历。【提示提示】从业资格从业资格+专业技专业技术资格或术资格或3 3年工作经历年工作经历 【补充补充】担任总会计师的应担任总会计师的应当
22、在取得当在取得“会计师会计师”任职资格任职资格“后后”主管一个单位或者主管一个单位或者二、会计工作的自二、会计工作的自律管理律管理三、单位内部的会三、单位内部的会计工作管理计工作管理 第28页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的一、会计工作的行政管理行政管理单位内部一个重要方面的财务单位内部一个重要方面的财务工作不少于工作不少于“3 3年年”。【提示提示】会计证会计证+会计师证会计师证+3+3年年以上从业经验以上从业经验 二、会计工作的自二、会计工作的自律管理律管理三、单位内部的会计工三、单位内部的会计工作管理作管理 第29页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会
23、计工作管理体制一、会计工作的行一、会计工作的行政管理政管理2.2.意定意定 财政部只对从事会计财政部只对从事会计工作人员的相关资格条件进行统工作人员的相关资格条件进行统一规定,会计人员取得相关资格一规定,会计人员取得相关资格或符合有关条件后,能否具体从或符合有关条件后,能否具体从事相关工作,由所在单位自行决事相关工作,由所在单位自行决定。定。二、会计工作的二、会计工作的自律管理自律管理三、单位内部的会计三、单位内部的会计工作管理工作管理 第30页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的行一、会计工作的行政管理政管理(四)会计人员回避制度(四)会计人员回避制度 回避制度
24、是指为了保证执回避制度是指为了保证执法或者执业的公正性,对可能影响法或者执业的公正性,对可能影响其公正性的执法或者执业人员实行其公正性的执法或者执业人员实行“职务回避职务回避”和和“业务回避业务回避”的一的一种制度。种制度。二、会计工作的二、会计工作的自律管理自律管理三、单位内部的会三、单位内部的会计工作管理计工作管理 第31页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的一、会计工作的行政管理行政管理1.1.范围范围 会计基础工作规范会计基础工作规范规定:规定:“国家机关、国有企业、事业单国家机关、国有企业、事业单位位”任用会计人员应当实行回避任用会计人员应当实行回避制度
25、。制度。二、会计工作的自二、会计工作的自律管理律管理三、单位内部的会计工三、单位内部的会计工作管理作管理 第32页,讲稿共178张,创作于星期一单元二会计工作管理体制一、会计工作的行一、会计工作的行政管理政管理2.2.内容内容 (1 1)单位负责人的直系亲)单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员;负责人、会计主管人员;(2 2)会计机构负责人、会计主)会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。计机构中担任出纳工作。二、会计工作的二、会计工作的自律管理自律管理三、单位内部的会三、单位
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