辐射事故的分级和应急处理.ppt
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1、辐射事故的分级和应急处理现在学习的是第1页,共106页云南省环保2辐射事故的分级和应急处理辐射事故的分级和应急处理1辐射事故的分类辐射事故的分类2 2辐射事故的分级辐射事故的分级3 3辐射事故应急处理辐射事故应急处理4 4放射源和辐射技术应用应急准备放射源和辐射技术应用应急准备与响应与响应5.5.小结小结现在学习的是第2页,共106页云南省环境保护局31辐射事故的分类辐射事故的分类1.1核(放射)突发事件分类1.2辐射防护规定(GB8703-88)1.3放射事故管理规定(中华人民共和国卫生部、中华人民共和国公安部,1995)现在学习的是第3页,共106页云南省环境保护局41辐射事故的分类辐射事
2、故的分类1.1核(放射)突发事件分类核突发事件、放射突发事件和核恐怖事件核突发事件、放射突发事件和核恐怖事件3种类型种类型核与辐射恐怖暂无明确的定义,但可理解为:恶意利核与辐射恐怖暂无明确的定义,但可理解为:恶意利用核与放射性物质对社会和公众造成大规模伤害或以伤害用核与放射性物质对社会和公众造成大规模伤害或以伤害相威胁。相威胁。现在学习的是第4页,共106页云南省环境保护局51辐射事故的分类辐射事故的分类1.2辐射防护规定(GB8703-88)辐射事故的类型,按其性质分为5类:超剂量照射事故表面污染事故丢失放射性物质事故超临界事故放射性物质泄漏事故现在学习的是第5页,共106页云南省环境保护局
3、61辐射事故的分类辐射事故的分类1.3放射事故管理规定1995年,国家公安部、卫生部联合发布的放射事故管理规定将放射事故管理分为3类:人员受超剂量照射事故放射性物质污染事故丢失放射性物质事故现在学习的是第6页,共106页云南省环境保护局72辐射事故的分级辐射事故的分级2.1 国际核事件分级(INES)2.2 辐射防护规定(GB 8703-88)2.3 放射事故管理规定 (卫生部、公安部第16号)2.4 放射性同位素与射线装置安全和防护放射性同位素与射线装置安全和防护条例条例国务院令(第国务院令(第449号)号)2.5 补充现在学习的是第7页,共106页云南省环境保护局82辐射事故的分级辐射事故
4、的分级2.1国际核事件分级(INES)7特大事故特大事故6重大事故重大事故5具有明显场外危害的事故具有明显场外危害的事故4无明显场外危害的事故无明显场外危害的事故3严重事故2事件1异常0安全无重要意义事故事件偏离现在学习的是第8页,共106页云南省环境保护局92辐射事故的分级辐射事故的分级2.2辐射防护规定(UDC614.898.5、GB8703-88)辐射事故按其危害程度分为三级:一般,较大和重大事故一般,较大和重大事故超剂量照射事故、表面污染事故和丢失放射性物质事故的分级见附录I。凡是超临界事故均为重大事故,其他辐射事故的级别参照附录I确定。现在学习的是第9页,共106页云南省环境保护局1
5、02辐射事故的分级辐射事故的分级2.3放射事故管理规定中华人民共和国卫生部、中华人民共和国公安部第16号卫生部部长:张文康公安部部长:贾春旺二一年八月二十六日放射事故按人体受照剂量或者放射源活度分为:放射事故按人体受照剂量或者放射源活度分为:一般事故、严重事故和重大事故一般事故、严重事故和重大事故现在学习的是第10页,共106页云南省环境保护局112辐射事故的分级辐射事故的分级2.3放射事故管理规定为加强放射事故的管理,及时有效处理放射事故,减为加强放射事故的管理,及时有效处理放射事故,减轻事故造成的后果,根据轻事故造成的后果,根据放射性同位素与射线装置放射性同位素与射线装置放射防护条例放射防
6、护条例及其他有关法律、法规的规定,制定本及其他有关法律、法规的规定,制定本规定。规定。放射事故按人体受照剂量或者放射源活度分为:一般事故、严重事故和重大事故一般事故、严重事故和重大事故具体分级见附表一和附表二。混合放射事故,按其中最高一级判定。现在学习的是第11页,共106页云南省环境保护局122辐射事故的分级辐射事故的分级2.3放射事故管理规定第八条发生或者发现放射事故的单位和个人,必须尽快向卫生行政部门、公安机关报告报告,最迟不得超过二小时。放射事故报告卡(见附件一)由事故单位在二十四小时内报出。造成环境放射性污染的,还应当同时报告当地环境保护部门。造成环境放射性污染的,还应当同时报告当地
7、环境保护部门。县级卫生行政部门、公安机关在接到报告后,应当立即向有事故管辖权的市级卫生行政部门、公安机关报告。现在学习的是第12页,共106页云南省环境保护局132辐射事故的分级辐射事故的分级2.3 放射事故管理规定附表一 人员受超剂量照射事故分级受照人员及部位受照剂量(Gy)一般事故严重事故重大事故放射工作人员全身0.050.55局部或单个器官0.5520公众成员全身0.0050.051局部或单个器官0.050.510现在学习的是第13页,共106页云南省环境保护局142辐射事故的分级辐射事故的分级2.3 放射事故管理规定表中值不包括天然本底照射,以及正常情况下的职业照射、公众照射和医疗照射
8、所致剂量;对于放射工作人员,表中值包括处理放射事故的计划照射所致剂量。表中所列各种剂量均指一次事故,从发生、处理到恢复正常的全过程所导致内外照射剂量之和。多种人员多部位受超剂量照射事故,级别按最高一级事多种人员多部位受超剂量照射事故,级别按最高一级事故判定。故判定。现在学习的是第14页,共106页云南省环境保护局152辐射事故的分级辐射事故的分级2.3 放射事故管理规定附表二附表二丢失放射性物质事故分级丢失放射性物质事故分级放射性物质放射性活度(Bq)形态一般事故严重事故重大事故密封型4106410841011非密封型4105410741010表中各级值应乘以毒性组别修正因子f。对极毒组f0.
9、1,226Ra、241Am、对高毒组f1,60Co、90Sr、对中毒、低毒组f10。63Ni、131I、135I、137Cs、147Pm、192Ir现在学习的是第15页,共106页云南省环境保护局162辐射事故的分级辐射事故的分级2.4 辐射事故分级最新规定辐射事故分级最新规定国务院令(第国务院令(第449号)号)放射性同位素与射线装置安全和防护条例放射性同位素与射线装置安全和防护条例2005年年8月月31日国务院第日国务院第104次常务会议通过次常务会议通过自自2005年年12月月1日起施行日起施行现在学习的是第16页,共106页云南省环境保护局172辐射事故的分级辐射事故的分级国务院令(第
10、国务院令(第449号)号)第四章辐射事故应急处理第四十条根据辐射事故的性质、严重程度、第四十条根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,从重到轻将辐射可控性和影响范围等因素,从重到轻将辐射事故分为事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故较大辐射事故和一般辐射事故四个等级。四个等级。现在学习的是第17页,共106页云南省环境保护局182辐射事故的分级辐射事故的分级国务院令(第国务院令(第449号)号)特别重大辐射事故特别重大辐射事故,是指,是指类、类、类放射源丢失、被盗、类放射源丢失、被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果,或者
11、放射性同位素失控造成大范围严重辐射污染后果,或者放射性同位素和射线装置失控导致和射线装置失控导致3人以上(含人以上(含3人)急性死亡。人)急性死亡。重大辐射事故重大辐射事故,是指,是指类、类、类放射源丢失、被盗、失类放射源丢失、被盗、失控,或者放射性同位素和射线装置失控导致控,或者放射性同位素和射线装置失控导致2人以下(含人以下(含2人)急性死亡或者人)急性死亡或者10人以上(含人以上(含10人)急性重度放射病、人)急性重度放射病、局部器官残疾。局部器官残疾。现在学习的是第18页,共106页云南省环境保护局192辐射事故的分级辐射事故的分级国务院令(第国务院令(第449号)号)较大辐射事故较大
12、辐射事故,是指,是指类放射源丢失、被盗、类放射源丢失、被盗、失控,或者放射性同位素和射线装置失控导失控,或者放射性同位素和射线装置失控导致致9人以下(含人以下(含9人)急性重度放射病、局部人)急性重度放射病、局部器官残疾。器官残疾。一般辐射事故一般辐射事故,是指,是指类、类、类放射源丢失、类放射源丢失、被盗、失控,或者放射性同位素和射线装置被盗、失控,或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。现在学习的是第19页,共106页云南省环境保护局202辐射事故的分级辐射事故的分级2.5补充:放射源分类放射源分类(IAEA-TECDOC-13
13、44)国际原子能机构国际原子能机构2003年年7月月电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002)附录B:剂量限值和表面污染控制水平剂量限值和表面污染控制水平现在学习的是第20页,共106页云南省环境保护局213辐射事故应急处理辐射事故应急处理3.1 3.1 我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制和应急计划 3.2 3.2 云南核事故应急管理体制和应急计划云南核事故应急管理体制和应急计划3.3 3.3 辐射事故应急处理辐射事故应急处理3.4 3.4 事故应急处理预案和应急监测手段事故应急处理预案和应急监测手段现在学习的是第21页,共106页云南省环境保护局223.
14、1我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制和应急计划3.1.1国家核事故应急组织管理与国家核事故应急计划国家核事故应急组织P61:我国核应急组织体系示意图P62:我国三级核应急组织的基本职能国家核事故应急计划3.1.2地方政府核事故应急管理与场外应急计划地方政府在核事故应急管理方面的主要职责地方政府的核动力厂场外应急计划现在学习的是第22页,共106页云南省环境保护局233.1我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急实行三级管理,我国核事故应急实行三级管理,国家级国家级地方(省、自治区、直辖市)政府级地方(省、自治区、直辖市)政府级核设施营运
15、单位核设施营运单位分层次对相应核事故应急管理工作负责。分层次对相应核事故应急管理工作负责。现在学习的是第23页,共106页云南省环境保护局243.1我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制和应急计划应急状态应急状态我国核事故应急状态分为下列四级:我国核事故应急状态分为下列四级:应急待命应急待命厂房应急厂房应急场区应急场区应急场外应急场外应急现在学习的是第24页,共106页云南省环境保护局253.1我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制和应急计划应急状态应急状态应急待命。应急待命。出现可能导致危及核电厂核安全的某些出现可能导致危及核电厂核安全的某些特定情况或者外部事
16、件,核电厂有关人员进入特定情况或者外部事件,核电厂有关人员进入戒备状态。戒备状态。厂房应急。厂房应急。事故后果仅限于核电厂的局部区域,核事故后果仅限于核电厂的局部区域,核电厂人员按照场内核事故应急计划的要求采取电厂人员按照场内核事故应急计划的要求采取核事故应急响应行动,通知厂外有关核事故应核事故应急响应行动,通知厂外有关核事故应急响应组织。急响应组织。现在学习的是第25页,共106页云南省环境保护局263.1我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制和应急计划应急状态应急状态场区应急。场区应急。事故后果蔓延至整个场区,场区内事故后果蔓延至整个场区,场区内的人员采取核事故应急响应行动
17、,通知省级的人员采取核事故应急响应行动,通知省级人民政府指定的部门,某些厂外核事故应急人民政府指定的部门,某些厂外核事故应急响应组织可能采取核事故应急响应行动。响应组织可能采取核事故应急响应行动。场外应急。场外应急。事故后果超越场区边界,实施场内事故后果超越场区边界,实施场内和场外核事故应急计划。和场外核事故应急计划。现在学习的是第26页,共106页云南省环境保护局273.1我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制和应急计划3.1.5国家核安全局监督职责国家核安全局监督职责国家核安全局对民用核设施营运单位的应急国家核安全局对民用核设施营运单位的应急准备及应急响应情况实施全过程监督
18、,对不准备及应急响应情况实施全过程监督,对不同阶段都有明确的要求。同阶段都有明确的要求。.应急准备条件的审评.应急准备状况的检查应急准备状况的检查.应急演习的监督与评价应急演习的监督与评价.应急响应情况的监督现在学习的是第27页,共106页云南省环境保护局283.1我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制和应急计划国家核安全局监督职责国家核安全局监督职责.应急准备条件准备条件的审评可研阶段(厂址审查意见书)设计阶段(建造许可证)建造阶段(首次装料批准书)运行阶段(运行批准书)退役阶段(退役批准书)现在学习的是第28页,共106页云南省环境保护局293.1我国核事故应急管理体制和应
19、急计划我国核事故应急管理体制和应急计划国家核安全局监督职责国家核安全局监督职责.应急应急准备状况准备状况的检查的检查检查目的检查目的:检查方式检查方式:例行检查例行检查非例行检查非例行检查日常检查日常检查现在学习的是第29页,共106页云南省环境保护局303.1我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制和应急计划国家核安全局监督职责国家核安全局监督职责.应急演习的应急演习的监督与评价监督与评价应急演习准备条件的检查应急演习准备条件的检查应急组织及人员培训情况的检查应急组织及人员培训情况的检查现场准备条件的检查现场准备条件的检查演习情景设计的审查演习情景设计的审查应急演习的评价应急演
20、习的评价现在学习的是第30页,共106页云南省环境保护局313.1我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制和应急计划国家核安全局监督职责国家核安全局监督职责.应急响应情况的监督应急响应情况的监督国家核安全局在核设施事故应急响应期间,监督的重点是:是否按经国家核安全局批准的应急计划,正确判断和进入了相应的应急状态;是否按应急计划、应急操作程序或其他相应文件规定,采取了正确的纠正或补救措施;是否及时通报了相关的场外应急组织;是否正确执行了向国家核安全局的应急报告制度。现在学习的是第31页,共106页云南省环境保护局323.1我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制和应急
21、计划国家核安全局监督职责国家核安全局监督职责一般情况下,核安全局的监督员一般情况下,核安全局的监督员不干预不干预营运单位人员的应急响应行动。营运单位人员的应急响应行动。但核安全局根据所了解的事故工况及其分析系统的评价结果,必要但核安全局根据所了解的事故工况及其分析系统的评价结果,必要时可能会提出某些时可能会提出某些建议建议,以供营运单位应急指挥人员参考。,以供营运单位应急指挥人员参考。只有在极其特殊的情况下只有在极其特殊的情况下,核安全局,核安全局才可能才可能对营运单位对营运单位发出强制性发出强制性命令命令,要求营运单位采取或停止执行某项应急行动。只有核安全局,要求营运单位采取或停止执行某项应
22、急行动。只有核安全局认为不这样做有立即造成危害人员、危害环境的严重后果时才可能认为不这样做有立即造成危害人员、危害环境的严重后果时才可能采取这种强制性措施。一般认为只有在涉及堆芯严重损伤或危及安采取这种强制性措施。一般认为只有在涉及堆芯严重损伤或危及安全壳完整性时,才有引起国家核安全局考虑采取特殊行动的可能性。全壳完整性时,才有引起国家核安全局考虑采取特殊行动的可能性。现在学习的是第32页,共106页云南省环境保护局333.2 3.2 云南核事故应急管理体制和应急计划云南核事故应急管理体制和应急计划3种类型:核突发事件放射突发事件核恐怖事件现在学习的是第33页,共106页云南省环境保护局343
23、.2 3.2 云南核事故应急管理体制和应急计划云南核事故应急管理体制和应急计划核恐怖事件:核恐怖事件:云南省反恐怖工作协调小组完成了云南省处置大规模恐怖袭击事件基本预案云南省处置生物化学恐怖袭击事件的预案云南省处置核和辐射恐怖袭击事件的预案云南省环境保护局反恐怖应急领导小组完成了云南省环境保护局处置生物化学恐怖袭击事件的方案和云南省环境保护局处置核和辐射恐怖袭击事件的方案。现在学习的是第34页,共106页云南省环境保护局353.2 3.2 云南核事故应急管理体制和应急计划云南核事故应急管理体制和应急计划核(放射)突发事件:核(放射)突发事件:云南省环保局辐射事故应急领导小组完成了云南省环保局核
24、与辐射环境应急响应方案和云南省环保局核与辐射环境应急响应实施细则。现在学习的是第35页,共106页云南省环境保护局363.2 3.2 云南核事故应急管理体制和应急计划云南核事故应急管理体制和应急计划对核恐怖事件,省级环保局的职责:对核恐怖事件,省级环保局的职责:贯彻执行国家反恐怖应急工作的法规和政策及其家环保总局的反恐怖应急工作要求;设置省级环保局核和辐射反恐怖应急领导小组及辐射监测机构;建立城市废物库的反恐怖预防能力;组织省级、市级环保局各部门实施反恐怖应急准备和应急响应工作,包括应急终止后的有关工作;组织各级环保应急人员的培训,计划、实施省级环保局的应急演习;负责组织辖区内反核恐怖应急方面
25、的公众信息交流工作;对邻近省份发生的核恐怖袭击事件提供监测支援。现在学习的是第36页,共106页云南省环境保护局373.2 3.2 云南核事故应急管理体制和应急计划云南核事故应急管理体制和应急计划对核(放射)突发事件,省级环保局的职责:对核(放射)突发事件,省级环保局的职责:贯彻执行国家关于辐射事故应急响应工作的方针政策;制订云南省环境保护局辐射事故应急响应方案;接收各地区、各部门、辐射事故责任单位的事故报告,了解事故发生原因和发展过程;组织开展应急辐射环境监测工作;对事故地区场外应急辐射进行监测;从辐射环境安全监督的角度,对核事故与辐射事故的发展过程和可能对人员及环境产生的影响独立进行评价和
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