扬州质子交换膜项目投资计划书范文模板.docx

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1、泓域咨询/扬州质子交换膜项目投资计划书报告说明氢能尚处于产业化刚刚落地的阶段，具有较大的想象空间和发展空间；但我国氢能产业未来具体技术路线、生产工艺和应用场景尚未敲定，因此也存在较大的不确定性。而通过国家和地方的氢能产业政策的正向扶持，行业需求得以快速增长，内部需求结构发生调整，进而牵动了产业链中新材料的应用。而相关新材料，如上游制氢环节以及下游用氢环节使用的质子交换膜、中游环节的储氢用高强度碳纤维等，也将迎来快速发展的机遇期。根据谨慎财务估算，项目总投资47289.15万元，其中：建设投资35725.89万元，占项目总投资的75.55%；建设期利息959.33万元，占项目总投资的2.03%；

2、流动资金10603.93万元，占项目总投资的22.42%。项目正常运营每年营业收入95000.00万元，综合总成本费用79565.28万元，净利润11258.32万元，财务内部收益率16.00%，财务净现值9391.33万元，全部投资回收期6.63年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模

3、板用途。目录第一章 项目概况8一、 项目名称及投资人8二、 编制原则8三、 编制依据9四、 编制范围及内容10五、 项目建设背景10六、 结论分析14主要经济指标一览表15第二章 行业发展分析18一、 产业政策积极乐观18二、 核心业务助推质子交换膜需求井喷20三、 质子交换膜产业快速发展22第三章 项目背景、必要性24一、 氢能产业链24二、 质子交换膜供应和国产化替代情况25三、 塑造开放发展新优势28四、 纵深推进新型城镇化建设31第四章 产品方案与建设规划35一、 建设规模及主要建设内容35二、 产品规划方案及生产纲领35产品规划方案一览表35第五章 项目选址可行性分析39一、 项目选

4、址原则39二、 建设区基本情况39三、 打造自主创新能够扎根的特色产业创新高地42四、 构建以智能融合发展为导向的现代产业体系44五、 项目选址综合评价46第六章 运营管理模式47一、 公司经营宗旨47二、 公司的目标、主要职责47三、 各部门职责及权限48四、 财务会计制度51第七章 法人治理57一、 股东权利及义务57二、 董事60三、 高级管理人员64四、 监事67第八章 SWOT分析说明69一、 优势分析（S）69二、 劣势分析（W）71三、 机会分析（O）71四、 威胁分析（T）72第九章 项目规划进度76一、 项目进度安排76项目实施进度计划一览表76二、 项目实施保障措施77第十

5、章 原辅材料及成品分析78一、 项目建设期原辅材料供应情况78二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理78第十一章 节能说明80一、 项目节能概述80二、 能源消费种类和数量分析81能耗分析一览表81三、 项目节能措施82四、 节能综合评价84第十二章 工艺技术设计及设备选型方案85一、 企业技术研发分析85二、 项目技术工艺分析87三、 质量管理88四、 设备选型方案89主要设备购置一览表90第十三章 投资计划92一、 投资估算的依据和说明92二、 建设投资估算93建设投资估算表97三、 建设期利息97建设期利息估算表97固定资产投资估算表99四、 流动资金99流动资金估算表100五、 项目总

6、投资101总投资及构成一览表101六、 资金筹措与投资计划102项目投资计划与资金筹措一览表102第十四章 经济收益分析104一、 经济评价财务测算104营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表105固定资产折旧费估算表106无形资产和其他资产摊销估算表107利润及利润分配表109二、 项目盈利能力分析109项目投资现金流量表111三、 偿债能力分析112借款还本付息计划表113第十五章 风险分析115一、 项目风险分析115二、 项目风险对策117第十六章 总结分析119第十七章 补充表格122主要经济指标一览表122建设投资估算表123建设期利息估算表124固定资产投资

7、估算表125流动资金估算表126总投资及构成一览表127项目投资计划与资金筹措一览表128营业收入、税金及附加和增值税估算表129综合总成本费用估算表129固定资产折旧费估算表130无形资产和其他资产摊销估算表131利润及利润分配表132项目投资现金流量表133借款还本付息计划表134建筑工程投资一览表135项目实施进度计划一览表136主要设备购置一览表137能耗分析一览表137第一章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称扬州质子交换膜项目（二）项目投资人xx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，

8、遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域

9、的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的

10、实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设背景质子交换膜由于其工艺流程复杂而具有了极高的技术壁垒，全氟质子交换膜的制备需要以带有磺酸基的全氟乙烯基醚单体、四氟乙烯为原材料，通过共聚获得全氟磺酸树脂，然后进

11、一步制备生成全氟质子交换膜。用于制作质子交换膜的全氟磺酸树脂技术壁垒较高，需要企业在原料选择、合成工艺等方面有较好的技术与经验积累。全氟磺酸树脂的主要玩家有：美国杜邦、美国3M、美国戈尔、比利时索尔维、日本旭化成等。目前国内全氟磺酸树脂市场的主要生产厂家为东岳集团、科润，有项目在研的厂家有：上海三爱富、巨化集团等少数企业，但产能较小，无法批量供应市场。截至2020年，科慕（原主体为美国杜邦）、索尔维、旭化成三家占据了全球90%以上的产能，国内对全氟磺酸树脂进口依赖度高达99%；比对海内外企业质子交换膜的售价，可以发现质子交换膜的价格有较大的下降空间。目前国产质子交换膜主要通过主动压低价格来获得

12、竞争优势，如果实现国产化替代，预计将降低质子交换膜的价格30%-40%。同时近年来随着技术突破，国产质子交换膜的寿命逐年递增，单位时间的质子交换膜的成本也随之下降。通过拆解科慕Nafion质子交换膜成本结构可以发现，技术工艺占总生产成本的85%。随着大规模的生产，质子交换膜的平均成本可以有效降低。“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步阶段，也是推动高质量发展的关键时期。与全国、全省一样，扬州也处于由高速增长向高质量发展转型、全面建成小康社会向开启全面建设社会主义现代化新征程迈进的关键时期。从国际看，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情促使大变局加速演变，经济全球化

13、遭遇逆流，世界经济低迷，全球产业链供应链面临非经济因素冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局均发生深刻调整。保护主义、单边主义上升，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性明显增强。但同时也应看到，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍是时代主题，全球经济大循环加速调整，国际经济格局“东升西降”，全球重要生产网络区域内部循环更加强化，数字经济成为推动和引领发展的重要力量。这既为扬州发挥自身优势，加快双向开放，加速融入亚太地区国际经济循环圈，加强国际科技交流和经贸合作提供了有利条件，也对进一步提高开放能级、打造高端开放载体、培育开放新优势提出了更高要求。从国内看，“十四五”时期是我国全

14、面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的第一个五年。我国总体上进入高质量发展阶段，处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，内外部条件和社会主要矛盾的变化带来新特征和新要求。尽管发展不平衡不充分问题仍然突出，结构性、体制性、周期性问题相互交织也带来诸多困难和挑战，但我国制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，正在加快构建以国内循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局。这就要求扬州必须深刻认识国内形势变化，充分彰显文化、生态、旅游、消费等

15、特色优势，贯彻新发展理念、把握新发展阶段，在固根基、扬优势、补短板、强弱项等方面加大力度，努力在融入新发展格局中取得实质性突破，体现扬州的使命担当。从全省看，经过改革开放以来的持续奋斗，江苏已成为我国发展基础最好、创新能力最强、开放程度最高的地区之一，“强富美高”新江苏建设取得重大阶段性成果，各方面发展比较协调。“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、大运河文化带建设等国家战略叠加融合实施，为江苏在区域协作、协同创新、产业集群发展、重大基础设施布局等方面提供了新的发展机遇，高质量发展的动力不断增强。全省上下正在按照“争当表率、争做示范、走在前列”的新目标新使命新任务，全力推进“

16、强富美高”新江苏建设再出发，开启全面建设社会主义现代化新征程。扬州必须深刻理解和把握内外部形势，抓住机遇、发挥优势、筑牢底线，力争在对接融入长江经济带、长三角一体化、大运河文化带等国家战略上争当示范、走在前列，努力在全省开启全面建设社会主义现代化新征程中展现扬州作为、作出扬州贡献。从全市看，经过多年的发展，扬州城市美誉度和影响力不断提高。全市始终坚持把科技创新作为第一动能，把联动实施重大国家区域战略作为重要抓手，把项目投入作为推动转型升级的硬核力量，努力在开启全面建设社会主义现代化新征程中以跨江融合为主要路径探索现代化特色路径，从而把握主动权、赢得新发展，奋力谱写“强富美高”新扬州建设新篇章。

17、六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约91.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx平方米质子交换膜的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资47289.15万元，其中：建设投资35725.89万元，占项目总投资的75.55%；建设期利息959.33万元，占项目总投资的2.03%；流动资金10603.93万元，占项目总投资的22.42%。（五）资金筹措项目总投资47289.15万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公

18、司计划自筹资金（资本金）27710.91万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额19578.24万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：95000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：79565.28万元。3、项目达产年净利润（NP）：11258.32万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.00%。5、全部投资回收期（Pt）：6.63年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：41174.17万元（产值）。（七）社会效益综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显

19、优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积60667.00约91.00亩1.1总建筑面积118773.131.2基底面积38220.211.3投资强度万元/亩376.232总投资万元47289.152.1建设投资万元35725.892.1.1工程费用万元30561.942.1.2其他费用万元4230.842.1.

20、3预备费万元933.112.2建设期利息万元959.332.3流动资金万元10603.933资金筹措万元47289.153.1自筹资金万元27710.913.2银行贷款万元19578.244营业收入万元95000.00正常运营年份5总成本费用万元79565.286利润总额万元15011.107净利润万元11258.328所得税万元3752.789增值税万元3530.1910税金及附加万元423.6211纳税总额万元7706.5912工业增加值万元26684.0013盈亏平衡点万元41174.17产值14回收期年6.6315内部收益率16.00%所得税后16财务净现值万元9391.33所得税后第

21、二章 行业发展分析一、 产业政策积极乐观目前世界主要发达国家和地区，如美国、日本、韩国和欧盟等均出台了相关政策促进氢能产业的发展。日本高度重视氢能产业的发展，提出了成为全球第一个实现氢能社会的国家的目标，并先后发布了日本复兴战略、能源战略计划、氢能源基本战略和氢能及燃料电池战略路线图等政策条例，详细规划了实现氢能社会战略的技术路线；中央重视氢能产业发展，出台政策推进产业发展：目前氢能战略规划已被归为我国重要的能源战略，并将成为我国优化能源消费结构和保障国家能源供应安全的战略选择。尽管氢能及燃料电池技术早在2006年就被写入国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）中，但2014年以

22、前氢能都处于试验推广阶段。2014年，我国发布了能源发展战略行动（2014-2020年），氢能与燃料电池被归为能源科技创新战略方向，标志着氢能正式进入产业化阶段。2016年，我国氢能产业总产值达到1,800亿元。2019年3月，推动充电、加氢等基础设施建设被写入政府工作报告，这是氢能源首次被列入政府工作报告，氢燃料电池的发展自此迈入了新的阶段。2020年9月，我国在联合国一般性辩论中向全世界宣布了2030年碳达峰、2060年前碳中和的目标，在双碳的指导思想下，氢能及相关产业、技术被多次提及。随后，财政部、发改委等五部门联合印发燃料电池示范应用通知，进一步明晰了燃料电池汽车及氢能供应的奖励条件。

23、2021年9月，2030年前碳达峰行动方案的通知以及关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见发布，其中提到了统筹推进氢能制储输用全链条发展、推动加氢站建设以及推进可再生能源制氢等低碳前沿技术攻关等重要举措。2021年9月、2022年1月，财政部等十五个部门联合发布了关于启动燃料电池汽车示范应用工作的通知，将广东、北京、上海列为首批示范城市，郑州、张家口列为第二批示范城市，氢能应用进入提速阶段。2021年10月以来，国家密集出台双碳相关政策，包括关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见、2030年前达到碳达峰行动方案的通知、综合运输服务十四五发展规划和十四五工业绿

24、色发展规划等，加速推动氢能、加氢站以及燃料电池汽车的发展；2022年3月，发改委出台了氢能产业发展中长期规划（2021-2035年），我国氢能产业发展进入了新阶段。氢能源产业规划和补贴政策相较于锂电池产业更加理性克制，体现出我国在运用产业鼓励政策的方法上更加的娴熟。此外，虽然氢能在补能时间、重量等方面相较于锂电有较大优势，但囿于成本、氢气体积等因素，无法真正取代锂电池在乘用车领域的地位；尽管如此，在特定场景下，氢能在商用车上的TCO（全周期成本）一样可以持平燃油车。因此通过合理的产业政策，氢能产业将更为有序健康的发展。二、 核心业务助推质子交换膜需求井喷目前质子交换膜的下游应用领域主要包括燃料

25、电池、质子交换膜制氢（PEM制氢）、全钒液流电池以及氯碱工业等领域。其中，氯碱工业使用的是全氟羧酸树脂，与另外三类不同，因此下面将就除氯碱工业以外的其他三块业务（燃料电池、PEM制氢、全钒液流储能）分析质子交换膜的需求：燃料电池是下游核心消费领域：质子交换膜在燃料电池中主要用于双极板的制作，按照Mairai公司每年生产3000套系统时的成本估算，单车质子交换膜成本可达到电堆总成本的15%以上。截至2021年年底，燃料电池汽车销售量不到2,000辆（1,852辆），但国家产业政策明确指出要使用燃料电池汽车替代传统燃油重卡等车型，并通过以奖代补的方式给予相关车型补贴。根据中国氢能联盟给出的总体目标

26、路线图，将来燃料电池汽车发展分三步走：近期目标（2020-2025年）达到5万辆/年，中期目标（2026-2035年）达到130万辆/年，远期目标（2036-2050年）达到500万辆/年。根据中国氢能产业发展报告预测，到2025年，中国氢燃料电池汽车保有量将达到10万辆，2030年氢燃料电池汽车保有量将达到100万辆，2050年氢燃料电池汽车保有量将达到3000万辆。预计，到2025年，燃料电池用质子交换膜的国内总市场空间将达到9亿元，到2030年国内总市场空间将达到67亿元，到2050年燃料电池用质子交换膜的总市场空间将达到2400亿元。目前储能方式中，液流电池储能占比较小，未来需求增长较

27、快。目前主流的储能技术包括抽水蓄能、锂离子储能技术等，液流电池储能技术占比不高。根据统计，我国2020年全钒液流电池储能项目规模在100MW左右。此外，根据关于加快推动新型储能发展的指导意见提出的发展新型储能电池的目标，GGII预计到2025年液流电池装机量将超过1000MW；根据上述分析，2020年全钒液流电池用质子交换膜的国内市场空间0.4亿元，预计到2025年，全钒液流电池用质子交换膜的国内市场空间将达到2亿元。质子交换膜由于其优良的特性，成为了燃料电池、PEM电解法以及全钒液流电池的重要组件，而由于其制备过程具有较高的门槛导致质子交换膜的供给有限，行业竞争格局良好。随着质子交换膜的成本

28、伴随国产化替代和规模效应而不断下降，下游应用的不断拓展导致需求抬升，增量市场下，行业内有相关技术储备和产能规划的企业将获得更大的发展机遇。根据中国氢能产业发展报告预测，燃料电池汽车2020年销量1,177辆，2025年燃料电池汽车保有量10万辆，2030年100万辆，2050年3000万辆，考虑燃料电池汽车平均功率每5年增加40kw，同时根据橡树国家实验室数据，质子交换膜单位功率膜用量在0.10.22/，推算出燃料电池汽车在2025年质子交换膜总需求为180万平米。根据中国氢能产业白皮书预测，电解氢比例将在2025年达到3%,其中PEM电解制氢比例为5%,假设平均电耗为53kWh/kg,假设质

29、子交换膜的寿命为6,000小时，那么年PEM电解制氢中的关键材料质子交换膜到2025年的总需求将达到37万平米。此外根据工信部下发的新型储能电池目标指引，全钒液流电池装机量将在2025年达到1GWh，按照平均功率5kW/平米计算，所需的液流电池用质子交换膜面积在33万平米左右。根据目前东岳未来、科润新材等国内头部质子交换膜生产商的产能扩张进度，其中东岳未来的市场份额最高，我国质子交换膜进口依赖度将进一步下降。到2025年，我国的质子交换膜总需求将达到250万平米，CAGR为63.5%，按照IEA预测，2025年质子交换膜价格下降至500元/平，潜在总市场空间13亿元，未来发展前景广阔。三、 质

30、子交换膜产业快速发展从氢能行业层面来看，质子交换膜主要用途为燃料电池和电解制氢。燃料电池本质上就是水电解的逆反应装置，其中核心部件双极板的原材料就是质子交换膜。而电解制氢路线中，有质子交换膜（PEM）和碱性电解槽两种方法，两种方案各有优劣。据2020年我国各制氢路线占比数据显示，水电解法制氢的产量占比不高（仅占0.03%）。具体到水电解，2015年以来，质子交换膜法制氢的比例增速明显高于其他电解方式，但其产能占总电解水制氢产能比例仍不高（31%）。根据产业界反馈，目前质子交换膜的国内供给仍然不足，大部分需求方仍旧使用进口膜，这与国产化替代节奏较慢有关。随着下游需求的井喷和上游原材料生产企业突破

31、技术瓶颈，国产质子交换膜的生产成本降低，预计质子交换膜的国产化率将进一步提升。第三章 项目背景、必要性一、 氢能产业链在碳中和的背景下，世界各国政府做出了NZE（近零排放）的承诺。氢能作为零碳燃料，具有储量丰富、热值高、零污染、可存储、来源广泛等优点，逐渐被人们关注。在全球各国政府相继出台政策扶持氢能产业的背景下，政策端的利好有望带动需求量的井喷，进而推动氢能产业链相关企业充分受益。氢气产业链包含上游制氢、中游储氢运氢和下游加氢用氢三部分。制氢：目前世界上最常见的制氢方法是化石能源制氢，包括焦煤气重整制氢、工业副产氢以及天然气制氢（也被成为灰氢或蓝氢）等，而与之相对的则是在制氢过程中无排放无污

32、染的电解水制氢，因其对环境友好的特点，故被人们称为绿氢；储运：由于目前我国制氢产地较为分散，同时氢气的储存和运输面临氢脆现象的考验（指金属材料因为长时间在富氢环境中发生吸氢、氢渗等现象造成机械性能下降从而发生脆断的现象），氢气的储运也自然而然成为了人们关注的话题。目前主要有四种氢气储运方式：高压气体储运、低温液态储运、固态稀土储运以及有机液体储运；加氢：加氢站加氢是目前燃料电池汽车最主要的加氢途径。加氢站以自身的氢燃料储备服务周围区域，而充足的加氢站覆盖范围亦能加速燃料电池汽车的推广应用。氢气压缩机是加氢站的核心装备之一，是通过压缩空气实现气体输送的设备，目前氢气压缩机主要分为液体活塞式氢气压

33、缩机、隔膜式氢气压缩机以及离子压缩机。目前氢能产业链路线众多，尚处于产业发展前期，仍存在制氢成本较高、储氢运氢困难以及加氢站覆盖少等问题。因此，为了扶持氢能产业的发展，我国出台了一系列氢能相关的产业政策来扶持相关领域的发展。二、 质子交换膜供应和国产化替代情况质子交换膜主要特性：质子交换膜按照含氟量分为全氟磺酸膜、部分氟化聚合物膜、新型非氟聚合物膜、复合膜等。目前全氟质子交换膜（全氟磺酸膜）由于其优秀的热稳定性、化学稳定性、较高的力学强度以及较高的产业化程度而得到广泛应用。全氟质子交换膜主要应用在氯碱工业、燃料电池、电解水制氢、储能电池等领域。目前全氟质子交换膜是主流的技术，产业化程度较高。质

34、子交换膜由于其工艺流程复杂而具有了极高的技术壁垒，全氟质子交换膜的制备需要以带有磺酸基的全氟乙烯基醚单体、四氟乙烯为原材料，通过共聚获得全氟磺酸树脂，然后进一步制备生成全氟质子交换膜。用于制作质子交换膜的全氟磺酸树脂技术壁垒较高，需要企业在原料选择、合成工艺等方面有较好的技术与经验积累。全氟磺酸树脂的主要玩家有：美国杜邦、美国3M、美国戈尔、比利时索尔维、日本旭化成等。目前国内全氟磺酸树脂市场的主要生产厂家为东岳集团、科润，有项目在研的厂家有：上海三爱富、巨化集团等少数企业，但产能较小，无法批量供应市场。截至2020年，科慕（原主体为美国杜邦）、索尔维、旭化成三家占据了全球90%以上的产能，国

35、内对全氟磺酸树脂进口依赖度高达99%；比对海内外企业质子交换膜的售价，可以发现质子交换膜的价格有较大的下降空间。目前国产质子交换膜主要通过主动压低价格来获得竞争优势，如果实现国产化替代，预计将降低质子交换膜的价格30%-40%。同时近年来随着技术突破，国产质子交换膜的寿命逐年递增，单位时间的质子交换膜的成本也随之下降。通过拆解科慕Nafion质子交换膜成本结构可以发现，技术工艺占总生产成本的85%。随着大规模的生产，质子交换膜的平均成本可以有效降低。受景气度反转影响，国内老牌企业开始全产业链布局，新入局玩家纷纷发布扩产计划。根据国内外主要质子交换膜公司的主要产品特性来看，国内公司中，东岳集团进

36、展最快。2004年东岳集团联合上海交通大学研发出质子交换膜，性能对标同类产品；2014年至2016年，东岳集团质子交换膜寿命从800小时增长到6,000小时，其研发的DF260膜已经成熟并量产。东岳未来规划的150万平方米燃料电池膜和配套化学品产业化项目正在建设，同时配套建成年产50吨离子膜的全氟磺酸树脂生产装置，一期项目（50万平米）已于2021年投产；江苏科润目前已经能够实现质子交换膜的小批量供货，目前科润集团拥有两条全氟离子膜生产线，全氟离子膜产能30万平米；国家电投旗下的武汉绿动氢能目前已经完成30万平米的质子交换膜生产线，可生产8微米到20微米的质子交换膜；此外，浙江汉丞、东材科技等

37、公司均有年产30万平米以上的质子交换膜项目或计划落地。上述企业通过研发投入，率先实现质子交换膜的国产化，预计将在产业竞争中获得先发优势。以下几点有助于质子交换膜行业保持较好的竞争生态，利好先行者：技术壁垒：原材料制备难度大，要实现大规模制备全氟磺酸树脂，使其满足工业生产标准具有较大难度。其中主要难点包括树脂的链结构、交换容量、分子量的调控；成本可控的同时保证化学稳定性、机械强度、电化学性能等条件均满足下游应用需求；（以东岳未来为例，历经多年研究，东岳未来生产的质子交换膜寿命从2014年的800小时提升到2020年6,000小时，大大降低了使用的综合成本，具有较高的技术壁垒）资质壁垒：质子交换膜

38、下游应用厂家对交换膜性能要求严格，由于膜电极的质子传导率、厚度和稳定性直接影响燃料电池的综合性能，因此下游厂家对供应商有严格的准入认证。例如AFCC公司的认证，对于所有应用于燃料电池汽车的元器件都有严格的规定和要求，尤其是燃料电池膜，更是有几十项鉴定指标，因此具有较高的资质壁垒；环保壁垒：由于氟化工是重污染、高能耗的行业，因此全氟磺酸树脂和全氟质子交换膜的生产加工需要严格的环保审核，政府对高能耗的氟化工企业限制政策较多，在双控政策的影响下，后发者要进入行业需要经过复杂的环境评测；资金壁垒：由于质子交换膜的车间生产条件要求严格，全程需要严格无尘无水，对设备需求较高，需要配备全自动的连续成膜设备，

39、因此对整体资金投入要求较高。（2018年东岳未来立项建设氢燃料电池产业项目，投资近10亿元建设氢燃料电池质子交换膜的基地，用于购买质子交换膜生产、检验以及配套的研发、试验设备，建设时间约5年）技术、资质、环保和资金所构筑的综合性壁垒将有效阻挡新玩家入场，有利于行业整体竞争环境，且国内企业面对的是海外企业的竞争，国内厂商更多是竞合关系，相关企业完成预研后可以通过产能扩张快速降低成本，进一步提高自身竞争力。三、 塑造开放发展新优势以“一带一路”交汇点建设为统揽，坚定不移全面扩大开放，充分彰显开放基础优势，优化开放布局，加快转变开放型经济发展方式，深化多元开放合作，塑造开放发展新优势。（一）以“一带

40、一路”引领优化开放布局积极融入“一带一路”交汇点建设。充分发挥扬州泰州国际机场、扬州港、扬州国际人才市场开放效应，持续推进空港、水运口岸加快开放，拓展航空口岸功能，积极争取更多国际航线，探索开展国际货运业务。加快扬州综合保税区创新升级发展，推动扬州经济技术开发区打造对外开放标杆区，持续深化与“一带一路”沿线国家和地区开放合作。（二）加快转变开放型经济发展方式优化对外贸易结构层次。保持进出口总额稳定，加快对外贸易优进优出，促进进口与出口、加工贸易与一般贸易、服务贸易与货物贸易协调发展。实施品牌兴贸战略，持续推进省级、市级出口品牌建设，增加高技术产品出口，提高出口产品的科技含量和附加值，推动电子、

41、汽车及零部件、船舶、化工和农产品等产品出口上规模，持续提升高技术产品、高附加值产品和自主品牌出口比重，培育形成扬州自主品牌产品贸易。（三）致力打造高端开放合作平台加快建立自贸区联动创新区。依托扬州经济技术开发区、高新区、综合保税区等开放经济平台，发挥扬州港、扬泰机场物流枢纽效应，探索设立江苏自贸区南京扬州联动创新区，推动政府职能转变、投资管理、贸易便利化、金融创新与开放、综合监管等领域的制度创新成果在扬州落地，承接南京市更多区域的产业转移，探索将联动创新区建成南京自贸片区的功能配套优先承载区、制度创新率先复制区、开放红利首批共享区，成为扬州对外开放的标志性平台。加强扬州综合保税区建设，确保“十

42、四五”期间省内排名上升至中游位置。（四）积极培育国际人文交流品牌提升国际人文交流品牌。放大“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”品牌效应，办好世界运河城市论坛、中国（扬州）世界美食节等系列活动，重点做强和做大文化交流平台载体，再现隋唐繁华风貌，推动淮扬菜融入旅游、走向世界，全面展现东亚文化圈范围内汉唐文化的强大历史吸引力，打造成为与日韩、东盟等开放合作典范。加强城市品牌培育、经营、运营，不断提升城市国际影响力。（五）融入长三角区域一体化发展深入推进宁镇扬一体化发展。以扬州镇江主城区、仪征六合等跨界融合组团为突破口，深入参与宁镇扬一体化发展，积极探索与南京、镇江产业链深度对接，创新协同

43、、数据交换共享和开发利用等路径，协同共建国际化大都市圈。推进扬州和镇江、南京之间跨江通道建设。（六）在长江经济带发展上争作贡献加强长江生态修复和环境保护。严格贯彻“共抓大保护，不搞大开发”的战略导向，把修复长江生态环境放在压倒性位置，保持长江生态原真性和完整性。持续深化实施“4+1”环境污染治理工程和“两减六治三提升”专项行动，大力推进城镇污水垃圾处理、沿江化工污染治理、农业面源污染和水产养殖抗生素滥用治理、长江船舶港口污染长效治理、尾矿库污染防治、规范耕地占补平衡等重点整治任务，促进水质持续好转、生态持续改善。（七）在大运河文化带建设上争做示范打造大运河扬州段高颜值的生态长廊。结合江淮生态大

44、走廊建设，加大运河流域生态保护力度，划定生态保护红线，合理规划岸线使用，推进流域水生态修复和城乡生态环境建设，充分展现运河船舶穿梭之美、清水灵动绿堤婆娑之美、流域田园风光之美，建设高颜值的生态长廊。四、 纵深推进新型城镇化建设坚持“四化同步”，探索构建推动新型城镇化和城乡发展一体化健康持续发展的有效路径，力争形成可复制、可推广的扬州经验，努力打造全省新型城镇化建设示范区。（一）推动非户籍人口在城镇落户进一步深化户籍制度改革。全面放开市区、县城和建制镇落户条件，引导有进城意愿的农业转移人口转为城镇居民。健全完善外来人口居住证管理制度，建立居住证与户籍准入衔接通道，探索户籍制度和居住证制度并轨路径

45、。完善基本公共服务项目清单，建立与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务供给机制，推进基本公共服务逐步覆盖非户籍人口及其家属、子女。（二）优化城乡国土空间布局科学规划国土空间布局。按照“多规合一”要求，强化国土空间规划和用途管控、落实空间管控边界，高水平编制市县国土空间总体规划，合理确定城镇化发展区、农产品主产区、重点生态功能区，科学从严划定生态保护红线、永久基本农田边界和城镇开发边界，以“三区三线”为载体，构建统一规范的空间规划体系，推动形成梯次分明、协调联动、一体发展的城镇体系。构建“一核两心、一带两轴、两地三区”的市域国土空间总体格局，统筹全域国土空间保护、开发、利用、修复，形成网络化、多中

46、心、开放式、集约型的国土空间总体格局。（三）做强做优中心城区坚持“精明增长”“紧凑城市”发展理念，结合“三轴、四核、五廊”的多中心、网络化的城市总体布局结构，推动古城改造、老城更新、新城提升，努力打造成为空间结构协调、城市品质高端、服务功能完备的现代化都市区。增强古城核心区文化、旅游、商贸等服务功能，通过工业“退城进园”、产业空间置换、老旧小区改造等方式，推动古城保护由点、线保护向面、片保护转变，打造繁荣、复兴的“扬州古城”，实现古城新生。打造高品质城市客厅和高颜值街巷，布局一批特色惠民公共空间。加强城市三维空间、整体风貌、文脉延续等规划和管控，整治提升老城主干道景观，持续推进传统民居修缮，打

47、造扬州古今融合、交相辉映的城市特色景观。加快江广融合区开发建设，统筹产城融合和留绿留白，全面建成广陵新城，健全完善生态科技新城和江都“三河六岸”区域基础设施和功能设施，建设扬州新的现代服务业集聚区和城市中央商务区，加快形成主城区东侧连片新城市功能板块。完善经济技术开发区城市功能和配套公共服务，推动经济技术开发区产城融合发展。（四）加快发展县域经济推进县城扩容提质。加大县城与周边集镇及开发园区的资源整合，优化空间布局，推进县城补短板强弱项扬优势，加快市政公用设施建设，完善公共服务功能，提高县城人口集聚能力。支持仪征市发挥连接南京和扬州的区位优势，加快与扬州中心城区整合联动发展，建设宁镇扬一体化先行