晋城稀土磁性材料项目实施方案参考范文.docx

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1、泓域咨询/晋城稀土磁性材料项目实施方案报告说明工信部管控指标主导了我国稀土产品供给端，稀土集团战略重组助力我国稀土供给端话语权提升。由于稀土是国家实行生产总量控制管理的产品，任何单位和个人不得无指标超指标生产。据工信部与自然资源部下达的2021年度稀土开采、冶炼分离总量控制指标的通知，2021年度我国稀土开采总量和冶炼分离总量控制指标分别为16.8万吨、16.2万吨，较2020年的14万吨开采总量和13.5万吨冶炼分离总量均同比增加20%。2022年第一批稀土开采、冶炼分离总量控制指标分别为10.08万吨、9.72万吨，预计全年指标将分别达到20.16万吨、19.44万吨，较2021年指标保持

2、相同增速（同比增加20%）。截至2021年年底中国稀土集团成立以前，两项生产指标均已下达至六大稀土集团（各集团具体获配额度见下表）。从稀土指标控制方面来看，以具有全国一半以上冶炼分离配额的北方稀土为例，其具备10万吨/年的冶炼分离产能，相比公司2021年获配的冶炼分离额度8.96万吨/年尚有产能盈余。因此，工信部下批的年度稀土开采、冶炼分离指标是稀土供给端的决定性因素；而中国稀土集团所包括的中铝公司、五矿稀土、赣州稀土（为南方稀土集团母公司）的中重稀土开采配额之和约占我国中重稀土开采总量的68%。组建后的中国稀土集团是国务院国资委直接监管的股权多元化中央企业，由中国五矿集团实际控制，该战略重组

3、使我国中重稀土供给在未来更易管控，进一步抬升了稀土资源的战略地位，且有助于我国在全球范围内掌握稀土定价权。根据谨慎财务估算，项目总投资24957.45万元，其中：建设投资19899.15万元，占项目总投资的79.73%；建设期利息471.55万元，占项目总投资的1.89%；流动资金4586.75万元，占项目总投资的18.38%。项目正常运营每年营业收入44800.00万元，综合总成本费用38083.97万元，净利润4888.17万元，财务内部收益率12.23%，财务净现值1191.54万元，全部投资回收期7.10年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设

4、符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 项目背景、必要性8一、 高性能钕铁硼厂商集中，行业壁垒较高8二、 产业政策向好，终端需求增量可期12三、 供给端自主可控19四、 坚持供需两侧发力，积极融入新发展格局23第二章 行业发展分析25一、 完善的稀土产业链25二、 稀土材料用途甚广，稀土永磁

5、材料最具潜力27三、 分离冶炼占据全球主导地位28第三章 项目绪论30一、 项目名称及建设性质30二、 项目承办单位30三、 项目定位及建设理由32四、 报告编制说明33五、 项目建设选址35六、 项目生产规模35七、 建筑物建设规模35八、 环境影响35九、 项目总投资及资金构成36十、 资金筹措方案36十一、 项目预期经济效益规划目标36十二、 项目建设进度规划37主要经济指标一览表37第四章 产品方案分析40一、 建设规模及主要建设内容40二、 产品规划方案及生产纲领40产品规划方案一览表40第五章 建筑工程技术方案42一、 项目工程设计总体要求42二、 建设方案44三、 建筑工程建设指

6、标45建筑工程投资一览表45第六章 法人治理结构47一、 股东权利及义务47二、 董事50三、 高级管理人员56四、 监事58第七章 发展规划61一、 公司发展规划61二、 保障措施65第八章 原辅材料供应、成品管理68一、 项目建设期原辅材料供应情况68二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理68第九章 项目节能分析69一、 项目节能概述69二、 能源消费种类和数量分析70能耗分析一览表70三、 项目节能措施71四、 节能综合评价72第十章 人力资源配置分析73一、 人力资源配置73劳动定员一览表73二、 员工技能培训73第十一章 投资估算及资金筹措76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设

7、投资估算77建设投资估算表79三、 建设期利息79建设期利息估算表79四、 流动资金81流动资金估算表81五、 总投资82总投资及构成一览表82六、 资金筹措与投资计划83项目投资计划与资金筹措一览表84第十二章 经济效益及财务分析85一、 基本假设及基础参数选取85二、 经济评价财务测算85营业收入、税金及附加和增值税估算表85综合总成本费用估算表87利润及利润分配表89三、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91四、 财务生存能力分析92五、 偿债能力分析93借款还本付息计划表94六、 经济评价结论94第十三章 风险评估96一、 项目风险分析96二、 项目风险对策98第十四章 总结评价

8、说明101第十五章 补充表格103主要经济指标一览表103建设投资估算表104建设期利息估算表105固定资产投资估算表106流动资金估算表107总投资及构成一览表108项目投资计划与资金筹措一览表109营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表110利润及利润分配表111项目投资现金流量表112借款还本付息计划表114第一章 项目背景、必要性一、 高性能钕铁硼厂商集中，行业壁垒较高我国得天独厚的稀土资源及积极的政策导向促使了我国成为全球最大的稀土永磁体生产国。据Frost&Sullivan数据显示，2020年，全球稀土永磁产量达21.74万吨，我国稀土永磁产量达19.62万吨

9、，占比为90.25%。虽然海外稀土永磁产量不及我国，但海外产业自动化水平、研发能力、装备控制水平与精度均明显优于我国；随着我国稀土永磁产业的不断壮大，国外永磁产业有逐渐向国内转移的趋势，日本的日立金属、东京电器（TDK）、信越化学三大磁体厂均在中国设立了合资公司。就海外高性能烧结钕铁硼市场来说，主要玩家除了上述三家日企，另外还包括日本大同特殊钢（IMJ）以及德国的真空熔炼公司（VAC）；我国钕铁硼永磁材料产能结构面临高端供给不足、中低端产量过剩的局面。根据行业惯例，内禀矫顽力（Hcj,kOe）和最大磁能积（(BH)max,MGOe）之和大于60的烧结钕铁硼永磁材料，属于高性能钕铁硼永磁材料，其

10、余为中低端钕铁硼。从终端应用来看，中低端钕铁硼多用于箱包扣、门扣、玩具、磁选等领域，而高性能烧结钕铁硼下游应用领域包括传统汽车EPS、新能源汽车驱动电机、风力发电、变频空调、节能电机、机器人及智能制造等。据中国新材料产业发展报告2020数据统计，我国高性能钕铁硼永磁材料年产量约占钕铁硼毛坯总产量的25%；从我国钕铁硼市场格局来看，国内有约170家烧结钕铁硼生产企业，近十年来我国烧结钕铁硼产量的平均年增长率约为14.0%。从企业产能来看，我国烧结钕铁硼年产能达3000吨以上的企业仅占7.5%，产能在1500-3000吨的企业仅占8.5%，剩余84%的企业产能均在1500吨以下。我国高性能钕铁硼永

11、磁材料行业中龙头企业较为集中，掌握核心定价话语权。钕铁硼永磁材料加工企业对磁材的定价权主要得益于定价机制和下游客户需求弹性有限两方面。定价机制方面，钕铁硼磁材加工企业通常采用成本加成定价法，在稀土原料涨价时，企业会以最新成本为基础，按照相对固定的毛利率进行提价。客户需求弹性方面，钕铁硼磁材下游客户所需钕铁硼产品的成本占比通常较为有限（以新能源车电机的钕铁硼用量为例，每台新能源单车大概需要2-5kg的钕铁硼磁材，若以350元/千克的成本计算，700-1750元的成本占全车成本有限），因此对钕铁硼价格波动的敏感度相对偏低。目前高性能钕铁硼下游的各类新能源应用需求量增长迅速，而高性能钕铁硼生产企业在

12、行业中相对集中，因此钕铁硼生产商对下游客户具有较强的议价能力。目前市场上能够稳定生产高性能钕铁硼的企业主要包括宁波韵升、中科三环、正海磁材、金力永磁、大地熊和英洛华等。六家企业的销售毛利率在近年来分化不大，但宁波韵升的销售毛利率自2019年起经历了较大幅度的上升，主要受益于三方面：1）稀土价格上涨所带来的原材料库存收益能被传导至下游客户，帮助增厚公司产品毛利率；2）公司加强内部控制，推动降本增效，提升生产效率；3）公司用于汽车应用的钕铁硼永磁材料增长迅速，并在新能源车领域获得了多个国内外主驱电机厂及汽车配套的供应商资格，实现批量供货。总体来看，我国高性能钕铁硼生产企业由于在技术、资金及客户认证

13、方面均具有一定的壁垒，企业数相对较少，毛利率一般在20%以上；而中低端钕铁硼主要由大量中小企业生产，由于中低端钕铁硼生产的技术壁垒偏低，竞争较为激烈，毛利率一般低于高性能钕铁硼厂商。就我国钕铁硼永磁材料发展前景来说，高性能钕铁硼市场不论从未来供给端的扩产还是需求端的增长来说，均有较大提升空间，这也为国内高性能钕铁硼生产企业提供了诸多成长机遇。高性能钕铁硼永磁材料作为知识技术密集型的战略性新兴产业之一，其生产行业具有较高的准入壁垒，主要体现在技术研发壁垒、资金壁垒和客户粘性壁垒三个方面。技术研发壁垒：高性能钕铁硼多属非标准化产品，生产商需具备较强的研发能力，并通过长时间的行业经验积累才能完成产品

14、的研发与生产。高性能钕铁硼多数采用定制化和专线生产模式，烧结钕铁硼材料的生产过程涉及配方设计、熔炼、制粉、成型、烧结、加工及表面处理等众多环节以及多项关键工艺和技术。材料配方设计、生产设备改良、流水线优化和工艺过程监控是生产高性能烧结钕铁硼产品的关键。企业需要在研发环节经过大量试验和反复论证，并在生产过程中不断地进行技术改进以提高产品的质量和综合性能。因此在研发投入和设备升级方面，相关企业均保持较高比例的研发投入。资金壁垒：烧结钕铁硼永磁材料行业属于资金密集型行业，资金主要用于高性能产线、原材料储备及较长账期所致的流动性需求。高性能钕铁硼生产线对设备要求较高，自配方设计起需通过一系列的材料生产

15、工序将钕铁硼速凝薄带合金片加工成钕铁硼毛坯，再通过产品加工工序将毛坯加工成钕铁硼成品。一般1000吨高性能钕铁硼永磁材料项目需要1-2亿元的投资金额，随着钕铁硼生产企业的产能逐步扩增，公司所需的与生产直接相关的机器设备账面价值也逐年提高。就原材料储备需要来说，由于钕铁硼永磁材料原料为稀土金属及稀土氧化物，钕铁硼加工企业需储备一定量的原料以应对原材料价格大幅波动的风险。就流动性需求来说，由于钕铁硼生产企业的下游高端客户拥有较好的市场形象和较强的影响力，一般会要求生产商提供较长时间的货款回笼期，这也导致了企业所需流动资金量的增加。客户粘性壁垒：烧结钕铁硼永磁材料下游客户多为业内知名优质企业或其产品

16、配件供应商，一般来说，从前期接洽到管理体系评审、产品检测、小批量试用再到批量供货、最后形成稳定的合作关系需要3-5年的认证时间。下游客户为保持其产品性能及供应链稳定性，在选定烧结钕铁硼供应商并经长期合作认可后，通常不会轻易更换，容易形成一定的客户粘性。因此对新入竞争者来说，开拓下游客户以及完成客户认证具有一定的壁垒。目前我国高性能钕铁硼永磁材料厂有大量扩产计划，侧面印证下游需求的高景气度。由于钕铁硼永磁材料为非标准化产品，涉及新材料、新工艺和新产品的研发，钕铁硼生产商往往需根据下游客户对产品的需求而制定相关的生产计划。例如，新能源车企往往会提供相关电机的技术参数和产品规格，钕铁硼生产商需根据客

17、户提供的参数进行定制化设计和批量生产。截止2021年年底，我国主要高性能钕铁硼生产商包括宁波韵升（年产能1.4万吨）、中科三环（年产能2.15万吨）、正海磁材（21年年底投产后已达1.5万吨产能）、金力永磁（21年产能1.5万吨，22年二季度预计可达2.3万吨产能）、大地熊（21年年底已达6,000吨产能）和英洛华（年产能1万吨）。根据目前公开披露口径，以上企业均有相应的扩产计划，预计六家企业总产能将由2020年的7.45万吨增至2026年的18.4万吨，CAGR达16.3%；由于许多高性能钕铁硼产品为定制化或非标准化产品，企业扩产的决心也间接印证了下游终端行业的需求高景气度。二、 产业政策向

18、好，终端需求增量可期高性能钕铁硼永磁材料下游应用领域广泛，碳中和、碳达峰将进一步推动需求放量。近年来，新能源领域的高速发展带动钕铁硼永磁材料新增需求井喷，稀土永磁行业逐渐步入基本面驱动时代。高性能钕铁硼主要应用于高技术壁垒领域中各种型号的电机、压缩机、传感器，下游应用领域主要包括传统汽车EPS电机、新能源汽车驱动电机、风力发电、变频空调、节能电机等。为贯彻落实中华人民共和国节约能源法，深入实施工业节能管理办法，新能源汽车、风电、节能家电等重点领域的节能提效渗透进程有望加速，以助力我国早日实现碳达峰碳中和目标。近年来我国就稀土永磁材料出台多项相关政策，将高性能稀土永磁材料及其制品列为战略性新兴产

19、业。新能源汽车高景气度将推动高性能钕铁硼磁材需求，稀土永磁同步电机有望成为下游需求增长的首要驱动力。高性能钕铁硼主要应用于新能源汽车驱动电机，据Frost&Sullivan信息显示，与传统电动机相比，应用钕铁硼永磁材料可节省高达15%-20%的能源。目前，稀土永磁同步电机可以大幅减轻电机重量、缩小电机尺寸、提高工作效率，且具有转矩大、功率密度大、工作速域宽、可靠性高、结构简单等特点，目前已成为了新能源汽车驱动电机的主流。中汽协数据显示，2021年，我国新能源汽车产销量分别为354.5万辆和352.1万辆，分别同比增长159.5%和157.5%，预计2022年我国新能源车销量可达500万辆左右。

20、新能源车产销量的稳固增长为未来钕铁硼潜在的增量市场打下了良好的基础。从新能源车的相关政策方面来看，国务院办公厅印发新能源汽车产业发展规划（20212035年），提出到2025年，新能源汽车新车销售量需达到汽车新车销售总量的20%左右。因此，随着新能源车渗透率和销量的提升，新能源车有望成为高性能钕铁硼下游核心增量市场。风力发电作为应用最广泛和发展最快的新能源发电技术之一，在国家政策的大力扶持下将保持稳步增长。加快开发和利用可再生能源已在国际上达成共识，能源结构调整对节能减排的贡献度不容小觑，风电作为应用最广泛且发展速度最快的绿电之一，已受到各国政府的高度重视。风电机组用到的发电机主要分为永磁直驱

21、电机和双馈电机，钕铁硼永磁材料主要用于生产永磁直驱风机，其具有结构简单、运行与维护成本低、使用寿命长、并网性能良好、发电效率高、更能适应在低风速的环境下运行等特点。目前永磁直驱风机渗透率在30%左右，未来市场渗透率有望持续攀。从全球市场来看，据全球风能理事会（GWEC）统计数据显示，全球风电装机容量近年来维持稳步增长，从2009年的160GW累计增长到了2018年的592GW，年均复合增长率高达15.7%；根据GWEC预测，2021年全球风电新增装机降至88GW，略低于2020年。基于现有的政策模式，未来五年全球风电总新增装机容量年均新增超90GW，预计全球风电新增装机容量在2025年将突破1

22、10GW。国家能源局最新数据显示，我国2021年新增风电发电并网装机容量为47.6GW。据2020年发布的风能北京宣言表示，在十四五规划中，须为风电设定与碳中和国家战略相适应的发展空间，到2025年后，我国风电年均新增装机容量应不低于60G。平均1MW风电装机需要650kg左右的高性能钕铁硼；以现有政策作为参考，假设2021-2025年全球新增风电装机量稳步增长至突破110GW，我国新增风电装机量稳步增长至突破60GW，且假设永磁直驱式发电机渗透率将匀速提升至2025年的50%，对2021-2025年钕铁硼用量测算可得,我国风电钕铁硼用量分别为1.05/1.21/1.45/1.70/1.98万

23、吨，CAGR为17.2%；海外风电钕铁硼用量分别为0.89/1.11/1.28/1.47/1.66万吨，CAGR为16.7%。变频空调压缩机渗透率的逐步提升将驱动钕铁硼永磁材料的需求增长。钕铁硼永磁材料在变频空调中的应用可以使空调在不同速度下运转，提升电器的效率、可靠度及性能，能有效节约能源消耗并降低使用成本。2020年7月1日开始实施的房间空气调节器能效限定值及能效等级制定了房间空气调节器的能效等级、能效限定值和试验方法，将变频与定频能效标准合并，原有的三级定频以及部分能效较差的三级变频和二级单冷定频空调都面临着淘汰。据此政策，高能效变频空调将有望持续渗透，而变频空调压缩机大多使用钕铁硼永磁

24、体，高性能钕铁硼永磁材料对铁氧体材料的替代趋势也更加明确。产业信息显示变频空调的单机钕铁硼用量约为100克，其渗透率提升将牵动下游钕铁硼需求。根据Frost&Sullivan的分析报告，2020年全球和我国的变频空调产量分别为9930和8336万台，假设2021-2025年变频空调产量CAGR为15%,我国变频空调钕铁硼用量分别为0.96/1.10/1.27/1.46/1.68万吨，海外变频空调钕铁硼用量分别为1,833/2,108/2,424/2,788/3,206吨。未来节能电梯渗透率提升以及存量电梯替换有望同时推动高性能钕铁硼永磁材料市场需求。电梯节能技术主要体现在两个方面，一是电梯拖动

25、系统采用变频技术，二是电梯驱动系统，为钕铁硼永磁同步无齿轮曳引技术。电梯变频技术相对于普通的异步电动机而言可节省25%的电能；电梯曳引机是电梯的动力设备，包括永磁同步曳引机与传统异步曳引机，钕铁硼永磁材料在节能电梯中的应用主要为永磁同步曳引机。据我国电梯协会测算估计，我国平均每部电梯每天耗电量约40kWh，约占整个建筑能耗的5%。电梯耗电量巨大，是高层建筑最大能耗设备之一。而永磁同步曳引机拥有体积小、损耗低、效率高、低噪音等优点，已发展成为新型曳引机的主流机型，并逐步占据市场主流地位。根据我国电梯协会数据，截至2020年底，我国电梯保有量突破780万台，预计到2030年，电梯更新改造量将达到2

26、74万台。国家统计局数据显示，2020年全国电梯、自动扶梯及升降机年产量为128.2万台。节能电梯的单台电梯钕铁硼用量约为6kg，在每年新增电梯产量中，节能电梯渗透率已达到了80%以上。假设2021-2025年全球及我国节能电梯渗透率逐年提升2%，并假设全球及我国电梯产量CAGR保持我国电梯协会的数据指引7.89%，预测2021-2025年，我国节能电梯钕铁硼用量分别为6,960/7,688/8,488/9,366/10,330吨；海外节能电梯钕铁硼用量分别为2,719/3,003/3,316/3,659/4,035吨。传统汽车中的微特电机将持续牵动钕铁硼下游需求。汽车零部件中有大量的微特电机

27、会使用到高性能钕铁硼，包括电动助力转向系统（EPS）、防抱死制动系统（ABS）、汽车油泵、点火线圈等。目前我国汽车EPS渗透率约在66%，未来渗透率有望达到80%以上。随着我国汽车产量的增加，叠加EPS和ABS等零部件在汽车中的渗透率不断提高，汽车零件所驱动的钕铁硼永磁材料需求将稳步上升。由于传统汽车市场趋于饱和，新能源车替代为未来主流趋势，预计2021-2025年传统汽车市场总体增量有限。假设全球和我国EPS渗透率均逐年提升3%，以每辆车钕铁硼总用量为0.35kg来计算，预测2021-2025年我国汽车EPS钕铁硼用量分别为6,573/7,088/7,644/8,222/8,820吨，CAG

28、R为7.6%；海外汽车EPS钕铁硼用量分别为1.60/1.76/1.93/2.10/2.28万吨，CAGR为9.2%。自动化在政策导向下的普及度提升将催生我国工业机器人市场蓬勃发展，为钕铁硼需求贡献增量。工业机器人是实现智能制造的自动化设备，当前主要包括面向工业领域的多关节式机械手或多自由度机器人，多用于工业生产过程中的搬运、焊接、装配、加工、涂装、清洁生产等环节。驱动电机是工业机器人的核心部件，永磁同步伺服电机是目前的主流，而高性能钕铁硼永磁材料则是永磁同步伺服电机的基础材料。我国为工业机器人生产大国，根据世界机器人2021工业机器人报告，2020年全球工业机器人产量为38.4万台；工信部数

29、据显示，2020年我国工业机器人产量为23.7万台。若以机器人单机消耗钕铁硼25kg来计算，根据历史数据，假设2021-2025年工业机器人在我国的产量CAGR为20%，全球产量CAGR为17.5%，测算可得2021-2025年我国工业机器人钕铁硼用量分别为0.71/0.85/1.02/1.23/1.47万吨，海外工业机器人钕铁硼用量分别为4,170/4,722/5,335/6,013/6,758吨。消费电子市场体量庞大，产品中钕铁硼渗透率相对上述新型产业更高，未来市场份额保持稳步增长。钕铁硼永磁材料由于其高磁能积、高压实密度等优点，符合消费电子产品小型化、轻量化、轻薄化的发展趋势，被广泛应用

30、于音圈电机（VCM）、手机线性震动马达、摄像头、TWS耳机等诸多消费类电子产品元器件。假设消费电子产量CAGR为3%，据2020年全球消费电子钕铁硼需求量占下游比例5%测算可得出，2021-2025年我国3C产品钕铁硼需求量为1,051/1,082/1,115/1,148/1,182吨，海外3C产品钕铁硼需求量为2,893/2,980/3,069/3,162/3,256吨。综上分析，测算得出，2021-2025年我国高性能钕铁硼下游需求CAGR为17.3%，全球高性能钕铁硼下游需求CAGR为18.3%。从下游细分领域各自占比来看，2025年我国新能源车对高性能钕铁硼的需求占比为29.3%，风电

31、占比19.8%，变频空调占比16.5%，节能电梯占比10.2%，传统汽车占比8.7%，工业机器人占比14.5%，消费电子占比1.2%。综合上述领域未来钕铁硼需求测算，2021-2025年我国高性能钕铁硼需求量为5.24/6.26/7.40/8.70/10.14万吨，CAGR为18.0%；海外钕铁硼需求量为4.47/5.34/6.24/7.38/8.84万吨，CAGR为18.6%。我国钕铁硼需求量未来几年CAGR预测值略低于海外，主要归咎于新能源车增速预期不及海外。海外市场中，美国对汽车市场的电气化进程规划较为激进，美国白宫于2021年8月发布声明称，新能源车销售额在2030年至少需达到美国汽车

32、销售总额的一半。2021至2025年美国新能源车销售数量CAGR为53.0%，相比之下我国同期新能源车销量CAGR约为29.6%。三、 供给端自主可控我国的稀土行业曾经在高利润的驱使下经历过过度扩张，但如今已确立了以各大稀土集团为主导的供给格局。由于早年我国对稀土资源过度开采，我国稀土年产量一度超过全球总产量的九成，当时的稀土资源被以极低的价格出口。自2011年国务院在关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见中提出“稀土是不可再生的战略资源”以来，关于稀土的政策红利频频出台，稀土行业在政策因素的驱使下不断兑现产量/出口控制、行业准入条件、环保标准、企业/国家收储以及鼓励龙头企业兼并重组这五大预期

33、；2012年以前，稀土的采矿权证曾经达到113张。针对稀土开采乱象，国家不断出台相关治理政策，根据2012年9月国土资源部公布的稀土探矿权采矿权名单，稀土矿山的数量被整合削减至67个。为了规范稀土行业的发展，2015年年初，工信部提出，需大力推进我国六大稀土集团整合全国所有稀土矿山和冶炼分离企业，以实现以资产为纽带的实质性重组；2016年，我国稀土行业由此确定了以六大稀土企业集团（北方稀土、南方稀土、中铝公司、广东稀土、五矿稀土和厦门钨业）为主导的行业竞争格局，我国23家稀土开采企业中22家被整合，59家冶炼分离企业中54家被整合，一概扭转了我国稀土行业往日“多、散、小”的局面。由于稀土偷采、

34、超采是过去我国稀土行业供给严重过剩的原因之一，2017年6月，工信部稀土办成立了整顿稀土行业秩序专家组，采取稀土打黑专项行动，使稀土行业监管更为完善，稀土供给更有序可控。2021年年底，我国宣布成立以中铝公司、五矿稀土、赣州稀土三大稀土集团为主体的“中国稀土集团”，并同时引入中国钢研科技集团有限公司，有研科技集团有限公司两家稀土科研技术研发企业，以实现稀土资源优势互补、稀土产业发展协同。各大稀土集团的指标落实配合稀土行业的秩序整顿，我国稀土矿的供给端变得更集中可控。工信部管控指标主导了我国稀土产品供给端，稀土集团战略重组助力我国稀土供给端话语权提升。由于稀土是国家实行生产总量控制管理的产品，任

35、何单位和个人不得无指标超指标生产。据工信部与自然资源部下达的“2021年度稀土开采、冶炼分离总量控制指标的通知”，2021年度我国稀土开采总量和冶炼分离总量控制指标分别为16.8万吨、16.2万吨，较2020年的14万吨开采总量和13.5万吨冶炼分离总量均同比增加20%。2022年第一批稀土开采、冶炼分离总量控制指标分别为10.08万吨、9.72万吨，预计全年指标将分别达到20.16万吨、19.44万吨，较2021年指标保持相同增速（同比增加20%）。截至2021年年底中国稀土集团成立以前，两项生产指标均已下达至六大稀土集团（各集团具体获配额度见下表）。从稀土指标控制方面来看，以具有全国一半以

36、上冶炼分离配额的北方稀土为例，其具备10万吨/年的冶炼分离产能，相比公司2021年获配的冶炼分离额度8.96万吨/年尚有产能盈余。因此，工信部下批的年度稀土开采、冶炼分离指标是稀土供给端的决定性因素；而中国稀土集团所包括的中铝公司、五矿稀土、赣州稀土（为南方稀土集团母公司）的中重稀土开采配额之和约占我国中重稀土开采总量的68%。组建后的中国稀土集团是国务院国资委直接监管的股权多元化中央企业，由中国五矿集团实际控制，该战略重组使我国中重稀土供给在未来更易管控，进一步抬升了稀土资源的战略地位，且有助于我国在全球范围内掌握稀土定价权。稀土产业链上游供给格局较为清晰，我国各大稀土集团对稀土资源供应掌握

37、着重要话语权，而工信部掌控的稀土开采及冶炼分离配额或将成为影响全球稀土供应市场的主要决定性因素。在稀土供给端受指标管控的背景下，稀土价格增长带动稀土集团盈利性提升。由于稀土产业属于国家战略性产业，上游稀土生产配额管制使得稀土集团对中下游稀土材料加工企业的议价能力较强，因此稀土价格有望保持强势。2021年10月，北方稀土开展了16次专场竞价，共成交250吨金属镨钕（总成交额19481.7万元），期间标的起拍价格从单吨72.58万元上涨至85.45万元。在市场情绪影响下，轻稀土产品价格涨幅较大，而市场情绪主要源于持货端锁货惜售，缅甸矿进口限制导致稀土供给端持续收紧，以及下游新能源领域对钕铁硼磁材需

38、求的景气度提升等因素。在轻稀土价格上升叠加工信部稀土指标逐年缓步增量的催化下，上游各个稀土集团的盈利性均有不同程度的上升。通过选取单独披露稀土业务的稀土上市公司及稀土集团的控股子公司来看，北方稀土、盛和资源、五矿稀土的毛利率相对同行较高,2020年下半年起稀土涨价使各公司毛利率均有不同程度的提升，其中北方稀土作为我国最主要的轻稀土供应商，受益于轻稀土价格的飙升，其毛利率增速大幅高于同行。四、 坚持供需两侧发力，积极融入新发展格局以育先机开新局的战略思维，坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，推动扩大投资与提振消费有效结合，全面融入新发展格局。（一）全面促进消费。完善促进消费的体制

39、机制，增强消费对经济发展的基础性作用，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。促进汽车等大宗消费，提升餐饮、家电、家具等重点消费，释放农村消费，促进住房消费健康发展。培育电商主体，支持传统商贸企业数字化转型，促进线上线下消费融合发展。加强消费者权益保护，改善消费环境。创建高品位步行街，推进夜间经济街区建设，加快发展假日经济，逐步形成布局合理、功能完善、业态多元、管理规范的消费新格局。（二）拓展投资空间。树立“项目为王”的鲜明导向，以高质量项目推动高质量转型发展。建立谋划储备项目、年度建设项目、转型标杆项目、重点工程一体化推进体系。聚焦“两新一重”，精准加大补短板惠民生力度。积极扩大有效投

40、资，优化投资结构。激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。加大政府财政投资力度，发挥好政府投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用，统筹用好中央预算内投资、专项债券资金和政策性金融。用好项目谋划专班，精心谋划布局一批产业转型、基础设施和民生类项目，推动项目建设提速增效。加大招商引资力度，坚持招落一体、引育并重，形成从项目招引到落地的全周期机制。（三）融入国内国际双循环产业链条。打通参与国内大循环堵点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。聚焦重点产业和关键领域，分行业做好战略设计和精准施策，构筑以产业联盟和“链主”企业为主导，全要素

41、集成、上下游融通的产业生态。瞄准供应链和产业链的中高端，发挥特色产业和产品优势，支持企业对标国际先进水平，优化产品供给结构，更加积极主动参与国内大循环。大力培育外贸主体，引导企业开展自营进出口，推进对外贸易增量提质。第二章 行业发展分析一、 完善的稀土产业链我国既是稀土资源储量大国、生产大国、出口大国，也是消费大国。我国具有全球最大的稀土储备。据美国地质调查局（USGS）最新数据显示，2020年全球稀土储量折合稀土氧化物约为1.2亿吨，其中，我国稀土储量为4400万吨，占比38.0%，稳居第一；越南储量2200万吨，占比19.0%；巴西储量2100万吨，占比18.1%；俄罗斯储量1200万吨，

42、占比10.4%；全球前四国稀土储量之和占比高达85%。从地理位置来说，我国稀土资源呈现“北轻南重”的特点。轻稀土矿以内蒙古包头的白云鄂博矿为代表，主要分布在我国北方地区和四川凉山，其储量超过全国轻稀土资源的80%；离子型中重稀土矿主要分布在福建、江西、广东、云南等南方地区，其储量占我国重稀土资源的90%，其中江西赣州和广东粤东的中重稀土储量较大，分别为57万吨、50万吨，占中重稀土总储量的比例为44%、38%。得益于我国丰厚的稀土资源储备，目前我国重稀土金属氧化物年产量在全球范围内仍处于主导地位。我国是最大的稀土出产国。从产量来看，2020年全球稀土产量达24万吨，我国稀土产量达14万吨，占全

43、球稀土总产量的58.3%，是世界最大稀土生产国；美国稀土矿产量3.8万吨，占全球产量的15.8%，为我国境外第一大生产国；缅甸、澳大利亚产量分别为3万吨、1.7万吨，分别占全球稀土矿产量12.5%、7.1%。前四大稀土生产国合计占比超全球总产量的93%，但中重稀土的地理分布主要集中在我国和缅甸，可见稀土资源的分布在地理位置上严重不均衡。尽管越南、巴西、俄罗斯等国的稀土储量处于世界领先地位，但有诸多因素导致这些国家的稀土产量世界占比落后其稀土储量世界占比：1）稀土开采对环境影响较大，许多区域的稀土开采活动受相关环境保护法律限制；2）稀土的加工流程包括分离、冶炼、萃取和提纯，这些国家的稀土分离冶炼

44、和稀土金属萃取技术尚未成熟；3）这些国家的稀土分离冶炼设备不足，导致生产成本较高，生产效率较低。我国稀土产量在21世纪初曾经历过无序扩张，稀土产量全球占比于2010年一度高达92%，但自2011年国务院提出了稀土行业整改以来，该比例呈逐年下降趋势，产业供给端逐步回归合理。工信部对我国稀土开采及冶炼分离指标的严格管控导致我国稀土产量增速不及其他各国，因此我国稀土产量较全球产量的比例在2014-2020年间呈持续下滑状态。但截止2020年我国稀土产量占比仍高达58%，在稀土供应端依然是全球的中流砥柱，预计未来几年我国稀土供应仍将占据全球主导地位。我国也是稀土出口大国，2020年我国稀土产品出口量为

45、35,448吨（包括稀土化合物及稀土金属），同比下降23.5%，主要稀土出口国包括日本、美国、德国等，稀土出口量在2015至2020年间呈先增后减的趋势。从消费端来看，我国为全球第一大稀土消费国，2020年我国稀土表观消费量高达15.2万吨，占据全球稀土产量一半以上，为稀土资源消费量第一大国。二、 稀土材料用途甚广，稀土永磁材料最具潜力稀土被誉为现代工业维生素、新材料之母，终端应用领域十分广泛。上游加工而成的稀土金属及稀土氧化物主要由稀土产业链中游的精深加工企业所消化，经不同的加工工艺制成的稀土材料可被应用至诸多不同的终端领域。稀土材料的下游需求按大类可被分为传统领域和新材料领域两大块。传统应

46、用领域包括冶金工业、石油化工、玻璃陶瓷、农轻纺及军事领域等；而在新材料领域中，不同稀土材料相对应的则是不同的下游细分赛道，例如稀土永磁材料可被广泛应用于信息产业中的各类电子设备及新能源领域中的各类电机及零部件，稀土储氢材料可被应用于电池储氢产业，稀土发光材料则可被应用于荧光器件等。稀土永磁材料是全球稀土下游需求中占比最大的应用领域，也是稀土材料中最具潜力和价值的应用领域。据Roskill数据显示，2020年，稀土永磁材料为全球稀土材料下游应用领域中最大的需求占比，高达29%，稀土催化材料占比21%，抛光材料占比13%，冶金应用占比8%，光学玻璃应用占比8%，电池应用占比7%，其他应用占比共计1

47、4%，其中包括了陶瓷、化工等领域。由于稀土永磁材料可被应用至多个高速发展及需求增速较快的终端领域，包括新能源车、风力发电、节能家电等符合国家政策导向的新能源行业，因此稀土永磁材料有望跨入高速发展的黄金时代。三、 分离冶炼占据全球主导地位海外企业的稀土冶炼分离产能严重不足，目前全球稀土冶炼分离产能主要集中在我国。根据USGS统计显示，2020年，我国在世界稀土冶炼分离产能占比接近90%，拥有从稀土采选到功能产品制造的完整产业链，成本优势十分显著，因此对中重稀土加工有着垄断性的地位。换言之，我国以占全球近40%的稀土储量,供应了全球90%的稀土需求量。国外具有稀土冶炼分离产能的单位主要包括美国的M

48、PMaterials及澳洲的LynasRareEarths。美国MountainPass矿山于2002年被迫关闭，部分原因是它被中国低价竞争者挤出市场；2015年其所有者破产，因此其稀土矿加工于2015至2017年间处于停滞状态，随后MPMaterials于2017年7月收购矿山并逐步实现复产，截至2020年公司稀土矿设计年产能约为4.2万吨。澳洲LynasRareEarths为少有的中国以外具有冶炼分离产能的公司之一，公司稀土矿分离冶炼年产能达2.2万吨，其2021会计年度披露稀土矿销量为1.64万吨；Lynas于2021年9月宣布斥资5亿美元于Kalgoorlie生产线建设项目，在升级马来西亚加工厂区的基础上，将在澳洲西布设立一处新的稀土加工工厂，预计于2023年年底竣工，届时将具有约3万吨/年的设计产能。整体来看，美国、缅甸等主要稀土生产国仍会将大批稀土精矿出口至我国进行精深加工，因此海外公司的稀土矿产能扩增也将受到冶炼分离产能不足的部分约束。综上所述，我国有望长期占据全球稀土冶炼分离市场的绝大部分份额，且将同时主导全球稀土永磁体的加工和生产。第三章 项目绪论一、 项目