2021年副市长在全市安全生产工作大会讲话稿与在全市党员干部服务企业活动对接会议的讲话稿.docx

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1、2021年副市长在全市安全生产工作大会讲话稿与在全市党员干部服务企业活动对接会议的讲话稿2021年副市长在全市安全生产工作大会上的讲话文稿同志们：这次会议的主要是回顾年初以来安全生产工作，分析当前形势，安排部署下一步安全生产工作。刚才，我们已经通报了全市年初以来安全生产工作情况，并对下一步工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我再强调三点意见。一、肯定成绩，认清形势，紧绷安全生产这根弦年初以来，各地各部门认真贯彻落实关于加强安全生产工作的重要决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委省政府领导同志、市委市政府领导同志的一系列重要指示批示精神，切实加强安全生产工作，深入开展安全生产隐

2、患排查治理，取得了阶段性成效，全市安全生产形势总体稳定好转。元至X月，全市共发生各类事故X起，死亡X人，受伤X人，与去年同期相比，事故起数下降X%，死亡人数下降X%，受伤人数上升X%；直接经济损失X万元，同比下降X%。全市发生X起较大道路交通生产安全事故。按事故发生的行业领域划分为：道路交通X起，死亡X人，受伤X人，经济损失X万元；消防火灾事故X起，经济损失X万元，无人员伤亡；其他领域无安全生产事故发生。在这些数字面前，我们必须清醒地意识到安全生产是一项长期的、艰巨的、复杂的任务，安全生产状况总体稳定、趋向好转的发展态势与依然严峻的形势将长期并存。个别部门和企业始终没有把安全生产放在第一位，说

3、起来重要、做起来不要，隐患排查治理不深入，重生产、轻安全的现象依然严重，事故时有发生。今年X月X日发生在牛张公路的道路交通事故，造成X人死亡，X人受伤，教训极为惨痛，影响极大，给我市经济发展和安全生产工作带来了很大压力。各地各单位一定要正视问题、居安思危，始终绷紧安全生产这根弦，始终信守所有发展中安全发展是最硬的发展，始终秉持所有指标中安全指标是最硬的指标，牢固树立安全生产第一红线意识。习总书记讲，安全生产红线意识要非常明确、非常强烈、非常坚定。二、突出重点，努力保持安全生产形势持续稳定好转关于2022年安全生产工作总体指导思想、目标任务分解和重点工作要求，在年初的安全生产大会上已经明确，现在

4、关键是抓好各项工作任务的推进。当前和今后一个阶段，我市安全生产要突出抓好四个方面的重点工作。(一)要加强安全文化建设。现代企业的系统安全管理由三个部分组成，即工艺设备安全、安全管理体系和安全文化建设。什么是安全文化？即安全观念和行为的总和。我们国家安全生产的要求有一个演变过程，X-X年提出“生产必须安全、安全为了生产”，X-X年时又提出“安全第一，预防为主”的方针，X年中共中央第十六届五中全会提出要“安全发展，以人为本”，并将安全生产列为“十四五”主要目标之一，安全生产指标首度出现在五年规划中。我们要加强安全宣传，努力建立企业、社会的安全文化。(二)强化安全生产措施。要加强安全生产管理能力建设

5、，提高危害辨识、危险评价与风险管控能力，要掌握本地区本行业哪些地方哪些方面有安全问题，问题的大小，如何管控。2022年重点抓好的工作有：一是加强安全生产隐患排查治理“两化”体系建设。根据要求，从X月份起全省所有市（州）、县（市、区）都要全面推行隐患排查治理“两化”体系建设。我们要吸取试点地区经验，紧密结合我市实际认真开展工作，要迅速成立组织领导和工作专班，突出重点行业领域、重点企业和重点地区，各地各部门要督促相关单位相关企业扎实完成“两化”体系建设任务。各地各单位要高度重视迅速行动，确保我市“两化”体系与全省同步建设、同步运行。年底市安委会将对这一工作结硬帐。二是加强安全生产培训。牢固树立&q

6、uot;培训不到位是重大安全隐患"的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点，全面加强安全培训基础建设，严格安全培训监察执法和责任追究，扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化。三是完善应急预案，加强应急演练。要根据不断变化的情况，完善应急救援预案。生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。(三)扎实开展安全生产专项整治。2022年，要突出危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工

7、、消防、易燃易爆物品等重点行业领域，集中开展“六打六治”，由市住建委牵头，负责打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题，以及打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；市公安和安监要联手行动，打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；市交通运输局负责打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；市公安消防负责打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。(四)严厉打击非法违法行为。对违规行为一

8、律“见面就查、露头就治”。要严格按照“四个一律”的原则，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。(五)深化安全隐患排查治理。各地各单位要继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，把隐患排查治理成效与年终考核挂钩，严格奖惩。要加大新隐患排查，强化隐患现场处置，严格落实“重患必停”。对前阶段隐患排查发现的安全隐患，必须按照定内容、定措施、定投入、定人员、定时限"五定&

9、quot;要求抓好整改治理，有效防范和遏制各类安全事故发生，确保全年安全生产各项目标的完成。(六)继续抓好汛期和高温期间的安全生产。近年来，我省强对流、强降雨和高温等恶劣天气频繁，对于安全生产构成极大威胁。各地各单位要认真贯彻国家和我省我市部署，毫不松懈地抓好汛期和夏季高温安全防范，严防自然灾害引发生产安全事故。三、落实责任，不断开创安全生产工作新局面习近平总书记的一系列重要讲话，贯穿始终的一个基本要求就是“责任”。实践证明，安全生产的关键就在于责任落实。落实责任是传统有效的办法，其结果是不出事，出了事是要处分人的。搞好安全生产工作，要搞清楚本人本单位在安全生产方面的责任是什么？党委政府有领导

10、责任，安委会有协调责任，主管部门有行业监管责任，企业有主体责任，职工有行为责任，大家在安全生产方面都有自己的职责，人人都有责任，每项安全生产工作都要有相关的部门去监管落实，在衔接上必须做到没有缝隙。要强化部门责任意识，强化“管行业必须管安全”的意识，只要每个部门尽心尽职履行职责，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“一票否决”，确保安全生产事事有人管、事事有人负责、每项工作真正落到实处，推动安全生产法律法规、各项标准落实到每个责任主体、每个管理人员，每个操作岗位，问题就能避免，安全工作就能做好。要强化企业主体责任的四个到位，即安全投入到位、宣传培训到位、基础管理到位、应急救援到位。各地各单

11、位主要负责人是安全生产的第一责任人，要亲自抓亲自部署，做到有方案、有措施、有重点。分管领导要对分管范围内的安全生产工作要亲力亲为，抓好落实。各地党委政府要对本地区各部门、各行业、各企业开展安全生产工作进行督导，严格问责到位。对工作力度大、措施实、成效明显的单位，要予以表彰；对工作拖拉、执行不力的单位，要处理问责；对因工作失职导致事故发生的，要按照"四不放过"和实事求是、注重实效的原则，从严从重追究责任。同志们，安全生产工作必须警钟长鸣、常抓不懈，希望大家一定要对安全生产工作要高度重视，一定要采取铁的手腕狠抓安全生产，一定要严格落实安全生产各项措施，下狠心、动真招、见实效，再

12、接再厉，进一步促进全市安全生产状况持续稳定好转。2021年在全市党员干部服务企业活动对接会议的讲话文稿同志们：这次全市党员干部服务企业活动对接会，是市委、市政府为增强全市党员干部服务企业意识，强化服务企业举措，优化企业发展环境，促进企业健康快速发展而召开的一次专题会议。刚才，X同志宣读了X市党员干部服务企业活动实施意见，X同志公布了X市党员干部服务企业分工。希望大家按照市委、市政府的部署和要求，积极投身于服务企业发展，为全市的振兴崛起做出积极的贡献。为开展好这项活动，我讲三点意见：一、提高认识，树立服务企业是党员干部应尽职责的理念近年来，我市服务企业水平有了很大提高，但与企业需求、与经济社会发

13、展的要求比，还有很大差距。必须进一步提高认识，切实增强服务企业的责任感、使命感。一是开展党员干部服务企业活动，是推动我市经济社会发展的迫切需要。近年来，我市制定实施了“四个一”、“大走访”等一系列服务企业、发展企业的政策措施。成功引进了正大、帝斯曼、实德、中粮、京粮等战略投资者建设的一批体量大、质量优、成长性好的大项目，也成功引进了一批具有良好发展前景的中小项目，为我市后续发展奠定了坚实基础，积蓄了强大后劲。实践表明，带动地方经济发展，增加财政收入，大企业优势明显；解决就业，促进全民创业，中小企业更具优势。所以，我们不仅要服务好大企业，也要服务好中小企业。坦率地讲，当前我市企业面临的发展环境，

14、仍有很多方面需要改进。全市各级党员干部要把服务企业、优化环境作为工作的重中之重，用非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，为企业和个体工商户提供“保姆式”服务。要推进一批事关全市发展大局的重点项目建设，扶持一批有潜质的企业提质增效，培育出一大批成长性好、对财政贡献率高的骨干企业，加快我市特色工业化进程。二是开展党员干部服务企业活动，是改善我市经济发展软环境的现实需要。实现我市第十三次党代会提出的推进“X中心城”升位崛起的目标，必须打造一流的经济发展软环境。近年来，我市的软环境建设工作在全省排名不断前移，但进步的幅度不大。工作中还有很多不尽人意、不符“商”意、不适合经济发展的地方。要从根本上改变

15、我市软环境的现状，解决存在的问题，就必须开展好党员干部服务企业活动。使党员干部在服务企业和个体工商户过程中，把企业和个体工商户的事，当成自己的事，身临其境地体会企业和个体工商户的苦处、难处，从而促进作风转变，发展环境优化。这里，需要强调的是，软环境建设不是软环境办公室一家的事，是全市党员干部的事，是X百万人民的事，我们要树立“人人都是软环境，事事关系软环境”的理念。因此，要以这次服务企业活动为载体，从每个党员干部抓起，进一步改善和优化经济发展软环境。三是开展党员干部服务企业活动，是改进作风、提高服务水平的客观需要。实践证明，只有良好的发展环境，才能吸引更多的资金、技术、人才等生产要素聚集，才能

16、为企业的健康发展提供强有力的保障。苏浙地区之所以能够实现快速崛起，主要原因就在于各级干部始终以企业为中心，真心实意为企业出主意、想办法、做实事，为企业的发展创造了一个开放开明、宽松宽容的发展环境。当前，我市党员干部作风总体上是好的，但仍有个别干部服务意识不强，工作效率不高，政策落实不力，甚至不顾全市发展大局，故意设置障碍，刁难企业，野蛮执法。不仅破坏了我市发展环境，影响了企业的发展，更败坏了X人的良好形象。我认为，我们与苏浙等发达地区的差距，绝不仅仅是GDP、财政收入上的差距，更大程度上是我们党员干部的素质、能力和作风上的差距。参加今天会议的都是各部门、各单位中层以上领导干部，也是这次我市服务

17、企业的党员干部代表，我们必须做服务企业的楷模和表率，全心全意、尽心竭力地为企业提供优质、高效、周到的服务。二、创新举措，以党员干部的优质服务促进企业健康快速发展全市各级党员干部要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，全身心地投入到服务企业活动中，在全市掀起服务企业发展、促进企业提速增效的热潮。具体要着力强化三种服务：一要强化差别化个性化服务。目前，我市有企业X家，个体工商户X家，企业类型不一、服务需求各异。这就要求各级党员干部在服务企业的实际工作中，要坚持“一企一策”、“一商一策”，“因企施策、因商制宜”的原则，以企业需要为着眼，以客商满意为追求，针对不同企业、不同投资者，提供有个性、

18、有特色的服务。在企业发展过程中担负好“成立之初是保姆，发展之中是保人，成功之后是保安”的角色。要做到这一点，每位服务企业的党员干部必须尽快深入到所服务的企业中去，把企业发展的现状、存在的困难、需要解决的问题逐一摸排出来。特别要帮助企业分析在发展思路、生产、经营、管理等方面存在的问题及根源，积极引导企业从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，从现实的问题中发现和破解深层次矛盾。会前，X市党员干部服务企业分工已经发到各位手中，这次活动，不仅每位党员干部有服务企业任务，所有的市级领导也都有任务，而且比普通党员干部的任务还要多、还要重。这是市委的意见。在服务企业工作中，只要是X的党员干部，包括我在内，都要为

19、企业提供服务。我不仅要到我服务的企业去搞调研，还要按实施意见的要求，积极协调相关部门，帮助企业解决疑难问题，按时向领导小组汇报工作。不能有例外，不能搞特殊。二要强化超前超值服务。这次党员干部服务企业活动的主要任务，就是服务企业、解决问题、增进互信、促进发展。企业和个体工商户在发展过程中，必然会遇到这样或那样的问题，一个问题没解决好，就会影响后续工作的推进。为此，各级党员干部要始终想着服务企业，时刻想着服务客商。以提升服务效率、提高企业效益为目标，用心用情、积极主动地帮助企业引进人才，争取扶持资金，提供配套项目，引导转型升级，推进产学研结合。在这次党员干部服务企业活动中，要发扬X人好交际、重感情

20、、讲诚信的优良传统，不断延伸服务链，提高服务的针对性和有效性，赢得企业的尊重和信赖。让企业和客商切实感到在X有家的温暖，X的党员干部是他们事业发展的坚强后盾。真正做到让企业因为发展离不开这方土，因为感情离不开X人。这里需要注意的是，服务企业责任人不要大包大揽，不要承诺不符合政策或做不到的事情。只建议不干预，只服务不干扰，只帮助不代替，做到“到位”不“错位”，“在位”不“缺位”。三要强化创新创优服务。服务企业的党员干部要做到思想上真正解放，只要是有利于发展的事、企业欢迎的事、客商期盼的事，就要放开手脚、大胆突破、敢于负责、敢闯敢干，特别是要不断改进和提升服务手段，不断丰富和深化服务内涵，不断延伸

21、和拓展服务功能，以优质高效的服务推动企业快速发展。市委倡议，以这次开展党员干部服务企业活动为契机，精心打造X%服务品牌。也就是各地各部门和各级党员干部要增强主动服务意识，对企业和个体工商户提出的合情合理、应做能做的要求，做到X%满足，再用意想不到的真诚服务给他们一份惊喜，让他们X%满意。通过打造X%服务品牌，给客商干事创业、企业做大做强创造一个更优的发展环境。具体来讲，X%满意服务至少有三个方面内在要求：一是对上级的政策、措施、要求必须X%落实。对于上级各项扶持政策和激励措施，必须坚决贯彻执行到位，不打折扣，不开空头支票，真正让企业得实惠。二是对本部门、本单位、本岗位的职责必须X%履行。各级各

22、部门能够依法认真履行职能，积极开展工作，对客商和企业做到门好进、脸好看、事好办。不设路障，不找麻烦，不谋私利，为客商和企业提供优质快捷服务。三是对群众、企业合情合理的需求必须X%满足。对群众和企业提出的符合政策的合理要求，做到及时高效办理；对其提出的有难度的合乎情理的要求，只要没有明文禁止的，做到积极创造条件办理。X%意想不到的真诚服务至少体现在三个方面：一是一种永不满足的服务意识；二是一种追求卓越的敬业精神；三是一项永不竣工的创新工程。这一服务品牌，既是立足我市当前软环境建设现状应大力倡导的工作导向，也是今后我市全力打造态度最好、程序最少、成本最低、效率最高的服务品牌，必须持之以恒，常抓不懈

23、。三、狠抓落实，通过党员干部服务企业活动营造一流的发展环境党员干部服务企业活动是我市加快高质量发展的大事，是市委、市政府为企业排忧解难的实事，也是检验各级领导干部执行力的要事。当前，服务企业活动已经全面启动，时间紧、任务重、要求高。全市上下一定要高度重视，统筹兼顾，迅速行动起来，以良好的精神状态，有效的工作方法，扎扎实实推进，确保各项活动取得预期成效。一要精心组织部署，严格落实责任。会前，市委市政府下发了全市党员干部服务企业活动实施意见，各党委、党组一把手是辖区内服务企业活动的第一责任人，要根据意见的要求，紧扣服务主题，精心组织、周密安排。并严格按照X市党员干部服务企业分工的要求，开展“一对一

24、、面对面”的服务。切实做到定期联系、定期走访、定期调度、定期汇报，积极为企业和个体工商户办实事、解难事、做好事。在这次服务企业活动对接会议之后，各服务企业责任人务必要在五日内与服务企业联系一次，把联系卡交到企业或个体工商户手中，说明彼此的权利和义务。活动领导小组随后将到各地各企业及个体工商户进行抽查，对不按照要求、不按时限服务的，无论是主要领导，还是普通党员干部，一律予以严肃处理。二要发扬实干精神，全力抓好服务。当前，我市正处在推进“X中心城”升位崛起的关键时期，尤其需要发扬实干精神。在这次活动中，每位市级领导的服务对象不仅包括大企业大项目，还包括个体工商户；不仅有市区内的，还有偏远乡镇的。之

25、所以这样安排，就是要让大家认识到在服务企业和个体工商户工作中，我们要牢牢把握“抓大不放小”的原则，无论是大企业、大项目，还是小企业、个体工商户，都是我们党员干部服务的对象。因为他们是纳税人、是我们的衣食父母。为此，各级党员干部要切实把心思用在实干上，把劲头放在实干上，在实干中树立信心，在实干中推动发展。在工作推进中，无论是项目建设中遇到的障碍，还是企业发展中遇到的困难，都要坚持用改革的办法来解决，向改革要空间、要动力、要资源、要活力。各个部门和单位、各个企业和项目的情况不同、条件各异，要克服思想上的惰性、工作中的惯性，创新思维、开阔思路，善于从不同的层面来争取支持，善于从不同的角度来搞好帮扶。

26、实干绝不是瞎干、蛮干，而是在规章制度允许的范围内，最大限度地为企业提供优质服务、营造良好发展环境。各级党员干部都要真正把身子沉下去，深入到企业、到项目现场去，把情况摸清楚，把问题找出来，制定出解决问题的好办法。绝不能走马观花、蜻蜓点水。各党委、党组的主要领导，既要挂帅，又要出征，既要抓部署，又要抓督查，要着力攻克项目建设和服务企业中的重点难点，力争在优化发展环境上取得新突破。三要加强协调配合，形成工作合力。服务企业工作涉及方方面面，服务企业领导小组各成员单位要从大局出发，紧密配合，通力协作，帮助企业解决突出问题。各级党员干部要切实担负起服务的职责，对服务对象提出的服务需求，要积极帮助协调办理。

27、对短期内难以解决的，或需要跨部门、跨行业解决的问题，及时上报所在党委、党组协调处理；基层党委、党组难以解决的，上报领导小组办公室，通过专题会议研究，落实相关单位协调解决。服务企业责任人要把服务工作做好、把问题解决好，绝不能拒绝、拖延和推诿，真正做到“只为发展想办法，不为困难找理由”。各职能部门要本着“多服务、少干预、多帮助，不添乱”原则，加强协调配合，形成工作合力。这里，我要说明一点，各部门、各单位绝不能因为服务企业责任人职位低、服务对象小，而不理不睬、不抓不管。对服务对象的合理需求，因服务不及时、处理不得力而给企业或个体工商户造成损失，甚至引发重大事件的，组织上将对相关责任人进行严肃查处。四

28、要强化监督检查，建立长效机制。党员干部服务企业是一项动真格、实打实的工作，不能一阵风、走过场。服务企业和个体工商户责任人除了履行包保服务责任外，还负有监督其他部门、单位到服务企业或个体工商户执法执纪、开展专项服务情况的职责，对服务对象反映出的问题，能及时纠正处理的，及时纠正；难以纠正处理的，及时上报活动领导小组办公室调查处理。活动领导小组办公室要加强对各级党员干部服务企业情况的监督检查，及时发现和解决活动中存在的突出问题，确保进度和质量。要把帮助企业解决问题的成效作为各党委、党组检查指导工作的重点内容，作为领导小组的重点工作，作为领导班子和干部年度考核的重要评价标准。要邀请“两代表一委员”、服

29、务对象代表、群众代表为监督员，通过满意度测评、问卷调查、随机走访等途径，对活动情况进行考核评议。对满意度高的单位给予表彰奖励，对排名靠后的单位进行通报批评，对服务企业意识不强、工作效率不高、工作衔接不畅、政策落实不力的党员干部，要严肃查处；对负有责任的单位和个人要实行行政问责，努力营造一种求真务实、真抓实干的良好风气。要认真总结服务企业的好经验、好做法，建立和完善领导联系制度、部门联席会议和问题处理等制度，建立起服务企业的长效机制，推动服务企业活动扎实、深入开展。同志们，开展党员干部服务企业活动，对推动我市高质量发展、加快发展，实现县域经济社会新跨越，意义深远。我们一定要坚定信心，提振精神，迎难而上，以更开阔的视野、更前瞻的思维、更积极的态度、更有力的举措，全力抓好服务企业的各项工作，为推进“X中心城”升位崛起营造一流的发展环境，为把X建设成粮食之城、生态之城、幸福之城作出更大的贡献。