南充电力电缆附件项目投资分析报告（模板）.docx

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1、泓域咨询 /南充电力电缆附件项目投资分析报告目录第一章 项目基本情况7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据7四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景8六、 结论分析11主要经济指标一览表13第二章 行业、市场分析15一、 影响行业发展的有利因素和不利因素15二、 行业壁垒17三、 行业的周期性、区域性或季节性特征19第三章 项目建设背景及必要性分析21一、 行业发展概况和趋势21二、 行业竞争格局22第四章 选址方案分析24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向31六、 项目选址综合评价34第五章 建设

2、内容与产品方案35一、 建设规模及主要建设内容35二、 产品规划方案及生产纲领35产品规划方案一览表35第六章 建筑技术分析37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表39第七章 法人治理结构41一、 股东权利及义务41二、 董事45三、 高级管理人员49四、 监事52第八章 发展规划分析55一、 公司发展规划55二、 保障措施61第九章 SWOT分析说明63一、 优势分析（S）63二、 劣势分析（W）65三、 机会分析（O）65四、 威胁分析（T）67第十章 安全生产75一、 编制依据75二、 防范措施77三、 预期效果评价80第十一章 工

3、艺技术分析81一、 企业技术研发分析81二、 项目技术工艺分析83三、 质量管理84四、 项目技术流程85五、 设备选型方案87主要设备购置一览表88第十二章 原辅材料供应及成品管理89一、 项目建设期原辅材料供应情况89二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理89第十三章 环境保护方案90一、 编制依据90二、 环境影响合理性分析90三、 建设期大气环境影响分析91四、 建设期水环境影响分析92五、 建设期固体废弃物环境影响分析93六、 建设期声环境影响分析93七、 营运期环境影响94八、 环境管理分析95九、 结论及建议97第十四章 项目投资计划99一、 投资估算的依据和说明99二、 建设投

4、资估算100建设投资估算表102三、 建设期利息102建设期利息估算表102四、 流动资金103流动资金估算表104五、 总投资105总投资及构成一览表105六、 资金筹措与投资计划106项目投资计划与资金筹措一览表106第十五章 经济效益分析108一、 基本假设及基础参数选取108二、 经济评价财务测算108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表110利润及利润分配表112三、 项目盈利能力分析112项目投资现金流量表114四、 财务生存能力分析115五、 偿债能力分析115借款还本付息计划表117六、 经济评价结论117第十六章 招投标方案118一、 项目招标依据11

5、8二、 项目招标范围118三、 招标要求119四、 招标组织方式121五、 招标信息发布125第十七章 总结126第十八章 附表附录128主要经济指标一览表128建设投资估算表129建设期利息估算表130固定资产投资估算表131流动资金估算表131总投资及构成一览表132项目投资计划与资金筹措一览表133营业收入、税金及附加和增值税估算表134综合总成本费用估算表135固定资产折旧费估算表136无形资产和其他资产摊销估算表136利润及利润分配表137项目投资现金流量表138借款还本付息计划表139建筑工程投资一览表140项目实施进度计划一览表141主要设备购置一览表142能耗分析一览表142本

6、期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称南充电力电缆附件项目（二）项目投资人xx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证

7、产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与

8、项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设背景电缆附件行业涉及大型合金模具制造、绝缘高分子材料、精密橡胶注射设备制造和工艺、超高压电力产品试验等一系列领域，无论从理论还是设计工艺、制造工艺上讲，电缆附件产品的研发和生产都需要较高的技术水平和经验积累，故进入该行业需要多年研发经验和运行经验的积累，以及大量具有经验的技术人才作为保障。尤其是科技含量较高的高压、超高压电缆附件产品领域，从试制到真正完成开发需要经过研发、试制、型式试验、预鉴定试验等一系列过程，有些产品从研发到

9、正式投入生产甚至会耗时数年，具有很高的技术壁垒。高压、超高压电缆附件生产企业对技术及人才储备具有很高的要求，缺乏技术和人才的企业较难进入该行业。积极培育现代产业体系坚持产业高端、高端产业，培育壮大“5+5”现代产业集群，不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平，切实提高经济质量效益和核心竞争力。（一）健全现代产业体系加快构建“3+5”现代工业体系，坚持高端切入、转型发展、优化提升，积极推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快培育汽车汽配、油气化工、丝纺服装三大千亿支柱产业，加速壮大电子信息、新材料、高端装备制造、生物医药、节能环保五大百亿战略性新兴产业，打造全国汽车汽配产业基地，成为具有全国

10、影响力的制造业配套协作基地。加快构建“4+5”现代服务业体系，坚持大总部、大楼宇、大商贸，以创建国家级、省级服务业集聚区为引领，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，大力发展现代商贸、现代物流、现代金融、文化旅游四大支柱型服务业，培育壮大科技信息、会展商务、人力资源、医疗康养、社区家庭五大成长型服务业，打造区域性服务业中心城市。加快构建“5+5”现代农业体系，坚持建基地、搞加工、创品牌，落实最严格的耕地保护制度，保障粮食安全和农产品供给，做强粮油、生猪、蔬菜、蚕桑、晚熟柑橘五大主导产业，做优木本油料、中药材、牛羊、水产、酒业五大特色产业，全面提升“好充食”

11、农产品区域公用品牌知名度和市场占有率，擦亮南充农业金字招牌，实现农业大市向农业强市跨越。（二）推动产业转型升级改造提升优势传统产业，大力实施产业基础再造和产业链提升工程，加强互联网、大数据等高新技术集成运用，不断提升产业链龙头企业核心环节能级，推动产业数字化转型，加速传统产业更新换代。积极培育新的经济增长点，大力发展人工智能、生物工程等未来产业，不断壮大数字经济、创意经济、共享经济、平台经济。深入实施“品质革命”，大力实施名企名品名牌培育工程，扎实开展标准制定、品牌创建、质量安全行动，推动“南充产品”向“南充品牌”转变。（三）夯实产业载体平台坚持“一园一主业、园区有特色”，大力实施园区能级提升

12、工程，优化完善空间结构协调、产业活力强劲、服务功能完备的产业园区体系。推动工业园区提档升级，支持南充经开区争创国家级经开区、南充高新区争创国家级高新区，完善新能源汽车产业园、电子信息产业园、军民融合产业园、川东北有机农产品精深加工园等园区配套设施和服务功能，提升工业园区承载能力。推动现代服务业集聚区提速增效，加快南充现代物流园、川东北金融中心产业填充，高标准建成南充国际会展中心，培育壮大阆中古城等服务业集聚区。推动现代农业园区提质扩面，发挥国家现代农业示范区、国家农业科技园、中法农业科技园的辐射带动作用，规模化、标准化、集约化建设特色产业基地、农业园区。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址

13、位于xx（待定），占地面积约91.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx千件电力电缆附件的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资33916.06万元，其中：建设投资27039.90万元，占项目总投资的79.73%；建设期利息641.36万元，占项目总投资的1.89%；流动资金6234.80万元，占项目总投资的18.38%。（五）资金筹措项目总投资33916.06万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）20827.06万元。根据谨慎财

14、务测算，本期工程项目申请银行借款总额13089.00万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：56700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：46076.78万元。3、项目达产年净利润（NP）：7762.18万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.15%。5、全部投资回收期（Pt）：6.50年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：23101.89万元（产值）。（七）社会效益该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设

15、条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积60667.00约91.00亩1.1总建筑面积111301.861.2基底面积33973.521.3投资强度万元/亩292.242总投资万元33916.062.1建设投资万元27039.902.1.1工程费用万元23923.982.1.2其他费用万元2425.832.1.3预备费万元690

16、.092.2建设期利息万元641.362.3流动资金万元6234.803资金筹措万元33916.063.1自筹资金万元20827.063.2银行贷款万元13089.004营业收入万元56700.00正常运营年份5总成本费用万元46076.78""6利润总额万元10349.57""7净利润万元7762.18""8所得税万元2587.39""9增值税万元2280.44""10税金及附加万元273.65""11纳税总额万元5141.48""12工业增加值万元17

17、705.54""13盈亏平衡点万元23101.89产值14回收期年6.5015内部收益率16.15%所得税后16财务净现值万元2611.23所得税后第二章 行业、市场分析一、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、影响行业发展的有利因素（1）国家政策的支持，电力电网建设投资力度加大行业的发展规模和速度主要受国家对电力工业发展的投资和行业政策的影响。关于进一步深化电力体制改革的若干意见、中国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要、配电网建设改造行动计划等各项政策的出台，突出了全国互联电网、配电网、智能电网、能源互联网发展的重要地位，配电网建设改造、城乡电网改造、智能电网建设等关领

18、域的投资力度在持续不断加大。配电网建设改造行动计划（2015-2020）明确提出，2015-2020年配电网建设改造投资不低于2万亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元，即十三五期间配电网改造年投资额不低于3,400亿元。2016年年初，南方电网和国家电网正式启动了农村电网改造工程。“十三五”期间，南方电网和国家电网合计投资达6,522亿元用于农村电网改造升级。本轮农网改造升级是继1998年、2010年两次农网改造升级之后的第三次农网改造升级，总投资远远超过前两次农网改造升级投资总和。国家对电网建设领域的巨大投入，将会刺激电缆及电缆附件的需求，推动电缆及电缆附件行业的发展。（2）行业需

19、求保持增长，市场空间广阔电力消费和电力投资的稳健增长则带来了对电力工程建设和电力设备的需求增长，为本行业产品在全球范围内提供了可靠的市场需求和足够的增长空间。根据英国石油公司2017版BP世界能源数据统计年鉴和国际能源署2015年发布的世界能源投资展望显示，经济发展活跃的亚太地区、中南美以及非洲等发展中地区的年发电总量在过去十年均保持稳定增长的趋势。随着全球经济持续稳定增长，欧美国家电力新建工程需求稳定增长，与此同时，部分地区存量电力工程已经进入技术改造周期，行业需求在未来将继续保持稳定增长。在国家产业政策推动的背景下，电缆附件行业打开了各行业的市场，获得了较大的发展空间，特别是西部大开发等区

20、域经济政策和城市化进程的稳步发展给电线电缆及相关行业的发展提供了广阔的市场前景。2、影响行业发展的不利因素（1）自主创新能力不足我国电缆附件行业内中小企业众多，产品主要集中在中低压电缆附件领域，与国外同行业相比，我国电缆附件企业无论在投入的资金、人力、物力以及在研发领域都有相当大的差距，尤其是在高压、超高压电缆附件领域，存在研发经费短缺、人才储备不足、研发基础相对薄弱的短板，这种差距使得我国电缆附件行业在提升发展水平、转变增长模式、实现新的突破上难以获得强有力的技术支撑和保障。（2）原材料价格波动较大及人工成本持续上升由于原材料价格波动较大，给企业成本控制带来困难；由于人工成本持续上涨，部分企

21、业无法从产品设计、管理提升和先进制造等方面去控制成本上涨。成本持续上涨的不利形势将导致部分企业竞争力缺乏。二、 行业壁垒1、技术和人才壁垒电缆附件行业涉及大型合金模具制造、绝缘高分子材料、精密橡胶注射设备制造和工艺、超高压电力产品试验等一系列领域，无论从理论还是设计工艺、制造工艺上讲，电缆附件产品的研发和生产都需要较高的技术水平和经验积累，故进入该行业需要多年研发经验和运行经验的积累，以及大量具有经验的技术人才作为保障。尤其是科技含量较高的高压、超高压电缆附件产品领域，从试制到真正完成开发需要经过研发、试制、型式试验、预鉴定试验等一系列过程，有些产品从研发到正式投入生产甚至会耗时数年，具有很高

22、的技术壁垒。高压、超高压电缆附件生产企业对技术及人才储备具有很高的要求，缺乏技术和人才的企业较难进入该行业。2、质量认证壁垒电力设备制造行业执行严格的行业准入制度。国内市场，进入该行业的产品须通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）、国际电工委员会电工产品合格测试与认证组织电工产品测试证书互认体系（IECEE-CB）、国际实验室认可合作组织（ILAC-MRA）等认可的质量检验检测单位的定型或型式试验检测。此外，各电网运营企业通常会审查确定产品在所辖电网的入网资格，如国家电网要求在新产品批量采用前，须通过中电联、中机联等组织的由技术权威部门和大用户代表参加的产品技术鉴定，并获得相应产品的技术鉴

23、定证书。一般而言，电网运营企业对供应商资质的要求会高于中电联。国际市场，电力设备进入国外工程，往往需要按照当地标准在指定试验机构完成相应试验，并且行业质量管理体系经过用户的质量认证，进入用户合格供应商名录后才有参与市场竞争的机会。3、业绩壁垒电力行业关系着整个国家的经济命脉，电网安全运行是国民经济平稳发展与百姓正常生活的重要保障。电力设备的性能对于电网运行的稳定性起决定性作用，因此，电网公司对于设备供应商的选取非常慎重，特别是对重点工程的设备供应商，除了对供应商进行技术、质量、生产等全方位的资质认证，要求具有一定挂网时间、一定挂网数量的运行业绩，才给予投标资格。行业新进入者通常只能在较为低端的

24、产品市场参与竞争，积累一定的应用之后才可以进入较高一级的市场。4、资金投入壁垒电网公司与电气设备制造厂商要求与其合作的设备供应服务商必须具备与之业务规模匹配的制造能力，因而对设备、厂房、配套设施等固定资产的投入有较高要求，特别是需要电气试验设备、机械试验设备以及材料试验设备等需要满足标准测试要求的设备，对初期投入的资金门槛设置较高，同时需要根据产品更新换代追加设备技术改造及升级的投入；另一方面，大规模生产制造需要满足大批量生产采购（尤其是模具投入）的要求，而建立完善物料采购体系并保持其良性持续的运转还需要大量的流动资金保证。因此，巨大及持续的资金投入是进入行业的一大障碍。三、 行业的周期性、区

25、域性或季节性特征1、周期性电力电缆附件行业无明显周期性特征。但是作为输配电网络的重要组成部分，电缆附件行业的发展深受国民经济及电力投资建设的影响。同时，伴随着我国经济的稳定增长，城镇化、工业化的稳步推进，与电力基础设施密切相关的电缆附件行业获得了良好的发展空间，特别是能源发展战略的提出，以及“一带一路”的不断深化，都将推动电缆附件行业的进一步发展。2、区域性电缆行业的地域性特征比较明显，华中、华东和华南是电缆附件企业的主要分布区域，例如长缆电工科技股份有限公司（湖南长沙）、中能电气股份有限公司（福建福州）、江苏安靠智能输电工程科技股份有限公司（江苏溧阳）、深圳市沃尔核材股份有限公司（广东深圳）

26、、长园电力技术有限公司（广东珠海）等，以上企业在技术先进性和生产规模上都具有行业代表性。3、季节性国内市场，目前电力部门在设备采购、货款结算方面仍遵守严格的预算管理制度，总体工程立项到建设投产可以在任意时间开始和完成。由于寒冷地区进入冬季后冻土施工难度较大，以及春节期间及前后开工不足，会呈现一定季节性。总体而言，行业季节性特征不明显。第三章 项目建设背景及必要性分析一、 行业发展概况和趋势电缆附件是电缆终端和接头的统称，它们是电缆线路中必不可少的组成部分。电缆终端安装在线路末端，用以将电缆与其它电气设备相连；电缆接头是安装在电缆与电缆之间，使两根或两根以上电缆联通以实现电能输送。电缆附件主要功

27、能是恢复电缆的性能，同时实现与其它设备的连接。电缆有导体、绝缘层、屏蔽层和护层四个主要结构层，由于在电缆终端和接头处，电缆金属护套和屏蔽层断开，电场在此处发生畸变，若不通过电缆附件对其进行处理，将无法确保线路的安全稳定运行。电缆附件使电缆的四个结构层分别得到延续，并且实现导体连接和密封良好，绝缘可靠，并达到足够的机械强度。因此，电缆附件在保证整个电网供电可靠性中发挥着至关重要的作用。按照电压等级，电力电缆附件分为：低压电缆附件（0.6/1kV及以下）、中压电缆附件（3.6/6kV、6/10kV、8.7/10kV、8.7/15kV、12/20kV、18/20kV、18/30kV、21/35kV、

28、26/35kV、27.5/48kV）、高压电缆附件（36/66kV、48/57kV、48/66kV、64/110kV）、超高压电缆附件（127/220kV、190/330kV、290/500kV）。其中，中低压电缆附件主要用于电力系统的配电网络将电力从高压变电站送到城市和偏远地区，其余用于轨道交通、建筑、机械、冶金及化工等企业；高压、超高压电缆附件主要应用于城市高压输电网络、大型电站引出线路等领域。电缆附件行业是技术驱动型行业。电缆附件的设计、生产等相对电缆复杂程度更高，特别是在高压、超高压电缆附件领域。电缆附件的核心技术主要集中在三个方面：一是电缆附件结构设计技术，二是电缆附件绝缘材料技术，

29、三是电缆附件生产设备及工艺技术。电缆附件研发与生产不仅需要引进先进生产线，更重要的是对绝缘技术的掌握和生产工艺的控制，需要深厚的行业积累和技术积淀。二、 行业竞争格局从产品结构看，中低压产品竞争激烈，高压和超高压产品集中度较高。目前国内电缆附件生产厂家已达数百家，但产销规模较小，主要集中在中低压电缆附件市场，竞争相对激烈。高压、超高压电缆附件的技术含量高，生产工艺复杂，存在较高的进入壁垒，目前市场主要参与者为少量外资厂商、合资厂商和内资龙头企业，竞争环境相对宽松。同时，在高压、超高压领域，电缆附件的国产化程度稳步提高，逐步打破国外垄断。随着我国加大对特高压建设的投入，智能电网和能源互联网建设的

30、积极推进，电缆附件行业也进入了快速发展期，加快了科技创新步伐，产品的技术水平与发达国家的差距逐步缩小，国内厂商开发出一大批具有较高技术水平的新产品，如超高压直流电缆附件、智能电缆附件、超导电缆附件、特种电缆附件，部分产品的技术水平已经达到国际先进水平，国外厂家垄断格局已逐渐被打破。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况南充，又称“果城、绸都”，四川省地级市。成渝经济圈中心城市之一、 “一带一路”战略重要节点城市、川

31、东北城市群重要节点城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国清洁能源示范城市、南遂广城镇密集区中心城市、中国特色魅力城市200强之一。南充位于四川省东北部、嘉陵江中游，由于处在充国南部得名；管辖3个区（顺庆区、高坪区、嘉陵区）、5个县（营山县、西充县、南部县、蓬安县、仪陇县），1个县级市（阆中市）；幅员面积1.25万平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，南充市常住人口为5607565人。南充历史悠久，源自汉高祖公元前202年设立的安汉，至今建成2220多年。春秋以来历为都、州、郡、府、道之治所；解放初期为川北行署区的驻地。南充是三国文化和春节文化的发祥地，民风淳朴，民

32、俗优雅，三国文化、丝绸文化、红色文化和嘉陵江文化交融生辉。南充是国家重要的商品粮和农副产品生产基地、四川省石油天然气和能源化工基地、川东北区域科教文化中心、西部地区重要的交通枢纽城市、是川东北经济、物流、商贸和金融中心。素有“水果之乡”、“丝绸之都”的美誉。2019年10月23日，被确定为“第三批城市黑臭水体治理示范城市”。72020年，四川省人民政府同意设立南充临江新区。2020年，南充地区生产总值2401.08亿元，比2019年增长3.8%。“十三五”时期是南充决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就的五年，是南充全面践行新发展理念、推动高质量发展取得历史性突破的五年，也是南充重构政治生态

33、、重塑良好形象、重振川北重镇雄风具有里程碑意义的五年。经济总量持续攀升，全市地区生产总值2018年在川东北地区率先跨入“2000亿俱乐部”，2020年预计突破2400亿元、稳居全省前五位，提前实现地区生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番。城市能级大幅跃升，省级临江新区获批设立，预计中心城区建成区面积由2015年的115平方公里拓展到160平方公里、常住人口由110万人增长到150万人，城镇化率首次突破50%、城乡结构发生历史性变化，南充入选“2019中国百强品牌城市榜”，跻身“2020城市商业魅力排行榜”全国三线城市行列。交通位势明显提升，营达、遂西、绵西等高速公路建成通车，成达

34、万、汉巴南“双铁路”建设加快推进，高坪国家开放口岸机场旅客吞吐量突破100万人次、阆中旅游目的地机场启动建设，高速公路通车里程居全省第2位、可通航水运里程居全省第1位、铁路通车里程居全省第4位，嘉陵江航道达到级通航标准。全面小康“三大攻坚战”夺取新胜利。精准脱贫攻坚战取得决定性胜利，成功实现全市7个贫困县全部摘帽、1290个贫困村全部退出、57.8万贫困人口全部脱贫，历史性解决区域性整体贫困、历史性消除农村绝对贫困，历史性改变“我市贫困人口数量占全省总量1/10、占全市户籍农业人口1/10、贫困发生率高达10%”的局面。污染防治攻坚战力度空前，主城区空气质量优良天数连续3年超过290天，嘉陵江

35、干流、重点湖库水质常年保持类标准，成功争创全国第三批黑臭水体治理示范城市，嘉陵江中游生态屏障建设扎实推进。防范化解重大风险攻坚战成效显著，金融风险、债务风险、市场风险、稳定风险等有效防控。加快发展“三场突围战”实现新突破。产业发展突围战深入推进，“5+5”现代产业集群引爆，五大千亿产业集群总产值由2015年的2011亿元提高到2019年的3366亿元，五大百亿战略性新兴产业总产值由2015年的142亿元提高到2019年的380亿元，全市三次产业结构比由2015年的23.3:42.1:34.6优化为2019年的17.4:40.4:42.2，产业结构实现“二三一”向“三二一”的重大转变。项目建设突

36、围战深入推进，“5+100”重大板块工程项目加快实施，累计完成固定资产投资突破1.5万亿元，投资对经济增长的贡献率近60%。对外开放突围战深入推进，中国（四川）自由贸易试验区南充协同改革先行区成功获批，保税物流中心（B型）封关运行，中欧班列暨陆海新通道南充专列正式开行，成功引进重大项目502个、到位资金3129亿元，“招强引优、全域开放”立体全面开放新态势加快形成。民生福祉在强化保障中得到新提升。“幸福南充”加快建设，民生实事全面完成，民生支出占一般公共预算支出比例稳定在65%以上，累计投入民生资金超过1680亿元，新冠肺炎疫情防控取得重大成果，成功创建国家公共文化服务体系示范区。“平安南充”

37、加快建设，全市未发生有重大影响的政治类敏感事件、规模性群体事件、暴力恐怖和极端事件、影响恶劣的刑事治安案件、群死群伤公共安全事件和重特大安全生产事件，平安建设群众满意度全省排位由2015年第15位攀升到2019年第6位。“法治南充”加快建设，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法统筹推进，民主法治建设迈出重大步伐。发展动能在全面激活中创造新优势。重大改革成效明显，供给侧结构性改革、“放管服”改革、农业农村、国资国企、行政审批、政府机构改革等重点领域改革实现突破，公立医院改革受到表彰，乡镇行政区划调整和村级建制调整改革走在全省前列，“199”基层治理体系和治理能力建设全面加强。创新动能全面激发，

38、“大众创业、万众创新”深入推进，成功创建国家创新驱动助力工程示范市、国家知识产权试点城市，科技对经济增长贡献率突破50%。民营经济繁荣壮大，民营经济增加值占GDP的比重超过60%。从严治党“三场持久战”取得新成效。坚持彻底肃清南充拉票贿选案余毒，纵深推进管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐“三场持久战”，“袍哥”文化、码头文化、圈子文化有效整治，南充政治生态得到有效扭转并持续巩固，管党治吏实现由软到硬的可喜变化、政风民风实现由乱到治的可喜变化、干部状态实现由松到紧的可喜变化，全市风清气正的良好政治生态总体形成、风平浪静的良好社会局面总体形成、风生水起的良好干事氛围总体形成。党风廉政建设社会评价满意度全

39、省排位由2015年第21位跃升到2019年第9位，选人用人评议满意度由2015年的94.94%上升到2019年的99.46%。五年攻坚克难、砥砺奋进，“十三五”规划目标任务圆满完成，同步建成全面小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化南充新征程奠定了坚实基础。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，不稳定性不确定性明显增加，和平与发展仍然是时代主题。我国正进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，面临的国内外环境发生深刻复杂变化，但经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，仍处于重要战略机遇期。我省进入推动成渝地区双

40、城经济圈建设成势见效、全面建设社会主义现代化四川的关键时期，战略动能更加强劲、战略位势更加凸显、战略支撑更加有力，为南充发展提供了良好外部环境。今后五年，是南充抢抓重大战略机遇、推动大城崛起的关键时期，发展具有多方面的优势和条件。从国家层面看，随着“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等重大战略深入实施，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速构建，为南充实施大项目、培育大产业、推进大开放提供了有利条件。从全省层面看，随着“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署深入实施，明确南充建设成渝地区北部中心城市和嘉陵江绿色

41、生态经济带示范市，鼓励争创全省经济副中心，布局建设省级临江新区，为南充重塑战略位势、提升城市能级、优化发展格局注入强劲动能。从我市层面看，随着省级临江新区加快建设和南充国家级高新区、国家级经开区加快争创，随着成达万高铁、汉巴南铁路、高坪国家开放口岸机场、阆中旅游目的地机场等重大基础设施加快建设，随着“5+5”现代产业集群加快壮大，为南充厚植发展优势、增强竞争优势、扩大领先优势奠定了坚实基础。同时，南充发展人口多资源少、底子薄基础差、不平衡不充分等问题仍然存在，发展动力不足、发展质量不高、经济实力不强等短板仍然存在，社会治理任务繁重、人口老龄化程度加深、自然灾害易发多发等挑战仍然存在。面向未来，

42、全市上下必须胸怀两个大局、把握发展规律、保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。三、 创新驱动发展展望二三五年，成渝第二城目标全面实现，全省经济副中心地位全面巩固，成渝地区双城经济圈次极核实力显著提升，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。现代化经济体系基本建成，科技创新成为经济增长的主要动力，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新台阶，建成产业发达的经济强市。治理体系和治理能力现代化基本实现，法治南充、法治政府、法治社会基本建成，社会事业发展水平显著提高，基本公共服务实现均等化，人民共同富裕取得实质性进展，建设区域领先的教育强市、科技强市、文化强市、卫生强市，建成宜居宜业的中心城市

43、。运输方式多元、客货集聚高效、辐射空间广阔的交通体系更加健全，建成融入成渝、连接全国、畅达四方的综合交通枢纽。全域开放、全程开放、全面开放格局总体形成，参与国际国内经济合作和竞争优势明显增强，建成面向全球的开放高地。生态保护成效明显，绿色生产生活方式广泛形成，绿色发展体制机制更加完善，建设嘉陵江绿色生态经济带示范市，建成嘉陵江中游生态屏障。四、 社会经济发展目标综合实力更加雄厚。培育壮大五大千亿产业集群和五大百亿战略性新兴产业，加快推进“十三五100件大事”续建工程、谋划确定“十四五100件大事”，确保GDP年均增速高于全国、全省平均水平，经济总量占比明显提高，综合承载能力、创新发展动能、区域

44、带动作用显著增强，实现由川北重镇向成渝重镇、经济大市向经济强市、内陆腹地向开放高地、交通枢纽节点向综合交通枢纽、区域中心城市向全省经济副中心转变。省级临江新区高质量建设，成渝第二城建设大见成效，全省经济副中心全面建成，成渝地区双城经济圈次极核建设实现重大突破。发展动能更加强劲。创新活力充分迸发，科技进步对经济增长贡献率显著提升，创新型城市建设取得重大进展。改革红利充分释放，高标准市场体系基本建成，制度性交易成本明显降低，市场主体更加充满活力。开放优势充分彰显，大通道、大平台、大通关的开放态势更加巩固，开放型经济蓬勃发展，四川东向北向开放走廊基本形成。五、 产业发展方向打造区域带动作用强的重要增

45、长极坚持把临江新区建设作为南充大事、百年大计、发展大业，推进高起点规划、高标准建设、高质量发展、高水平治理，全力打造具有国家气场、巴蜀气派、山水气质的现代新区。（一）加快建设成渝北翼现代产业发展集聚区发展壮大先进制造业，以南充高新区、航空港经开区、西充经开区等为载体，打造潆溪搬罾装备制造及新材料、小龙青莲电子元器件及航空零部件、潆溪多扶食品精深加工及现代医药“三条产业轴线”。发展壮大现代服务业，以南充现代物流园、国际会展中心、川东北金融中心等为平台，推动现代物流、商贸会展、现代金融等产业集聚发展。发展壮大都市型高效农业，以国家现代农业示范区、国家农业科技园、中法农业科技园等为基础，大力培育休闲

46、农业、智慧农业、创意农业，打造都市农业示范区，协同共建成渝现代高效特色农业带。（二）加快建设国家产城融合发展创新示范区按照拥江高品质宜居新城、先进制造业集聚区、空港现代服务业集聚区、都市型高效农业示范区、嘉陵江生态休闲带“一城三区一带”的空间布局，推动城市形态、城市业态、城市生态“三态合一”，形成以江为轴、合理分区、组团发展的良好格局。推动产城一体，创新以城兴产、以产促城新模式，协同推进城市功能与产业发展。推动园城一体，围绕产业功能需求、居住人群需求、长远发展需求，科学布局产业园区和城市新区，提高产业承载能力和城市综合功能。推动人城一体，加快建设轨道交通、信息能源、教科文卫、市场商圈等城市基础

47、设施和公共服务设施，不断增强新区人口吸附力，建设品质高端、舒适宜居的城市新区。（三）加快建设嘉陵江流域绿色发展引领区构建绿色经济体系，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，严格落实环境准入负面清单，加快建立科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业体系，积极推动新区循环发展、绿色发展、低碳发展。健全绿色基础设施，规划建设垃圾分类处置、污水无害化处理、环境质量监测等设施，补齐生态环保设施短板，推动生产系统、生活系统、生态系统有机衔接。打造绿色公共空间，依托山地、林地、水系资源，合理布局生态湿地、生态公园、生态景观，建设山水林田湖城生命共同体，打造绿色生态新样板。（四）加快建设四川东向北向开放合作新高地打造开放合作平台，依托中国（四川）自由贸易试验区南充协同改革先行区建设，积极申建综合保税区、跨境电商综合试验区和国