2021年在全市优秀共产党员优秀党务工作者和先进基层党组织表彰大会讲话稿与在创建全国文明城市推进动员大会讲话稿.docx

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1、2021年在全市优秀共产党员优秀党务工作者和先进基层党组织表彰大会讲话稿与在创建全国文明城市推进动员大会讲话稿2021年在全市优秀共产党员优秀党务工作者和先进基层党组织表彰大会讲话稿同志们：今天，我们怀着无比激动的心情在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立100周年，共同深化党史学习教育、回顾党的光辉历史、讴歌党的丰功伟绩，表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，动员和激励全市广大党员干部群众立足新起点、迈向新征程。在此，让我们一起把最真挚的祝福、最赤诚的祝愿，献给伟大、光荣、正确的中国共产党。 同志们，一部党史就是一首荡气回肠的恢弘史诗，我们要汲取磅礴伟力、续写时代华章! 百年征程

2、波澜壮阔，百年初心历久弥坚。1921年，中国共产党从嘉兴南湖的一艘红船上起航，100年来团结带领全国各族人民前仆后继、顽强奋斗，不断夺取革命、建设、改革的伟大胜利，尝遍艰难困苦初心不改，历尽磨难挫折勇毅前行。 历史永远铭记，我们党团结带领全国各族人民经过28年浴血奋战，推翻了压在中国人民头上的“三座大山”，建立了中华人民共和国，实现了民族独立、人民解放，实现了中国从几千年封建专制制度向人民民主制度的伟大跨越。 历史永远铭记，我们党团结带领全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。 历史永远铭记，我们党团结带

3、领全国各族人民进行改革开放新的伟大革命，极大地激发了广大人民群众的创造性，极大地解放和发展了社会生产力，人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高，我们用70多年时间走完了发达国家200多年走过的发展道路，开创了中国特色社会主义事业新局面。 历史永远铭记，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，国内生产总值稳居世界第二，实现了从温饱不足到总体小康再到全面小康的历史性跨越，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景，中国特色社会主义进入了新时代。 我们党走过的100年，是把

4、马克思主义同中国实际相结合、探索救国图强真理、开辟中华民族伟大复兴道路的100年，是带领中国人民进行不屈不挠斗争、历经千锤百炼的100年，是始终站在时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的100年。历史和现实充分证明：我们的党是富于创新精神、不断开拓进取、与时俱进的党，是经得起各种考验、勇于在困难和挫折中奋进的党，是始终坚守初心使命、始终践行群众路线并为之奋斗不息的党；没有中国共产党，就没有新中国，就没有中国特色社会主义；只有中国共产党才能带领勤劳智慧的中国人民，实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们每一位共产党员都应为此感到光荣和自豪！ 沐浴着党的阳光雨露，XX大地也发生了翻天覆地的变化。

5、建市17年，我们的地区生产总值增长了7.3倍、地方财政收入增长了9.3倍；我们用14年时间，崛起了工业总产值达226亿元的XX工业园区；我们用8年时间，打造了集亚马逊、美团等200多家行业翘楚的西部云基地，中卫正式获批国家新型互联网交换中心和全国一体化大数据中心，成为全国唯一的双节点城市；我们用5年时间，打赢了脱贫攻坚战，累计减贫15.3万人，城乡居民收入分别增长4.6倍和5.1倍。XX人用热情和激情兑现了感党恩、听党话、跟党走的诺言，奏响了转型追赶、高质量发展的时代主旋律，正在用辛劳和汗水书写学思践悟办实事、迎难而上开新局的壮美乐章。 这些成绩的取得，是党中央和自治区党委坚强领导、大力支持的

6、结果，是历届市委和政府接续奋斗、开拓进取的结果，是全市干部群众齐心协力、真抓实干的结果，是各级党组织和广大党员干部迎难而上、拼搏奉献的结果。今天受到表彰的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，就是全市1853个党组织和47121名党员中的杰出代表。他们中，有吃苦耐劳、敬业奉献的一线工人，有带头致富、造福乡里的普通农民，有教书育人、桃李满天下的人民教师，有白衣执甲、逆行出征的医护人员，有潜心钻研、技艺精湛的技术骨干，有艰苦创业、诚实守信的企业精英，有一心为民、扎根基层的普通党员，有恪尽职守、勤政廉政的机关干部。大家虽然岗位不同、职责不同，但都在平凡的岗位上辛勤耕耘、无私奉献、埋头苦干、孜

7、孜不倦，为党旗增光添彩、为发展添砖加瓦，他们是中卫发展的宝贵财富、事业进步的精神脊梁，是全市上下学习的榜样、追赶的标兵。在此，我代表市委，向受到表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈的祝贺，向全市各级党组织和广大共产党员致以节日的问候，向为中卫革命、建设和改革各个时期作出贡献的老党员、老干部、老同志致以崇高的敬意！ 同志们，一颗初心就是一份坚如磐石的信念坚守，我们要加强党性淬炼、永葆政治本色! 共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我们任何时候、任何情况下，都要加强党性锻炼，坚守初心使命，永葆共产党人的政治本色。 要始终把党放在心中最高位置。坚守对党

8、忠诚的政治品格，严明政治纪律和政治规矩，真正把对党忠诚铭刻在灵魂中、融入到血液里，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的方向为方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 要始终坚持马克思主义信仰。把坚定理想信念作为安身立命的“主心骨”，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记两次视察XX重要讲话精神，善于运用马克思主义的立场、观点、方法观察和解决问题，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，更

9、好地补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本。 要始终牢记共产党人“第一身份”。时刻不忘入党时的赤胆忠心、不忘党旗下的庄严宣誓，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，自觉把个人利益同人民利益统一起来、贯通起来，立足岗位、锐意进取、克己奉公，为党和人民的事业不懈奋斗。 同志们，一名党员就是一面担当实干的鲜红旗帜，我们要磨砺坚韧意志、争当时代先锋！ 党员是党的细胞，是党的事业的主体。我们要以受表彰的先进模范为榜样，在攻坚克难、干事创业中锻炼意志品质，争做行业标兵、争创一流业绩。 要争做高质量发展的实践者。习近平总书记视察XX，赋予我们建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重托。我们要以建设先行区

10、中的先行市为目标，紧盯“1234567”28项重点工作，紧盯云计算和大数据、新能源和新材料、冶金制造和精细化工、文化和旅游、交通和物流、功能农业“六大产业”，弘扬“三牛”精神，积极躬身实践，努力把中卫“十四五”规划蓝图变为现实，让XX高质量发展的成色更足、效果更好。 要争做文明新风的引领者。牢固树立和践行社会主义核心价值观，大力弘扬优秀传统文化，传承中华传统美德，带头遵守社会公德、恪守职业道德、弘扬家庭美德、提升个人品德，持续推进移风易俗，弘扬社会正气，引领时代新风，齐心协力创建信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的全国文明城市。 要争做务实为民的先行者。始终牢记“江山就是人民，人

11、民就是江山”，始终牢记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，自觉践行以人民为中心的发展思想，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，以“四大民生提升行动”为抓手，统筹解决好就业、教育、医疗、住房、社保、养老等群众关心关注的“急难愁盼”问题，把问题清单变成履职清单，用干部地辛苦指数提升群众地幸福指数，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。 要争做改革创新的开拓者。牢固树立战略思维、机遇思维、创新意识、市场意识，带头解放思想、更新观念，拿出“涉险滩”“啃硬骨头”的气魄，着力解决经济结构不优、民生保障不足、体制机制不顺等突出问题，向创新要动力、向改革要活力，让中卫的创

12、新活力竞相迸发、创新源泉充分涌流。 同志们，一个支部就是一座攻坚克难的战斗堡垒，我们要建强基层组织、夯实执政根基！ 党的工作重心和执政基础在基层，突出矛盾和活力源泉也在基层。我们要认真践行新时代党的建设总要求，树立大抓基层的鲜明导向，不断提高基层党组织的领导力、组织力、执行力。 要充分发挥基层组织的领导作用，着力增强领导力。各级党组织要认真贯彻执行党的理论和路线方针政策，时刻保持头脑清醒，在大是大非面前始终旗帜鲜明、立场坚定，对上级指示精神和工作部署学习领会、把握基调，确保工作方向对头、少走弯路、不走错路，把好事业发展的“方向盘”。支部书记和班子成员要树立站排头、创一流的意识，做好样子、争当模

13、范，抓工作、谋发展、干事业以身作则、率先垂范，当好党员干部的“领头雁”。广大党员干部要紧盯群众所急所需、所想所盼，千方百计带领群众增收致富，竭尽全力为群众办实事、解难题，做好人民群众的“主心骨”。 要有效增强基层组织的组织功能，着力提升组织力。以全区“基层党建全面提升年”活动为抓手，持续开展“六查六整”行动，分类推进农村党建、机关党建、城市党建、非公有制经济组织和社会组织等各领域基层党建工作，不断提升基层党组织建设水平。持续深化党支部标准化规范化建设，严把发展党员入口关，落实“三会一课”、主题党日、组织生活等制度，推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚决贯彻执行民主集中制原则，落实好党内各项法规

14、制度，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，用好“四种形态”，加强日常监督，努力营造政治清明、政府清廉、干部清正的良好政治生态。 要不断提高基层组织的落实本领，着力增强执行力。坚持统筹兼顾，学会“十个指头弹钢琴”，统筹各类资源，合理分配时间，区分轻重缓急，科学制定计划，谋求执行落实的最佳效果。强化责任担当，越是困难的时候越要迎难而上，越是棘手的工作越要主动靠前，越是复杂的局面越要勇敢驾驭，只为成功想办法，不为失败找理由，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，不断把各项事业推向前进。弘扬实干作风，干字当先、实字托底，发扬“钉钉子”精神，用真抓的实劲、敢抓的狠劲、善

15、抓的巧劲、长抓的韧劲，持之以恒、久久为功，以强大的执行力确保各项工作有效落实。 同志们，百年辉煌彪炳史册，百年风华烛照未来。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻新时代党的建设总要求，坚决贯彻落实党中央和自治区党委的各项决策部署，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，建设黄河流域生态保护和高质量发展先行市，为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新XX作出XX贡献，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩，为开启第二个百年奋斗目标新征程而不懈奋斗！ 2021年在创建全国文明城市推进动员大会上的讲话文稿今天，我们在这里召开创建全国文明城市动员

16、大会，主要是进一步动员全市各级各部门和全体市民迅速行动起来，全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战。今天我们是在城市创建历次动员、历次创建的基础上，对全国文明城市创建进行专题动员部署，这是在城市创建处在新的历史跨越发展阶段，在更高水平上开展城市创建的专题动员。下面，我就全面推进全国文明城市创建工作，讲几点意见。一、充分认识创建全国文明城市的重要意义全国文明城市是国家授予一个城市的最高综合性荣誉，是最高的城市荣誉品牌。创建全国文明城市，对于提升城市功能、打造城市品牌、提高市民素质、改善生活质量、推动经济社会的全面进步，都具有十分重要的意义。（一）创建全国文明城市，是中央和省委的重大决策部署。省委省政

17、府也把创建文明城市工作摆上了全局和战略的高度。谢伏瞻书记明确指出，要高度重视创建文明城市工作，坚持创建为民、创建惠民；要结合实施百城建设提质工程，不断提高城市宜居程度和市民幸福指数，加快实现全面创建、全域创建、全民创建。陈润儿省长要求全省所有市县都要开展文明城市创建活动，把创建文明城市与百城建设提质工程共同部署、合力推进，实现城乡全域创建、全面发展。我们要提高政治站位，进一步增强“四个意识”，将思想认识统一到中央和省委的战略决策部署上来。（二）创建全国文明城市，是加快X又好又快跨越发展的内在要求。物质文明是全国文明城市的重要标志，发展是争创全国文明城市的题中应有之义。只有在加快发展的大格局中，

18、在发展阶段的大背景下思考和行动，争创全国文明城市才能体现价值，发挥作用。近年来，我们在创建文明城市的过程中，立足历届党委政府班子打下的良好基础，牢固树立和落实五大发展理念，经济社会保持了快速健康发展的良好态势，城乡居民收入较快增长，生活质量不断提高，精神文明建设、社会事业发展等方面有了长足进步，为我市下一步的创建工作奠定了良好的基础。我们一定要始终坚持和突出发展这个主题，通过创建全国文明城市，把全市党员干部和广大群众的思想统一起来，把全市上下的一切力量凝聚起来，千方百计把经济建设搞上去，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，让广大市民共享文明创建成果。（三）创建全国文明城市，是提高X知名度和

19、美誉度、建设全国区域中心城市的重要举措。全国文明城市是一个城市的“金”字招牌和城市名片。当今城市间的竞争已从单纯的经济竞争转向包括城市形象在内的综合竞争。城市形象是城市的无形资产，也是投资环境的重要组成部分。一个城市树立了良好形象，对内可以提高市民对城市的满意度，激发他们维护城市形象的热情，增强对城市的认同感和自豪感；对外有利于提高城市的知名度、美誉度，增强城市在经济发展中的吸引力、竞争力。创建全国文明城市的意义不在于“得牌”，而是让老百姓受益；不是让城市“受奖”，而是让老百姓得实惠，通过创建工作，办一批惠及群众的好事实事，实现共建共享的目标，努力提升群众的获得感、幸福感、归属感。二、坚定我市

20、创建全国文明城市提名城市的信心和决心创建全国文明城市的前提，是创建全国文明城市提名城市。今年，我们要实现创建全国文明城市提名城市的目标，竞争激烈，任务艰巨，我们要正确研判形势，明确目标要求，做到有的放矢。（一）认清宏观形势，增强创建的紧迫感和责任感。从今年全国文明城市提名城市创建的宏观形势看，有以下四个方面的突出表现。一是竞争越来越激烈。中央文明委对全国文明城市提名城市评选是三年一次，名额控制很紧，各地竞争非常激烈。二是测评标准越来越高。全国文明城市测评体系确定的测评指标，由X大版块、X个测评项目、X项测评内容、X条测评标准构成，并附有动态管理措施（负面清单）X条。三是迎检工作难度加大。从我省

21、在届全国文明城市和提名城市测评过程看，整个测评工作都是由中央文明办委托第三方以暗访方式进行，都是在不知情的情况下就进行完成。这就要求我们的创建工作不仅仅要打造点、线，还要注重面上的工作，实现全面开花，既要全面创建，还要保持常态。四是时间越来越紧迫。今年中央文明委将在党的十九大之前进行表彰，从现在起，有效工作时间只有二个多月，时间非常紧迫。我们之所以召开这么高规格的动员大会，就是要动员全市各级各部门以及广大群众迅速行动起来，积极投入到创建工作中去。（二）认清自身优势，增强创建的信心和决心。尽管创建全国文明城市提名城市竞争很激烈，但是我们也要看到我市创建的基础和优势，进一步增强信心和决心。我市创建

22、工作的优势集中体现在以下五个方面。一是经济社会的迅速发展为创建工作奠定了坚实的物质基础。二是多项城市荣誉增强了竞争优势。我市先后荣获了全国双拥模范城市、国家旅游城市、国家园林城市、国家森林城市等十多项国家级殊荣。这些荣誉，是对我市城市管理水平的充分肯定，也是我们创建工作的一大优势。三是逐步完善的城市功能为创建工作提供了基础支撑。近年来，我们先后实施了道路提升改造工程、河道清淤疏浚绿化工程、大气污染防治工程等，强力实施中心城市综合提升工程，城市面貌发生极大地改变，城市环境、城市品位、城市功能提升到了一个新的水平。四是持续开展全民文明素质教育提升了市民素质。中央领导和省委领导对我市“X好人”及移风

23、易俗工作的肯定和批示精神，为我们指明了方向、坚定了信心。市委、市政府把全民文明素质教育作为一项重要工作常抓不懈，形成了“X好人”道德品牌、文化品牌，引发了社会各界点赞，产生了城市文明的“集聚效应”。五是“马上办抓落实”工作机制为创建工作提供了保障。通过创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境，拓展了发展新空间，营造了浓厚的赶超氛围。当前X又好又快跨越发展的好趋势、好态势、好气势，为创建全国文明城市提名城市奠定了基础。（三）认清困难挑战，自我加压推进创建工作。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我市创建文明城市工作还存在不少问题和困难，面临着严峻的挑战。一是经济发展总量还不够高，目前我市人

24、均GDP为X元，比全省平均水平X元低X元；二是创建基础薄弱，我市创建文明城市起步比较晚，创建的基础与省内兄弟地市相比还存在一定的差距；三是城市硬件设施有待完善，公共场馆仅有博物馆建成免费开放；四是城市管理精细化程度还不够高，特别是背街小巷还存在“脏乱差”现象；五是市民素质还需进一步提升，乱丢垃圾、乱闯红灯、乱停乱放、损坏公物等不文明行为还一定程度存在；六是城乡统筹不够，基层文化体育设施有待完善，农村创建工作相对薄弱。总之，我市要实现创建全国文明城市提名城市的目标，形势非常严峻，时间非常紧迫，任务非常艰巨，面临的压力和挑战也非常大。全市上下要以勇往直前的气概，坚韧不拔的精神，扎实苦干的作风，全力

25、以赴做好创建全国文明城市提名城市各项工作。三、认真落实创建全国文明城市提名城市工作的重点任务当前，创建全国文明城市提名城市工作总体态势与我市经济社会发展水平同步同向。我们要依据全国文明城市测评体系和全国未成年人思想道德建设工作测评体系，以“全域创建、全面提升、全民共享”的创建理念为指导，紧密结合全市创建工作实际，重点实施文明城市十大创建工程。（一）实施社会主义核心价值观铸魂工程，以核心价值观引领文明城市创建工作。要坚持用核心价值观引领创建活动，把核心价值观要求体现到创建工作各个环节、渗透到生产生活学习各个方面。一要宣传弘扬践行社会主义核心价值观。要切实加强对广大干部群众的理想信念教育，深入学习

26、宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，在广大市民中持久深入开展中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育活动，坚定“四个自信”，增强“四个意识”。要建设社会主义核心价值观和“X好人”主题公园，广泛宣传社会主义核心价值观、“X好人”精神，运用通俗文化、文艺形式，推进社会主义核心价值观在基层落地生根。二要贯穿结合融入社会主义核心价值观。牢牢抓住核心价值观建设这个灵魂工程，贯穿创建文明城市全过程，着力在深化道德内涵、培育文明风尚上下功夫，在提升市民素质、规范市民行为上下功夫，推动社会主义核心价值观融入公共场所、融入窗口单位、融入学校、融入社区、融入乡村、融入网络空间，像空气一样

27、无所不在、无时不有、日用不觉，使社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化。三要推进社会主义核心价值观落细落小落实。通过实践市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、职业规则、团体章程等活动，不断增强市民文明意识；通过评选表彰“X好人”、道德模范、文明家庭等先进典型，进一步弘扬凡人善举、家风家教，引领社会风尚；通过开展礼节礼仪、传统文化、移风易俗、革命传统、爱国主义教育，促进社会主义核心价值观从普遍认同向共同践行迈进，从价值遵循向生活习惯转变。（二）实施基层党建提升工程，以基层党建统领文明城市创建工作。要优化整合党建资源，切实发挥基层党组织核心统领作用，引导驻社区（居委会）单位、新兴领域党

28、组织主动融入，切实推动基层党建深度融合文明城市创建工作。一要树立大党建工作理念。要将工作范围扩大至城乡的各个领域、各个层次，把辖区内的机关、事业单位、非公有制经济组织、社会组织等领域党建工作整合起来抓，不断健全组织机构，完善工作机制，落实任务清单，构建区域化党建新格局。二要加强阵地建设，明确功能定位。推进社区标准化建设，积极建立以社区综合服务设施为主体、专项服务设施为配套、服务网点为补充的社区服务设施网络。明确街道、社区党组织发挥领导核心作用定位、工作职能定位，切实履行好加强党的建设、统筹社区发展、开展公共服务、维护社区平安等重要职能。三要抓实重点工作。认真落实党建主体责任，实现党组织的全覆盖

29、。要多做统一思想、化解矛盾的工作，多做得人心、暖人心的工作，更好地疏导情绪、温润心灵，实现基层党建和文明创建双提升，不断增强城市的凝聚力向心力。（三）实施法治X建设工程，以依法治市保障文明城市创建工作。法治文明，代表着城市的“精气神”，它不仅体现在政治和法治层面，更在文明城市创建中浸润到百姓生活和日常管理，全面推进依法治市非常必要。一要强化法治宣传，加强法治文化公园、法治文化广场、法治文化街区等阵地建设，加强领导干部和各类群体的法治宣传教育，推进法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，不断提高全民法治宣传教育普及率。二要提高法律服务专线的服务质量与水平，建好法律援助中心，发

30、展壮大普法和法律援助志愿者队伍，切实做好普法和法律援助工作。三要着力发挥法治的引领和规范作用，保证公正司法，公正文明执法，加强法治宣传教育，营造守法光荣、违法可耻的浓厚氛围。四要广泛开展诚信教育实践活动，实施文明诚信企业、市场、街区和商户创建，健全“红黑榜”发布机制，加快社会信用体系建设，建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制。（四）实施转型发展攻坚推进工程，以经济社会发展促进精神文明建设。实施转型发展攻坚推进工程，就是要打赢转型发展攻坚战。一要积极对接河南省“三区一群”发展战略，按照市委“四个总”工作要求和“一六六一”跨越发展思路，把提高经济发展质量和效益放在首位，以供给侧结构性改革为主

31、线，持续打好“四张牌”，加快破解瓶颈制约，推动结构深度调整、振兴实体经济，努力完成X年经济社会发展目标。二要以产业集聚区“二次创业”为契机，加快工业经济转型发，以电商和物流业为先导，带动枢纽经济加快发展。三要以种养业结构调整为突破，提升农业产业化发展水平，推动X经济社会又好又快跨越发展，为文明城市创建提供强大物质基础。（五）实施生态环境治理保护工程，以优美环境彰显文明城市创建成效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”、生态环境就是发展环境的理念，持续打好环境污染防治攻坚战，确保广大人民群众生活生产环境安全。一要巩固大气污染治理成果，保持大气质量持续好转的态势，确保完成省定目标任务，让“X蓝”成为常

32、态。二要加大水污染防治力度，加快推行河长制，实施清淤扩容、铺管截污、建桥设闸、驳岸改造、景观绿化，确保“污水管网覆盖到位、截污入网到位、污水处理到位、中水回用到位、引水补源到位”，全力打造生态城市。三要加强城镇生活污染治理，全面提升X市建成区污水收集、处理率，基本消除建成区黑臭水体。四要积极开展土壤污染防治，开展土壤环境质量调查，实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。（六）实施大棚户区改造安置区建设工程，以加强公共服务基础设施建设为重点打造宜业宜居城市。要牢固新的城市发展理念，统筹规划安置区公共设施建设、基础设施建设和绿地建设，全力打造环境优美、功能配套、生活便利的居住小区，切实改善广大群

33、众的生活条件。一要提高城市规划的科学性。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间绿水蓝天的要求，以先进理念、宽广视野，高标准、高质量、高水平做好城市规划和功能分区，统筹城市资源，实现优化配置，让人们能够宜居、宜业、宜学、宜游。二要坚持用“工匠精神”建设城市。遵循客观规律，有序推进城市建设，注重城市品质打造，做到精雕细琢，将每一条道路、每一栋建筑，每一项工程都做成经得起历史检验的精品。三要加强公共服务基础设施建设。要加快推进市群艺馆、市科技馆和体育中心二期建设进度，加快基层体育活动场所建设，确保公共文化服务设施尽早向市民免费开放。加大城市基础设施建设投入，强化城市公园、绿地、环卫设施、水

34、系景观等市政基础设施项目建设改造力度，改善城区生产生活环境。（七）实施背街小巷和街面治理工程，以“精细化”提升城市管理水平。实施背街小巷和街面治理工程，就是要求各级各单位齐动手，从背街小巷和街面治理抓起，以精细化来抓城市管理，从小事细处来深化文明创建。一要建立街（巷）长制，解决好谁来管、管什么、如何管的问题，使街（巷）长制成为背街小巷和街面治理的长效机制、群众自我管理自我服务的有效机制、文明共建的促进机制。二要持续推进网格化管理，深入开展经营秩序、卫生秩序、交通秩序、市容市貌专项整治，强力治理道路违章、车辆乱停乱放、行人翻栏横穿马路、乱摆摊乱设点、占道经营、露天烧烤、私搭乱建、乱扯乱挂、乱抛杂

35、物、乱贴小广告、道路清扫保洁质量不高等顽疾，加快形成交通快捷方便、市容干净整洁、环境质量优良、人民安居乐业的生动局面。三要向痼疾顽症开战，首当其冲的是要开展“X第一印象”整治，对各个出入市路口和高铁站、火车站、长途汽车站等重点部位进行绿化、美化、亮化，打造走进X良好的第一印象。通过背街小巷和街面环境整治，努力实现改善人居环境和提高城市文明程度的双重目标，让人民群众拥有更多更直接的获得感。（八）实施华夏历史文明X传承创新区建设工程，叫响“游X古都城、读华夏文明史”文化旅游品牌。创建文明城市，要把城市的文化建设摆上重要位置，用建筑风格提升城市品位，用人文精神增添城市魅力，用文化生活打造城市气质。一

36、要按照谢伏瞻书记在视察X时提出的“以历史的责任感保护好、开发好、利用好”和陈润儿省长提出的“以文化城，以绿荫城，以水润城”的要求，加快古城历史文化旅游创意创新区建设，做好X古城的保护、修复与展示。二要着力挖掘、整理、展示X年不间断的文明史，形成以燧皇取火、玄鸟生商、阏伯观星为主的历史故事系列，以古城池建设、家风家教文化为主的博物馆展示系列，以应天书院、文庙为主的国学教育系列，以闹龙街、侯方域和李香君爱情故事为主的名人轶事系列等，形成魅力独具的展示体系。三要重点打造“游X古都城，读华夏文明史” 文化旅游品牌，开展“定位古都城、读懂古都城、全景古都城、大话古都城、崛起古都城、探秘古都城、爱我古都城

37、、畅游古都城”等X大核心行动，争取利用三年时间，将X古城打造成世界文化旅游目的地，努力建设华夏历史文明X传承创新区。（九）实施公民道德素质提升工程，以群众性创建活动为载体打造道德高地。提升公民道德素质，不仅是展现公民个人的道德理想与道德追求，而且也是一个国家的立国之本，是提升和展现民族形象的重要方面。一要持续打造“X好人”品牌。今年是第六届全国、全省道德模范评选表彰年，也是道德模范评选活动开展十周年。全市各级各部门要通过组织推荐评选，深入挖掘各行各业先进人物，大力表彰城乡基层善行义举，把X打造为感动中国的道德之城、好人之城。要建立帮扶礼敬模范好人制度，树立好人好报、德者有得的价值导向。二要广泛

38、开展学雷锋志愿服务活动。加强志愿服务队伍建设，不断提高志愿者队伍的专业化程度，进一步满足项目要求和社会需求。加强志愿服务站点建设，继续做好党员进社区、点亮“微心愿”等覆盖全市、长期开展的活动项目，让“有时间做志愿者、有困难找志愿者”成为人们的一种生活理念和生活方式。三要开展道德领域突出问题专项治理活动。大力整治“食品行业制售假冒伪劣有毒有害食品、窗口行业服务质量差、公共场所环境脏乱差”现象，重点解决诚信缺失和公德失范问题。四要深化文明细胞创建活动。不断提升文明行业、文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭、文明社区、文明窗口等文明细胞创建水平，充分发挥文明标杆的示范带动作用，以众多细胞的个体文明

39、带动社会的整体文明。（十）实施未成年人保护工程，以加强未成年人思想道德建设为核心优化青少年成长环境。未成年人思想道德建设是精神文明建设一项重要内容，也是文明城市评选的前置条件。一要切实加强未成年人理想信念教育。不断深化“我的中国梦”主题活动，突出爱国主义教育内容，开展清明祭英烈、学习和争做美德少年、童心向党、向国旗敬礼等教育实践活动，不断增强青少年爱党爱国爱社会主义的情感。二要净化社会文化环境。围绕校园周边食品安全、玩具书刊、社会治安、电子游艺娱乐场所、交通安全等重点问题，强化监管措施，大力整治校园周边环境。网吧管理是净化社会文化环境的重要方面，这项工作目前还有很多薄弱环节，必须抓实抓好，解决

40、存在的各方面问题。三要切实发挥学校、家庭、社会“三结合”教育网络的作用。认真实施师德师风建设工程，推动中小学校建立家长委员会，办好家长学校，通过学生家长会、学校开放日、教师家访等方式，加强家校联系。要注重社会环境对青少年成长的影响，认真做好保护未成年人权益公益广告刊播，建好用好校外未成年人心理健康辅导站和青少年活动中心等公共设施。四要完善未成年人关爱服务体系。社会各界都要关爱留守儿童、流动儿童、残疾儿童等特殊群体的成长问题，加快构建形成统一高效的未成年人关爱服务平台和绿色通道，为他们解决实际困难，真正把温暖及时送到孩子身边、把工作做到孩子和家长跟前。五要切实推动文明校园创建。各学校是创建的主体

41、，要把文明校园创建工作与日常教育教学活动结合起来、与师生的读书学习结合起来、与学生的养成教育结合起来、与家长学校工作结合起来，通过宣传发动，以点带面，整体推进，全面提升文明校园创建质量，共同建设X更加美好的未来。四、进一步健全完善创建全国文明城市的工作机制创建文明城市涉及到经济、政治、文化、社会、生态的方方面面，是一项复杂的系统工程，任务繁重。各级各部门要认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，健全机制，狠抓落实，确保全面完成各项创建任务。（一）要加强组织领导。市创建全国文明城市指挥部及其办公室和各职能工作组要切实负起责任，加强指挥调度，抓好综合协调。各级各部门要真正把创建文明城市工作作为牵头抓总

42、的工程，把创建工作放在首要位置，层层分解任务，明确工作要求，落实责任主体。各创城责任县区、责任单位的主要领导，要拿出主要精力，经常深入创建一线、逐项排查问题、逐一分析解决，推进任务落实。（二）要落实目标责任。各专项工作组和各单位各部门要按照X市创建全国文明城市、深入推进精神文明建设的实施方案中明确的工作任务，采取有力措施，认真组织实施。要制订切实可行的工作方案，建立创建工作台账，细化工作任务，明确责任人和完成时间，有计划、有步骤地推进工作落实。各级各部门在创建过程中一定要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚。要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，明确

43、完成时限、质量要求、保障措施，保质保量完成各项创城任务。（三）要加大资金投入。创建离不开资金支持，市容市貌的改善、基础设施的完善和提升、城市绿化和水系打造、标准化社区打造、文明乡村提升、公共服务站点的建设等等都需要大量资金的投入。各级财政要紧紧围绕创建活动中心工作，不断强化创建经费保障机制，将所需经费列入财政预算，并拓宽渠道，筹集经费，为X市创建全国文明城市各项工作的有序开展提供坚实的经费保障。（四）要强化督查考核。以往的经验告诉我们，面对如此繁多的创建项目、如此繁重的工作任务、如此严格的测评体系，没有明确的责任落实，没有细致的督查考核，没有严格的奖惩机制，就不可能打赢这场创建全国文明城市提名城市的攻坚战。要建立奖惩激励机制，加大对文明城市创建工作的督查评比力度，在抓落实上比高低论英雄，在创建工作中锻炼人考验人，对在创建工作中积极负责、成绩突出的单位和个人，要及时予以表彰奖励；对工作不力，虚于应付、做表面文章、影响整体工作的，要严肃责任追究，决不姑息迁就。同志们，创建全国文明城市是我们坚定不移、志在必得的奋斗目标，也是全市人民群众的共同期盼。创建工作的目标和任务已经明确，全市各级各单位各部门要以“马上办抓落实”的工作作风，雷厉风行、真抓实干，迅速掀起创建工作的新高潮，聚全民之智，举全市之力，努力完成创建全国文明城市提名城市工作任务，以优异的成绩向党的二十大献礼！